Luận văn thạc sĩ hubt cơ cấu tổ chức bộ máy tại tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CƠNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN HỒNG VÂN Tà HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY il u iệ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH ận lu VỐN NHÀ NƯỚC vă n Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh t ub H Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Quang Huấn Hà nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả u iệ il Tà Nguyễn Hoàng Vân ận lu n vă t ub H MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm có liên quan .7 1.1.1 Tổ chức 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Tà 1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 10 iệ il 1.2 Mơ hình cấu tổ chức máy 10 u 1.2.1 Mơ hình cấu theo trực tuyến .10 lu 1.2.2 Mơ hình cấu theo chức .11 ận 1.2.3 Mô hình cấu theo trực tuyến – chức 12 vă 1.2.4 Mơ hình cấu theo trực tuyến – tham mưu 14 n 1.2.5 Mơ hình cấu theo chương trình – mục tiêu 15 H 1.2.6 Mơ hình cấu ma trận 15 ub 1.3 Nội dung tổ chức cấu máy doanh nghiệp 18 t 1.3.1 Xác định phân cấp thẩm quyền cấp quản trị 18 1.3.2 Lựa chọn mơ hình cấu tổ chức máy .18 1.3.3 Xác định chức năng, nhiệm vụ phận 19 1.3.4 Xác định mối quan hệ phận 19 1.3.5 Phối hợp phận .20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức máy doanh nghiệp 20 1.4.1 Các nhân tố bên .20 1.4.2 Các nhân tố bên 22 1.5 Q trình hồn thiện cấu tổ chức máy 24 1.5.1 Nghiên cứu dự báo 25 1.5.2 Chun mơn hóa 26 1.5.3 Xây dựng phận phân hệ cấu 26 1.5.4 Thể chế hóa cấu 28 Tiểu kết chương 28 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI TỔNG CÔNG TY ĐÀU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC .29 2.1 Khái quát Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 29 2.1.2 Đặc điểm kinh doanh .32 2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực 33 2.1.4 Kết hoạt động kinh doanh 35 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Tà Kinh doanh vốn nhà nước 39 iệ il 2.2.1 Môi trường pháp lý 39 2.2.2 Môi trường kinh tế 40 u lu 2.2.3 Chiến lược quy mô SCIC .41 ận 2.3 Phân tích thực trạng cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước 42 vă 2.3.1 Mơ hình tổ chức máy 43 n H 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận 46 ub 2.3.3 Mối quan hệ phận 58 t 2.3.4 Phối hợp phận .60 2.4 Đánh giá thực trạng cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước 63 2.4.1 Ưu điểm 63 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 65 Tiểu kết chương 68 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC .69 3.1 Định hướng phát triển, mục tiêu hoạt động chiến lược kinh doanh Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước 69 3.1.1 Định hướng phát triển 69 3.1.2 Mục tiêu hoạt động chiến lược kinh doanh 69 3.2 Yêu cầu, mục tiêu hoàn thiện cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước 71 3.2.1 Một số yêu cầu hoàn thiện cấu tổ chức máy 71 3.2.2 Mục tiêu hoàn thiện cấu tổ chức máy 71 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước 72 3.3.1 Hoàn thiện mơ hình tổ chức máy 72 3.3.2 Đẩy mạnh phân công, phân cấp chun mơn hóa hoạt động .77 3.