Tác động của đại dịch covid 19 đến nền kinh tếmadagascar, biện pháp phục hồi và giải pháp với việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BỘ MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ - - BÀI TẬP CÁ NHÂN HỌC PHẦN KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Tác động đại dịch Covid-19 đến kinh tế Madagascar, biện pháp phục hồi giải pháp với Việt Nam Họ tên sinh viên : Nông Hà Anh (STT 09) Mã sinh viên : 11216715 Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Lớp : Kinh tế phát triển 63D Hệ : Chính quy Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Email: langnt@neu.edu.vn, langnguyen3300@gmail.com SĐT: 0983478486 Thời gian học : Học kỳ hè năm học 2022-2023 SĐT SV: 0946562176 Email SV: haanh2007abc@gmail.com Hà Nội, 05/2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tập hồn tồn tơi thực Các phần trích dẫn tài liệu sử dụng tập hồn tồn trung thực, trích nguồn đảm bảo độ xác cao phạm vi hiểu biết Nếu không nêu trên, xin chịu trách nhiệm tập Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2023 Sinh viên thực Anh Nông Hà Anh LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin cảm ơn sâu sắc tới giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân nói chung giảng viên thuộc Viện Thương Mại Kinh tế quốc tế nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho chúng em kiến thức kinh nghiệm quý báu Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, người trực tiếp hướng dẫn em suốt trình thực tập Trong khoảng thời gian làm việc với thầy, em không ngừng học tích lũy nhiều kiến thức bổ ích cho mà học tập tinh thần làm việc nghiêm túc, hiệu quả, điều cần thiết cho em q trình học tập cơng tác sau Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình bạn bè ln động viên, đóng góp ý kiến giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu để hồn thành tập Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2023 Sinh viên thực Anh Nông Hà Anh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẠI DỊCH COVID-19 1.1 Tổng quan đại dịch Covid-19 1.2 Tác động đại dịch COVID-19 giới CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ MADAGASCAR 2.1 Giới thiệu đất nước Madagascar .7 2.2 Tổng quan kinh tế Madagascar CHƯƠNG 3: TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN KINH TẾ MADAGASCAR 10 3.1 Tác động đại dịch covid-19 đến kinh tế Madagascar .10 3.1.1 Tổng quan kinh tế Madagascar trước dịch bệnh Covid-19: .10 3.1.2 Ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến kinh tế Madagascar .12 a Tác động kinh tế nói chung 12 b Tác động đến xuất- nhập 17 c Tác động đến kinh tế- xã hội (Tình trạng nghèo) 19 d Tác động đến khoản nợ Quốc gia 22 3.2 Biện pháp sách phục hồi Madagascar .23 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP PHỤC HỒI VÀ GỢI Ý VỚI VIỆT NAM 26 4.1 Thực trạng kinh tế Việt Nam tác động đại dịch Covid-19 26 4.2 Một số giải pháp Việt Nam .28 KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT GDP NGHĨA ĐẦY ĐỦ WB WHO COMESA DN AGOA FAO Food and Agriculture Organization TIẾNG VIỆT Tổng sản phẩm nội địa Ngân hàng giới Tổ chức y tế Thế Giới Thị trường chung cho Đông Nam Phi Doanh nghiệp Tăng trưởng kinh tế hội cho Châu Phi Tổ chức Nông nghiệp Lương thực EU European Union Liên minh châu Âu CPI Corruption Perceptions Index 10 FDI Foreign Direct Investment 11 FTA Free Trade Agreement 12 WTO World Trade Organization 13 INSTAT National Institute of Statistics 14 UNDP United Nations Development Programme 15 ILO International Labour Organization Chỉ số Nhận thức Tham nhũng Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định Thương mại tự Tổ chức Thương mại giới Viện Thống kê Quốc gia Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc Tổ chức Lao động Quốc tế TIẾNG ANH Gross Domestic Product World Bank World Health Organization Common Market for Eastern and Southern Africa African Growth and Opportunity Act 16 IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 17 OECD Organisation for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế 18 NLĐ Người lao động DANH MỤC BẢNG TT BẢNG TÊN BẢNG TRANG 1 Các số kinh tế Madagascar 2 Madagascar: Các số kinh tế lựa chọn 14 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ TÊN BIỂU ĐỒ Chỉ số GDP thực tế tỷ lệ lạm phát Madagascar Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Madagascar trị giá 14,47 tỷ đô la Mỹ vào năm 2021, giá trị GDP Madagascar chiếm 0,01% kinh tế giới TRANG 10 11 Đóng góp vào tăng trưởng GDP theo lĩnh vực 13 Các thành phần nhu cầu Tỷ lệ quốc gia giới trải qua suy thoái kinh tế 14 15 Thương mại toàn cầu hành khách lại đường hàng không 16 Lượng khách du lịch đến Madagascar 16 Các quốc gia xuất sứ Nhập thị trưởng xuất quốc gia Kim ngạch xuất mặt hàng theo năm từ tháng 2/2019 đến tháng 2/2020 (tính theo Đơ la Mỹ) 18 19 10 11 Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ nghèo thực tế dự báo GDP thực đầu người 20 21 12 Nợ chung phủ (tính theo % GDP) 22 13 Độ bao phủ dịch vụ y tế 25 PHẦN MỞ ĐẦU Tính tất yếu việc lựa chọn đề tài Còn nhớ vào cuối năm 2019, tỉnh Hồ Bắc (Trung Quốc) bắt đầu xuất bệnh lạ gây viêm phổi cấp, bệnh mà thời điểm chưa biết ngun nhân virus SARS-CoV-2 gây Khơng ngờ rằng, bệnh sau bùng phát trở thành đại dịch toàn cầu đến cướp sinh mạng triệu người khiến 450 triệu người nhiễm bệnh toàn cầu Đại dịch Covid-19 làm sống người dân toàn cầu bị đảo lộn tính chất nguy hiểm tốc độ lây lan Sự biến đổi khó lường virus SARS-CoV-2 hai năm kể từ sau WHO công bố đại dịch COVID-19 khiến giới gánh chịu thiệt hại nặng nề Ngoài thiệt hại người, COVID-19 gây nhiều hệ lụy khác kinh tế giới như: làm đứt gãy chuỗi cung ứng tồn cầu, gián đoạn logistics, tình trạng thiếu hụt giá lượng tăng cao… Cụ thể, năm 2020 chứng kiến tàn phá ghê gớm mà đại dịch COVID-19 giáng vào kinh tế giới Khoảng 35% số doanh nghiệp toàn cầu bên bờ vực phá sản hàng trăm triệu người việc COVID-19 Chưa kể, gói chi ngân sách khổng lồ cho công chống dịch COVID-19 khiến nước “đau đầu” chứng kiến mức nợ công tăng vọt so với trước dịch Theo số liệu Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), nhiều nước phát triển, vốn dễ bị tổn thương nợ, lại ngân sách cao chưa có để chống dịch ngăn kinh tế rơi vào suy thối, khiến cho tình trạng thêm khó khăn Nợ công quốc gia thu nhập thấp tăng 12%, lên mức kỷ lục 860 tỷ USD năm 2020 COVID-19 càn quét khốc liệt toàn giới, tác động tiêu cực đến kinh tế giới nói chung kinh tế Madagascar nói riêng Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế Madagascar thúc đẩy kinh tế phải khỏi “bóng đen” đại dịch Mà biết Madagascar Madagascar quốc gia đảo lớn nằm Đơng Phi, có kinh tế đa dạng phụ thuộc vào nguồn lực tự nhiên du lịch Đại dịch Covid-19 gây hệ lụy đáng kể Madagascar, việc nghiên cứu tác động giúp hiểu rõ ảnh hưởng đặc biệt cần thiết biện pháp phục hồi Do đó, đề tài “Tác động đại dịch COVID-19 đến kinh tế Madagascar giải pháp với Việt Nam” lựa chọn Tổng quan nghiên cứu Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu nước nghiên cứu vấn đề tác động đại dịch COVID-19 đến kinh tế đưa giải pháp cho kinh tế Việt Nam: - Theo Daniels et al (2022a), cho thấy cú sốc ban đầu việc phong tỏa cấp độ tàn khốc thị trường lao động Kết họ làm sáng tỏ việc làm thay đổi với biến Document continues below Discover more from: Kinh tế quốc tế TMKQ11 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course Kinh tế quốc tế - dịch chuyển quốc tế vốn 30 Kinh tế quốc tế Chính sách tỷ giá hối đối Việt Nam từ năm 2011 đến Kinh tế quốc tế 26 100% (6) Trình bày phân tích phương thức tốn tín dụng chứng từ ngân hàng thương mại Việt Nam Kinh tế quốc tế 100 100% (7) 92% (13) THÚC ĐẨY PHỤC HỒI KINH TẾ VÀ CẢI CÁCH THỂ CHẾ SAU ĐẠI DỊCH COVID-19: ĐỀ XUẤT CHO VIỆT NAM Kinh tế quốc tế 100% (5) Chiến lược thâm nhập thị trường Việt nam Honda 17 Kinh tế quốc tế 100% (5) Cac dang bai tap mon kinh te quoc te thi cuối kỳ Kinh tế quốc tế 100% (5) động mức độ phong tỏa: tỷ lệ việc làm dân số gần giống vào tháng năm 2020 hạn chế phong tỏa tương đối nghiêm trọng (phong tỏa cấp độ 3), tỷ lệ phục hồi đáng kể vào tháng 10 năm 2020 phong tỏa cấp độ chỗ, giảm lần vào tháng năm 2021 quy định thắt chặt (đối với phong tỏa cấp độ 'đã điều chỉnh') sau bắt đầu đợt đại dịch thứ hai - Đánh giá nhanh tác động đại dịch COVID-19 tới doanh nghiệp người lao động số ngành kinh tế chính: Ứng phó, điều chỉnh khả phục hồi Đánh giá TS Đỗ Quỳnh Chi, Trung tâm Nghiên cứu Quan hệ lao động (ERC), thực theo hợp đồng với Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Việt Nam Trọng tâm nghiên cứu chủ yếu đánh giá tác động kinh tế đại dịch cách thức ứng phó DN Trong chưa có nhiều thơng tin q trình thực biện pháp ứng phó DN tác động biện pháp liên quan tới lao động NLĐ, khơng khía cạnh thu nhập việc làm mà sức khỏe quan hệ gia đình Đồng thời, cần tìm hiểu nguồn hỗ trợ cho NLĐ, từ phủ, cơng đồn, tổ chức xã hội nguồn khác Đặc biệt, cần nghiên cứu khả phục hồi, có DN NLĐ bị tác động đưa khuyến nghị sách để hỗ trợ phục hồi DN NLĐ Ở ‘khả phục hồi’ (resilience) nói tới lực người, thể chế, hệ thống việc kháng cự chịu đựng cú sốc, tái cấu nhằm trì tăng cường lực hoạt động sắc Do đó, mục tiêu nghiên cứu tìm hiểu trình điều chỉnh DN tác động Covid-19 ảnh hưởng biện pháp điều chỉnh liên quan tới lao động việc làm, sức khỏe sống NLĐ - ThS Nguyễn Hoàng Nam với nghiên cứu “Tác động đại dịch COVID19 đến hoạt động kinh tế Việt Nam” Mục đích nghiên cứu nhằm đánh giá tác động COVID-19 đến hoạt động kinh tế Việt Nam Nghiên cứu tiến hành phân tích tác động COVID-19 thông qua biến, bao gồm: tổng số ca nhiễm, tổng số ca tử vong, tỷ số hối đoái, giá vàng, giá dầu, giá bạc, giá đồng số VN-Index Phương pháp nghiên cứu đề tài phương pháp định lượng, sử dụng mơ hình hồi quy bội thông qua phần mềm SPSS 20 Kết nghiên cứu cho thấy COVID-19 gây tác động tiêu cực tới giá vàng, giá dầu, ngược lại, COVID-19 lại cho thấy tác động tích cực đến tỷ giá hối đoái, giá bạc, giá đồng Đối với số VN-Index, nghiên cứu không nhận thấy tổng số ca nhiễm có tác động, cịn thơng tin tổng số ca tử vong lại cho ảnh hưởng tiêu cực đến số - Bài nghiên cứu “Tác động đại dịch Covid- 19 đến sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp Việt Nam khuyến nghị sách” nhóm tác giả Hồng Mạnh Hùng, Nguyễn Hà Hưng, Ngơ Thị Phương Thảo, Võ Thị Hịa Loan, Nguyễn Thị Hồng Hoa, Phùng Chí Cường nghiên cứu tác động đại dịch Covid-19 đến ngành nơng nghiệp nói chung Việt Nam Đề tài nghiên cứu cho thấy, tác động tiêu cực đưa ra, tác động tiêu cực đến xuất nông sản thực phẩm xem tác động quan trọng đến Việt Nam Qua cho thấy, xuất nơng sản Việt Nam mặt chung giảm khối lượng, kim ngạch giá trị xuất Khơng thế, tác động tiêu cực đến vài yếu tố khác nguồn cung nguyên liệu, thị trường tiêu thụ nước… Từ tác động đưa ra, nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp tạm thời lâu dài nhằm giải tồn đọng, tác động đại dịch đến ngành nông nghiệp quốc gia - Nghiên cứu Muhammad Umar Farooq, Amjad Hussain, Tariq Masood- “Supply chain operations management in Pandemics: A State-ofthe Art Review Inspired by Covid-19” cho thấy tác động