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán 78 3.3.4 Tăng cường vai trị cơng cụ gắn kết tổ chức .81 Tà 3.3.5 Giải pháp khác 85 iệ il Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 89 u lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 ận PHỤ LỤC .93 n vă t ub H DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước HĐTV Hội đồng thành viên KSV Kiểm soát viên Nxb Nhà xuất SCIC Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên u iệ il Tà ận lu n vă t ub H DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mơ hình cấu theo trực tuyến .11 Bảng 1.2 Mơ hình cấu theo chức .12 Bảng 1.3 Mơ hình cấu theo trực tuyến – chức 13 Bảng 1.4 Mơ hình cấu theo trực tuyến – tham mưu 14 Bảng 1.5 Mơ hình cấu theo chương trình – mục tiêu .15 Bảng 1.6 Mơ hình cấu ma trận 16 Bảng 1.7 Mối quan hệ Cấu trúc – Chiến lược A Chandler 22 Bảng 1.8 Q trình hồn thiện cấu tổ chức máy 25 Tà Bảng 2.1: Thống kê nguồn nhân lực SCIC giai đoạn 2014 - 2016 33 il Bảng 2.2 Kết hoạt động kinh doanh SCIC giai đoạn 2013-2016 37 u iệ Bảng 2.3 Đánh giá thực trạng mơ hình tổ chức máy SCIC 45 Bảng 2.4 Hệ thống văn quy định chức nhiệm vụ SCIC xây lu dựng phù hợp 46 ận Bảng 2.5 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị anh /chị không chồng chéo với chức vă năng, nhiệm vụ đơn vị khác SCIC 57 n Bảng 2.6 Đánh giá mối quan hệ phận SCIC .60 t ub H DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 2.1 Kết hoạt động kinh doanh SCIC giai đoạn 2012-2016 37 Biểu đồ 2.2: Người lao động hiểu văn hóa SCIC .63 u iệ il Tà ận lu n vă t ub H MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Năm 2008, Việt Nam thức gia nhập WTO, kinh tế có nhiều biến chuyển rõ rệt Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đời nằm tiến trình cải cách kinh tế nói chung cải cách doanh nghiệp nhà nước nói riêng nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà nước doanh nghiệp Với tư cách tổ chức chuyên quản lý, đầu tư kinh doanh vốn Chính phủ Việt Nam, SCIC thực chức đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp, thực đầu tư tài chính, kinh doanh vốn theo nguyên tắc, quy luật thị trường Chính thức vào hoạt động từ tháng năm 2006, SCIC quản Tà lý danh mục đầu tư gồm doanh nghiệp hoạt động nhiều lĩnh vực khác il kinh tế như: dịch vụ tài chính, lượng, công nghiệp, viễn thông, u iệ xây dựng, vận tải, hàng tiêu dùng, y tế, công nghệ thông tin… Đến nay, SCIC thể “người quản lý vốn Nhà nước hiệu quả” Tuy nhiên khó lu ận khăn đặt ra, doanh nghiệp phải cải tiến để đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường vă Thứ nhất, để đáp ứng địi hỏi mang tính khách quan từ thực n H tế, máy tổ chức SCIC phải hoàn thiện theo hướng chuyên nghiệp hóa, ub gọn nhẹ hiệu để đảm bảo tận dụng mức cao tránh phân tán t nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt nguồn nhân lực Tuy nhiên thời gian vừa qua, SCIC trải qua giai đoạn thoái vốn, tồn dư cấu tổ chức máy cũ phần tạo nên cồng kềnh linh hoạt hoạt động SCIC Việc phải thay đổi cấu tổ chức máy lý trở thành hoạt động mang tính tất yếu chiến lược lâu dài Thứ hai để SCIC phát triển bền vững lâu dài máy cấu tổ chức hợp lý yêu cầu tất yếu để giúp SCIC vận hành tốt, đạt mục tiêu chiến lược dài hạn Xuất phát từ u cầu tơi chọn đề tài Hồn thiện cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước làm luận văn tốt nghiệp Với mong muốn luận văn tài liệu hữu ích với cơng tác hoàn thiện cấu tổ chức máy SCIC, góp phần giúp SCIC phát triển tương lai Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cấu tổ chức nói chung cấu tổ chức máy nói riêng thu hút nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm nghiên cứu Tài liệu tiêu biểu có: Gregory Kesler, Amy Kates (2013), Thiết kế cấu tổ chức sử dụng mơ hình để giải năm trở ngại điển hình trình thiết kế Cuốn sách dựa nghiên cứu cấu tổ chức máy; để giới thiệu phương pháp để hoàn thiện cấu tổ chức máy bối cảnh doanh nghiệp hoạt động môi trường dần chịu nhiều tác động ảnh hưởng từ tồn cầu hóa Tà Nguyễn Thanh Hà (2012), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động – xã hội, iệ il Hà Nội Cuốn sách giới thiệu mơ hình tổ chức máy DN phổ biến ận lu tổ chức u giới, đồng thời xu hướng phát triển số loại mơ hình Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2013), Quản trị học, Nxb Trường Đại học vă Kinh tế quốc dân, Hà Nội Cuốn sách trình bày nghiên cứu quy trình n yếu tố ảnh hưởng tới việc xây dựng hoàn thiện cấu tổ chức máy ub H DN Nguyễn Phước Thọ (2004), “Đổi cấu tổ chức máy phủ để t nâng cao chất lượng, hiệu công tác phối hợp quản lý, điều hành”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7, tr 10-18 Hà Quang Ngọc (2005), “Cải cách cấu tổ chức hoạt động máy quyền địa phương”, Tạp chí Cộng sản, Số 2, tr.27-30, 36 Chu Thị Hoa (2005), “Bàn cấu tổ chức quan thi hành án”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số 12 (165), tr 36-37, 40 Võ Kim Sơn (2007), “Cải cách đồng quan quản lý nhà nước cấu tổ chức máy hành nhà nước”, Tạp chí Lý luận trị, Số 12, tr 1619 cho người lao động hiểu kỳ vọng, lợi ích mà tham gia tích cực vào giải pháp để hạn chế trở ngại SCIC gặp phải trình thay đổi Dự báo kháng cự xảy SCIC mặt cá nhân mặt tập thể để chuẩn bị phương án hạn chế kháng cự đồng thời xem xét đánh giá nguồn lực SCIC xem đủ để thực thay đổi hay chưa Từ SCIC chủ động việc triển khai giải pháp thay đổi vào thời gian thích hợp Đối với nhóm nhân viên khơng tán thành, SCIC cần tìm hiểu lợi ích nhu cầu họ để xem xét khả đáp ứng đồng thời nêu tính cấp thiết phải thực giải pháp hoàn thiện cấu, tác hại không thực giải pháp để giảm thiểu nguyên nhân kháng cự thay đổi tự mãn trì trệ Việc đưa số liệu minh chứng cần thiết Tà giai đoạn để thuyết phục, thúc đẩy người lao động thay đổi il iệ Xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai giải pháp thay đổi Tại thời điểm u tại, SCIC có đủ nguồn lực cần thiết để tiến hành giải pháp như: ận lu nguồn lực tài hoạt động làm ăn có lãi năm vừa qua, ủng hộ ban lãnh đạo cấp cao, đội ngũ nhân SCIC có đủ lực để thực vă giải pháp… Ví dụ giải pháp hoàn thiện hệ thống chức danh n cơng việc, SCIC cần bố trí phận ISO xây dựng kế hoạch xây dựng bảng ub H hỏi để áp dụng đơn vị Duy trì động lực thay đổi việc thực sách tạo động t lực cho người lao động Tạo thành công ngắn hạn đế khuyến khích thay đổi Những thành cơng cung cấp minh chứng cho nỗ lực chí phí SCIC Những thơng tin thành cơng ngắn hạn cung cấp cho nhóm dẫn đường liệu cụ thể khả thực thi thay đổi tiến hành để giúp SCIC điều chỉnh tầm nhìn thay đổi Ngồi thành công ngắn hạn phản hồi quan trọng để kích thích người lao động trì động lực quãng đường dài, tạo tin tưởng nơi nhà quản lý cấp cao cấp trung sựu thay đổi hướng Cuối thay đổi tạo đà cho chuyển biến hành vi, người trung lập ủng hộ, người bị động trở nên nổ, 86 nhiệt tình Những tiến rõ ràng kết giảm thiểu kháng cự thay đổi Việc đạt thành cơng ngắn hạn đem lại nhiều lợi ích nên đỏi hỏi SCIC phải lập kế hoạch cho thành cơng ngắn hạn để kiểm sốt biến kế hoạch thành thực Cản trở lớn q trình đến thiếu quan tâm, thiếu quán hay thiếu cam kết nhà lãnh đạo cấp cao Do đó, từ đầu nhà lãnh đạo cần phải quán triệt thường xuyên nhắc nhở ý nghĩa quan trọng thay đổi nói chung việc phải tạo thành cơng ngắn hạn cho DN nói riêng Đánh giá kết triển khai giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy theo giai đoạn Mục tiêu giai đoạn SCIC thu thập thông tin phản hồi kết triển khai giải pháp đánh giá Trên thực tế, việc đánh giá Tà xác thành cơng giải pháp hồn thiện cấu tổ chức khó khăn il đánh giá cấu thường thông qua phương pháp chuyên gia, phân tích định tính, iệ u cấu tổ chức thường phức tạp với nhiều phận, nhiều cấp quản lý, nhiều lu mối quan hệ liên quan nhân Do đó, việc triển khai đánh giá cấu tổ chức ận nên tập trung đánh giá vào