đại dịch Covid-19 đến chuỗi cung ứng toàn cầu hiệu quản lý chuỗi cung ứng Bài nghiên cứu cho thấy, trước đại dịch, sở sản xuất, DN buộc phải đóng cửa, bên cạnh vắng mặt người lao động dẫn đến sụt giảm hoạt động mức độ sản xuất Các hoạt động hậu cần cho hàng hóa, dịch vụ bị xáo trộn Từ thực tiễn nghiên cứu, đề tài đưa đường nghiên cứu tương lai, quan điểm nhà nghiên cứu hồi phục chuỗi cung ứng toàn cầu hậu đại dịch Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng tổng quan kinh tế, ảnh hưởng tiêu cực đại dịch COVID-19 tới kinh tế nước Madagascar qua tìm điểm hạn chế cần khắc phục từ sách phản ứng phủ Madagascar, nhằm rút học đề xuất định hướng, giải pháp cho Việt Nam nhằm giảm thiểu tối đa tổn thất hỗ trợ phục hồi kinh tế đại dịch COVID-19 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài thực mục nghiên cứu sau: - Thứ nhất, phân tích tổng quan kinh tế Madagascar - Thứ hai, phân tích tác động đại dịch COVID-19 đến kinh tế Madagascar đưa nhận định, kết luận thành công hạn chế - Thứ ba, qua kinh nghiệm Madagascar đại dịch COVID19 đưa giải pháp cho Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: kinh tế Madagascar; kinh tế Việt Nam đại dịch COVID-19 4.2 Phạm vi: mang tính tồn cầu, quy rộng nước Madagascar Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Trong sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để làm bật vấn đề đặt Số liệu thu thập từ quan quản lý, Hải quan, báo cáo trang điện tử nhà nước Việt Nam số quốc gia khác Số liệu thu thập từ quan Hải quan, Tổng cục Thống kê, số liệu Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD), sở thống kê liệu số quốc gia liên quan khác Kết cấu đề tài Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết thúc, danh mục tham khảo, đề tài trình bày theo bốn chương sau: Chương 1: Tổng quan đại dịch COVID-19 Chương 2: Tổng quan Madagascar Chương 3: Tác động đại dịch COVID-19 đến kinh tế Madagascar Chương 4: Định hướng giải pháp Việt Nam NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẠI DỊCH COVID-19 1.1 Tổng quan đại dịch Covid-19 COVID-19 (bệnh vi-rút corona 2019) bệnh vi-rút có tên SARS CoV-2 gây phát vào tháng 12 năm 2019 Vũ Hán, Trung Quốc Căn bệnh dễ lây lan nhanh chóng lan khắp giới Dịch viêm đường hô hấp cấp chủng vi-rút Cô-rô-na (Covid19) khởi phát thành phố Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, miền Trung Trung Quốc Bệnh nhân phát vào ngày 08/12/2019, sau diễn biến phức tạp tốc độ lây lan dịch bệnh tăng theo cấp số mũ Đến ngày 31/12/2019, Trung Quốc thức thơng báo với Tổ chức Y tế giới (WHO) bùng phát dịch Đến 06/02/2020, số người chết bệnh viêm phổi cấp lên tới 565, có 563 người Trung Quốc đại lục, người Phi-líp-pin, người Hồng Kơng; số ca nhiễm bệnh tăng lên 28.276 toàn cầu Trước tình hình này, ngày 31/01/2020, WHO tuyên bố tình trạng khẩn cấp tồn cầu dịch viêm phổi cấp vi-rút Cô-rô-na chủng gây Ngày 11/3/2020, tổ chức Y tế giới (WHO) thức công bố dịch Covid-19 vi-rút Cô-rô-na chủng (SARS-CoV-2) đại dịch tồn cầu Tính đến thời điểm 17h ngày 30/3/2020, gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ có 735.000 ca nhiễm, 34.000 người tử vong Tính đến ngày 30 tháng năm 2022, đại dịch gây 528 Biểu đồ 10: Tỷ lệ hộ nghèo Nguồn : Instat, Ngân hàng giới Sự phục hồi kinh tế cho phép tỷ lệ nghèo quay trở lại xu hướng giảm từ năm 2022 trở đi, khủng hoảng dự kiến cản trở nỗ lực quốc gia việc xóa đói giảm nghèo cực thập kỷ trì quốc gia số quốc gia nghèo châu Phi cận Sahara Trong trung hạn, tốc độ giảm nghèo phụ thuộc phần lớn vào khả quốc gia việc cải thiện suất nông nghiệp, tạo điều kiện tạo việc làm thức khu vực việc làm phi nông nghiệp tăng cường khả chống chọi với biến đổi khí hậu cú sốc kinh tế khác Biểu đồ 11: Tỷ lệ nghèo thực tế dự báo GDP thực đầu người Nguồn: Viện Thống kê Quốc gia, Ngân hàng Thế giới Ghi chú: Số liệu thực tế: 2012 Nowcast: 2013-2019 Dự báo từ 2020 đến 2022 20 Ngoài ra, khảo sát cho thấy sống trẻ em Madagascar trở nên khó khăn đại dịch Covid-19 Cuộc khảo sát Bộ Kinh tế Tài thơng qua Viện Thống kê Quốc gia (INSTAT) thực với hỗ trợ kỹ thuật tài UNICEF Madagascar tháng năm 2020 cho thấy tác động tiêu cực lĩnh vực giáo dục, y tế nước, vệ sinh vệ sinh: - Về giáo dục, khoảng nửa (43%) trường học mở cửa trở lại từ cuối tháng 3/2020 đến thời điểm khảo sát (tháng 9/2020) Tuy nhiên, hầu hết tất trẻ em theo học trường tiếp tục đến lớp; - Về sức khỏe sinh sản, tỷ lệ trẻ em cán y tế có chun mơn hỗ trợ đỡ đẻ giảm điểm so với điều tra MICS 2018 (từ 64% năm 2018 xuống 59% năm 2020); - Về vấn đề vệ sinh, có 14% dân số sử dụng gel cồn để rửa tay Đây thực chất thông lệ đô thị (24% so với 11% nông thôn)  Mặt khác, đại dịch phản ứng sau dẫn đến số xu hướng tích cực như: - Các bà mẹ đến khám, tư vấn sở y tế thường xuyên trẻ bị tiêu chảy có triệu chứng viêm đường hô hấp cấp - Với suy giảm chung kinh tế hoạt động kinh tế, tỷ lệ lao động trẻ em báo cáo giảm nhẹ từ 41% năm 2018 xuống 34% vào năm 2020; - 92% dân số sử dụng thiết bị rửa tay di động (DLM) gần tất (98%) người bị DLM cho biết có sẵn xà phòng Theo khảo sát, 17% dân số hưởng lợi từ chương trình bảo trợ xã hội để ứng phó với đại dịch COVID-19 Các chương trình có mức độ phù hợp cao phân phối mặt nạ 11% tổng thể, 21% khu vực thành thị), Tosika Fameno – chuyển tiền mặt vô điều kiện (5% tổng thể, 12% khu vực thành thị) Vatsy Tsinjo – phân phối sản phẩm (4% chung, 13% khu vực thành thị) Mức độ bao phủ cụ thể chương trình an sinh xã hội cao nhiều so với mức độ bao phủ chung tất chương trình an sinh xã hội quan sát trước (chỉ 5% theo MICS 2018) d Tác động đến khoản nợ Quốc gia Việc nguồn thu tài khóa đột ngột chi tiêu liên quan đến khủng hoảng làm tăng thâm hụt ngân sách lên 5,2% GDP vào năm 2020 Nợ cơng ước tính tăng lên 45,1%, từ mức 37,4% năm trước đó, thấp nhiều so với nước khu vực Doanh thu xuất giảm đột ngột khiến thâm hụt tài khoản vãng lai tăng lên 4% GDP vào năm 2020, áp lực tiền tệ kiểm soát lạm phát mức vừa phải, mức 4,3% Khả 21 tốn ngân hàng nhìn chung ổn định vỡ nợ tín dụng gia tăng Biểu đồ 12: Nợ chung phủ (tính theo % GDP) Nguồn: Ngân hàng Thế giới Lưu ý: Dữ liệu năm 2019 ước tính, năm 2020 2021 dự đoán SSA viết tắt Sud-Sahara Châu Phi 3.2 Biện pháp sách phục hồi Madagascar  Các biện pháp mạnh mẽ để giảm thiểu mức độ nghiêm trọng khủng hoảng tác động dịch covid-19: - - Chính phủ ban hành phần khóa cửa, nơi có hàng hóa lưu thơng, chợ thực phẩm mở cửa đến trưa (12:00 PM) 15 ngày theo sắc lệnh ngày tháng Tư Khu vực tư nhân hỗ trợ thơng qua tài biện pháp hoãn nộp số loại thuế Như vậy, khu vực tư nhân hưởng lợi từ hoãn kê khai, nộp thuế tổng hợp ngày 15 tháng Tương tự vậy, tốn khoản đóng góp người sử dụng lao động cho xã hội quỹ an ninh sức khỏe, CNAPS OSTIE, hỗn lại Nhà nước định đình kiểm tốn thuế thơng báo cho chủ sở hữu bên thứ ba Các biện pháp khác xem xét, chẳng hạn như đình thu phí chẳng hạn thuế thu nhập tiền lương tiền cơng thuế (Thuế giá trị gia tăng) Ngồi ra, Nhà nước đàm phán với Hiệp hội chủ sở hữu ngân hàng để mở rộng ngân hàng kỳ hạn khoản vay bất động sản cho doanh nghiệp cá nhân.Chi phí dự kiến kinh tế khẩn cấp ước tính trị giá 115 tỷ Ariary (USD 30 triệu) Mục tiêu để đảm bảo mục tiêu đảm bảo khơng có nhân viên Malagasy bị việc lệnh phong tỏa 22 - - Ngoài ra, kế hoạch khẩn cấp xã hội Nguyên thủ quốc gia quy định việc phân phối thực phẩm quyên góp trợ cấp để hỗ trợ người lao động bị ảnh hưởng trực tiếp biện pháp ngăn chặn phong tỏa, bao gồm tài xế taxi, tài xế taxi công nhân lưu động Kế hoạch tiếp cận 240.000 hộ gia đình dễ bị tổn thương Fokontany (quận) Antananarivo i Toamasina Chính phủ phân bổ 10 tỷ Ariary (2,7 triệu USD) để thực kế hoạch khẩn cấp xã hội Chín trăm hai mươi mốt (921) người vô gia cư sống đường phố thủ đô Bộ Dân số, Bảo trợ Xã hội Vì tiến Phụ nữ Tịa thị Antananarivo chuyển đến nơi tạm trú  Các biện pháp thực để đảm bảo kiểm soát giá chặt chẽ nhằm tránh đầu nhu yếu phẩm gạo, sản phẩm tiêu thụ nhiều đất nước - với việc thành lập lữ đoàn chung chịu trách nhiệm kiểm tra tình trạng dự trữ mức giá thị trường  Các Chính sách ưu đãi cho phục hồi Để đưa đất nước trở lại quỹ đạo, biện pháp khẩn cấp để bảo vệ sinh kế ngăn chặn bùng phát trở lại đại dịch cần phải mở rộng quy mô, kết hợp với cải cách cấu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển đổi tạo hội cho nhiều việc làm tốt thời kỳ hậu khủng hoảng Điêu bao gồm cải cách môi trường kinh doanh để gia tăng thị trường truy cập khả cạnh tranh, đẩy nhanh q trình số hóa kinh tế, huy động thêm nguồn lực nước để sở hạ tầng ưu tiên đầu tư vốn người,và tăng suất nông nghiệp để hỗ trợ sống tiêu chuẩn an ninh lương thực - -  Ngăn chặn bùng phát trở lại đại dịch bảo vệ sinh kế Ứng phó với khủng hoảng COVID-19 tình trạng khẩn cấp biện pháp cứu người, bảo vệ sản xuất kinh doanh công việc ưu tiên số phủ ngắn hạn Thêm vào biện pháp can thiệp cần thiết để ngăn chặn sóng thứ hai đại dịch Madagascar xã hội biện pháp bảo vệ hỗ trợ khu vực tư nhân nên tăng cường khủng hoảng kéo dài so với dự kiến ban đầu Phản ứng ngành y tế cần phải mở rộng quy mô để giảm thiểu rủi ro sóng thứ hai đẩy nhanh trình mở cửa lại kinh tế Các biện pháp bổ sung yêu cầu để ngăn chặn hồi sinh đại dịch, bao gồm loạt chiến lược thử nghiệm theo dõi liên lạc cải thiện phối hợp ứng phó ngành y tế Với tiến nhanh chóng vắc xin COVID-19, Madagascar phải củng cố lực phân phối quản lý vắc-xin quy mô lớn, bao gồm sở tăng cường để đảm bảo mức tối thiểu phù hợp tiêu chuẩn quản lý vắc xin, phân bổ sách ưu tiên nhóm dân số dễ bị tổn thương, như giao tiếp hiệu 23 cộng đồng chiến dịch tương tác Nó đòi hỏi phải cải thiện sở hạ tầng hậu cần sở dây chuyền lạnh lực giám sát tiến độ tiêm chủng Sau khủng hoảng giảm bớt, học cần phải rút tăng cường phản ứng khả phục hồi sức khỏe ngành cho trường hợp khẩn cấp tương lai ưu tiên bao gồm cải thiện phối hợp ngành y tế an ninh tác nhân cho phản ứng bùng phát, tăng ý tính liên tục dịch vụ y tế bản, bổ sung nguồn lực công cho y tế từ ngân sách quốc gia, cải thiện trách nhiệm giải trình tính minh bạch thực chi tiêu ngành Kết phân tích sơ cho thấy sụt giảm mạnh số đứa trẻ nhận hóa trị lần thứ ba liều vắc-xin giai đoạn đầu COVID-19 khủng hoảng, có tác động bất lợi lâu dài đại dịch sinh kế trẻ em (Biểu đồ 13) Biểu đồ 13: Độ bao phủ dịch vụ y tế Nguồn: Tóm tắt ban thư ký GFF - -  Xây dựng trở lại tốt để phục hồi kinh tế bền vững Triển vọng kinh tế xã hội bền vững hồi sinh phụ thuộc vào khả đất nước để bảo vệ doanh nghiệp khả thi việc làm khủng hoảng, đồng thời củng cố chương trình cải cách cấu đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế tạo hội việc làm nhiều tốt Chiến lược hỗ trợ phục hồi kinh tế cần kết hợp biện pháp để giải tác động khủng hoảng doanh nghiệp việc làm sáng tạo cải cách cấu Bằng cách tránh phá sản doanh nghiệp sản xuất khác việc sa thải công nhân sản xuất, biện pháp để 24 hỗ trợ cơng ty người lao động cho phép phục hồi nhanh mạnh mẽ ngắn hạn, biện pháp cần giải thách thức khoản (tức là, để giữ cho đèn sáng) thông qua kết hợp khoản tài trợ, khoản vay ưu đãi tín dụng bảo lãnh Việc cung cấp khoản tài trợ phương tiện quan trọng để bảo