việc xem xét cấu tổ chức liệu có vă đặc điểm cấu tổ chức tốt hay chưa n Về tính thống nhất, xem xét q trình hoạt động cấu tổ chức có ub H đảm bảo phận hướng tới thực mục tiêu chung SCIC hay không, mục tiêu phận có thống với mục tiêu SCIC hay khơng t Về tính tối ưu, xem xét cấu tổ chức đảm bảo thực đầy đủ nhiệm vụ để hoàn thành chức SCIC hay khơng, có thừa, hay thiếu chức khơng Về tính tin cậy, xem xét hoạt động truyền thống, phối hợp có đảm bảo xác, kịp thời đầy đủ thông tin SCIC hay khơng Về tính linh hoạt, xem xét khả thích ứng máy với biến động môi trường đảm bảo SCIC hoạt động hiệu mơi trường biến động hay khơng 87 Về tính hiệu quả, xem xét khả thực mục tiêu SCIC với chi phí nhỏ Liệu cấu tổ chức có cịn chức bị chồng lấn, số cấp quản trị tối thiểu hay chưa Tiểu kết chương Chương 3, tác giả trình bày Định hướng phát triển, mục tiêu hoạt động chiến lược kinh doanh Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Yêu cầu mục tiêu hoàn thiện cấu tổ chức máy Căn vào định hướng, yêu cầu chương đề xuất số giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy cho Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước bao gồm giải pháp: Hồn thiện mơ hình tổ chức máy, Đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền cấp quản lý, Nâng cao Tà chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý, Tăng cường vai trị cơng cụ gắn kết tổ chức giải pháp khác u iệ il ận lu n vă t ub H 88 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn “Hoàn thiện cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước” giải số lý luận thực tiễn cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước sau: Một là, xem xét số lý luận tổ chức, cấu tổ chức, cấu tổ chức máy, mơ hình, nội dung tổ chức cấu máy DN để rút khái niệm hoàn thiện cấu tổ chức máy DN nội dung Hai là, phân tích thực trạng cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước nhằm đánh giá, xác định ưu điểm, hạn chế nguyên Tà nhân tổ chức cấu máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà iệ il nước u Ba là, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy ận lu Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước, bao gồm: Đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền cấp quản lý; Hồn thiện mơ hình tổ chức máy; Nâng n kết tổ chức Các giải pháp khác vă cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý; Tăng cường vai trị cơng cụ gắn H ub Các giải pháp đưa bước đầu lấy ý kiến đánh giá người liên quan, với đa số ý kiến cho cần thiết khả thi điều kiện cụ thể xu hướng t phát triển Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Mỗi giải pháp có vị trí chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, hỗ trợ Với kết trên, tác giả mong muốn đóng góp hồn thiện cấu tổ chức máy nói riêng cho phát triển Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước nói chung Luận văn nghiên cứu trình bày giới hạn kiến thức nên không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy cô, bạn bè đồng nghiệp./ 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Andrea Gabor, Joseph T Mahoney (2013), “Chester Barnard and the Systems Approach to Nurturing Organization”, The Oxford Handbook of Management Theorists, The Oxford University Press Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 59/2011/NĐ-CP chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần Chính phủ (2013), Nghị định số 151 /2-13/NĐ-CP chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước Tà Chính phủ (2014), Nghị định số 57 /2014/NĐ-CP Điều lệ tổ chức hoạt iệ il động Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước u Nguyễn Mạnh Cường (2011), Hoàn thiên cấu tổ chức Bộ Lao động – lu thương binh xã hội nhằm đáp ứng nhiệm vụ ngành giai đoạn 2011 – 2020, ận Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội vă Nguyễn Thị Liên Diệp (2006), Quản trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội n Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb.Tổng hợp, Hồ Chí Minh H ub Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất lao động-xã hội, Hà Nội t 10 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình Khoa học quản lý kinh tế I & II, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 11 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 12 Tạ Ngọc Hải (2017), “Khái niệm, phân loại đặc trưng tổ chức từ giác độ khoa học tổ chức nhà nước”, Viện Khoa học tổ chức nhà nước http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/779/language/vi-VN/Khai-nim-phan-lo-i-va-cac-d-c-tr-ng-c-b-n-c-a-t-ch-c-t-giac-d-khoa-h-c-t-ch-c-nha-n-c.aspx 13 Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 90 14 Nguyễn Thành Hội (2002), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Phạm Thị Hương (2016), “Quản lý, đầu tư kinh doanh vốn nhà nước SCIC: Thực trạng số đề xuất”, Tạp chí Tài chính, Số tháng 16 Lê Văn Tâm, Ngô Kim Thanh (2006), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Ngô Kim Thanh (2012), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Nguyễn Vinh Thanh (2007), Xây dựng mơ hình tổ chức Tổng cơng ty Xăng dầu Việt Nam, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Tà 19 Nguyễn Vinh Thanh (2007), Xây dựng mô hình tổ chức Tổng cơng ty Xăng dầu il Việt Nam – Petrolimex giai đoạn 2005 – 2010 theo hướng tập đoàn kinh tế, Trường u iệ Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội lu 20 Nguyễn Xuân Thắng, Trần Quốc Việt (2011), “Mơ hình Tập đồn kinh tế, thực vă tháng 12, tr 30-39 ận tiễn giải pháp nâng cao hiệu hoạt động”, Tạp chí Kế toán Kiểm toán, số ub H kinh doanh vốn nhà nước n 21 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định việc thành lập Tổng công ty Đầu tư 22 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2344/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tái t cấu Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước giai đoạn đến năm 2015 23 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 24 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Tổ chức lao động, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 25 Đỗ Hồng Tồn (2002), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Kỹ thuật, Hà Nội 26 Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương (2013), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nxb Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước, Bộ máy tổ chức, http://www.scic.vn/index.php/intro/12-introduction/organization.html 91 28 Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (2015), Báo cáo tình hình hoạt động năm 2014 Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 29 Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (2015), Báo cáo tình hình hoạt động năm 2014 30 Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (2017), Báo cáo kết đổi mới, xếp doanh nghiệp 31 Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (2015, 2016), Báo cáo tài năm 32 Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (2016), Báo cáo hợp 33 Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước (2017), Báo cáo Thực trạng Tà quản trị cấu tổ chức doanh nghiệp năm 2016 iệ il 34 Viện ngôn ngữ học (1996), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội ận lu Nội u 35 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà n vă t ub H 92 Phụ lục: Sơ đồ mối quan hệ HỘI ĐỒNG