vệ công việc, hỗ trợ kỹ doanh nghiệp phát triển chuẩn bị sẵn sàng cho để nhanh chóng cung cấp hỗ trợ cho mục tiêu trước đăng ký hộ nghèo khu vực bị ảnh hưởng (mở rộng theo chiều dọc) cách bao gồm lỗ hổng người hưởng lợi địa phương (ngang bành trướng) Để đảm bảo tính bền vững chương trình ngồi vịng đời chương trình tài trợ từ bên dự án, ngân sách minh bạch dự đốn phân bổ cho chương trình quốc gia Nhà nước với việc xác định nguồn tài trợ sáng tạo cấp quốc gia, hợp tác với tư nhân ngành nhà tài trợ quan trọng phát triển đăng ký xã hội mở rộng bao gồm nông thôn khu vực đô thị/ven đô thị giúp ích nhiều nâng cao lực thực bảo trợ xã hội phục hồi bao gồm thơng qua việc số hóa hoạt động kinh doanh, đặc biệt hầu hết lĩnh vực bị ảnh hưởng du lịch Để hạn chế gánh nặng q mức tài cơng để tránh liên tục phân bổ sai nguồn lực sách khơng chắn, phủ nên thiết lập lịch trình đáng tin cậy minh bạch để loại bỏ biện pháp cứu trợ đặc biệt Ngoài ngắn hạn biện pháp giảm thiểu, thu hút đầu tư mới, hỗ trợ khởi nghiệp, tạo thuận lợi cho thị trường quyền truy cập khả cạnh tranh yếu tố chiến lược phục hồi Điều bao gồm việc mở tăng hội đầu tư tạo việc làm thông qua cải cách lĩnh vực xin giấy phép, giấy phép xây dựng, nhận điện, đăng kiểm tài sản, tiếp cận tín dụng, thực thi hợp đồng, giải tình trạng khả toán Phá sản hiệu chế độ, cải thiện khả tiếp cận vốn, bao gồm tài vốn chủ sở hữu, sách hiệu để hỗ trợ đào tạo nghề khởi nghiệp ưu tiên thời kỳ hậu khủng hoảng CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP PHỤC HỒI VÀ GỢI Ý VỚI VIỆT NAM 4.1 Thực trạng kinh tế Việt Nam tác động đại dịch Covid-19 Dịch Covid-19 khởi phát Trung Quốc từ tháng 12/2019 lan hầu làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế - xã hội toàn giới Ở Việt Nam, đại dịch Covid-19 tác động không nhỏ tới hoạt động kinh tế sống người dân Cùng nhìn lại số tiêu kinh tế năm 2020 năm 2021 so sánh với năm trước giai đoạn 2011 - 2021 để thấy rõ điều 25 Tốc độ tăng trưởng GDP trì mức dương, song có sụt giảm đáng kể Với giải pháp liệt hiệu việc thực mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế - xã hội”, kinh tế Việt Nam đạt kết tích cực với việc trì tăng trưởng GDP năm 2021 dương, song đạt mức thấp giai đoạn 2011 - 2021 GDP năm 2021 ước tính tăng 2,58% so với năm trước dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng tới lĩnh vực kinh tế Đặc biệt, đợt bùng phát dịch lần thứ tư ngày 27/4/2021 tác động nghiêm trọng đến mặt đời sống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp người dân hầu hết tỉnh, thành phố, đặc biệt tỉnh, thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai…, nơi tập trung đông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất doanh nghiệp lớn chuỗi giá trị tồn cầu, đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế thu ngân sách GDP quý III/2021 giảm 6,17% so với kỳ năm 2020, ngoại trừ khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt tăng trưởng dương 1,04% thấp 10 năm qua (chỉ cao mức tăng trưởng 0,97% tháng năm 2016) Khu vực công nghiệp xây dựng; Khu vực dịch vụ giảm GDP 5,02% 9,28% Sang quý IV, kinh tế có dấu hiệu khởi sắc, GDP quý IV/2021 ước tính tăng 5,22% so với kỳ năm 2020, cao tốc độ tăng 4,61% năm 2020 thấp tốc độ tăng quý IV năm 2011 - 2019 Trong đó, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,16%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,61%; khu vực dịch vụ tăng 5,42% Về sử dụng GDP, quý IV/2021, tiêu dùng cuối tăng 3,86% so với kỳ năm 2020; tích lũy tài sản tăng 3,37%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 14,28%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 11,36% Thu hút vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước khu vực đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) thấp Với lợi cạnh tranh, mơi trường đầu tư thơng thống, mơi trường trị ổn định, môi trường kinh tế vĩ mô phát triển ổn định, nguồn nhân lực dồi với chi phí thấp, đặc biệt sau tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương, Việt Nam quốc gia hấp dẫn với nhà đầu tư nước Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2019, tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục Sang năm 2020, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 Năm 2021, tổng vốn đầu tư nước (FDI) đăng ký vào Việt Nam tính đến ngày 20/12/2021 bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh giá trị góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 31,15 tỷ USD, tăng 9,2% so với năm 2020, song vốn đầu tư trực tiếp nước thực Việt Nam năm 2021, ước đạt 19,74 tỷ USD, giảm 1,2% so với năm trước 26 Hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã gặp nhiều khó khăn, làm cho tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tăng lên Đại dịch Covid-19 bùng phát khiến cho hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ gặp nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập giảm, số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh giải thể có xu hướng tăng lên Cụ thể, năm 2020, số doanh nghiệp đăng ký thành lập giảm 2,3% so với năm 2019; số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể hoàn tất thủ tục giải thể tăng 13,9% Phần lớn doanh nghiệp phải tạm ngừng kinh doanh giải thể hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ; doanh nghiệp quy mô lớn rút lui khỏi thị trường nhiều Trong năm 2021, có 116.800 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký 1,6 triệu tỷ đồng tổng số lao động đăng ký gần 854 nghìn lao động, giảm 13,4% số doanh nghiệp, giảm 27,9% vốn đăng ký giảm 18,1% số lao động so với năm trước Bên cạnh đó, có 43.100 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động, nâng tổng số doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp quay trở lại hoạt động năm 2021 lên gần 160.000 doanh nghiệp, giảm 10,7% so với năm 2020 Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn gần 55.000 doanh nghiệp, tăng 18% so với năm trước; 48.100 doanh nghiệp ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, tăng 27,8%; 16.700 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, giảm 4,1% Doanh nghiệp bị ảnh hưởng diện rộng, đáng kể với doanh nghiệp siêu nhỏ doanh nghiệp nhỏ Bên cạnh đó, hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác (sau gọi tắt hợp tác xã) bị ảnh hưởng nghiêm trọng, 90% số hợp tác xã bị giảm doanh thu lợi nhuận Hệ tất yếu việc nhiều doanh nghiệp phải tạm ngừng hoạt động bị giải thể dịch bệnh nhiều lao động bị cắt giảm, số lao động phải nghỉ việc không lương chiếm 50% tổng số lao động Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động năm 2020 năm 2021, đặc biệt năm 2021 chiếm cao vòng 10 năm qua Tính chung năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp ước khoảng 2,26%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,61%; khu vực nông thôn 1,59%; tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2,48%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,88%; khu vực nông thôn 1,75% Năm 2021, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 50,5 triệu người, giảm 0,8 triệu người so với năm 2020; tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 3,22%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4,42%; khu vực nông thôn 2,48% Riêng quý IV/2021, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 3,56% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị cao so với khu vực nông thôn (tương ứng 4,06% 2,95%) Đây quý thứ liên tiếp thị trường lao động chứng kiến tình trạng tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị cao khu vực nông thôn Tình trạng trái ngược với xu hướng thị trường lao động năm trước đại dịch Covid  Sự hợp tác kinh tế Việt Nam - Madagascar 27 Madagascar coi trọng mong muốn thúc đẩy quan hệ hợp tác hữu nghị với Việt Nam tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực: nông nghiệp, y tế, giáo dục, công nghiệp kỹ thuật Việt Nam Madagascar thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 18/12/1972 4.2 Một số giải pháp Việt Nam Năm 2022, Việt Nam giới đứng trước thách thức lớn khó lường dịch bệnh Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2022 Quốc hội thơng qua, đó: GDP tăng từ 6,0-6,5%, GDP bình quân đầu người đạt 3.900 USD, tốc độ tăng số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,0% Đứng trước bối cảnh yêu cầu phát triển mới, năm 2022, cần tiếp tục phát huy nội lực phát triển kinh tế, không học từ thực tiễn năm vừa qua mà nhân tố định, động lực phát triển kinh tế Việt Nam năm 2022 năm Năm 2022, Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư trung hạn với nhiều điều kiện tảng vững mạnh Để tận dụng hội nhằm phục hồi kinh tế Việt Nam năm 2022, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, Việt Nam cần triển khai, thực tốt, an toàn chiến dịch bao phủ diện rộng cho tồn dân tiêm vaccine Chính phủ, bộ, ngành địa phương khẩn trương hoàn thành tiêm vaccine cho toàn dân độ tuổi tiêm chủng để sớm đạt tỷ lệ tiêm chủng miễn dịch cộng đồng; ưu tiên tiêm cho lực lượng lao động khu vực doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể để hai khu vực sản xuất sớm quay lại sản xuất kinh doanh Thứ hai, kết hợp hài hịa sách tài khóa tiền tệ, trọng đến sách tài khóa hỗ trợ doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể vượt qua khó khăn Đồng thời, sử dụng sách tiền tệ liều lượng, hợp lý, không trọng vào sách tiền tệ để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng hỗ trợ tín dụng, hạ lãi suất cho doanh nghiệp dẫn tới gia tăng lạm phát rủi cho hệ thống ngân hàng Thứ ba, nâng cao lực giải ngân sử dụng hiệu vốn đầu tư: Thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào ngành, lĩnh vực then chốt, vùng động lực, cực tăng trưởng, dự án lớn, quan trọng quốc gia, dự án kết nối liên vùng Đặc biệt, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công để tạo lan tỏa đến đầu tư tư nhân khu vực FDI; khai thác mạnh Hiệp định thương mại ký kết nhằm nâng cao hiệu hoạt động thương mại quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu; tăng cường hội thu hút tận dụng dòng vốn FDI Thứ tư, thực nhanh hiệu việc cấu lại kinh tế Cơ cấu lại nội ngành theo hướng phát huy lợi so sánh tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu tập trung nội lực, thúc đẩy động lực phát triển sản phẩm có lợi so sánh, sức cạnh tranh giá trị gia tăng cao Thứ năm, chủ động chuẩn bị đầy đủ điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bảo đảm nguồn cung lưu thơng hàng hóa, giảm áp lực lạm phát Đối với mặt hàng thiếu hụt ngắn hạn cần có sách giải pháp 28 cắt giảm chi phí sản xuất, nhập kịp thời nguyên vật liệu; tăng cường tra, kiểm tra, kiên xử lý phát có hành vi đầu cơ, tích trữ, thao túng giá; thực giải pháp kết nối, bảo đảm nguồn cung lao động phù hợp cho người dân; chủ động cung cấp thông tin thị trường lao động, xây dựng kế hoạch, chương trình phối hợp địa phương việc cung ứng tuyển dụng lao động để tạo kết nối, liên thông chuỗi cung ứng lao động địa phương Thứ sáu, tăng cường triển khai thực chuyển đổi số cải cách thể chế thủ tục hành quan trọng Chuyển đổi số cải cách thể chế thủ tục hành quan trọng Trong