THÀNH VIÊN BAN KIỂM SOÁT Quan hệ đạo Tà Quan hệ phối hợp BAN GIÁM ĐỐC il iệ u vă Chi nhánh phía Nam Ban Kiểm tốn nội ận Chi nhánh miền Trung lu Ban Đầu tư Ban Chiến lược Ban Tài kế tốn Văn phịng điều hành n H ub Ban Quản lý rủi ro t Ban Pháp chế Ban Tổ chức cán Đào tạo Ban Thư ký tổng hợp Ban Đối ngoại Công ty Đầu tư SCIC 93 Ban Công nghệ Thông tin Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Trong khuôn khổ nghiên cứu chủ đề “Hoàn thiện cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước”, thực khảo sát thực trạng cấu tổ chức máy phạm vi Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước Chúng tơi mong muốn có hợp tác anh /chị cách trả lời chân thực câu hỏi phiếu trưng cầu ý kiến Sự tham gia anh /chị tự nguyện, tính khuyết danh thông tin tôn trọng kết khảo sát dành cho công tác nghiên cứu khoa học Trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị)! Nam Nữ Dưới 30 tuổi 30 - 45 tuổi 46 - 60 tuổi Trên 60 tuổi Giáo sư Phó giáo sư Tiến sĩ khoa học Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân n vă A2 Tuổi ận lu A1 Giới tính: u iệ il Tà A THÔNG TIN CHUNG Xin anh (chị) cho biết số thơng tin thân q trình cơng tác nay! (Đánh dấu X vào ô tương ứng với câu trả lời thích hợp) ub H t A3 Học hàm, học vị 1 2 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 B MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY B1 Mơ hình cấu tổ chức máy SCIC phù hợp với chiến lược kinh doanh Đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến 1 2 3 B2 Việc phân cấp thẩm quyền cấp SCIC cụ thể, rõ ràng, không chồng chéo Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 B3 SCIC quy định vị trí chức danh cơng việc văn 0-20% số chức danh công việc 20-50% số chức danh công việc 1 2 94 B4 SCIC xây dựng định biên nhân cho vị trí chức danh công việc văn Hơn 50% số chức danh cơng việc Khơng có ý kiến 3 4 Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 C CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ PHẬN Có 1 Khơng 2 Nếu khơng anh /chị khơng phải trả lời câu B2 B3 C2 Hệ thống văn quy định chức năng, nhiệm vụ SCIC xây dựng phù hợp với thực tế Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 il Tà C1 SCIC có ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ? u iệ C3 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị anh /chị không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ đơn vị khác SCIC ận lu D MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BỘ PHẬN vă Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 D2 SCIC quy định rõ mối quan hệ phân hệ Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến D3 Anh /chị nắm bắt rõ vai trị vị trí mối quan hệ tương quan với đơn vị khác Có Khơng Khơng có ý kiến D4 Cấp anh /chị thường giao nhiệm vụ cho nhân viên vào? (chọn câu trả lời phù hợp nhất) Mơ tả cơng việc theo vị trí chức danh nhân viên đảm nhiệm 1 Nhu cầu đơn vị đánh giá lực nhân viên 2 Quan điểm lãnh đạo 3 Thâm niên công tác cống hiến cho đơn vị  Khác 5 n D1 SCIC quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn phân hệ đồng cấp t ub H 95 1 2 3 1 2 3 D5 Anh /chị dẫn đầy đủ công việc từ cấp Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 E1 SCIC có xây dựng chế phối hợp phận Có Khơng Khơng có ý kiến 1 2 3 E2 SCIC áp dụng kết hợp công cụ phối hợp phận Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 E3 SCIC phối hợp phận thông qua kế hoạch kinh doanh Đồng ý Không đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 Đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến 1 2 3 E PHỐI HỢP GIỮA CÁC BỘ PHẬN Tà u iệ il E4 SCIC phối hợp bận sở xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kinh tế Có đủ thơng tin, cập nhật, dễ tiếp cận 1 Có thông tin chưa đầy đủ đầy đủ thông tin khó tiếp cận 2 Khơng có 3 ận lu E5 Hệ thống thơng tin SCIC vă Có Khơng Khơng có ý kiến n ub H E6 Anh /chị có hiểu nắm vững giá trị cốt lõi SCIC quy định Quy ước Văn hóa SCIC không? t Trân trọng cảm ơn hợp tác anh (chị)./ 96 1 2 3 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Để tìm hiểu đánh giá thực trạng cấu tổ chức máy Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến đóng góp cán Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước cấu tổ chức máy Số lượng bảng hỏi phát 100 phiếu Số lượng người hỏi 100 cán Tỷ lệ người hỏi nam giới: 71 cán chiếm 71% tổng số 100 cán Tỷ lệ người hỏi nữ giới: 29 cán chiếm 29% tổng số 100 cán Tà Độ tuổi trung bình người hỏi là: 38.5 tuổi il iệ Thời gian phát phiếu nhận phiếu vòng 02 tuần (01/7/2017-15/7/2017) u Tổng hợp kết thu 100/100 bảng hỏi (theo phụ lục 2) phát lu ận Các kết quả, thông tin chủ yếu qua thống kê từ phiếu trả lời sau: B MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY vă n B1 Mơ hình cấu tổ chức máy SCIC phù hợp với chiến lược kinh doanh ub H + Đồng ý: 82% + Không đồng ý: % t + Khơng có ý kiến: 13% B2 Việc phân cấp thẩm quyền cấp SCIC cụ thể, rõ ràng, không chồng chéo + Đồng ý: 72% + Không đồng ý: 11 % + Khơng có ý kiến: 17% B3 SCIC quy định vị trí chức danh cơng việc văn + 0-20%: 62% + 20-50%: 22 % + Khơng có ý kiến: 16% 97 B4 SCIC xây dựng định biên nhân cho vị trí chức danh công việc văn + Đồng ý: 77% + Khơng đồng ý: 15 % + Khơng có ý kiến: 8% C CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ PHẬN C1 SCIC có ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ? + Có: 88% + Khơng: 4% + Khơng có ý kiến: 8% C2 Hệ thống văn quy định chức nhiệm vụ SCIC xây dựng phù + Đồng ý: 69% iệ il Tà hợp u + Không đồng ý: 17 % ận lu + Khơng có ý kiến: 14% C3 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị anh /chị không chồng chéo với chức năng, nhiệm n vă vụ đơn vị khác SCIC + Đồng ý: 64% H ub + Không đồng ý: 21 % t + Khơng có ý kiến: 15% D MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BỘ PHẬN D1 SCIC quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn phân hệ đồng cấp + Đồng ý: 73% + Không đồng ý: 18 % + Khơng có ý kiến: 9% D2 SCIC quy định rõ mối quan hệ phân hệ + Đồng ý: 45% + Không đồng ý: 39% + Khơng có ý kiến: 16% 98 D3 Anh /chị nắm bắt rõ vai trị vị trí mối quan hệ tương quan với đơn vị khác + Có: 28% + Khơng: 49% + Khơng có ý kiến: 23% D4 Cấp anh /chị thường giao nhiệm vụ cho nhân viên vào? + Mơ tả cơng việc theo vị trí chức danh nhân viên đảm nhiệm: 36% + Nhu cầu đơn vị đánh giá lực nhân viên: 21% + Quan điểm lãnh đạo: 25% + Thâm niên công tác cống hiến cho đơn vị: 18% D5 Anh /chị dẫn đầy đủ công việc từ cấp Tà + Đồng ý: 43% il iệ + Khơng đồng ý: 42% u + Khơng có ý kiến: 15% ận lu E PHỐI HỢP CÁC BỘ PHẬN E1 SCIC có xây dựng chế phối hợp phận n vă + Đồng ý: 33% + Khơng đồng ý: 52% H ub + Khơng có ý kiến: 15% t E2 SCIC áp dụng kết hợp công cụ phối hợp phận + Đồng ý: 63% + Không đồng ý: 19% + Không có ý kiến: 18% E3 SCIC phối hợp phận thông qua kế hoạch kinh doanh + Đồng ý: 72% + Khơng đồng ý: 21% + Khơng có ý kiến: 7% E4 SCIC phối hợp bận sở xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kinh tế + Đồng ý: 34% + Không đồng ý: 42% 99 + Khơng có ý kiến: 24% E5 Hệ thống thông tin SCIC + Đầy đủ thông tin, cập nhật, dễ tiếp cận: 64% + Thông tin chưa đầy đủ đầy đủ thơng tin khó tiếp cận: 36% E6 Anh/chị có hiểu nắm vững giá trị cốt lõi SCIC quy định Quy ước Văn hóa SCIC hay khơng + Có: 24% + Khơng:69% + Khơng có ý kiến:7% u iệ il Tà ận lu n vă t ub H 100