đó, thủ tục hành truyền thống ứng dụng công nghệ giải thủ tục hành chưa đáp ứng u cầu địi hỏi người dân, doanh nghiệp bối cảnh Có nhiều gói hỗ trợ bị vướng thủ tục hành Rào cản thủ tục khơng gây khó khăn, mà cịn tạo khơng cơng cho cộng đồng doanh nghiệp việc tiếp cận sách làm méo mó mơi trường kinh doanh Bên cạnh đó, cần có hợp tác, phối hợp quan, bộ, ngành, địa phương thành lập chế phân quyền nhằm tạo thuận lợi không nước, mà trường quốc tế Thứ bảy, tạo dựng sách liên thơng, kết nối chuỗi cung ứng hàng hóa, dịch vụ kèm với đồng thuận quyền địa phương, giải tình trạng tình trạng “cát cứ” khơng thống gây cản trở Để phục hồi lại chuỗi cung ứng hoạt động sản xuất, xuất khẩu, cần bảo đảm tối đa lưu thơng hàng hóa, lao động trở lại phục vụ việc phục hồi sản xuất sau dịch bệnh, tránh tình trạng “cát cứ” khơng thống gây cản trở Đồng thời, bảo đảm cung ứng đầy đủ nguyên, vật liệu, lượng Về xuất nhập khẩu, cần tiếp tục theo dõi chặt chẽ tình hình dịch bệnh trao đổi hàng hóa quốc gia để tham mưu Chính phủ giải pháp điều hành ứng phó với yếu tố bất lợi Chú trọng cơng tác triển khai thực Hiệp định Thương mại tự nói chung, FTA hệ Tổ chức xúc tiến thương mại trực tuyến, trọng logistics… Đẩy mạnh lưu thơng phân phối hàng hóa địa phương nhằm bảo đảm cung ứng nguồn hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu người dân Triển khai chương trình kích cầu tiêu dùng nước như: tổ chức tháng khuyến mại toàn quốc, chương trình bán hàng lưu động, chương trình bình ổn thị trường… Tăng cường hoạt động kết nối cung cầu xúc tiến thương mại thị trường nước Đẩy mạnh áp dụng thương mại điện tử hoạt động lưu thơng, phân phối hàng hóa  Ngồi Việt Nam thực số giải pháp cụ thể để khắc phục phục hồi sau: Chính sách tài khóa Các sách hỗ trợ doanh nghiệp cần tiếp tục thực theo hướng tập trung hơn, đối tượng theo sát với nhu cầu doanh nghiệp Cần có 29 chọn lọc, phân loại ngành nghề để hỗ trợ, sở đánh giá, khảo sát nhanh tác động dịch COVID-19 đến ngành, nghề cụ thể có điều kiện, tiêu chí Về lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực để ưu tiên hỗ trợ; qua đánh giá tác động dịch COVID-19 ngành nghề tháng đầu năm 2020, nhận thấy ngành nghề chịu tác động tiêu cực theo thứ tự giảm dần, là: du lịch; vận tải; dệt may, da giày; bán lẻ; giáo dục – đào tạo Trong số ngành có hội phát triển tốt (cơng nghệ thông tin, thương mại điện tử, ) Cần tránh tượng trục lợi sách hỗ trợ rủi ro đạo đức Về điều kiện/ tiêu chí 56 doanh nghiệp nhận hỗ trợ; Chính phủ vào số tiêu chí chủ yếu : (i) tính lan tỏa (tác động tích cực tới ngành, lĩnh vực khác), (ii) (ii) lao động (tạo nhiều công ăn việc làm), (iii) (iv) có khả phục hồi sau đại dịch ) - Đối với sách thuế, nhận thấy tác động gói hỗ trợ gia hạn nộp thuế tiền thuế đất nhỏ Cần cho phép kéo dài thời gian giãn, hoãn thuế, tiền thuê đất bổ sung bổ sung đối tượng gia hạn (trước mắt hết năm 2020 hết Quý 2.2021) để doanh nghiệp đỡ khó khăn tốn chi phí Nên xem xét hỗ trợ giảm thuế GTGT cho doanh nghiệp loại thuế mà diện điều tiết rộng Thuế không cần phải có lợi nhuận phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế phát sinh cung cấp hàng hóa dịch vụ Giảm thuế GTGT nên tập trung cho dịch vụ lưu trú khách sạn, du lịch, vận chuyển, chuyên chở trang thiết bị phục vụ phịng chống dịch…Xem xét hồn thuế GTGT đầu vào cho doanh nghiệp xuất ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Với dự án đầu tư thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau, rút ngắn thời gian xét hoàn từ 40 ngày xuống 20 ngày Với doanh nghiệp trực tiếp tham gia sản xuất đồ bảo hộ (găng tay, quần áo bảo hộ), trang thiết bị phòng chống dịch COVID19 nên cho phép doanh nghiệp khấu trừ tồn chi phí TSCĐ (phát sinh mở rộng quy mô sản xuất) vào chi phí hợp lý để giảm trừ thuế TNDN Các cơng ty nước ngồi mà mở rộng hoạt động đầu tư nước hỗ trợ thuế bao 57 gồm giảm thuế 30% ba năm Kéo dài thời gian chuyển lỗ từ năm lên năm Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để phục vụ chống dịch nguyên liệu đầu vào để sản xuất hàng hóa giúp phịng ngừa kiểm sốt COVID-19 Cần xem lại sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đa phần (chiếm 98% số lượng doanh nghiệp) doanh nghiệp gặp khó khăn đứng trước nguy phá sản gánh nặng chi phí mà hỗ trợ giảm thuế thu nhập doanh nghiệp khơng phù hợp với họ Chỉ có 2% doanh nghiệp tạm thời chưa bị ảnh hưởng COVID-19 hưởng lợi từ sách Việc giãn/giảm thuế nên áp dụng thuế Giá trị gia tăng 30 đối tượng hưởng nhiều Đầu tư cơng bệ đỡ cho tăng trưởng kinh tế thời gian tới Trong cầu chi tiêu từ khu vực doanh nghiệp người dân giảm mạnh, Nhà nước cần đóng vai trị đối tượng chi tiêu Do vậy, đẩy mạnh chi tiêu đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng Cần có giám sát chặt chẽ Quốc hội để tránh xảy hệ lụy tiêu cực rủi ro đạo đức - Thúc đẩy đầu tư công không nên việc tăng chi tiêu công cách dàn trải, vội vàng, thiếu kiểm soát Việt Nam nên đẩy nhanh dự án, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia, phê duyệt bố trí sẵn vốn thực Việc chia nhỏ làm nhiều gói thầu thực rải rác nhiều địa phương (của dự án trung ương, ví dụ gói thầu dự án Cao tốc Bắc - Nam) để nhiều doanh nghiệp nhiều địa phương tiếp cận, tạo lan tỏa tốt cân nhắc giải pháp đặc biệt, phải đảm bảo tính hiệu Bên cạnh đó, vướng mắc liên quan đến giải ngân nguồn vốn ODA cần tập trung xem xét tháo gỡ Bên cạnh nguyên dân Covid-19, nguyên nhân khác khiến dự án ODA chậm tiến độ thủ tục hành chính, luật pháp quy định Việt Nam Ví dụ, yêu cầu tài sản chấp 120% mức vốn vay bên thực dự án theo quy định Nghị định 97/2018/NĐ-CP cần rà soát, gánh nặng cho bên thực gây trở ngại cho việc triển khai dự án vay vốn Việc rà sốt thủ tục hành cộng với khảo sát thực tế cần thực để phát tháo gỡ trở ngại nhằm giảm gánh nặng cho quan thực dự án Đặc biệt lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực giáo dục, trường dạy nghề; cần xem xét để miễn điều kiện tài sản chấp, vốn người yếu tố quan trọng để phát triển bền vững - Cải cách cải cách tài khóa theo hướng bền vững hỗ trợ tăng trưởng Cụ thể, cần cải cách hệ thống thuế nhằm giảm bớt gánh nặng thuế khóa, tạo nguồn thu ngân sách ổn định cân cần coi quan điểm chủ đạo Đồng thời, cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ổn định gia tăng hiệu đầu tư phát triển - bố trí vốn ngân sách cho cơng trình thật cần thiết, có hiệu cao kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công nhằm tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí, thất thốt, tham nhũng Việc quản lý nợ cơng phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, kỷ luật, giám sát chặt chẽ, sử dụng hiệu đánh giá theo kết đầu ra, phù 60 hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ, cụ thể công cụ lãi suất thời điểm hiệu Khi dịch bệnh cịn tồn số nhu cầu đặc thù biến mất, theo ngành kinh doanh phục vụ nhu cầu khơng trở lại 31 được, dù lãi suất có giảm khơng tạo động lực để doanh nghiệp vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Nói cách khác, với đa số doanh nghiệp, yếu tố lãi suất không hẳn định hành vi đầu tư mở rộng kinh doanh vào lúc Do vậy, sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Đồng thời, mơi trường thể chế sách ngành cần cải thiện Đối với gói tín dụng, cần sớm sửa đổi Thông tư 01 theo hướng mở rộng đối tượng hỗ trợ kéo dài thời gian cấu lại nhóm nợ đến cuối năm 2021, dịch kết thúc, tiềm lực doanh nghiệp, ngân hàng vững Nợ xấu ngành ngân hàng có liên quan chặt với Thơng tư 01 Việc Thơng tư 01 sửa đổi cho phép giữ nguyên nhóm nợ đến định tỷ lệ nợ xấu ngành Nếu khơng cho phép giữ ngun nhóm nợ chắn nợ xấu tăng đột biến gây cú sốc cho hệ thống Trong trình thực thi sách, sách hỗ trợ cần rõ ràng minh bạch thủ tục đối tượng hưởng gói sách Cần giảm thiểu phiền hà thủ 61 tục quy trình tiếp cận gói hỗ trợ, đặc biệt thủ tục chứng minh tài Ngồi ra, cần lưu ý số rủi ro sau: i) rủi ro thể chế làm chậm tiến độ bơm tiền kích thích tiêu dùng đầu tư; ii) rủi ro tham nhũng sợ trách nhiệm làm giảm hiệu lực hiệu gói kích thích; iii) rủi ro chệch mục tiêu, sách hỗ trợ cần hướng vào trúng đối tượng KẾT LUẬN Đại dịch Covid-19 tác động cách đáng kể đến kinh tế toàn cầu Madagasacar Mặc dù, tác động tiêu cực đại dịch tới kinh tế đất nước lớn phủ nhận đại dịch đem lại cho quốc gia khơng hội để phát triển Đại dịch Covid-19 có tác động mạnh mẽ đến kinh tế Madagascar, gây thách thức lớn cho quốc gia Các biện pháp phong tỏa hạn chế di chuyển ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, du lịch, nông nghiệp ngành công nghiệp khác Madagascar, quốc gia dựa chủ yếu vào xuất hàng nông sản du lịch, chịu tổn thất đáng kể gián đoạn cung ứng suy giảm nhu cầu thị trường toàn cầu Tuy nhiên, Madagascar đưa biện pháp phục hồi kinh tế nhằm ổn định tình hình thúc đẩy phát triển Chính phủ thực gói kích thích kinh tế, cung cấp hỗ trợ tài cắt giảm thuế để hỗ trợ doanh nghiệp người lao động Đồng thời, biện pháp phòng chống dịch bệnh, xét nghiệm tiêm chủng, triển khai để kiểm sốt tình hình khơi phục lịng tin cộng đồng Về phía Việt Nam, nhiều quốc gia khác, đại dịch Covid-19 gây tác động tiêu cực lớn đến kinh tế Tuy nhiên, Việt Nam có biện pháp liệt hiệu việc ứng phó với đại dịch Chính phủ triển khai biện pháp phong tỏa, hạn chế di chuyển, tiến hành xét nghiệm truy vết rộng rãi để kiểm sốt dịch bệnh 32 Ngồi ra, Việt Nam tập trung vào việc phát triển ngành kinh tế khác nhau, công nghiệp chế biến, công nghệ thông tin, lượng tái tạo du lịch nội địa, nhằm đa dạng hóa cấu kinh tế tạo hội để phục hồi phát triển Trước biến đổi hậu đại dịch Covid-19, Madagascar Việt Nam đối mặt với thách thức cần tiếp tục triển khai biện pháp hiệu để phục hồi kinh tế Hợp tác chia sẻ kinh nghiệm quốc gia cần thiết để đối phó với tình hình xây dựng kinh tế mạnh mẽ tương lai.Việt Nam cần có kế hoạch thực biện pháp khắc phục triệt để hậu mà Đại dịch Covid-19 gây có chiến lược phát tiển kinh tế thiết thực, hiệu quả; ổn định thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp thay đổi sách ,pháp luật phù hợp đưa kinh tế tăng trưởng mạnh Đại dịch kiểm soát DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO UNDP (04/2020), Socio-Economic Impact of COVID-19 in Madagascar: Scenarios and recommendations https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/africa/SocioEconomic-Impact-COVID-19-Madagascar-UNDP-April-2020.pdf Business Africa from Africanews (03/2021), How Covid-19 is hitting Madagascar's growing economy https://www.africanews.com/2021/03/25/how-covid-19-is-hitting-madagascars-growing-economy-business-africa/ The World Bank, Marie-Chantal Uwanyiligira (12/2020), MADAGASCAR ECONOMIC UPDATE :Setting a course for recovery https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/b0e93a5a26a3-5160-8e87-d92187eb1208/content The World Bank in Madagascar (2020), Overview https://www.worldbank.org/en/country/madagascar/overview Cổng thông tin điện tử Viện Chiến lược sách tài chính(2022), Giải pháp giúp phục hồi kinh tế Việt Nam sau đại dịch Covid-19 Đoàn Thanh Hà(2022), Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế giới ứng phó Việt Nam.Tạp chí tài online 33 34