Tiểu luận Lạm phát và biện pháp khắc phục ở Việt Nam

Lời nói đầu Cơ chế thị trường rung lên hồi chuông cảnh báo bao đổi thay kinh tế Việt Nam thập niêm gần Trong kinh tế thị trường hoạt động đầy sôi động cạnh tranh gay gắt để thu lợi nhuận cao đứng vững thương trường Các nhà kinh tế doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt vấn đề kinh tế Bên cạnh bao vấn đề cần có để kinh doanh vấn đề cộm khác kinh tế Một vấn đề cộm khác kinh tế Một vấn đề cộm lạm phát Lạm phát bệnh kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết khả quan Chống lạm phát không việc nhà doanh nghiệp mà cịn nhiệm vụ phủ Lạm phát ảnh hưởng toàn đến kinh tế quốc dân, đến đời sống xã hội, đặc biệt giới lao động nước ta nay, chống lạm phát, giữ vững kinh tế phát triển ổn định, cân đối mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát nhiều người quan tâm, nghiên cứu đề xuất phương án khắc phục Đã từ lâu tiền giấy xuất chẳng sau diễn tình trạng giảm giá tiền dẫn đến lạm phát Nét đặc trưng bật thực trạng kinh tế có lạm phát, giá hầu hết hàng hoá tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Nhìn lại lịch sử lạm phát, từ cuối thể kỷ 19 đến đầu kỷ 20 nước ta lạm phát diễn nghiêm trọng kéo dài mà nguồn gốc hậu nặng nề chiến tranh, cấu kinh tế bất hợp lý kéo dài Lạm phát phá vỡ toàn kế hoạch kinh tế, phương hại đến tất mối quan hệ kinh tế - xã hội Bài viết với đề tài:"Lạm phát biện pháp khắc phục Việt Nam" Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát cần thiết, cấp bách, đặc biệt thấy tầm quan trọng lạm phát Vì vậy, với lượng kiến thức hạn chế, em thiết nghĩ quan tâm nghiên cứu đến đề tài phương pháp tìm hiểu cách thấu đáo, sâu sắc I/ Lý luận chung lạm phát: Khái niệm phân loại lạm phát: a Các khái niệm: - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hố khơng tơn trọng, quy luật lưu thơng tiền tệ đâu cịn sản xuất hàng hố , cịn tồn quan hệ hàng hố tiền tệ cịn ẩn náu khả lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm - Trong "Tư bản" tiếng C Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình" Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành vào lưu thông vượt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đưa sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường : "Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn I p = ip.d ip: số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng b) Phân loại lạm phát: - Lạm phát vừa phải: cịn gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xẩy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hố với số lượng lớn Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: lạm phát xẩy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm mức phi mã, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế , hợp đồng số hoá Lúc người dân tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xẩy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xẩy Lịch sử lạm phát rằng, lạm phát nước phát triển thường diễn thời gian dài, hiệu phức tạp trầm trọng Vì nhà kinh tế chia lạm phát thành loại Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát dướ 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm Nguyên nhân lạm phát: a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Chẳng hạn thời tiết không thuận, mùa, nông dân thu hoạch thấp, giá lương thực tăng lên Giá nguyên vật liệu tăng làm cho giá hàng tiêu dùng tăng lên Khi tiền lương tăng, chi phí sản xuất tăng theo, dẫn đến giá mặt hàng tăng Tăng lương đẩy giá lên cao Tóm lại, lạm phát tượng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát kết việc tăng thừa mức cung tiền - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xẩy thừa cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế (do cầu kéo) - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát kết tổng thể nguyên nhân trên, nguyên nhân có vai trị khác thời điểm khác Mức cung tiền biến số đẳng thức tỷ lệ lạm phát, mà dựa vào ngân hàng Trung ương tạo ảnh hưởng trực tiếp Trong việc chống lạm phát, ngân hàng Trung ương giảm sút việc cung tiền Tăng cung tiền đạt hai cách: - Ngân hàng trung ương in nhiều tiền (khi lãi suất thấp điều kiện kinh doanh tốt) - Các ngân hàng thương mại tăng tín dụng Trong hai trường hợp sẵn có lượng tiền nhiều cho dân cư chi phí Về mặt trung hạn dài hạn, điều dẫn tới cầu hàng hố dịch vụ tăng Nếu cung khơng tăng tương ứng với cầu, việc dư cầu bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên, giá khơng tăng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu cơng cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng Ví dụ: Năm 1966 - 1967 phủ Mỹ sử dụng việc tăng tiền để trả cho chi phí leo thang chiến tranh Việt Nam, lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6% (năm 1970) Xét dài hạn lãi suất thực tế (i) sản lượng thực tế (y) đạt mức cân bằng, nghĩa (i) (y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P không đổi Suy lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát tượng tiền tệ Đây lý ngân hàng Trung ương trọng đến nguyên nhân b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo): Tăng cung tiền nguyên nhân dẫn đến tăng cầu hàng hố, dịch vụ Tăng tiêu dùng, chi phí cơng cộng tăng dân số nhân tố phi tiền tệ, dẫn đến tăng cầu áp lực lạm phát tăng sau đến năm, cầu hàng hoá vượt mức cung, song sản xuất không mở rộng sử dụng máy móc với cơng suất tiến tới giới hạn nhân tố sản xuất khơng đáp ứng gia tăng cầu Sự cân đối giá lấp đầy Lạm phát cầu tăng lên hay lạm phát cầu kéo đời từ Chẳng hạn Mỹ, sử dụng cơng suất máy móc số có ích phản ánh lạm phát tương lai Mỹ, sử dụng công suất máy móc 83% dẫn tới lạm phát tăng c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lượng tăng thêm thất nghiệp nên gọi lạm phát "đình trệ" Hình thức lạm phát phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao Ví dụ: Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ Nếu tiền lương tăng nhanh suất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho người tiêu dùng giá bán tăng lên, cơng nhân cơng đồn u cầu tiền lương cao trước để phù hợp với chi phí sinh hoạt tăng lên, điều tạo thành vịng xốy lượng giá Một yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu đặc biệt dầu thô Trong năm 1972 - 1974 giá dầu quốc tế tăng lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình qn tồn giới Ngoài suy sụp giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp chưa thấy Bên cạnh yếu tố gây nên lạm phát giá nhập cao chuyển cho người tiêu dùng nội địa Nhập trở nên đắt đỏ đồng nội tệ yếu giá so với đồng tiền khác Ngoài yếu tố tâm lý dân chúng, thay đổi trị, an ninh quốc phòng Song nguyên nhân trực tiếp số lượng tiền tệ lưu thông vượt số lượng hàng hoá sản xuất Việc tăng đột ngột thuế (VAT) làm tăng số giá ASRL P ASSL P AD ASLR E1 E1 P1 E0 P0 P1 AD1 P0 ASSR AD0 ASSR y* y0 y1 y y0 y* y Chi tiêu khả cung ứng Chi phí tăng đẩy giá lên cao - Khi sản lượng vượt tiềm đường AS có độ dốc lớn nên cầu tăng mạnh, AD - AD1, giá tăng P0 - P1 - Cầu không đổi, giá tăng sản lượng giảm xuống Y0 - Y1 d) AS1 - AS2 Lạm phát dự kiến: ASSR0 ASSR1 ASSR2 y AD AD' AD" Trong kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng tiếp tục giữ mức lịch sử Giá trường hợp tăng cách ổn định Mọi người thể dự kiến trước nên gọi lạm phát dự kiến y P0 P1 E" P2 ASL Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển lên cùng, độ sản lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến e) Các nguyên nhân khác: Giữa lạm phát lãi suất tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí hội việc giữ tiền, giữ nhiều tiền thiệt Điều đặc biệt siêu lạm phát, tiền giá nhanh, tăng mức độ tiền gửi vào ngân hàng, vào quỹ tiết kiệm đẩy thị trường để mua loại hàng hố dự trữ gây thêm cân cung cầu thị trường hàng hoá tiếp tục đẩy giá lên cao Giữa lạm phát tiền tệ ngân sách thâm hụt lớn phủ in thêm tiền để trang trại, lượng tiền danh nghĩa tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Và giá tăng lên thâm hụt nảy sinh, địi hỏi phải in thêm lượng tiền lạm phát tiếp tục tăng vọt Kiểu lạm phát xoáy ốc thường xảy thời kỳ siêu lạm phát Tuy nhiên, phủ tài trợ thâm hụt cách vay dân thơng qua bán tín phiếu Lượng tiền danh nghĩa khơng tăng thêm nên khơng có nguy lạm phát, thâm hụt tiếp tục kéo dài, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải khả có lạm phát mạnh điều chắn Các nguyên nhân liên quan đến sách nhà nước, sách thuế, sách cấu kinh tế không hợp lý Các chủ thể kinh doanh làm tăng chi phí đầu vào, nguyên nhân nước 3) Những tác động lạm phát: Lạm phát có nhiều loại, có nhiều mức độ ảnh hưởng khác kinh tế Xét góc độ tương quan, kinh tế mà lạm phát coi nỗi lo tồn xã hội người ta nhìn thấy tác động * Đối với lĩnh vực sản xuất: Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vơ hiệu hố hoạt động hạch tốn kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài danh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn * Đối với lĩnh vực lưu thông: Lạm phát thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hoá Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu tư vốn vào lĩnh vực lưu thơng Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều người tham giâ vào lĩnh vực lưu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay người vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy 10 tiền tệ tài khoản thận trọng, năm 1992 1993, giá tăng gần 70% năm Lịch sử lạm phát: - Giai đoạn thứ nhất: Từ năm 1890 trở trước, lạm phát hiểu giống hoàn toàn định nghĩa Marx, chống lạm phát tìm tịi cách hạn chế việc phát hành tiền vào lưu thông - Thời kỳ 1938 - 1945: Ngân hàng Đông Dương cấu kết với quyền thực dân Pháp lạm phát đồng tiền Đông Dương để vơ vét cải nhân dân Việt Nam đem Pháp đóng góp cho chiến tranh chống phát xít Đức sau để ni chục vạn quân nhận bán Đông Dương làm cầu an tồn đánh Đơng Nam Hậu nặng nề lạm phát nhân dân Việt Nam phải chịu giá sinh hoạt từ 1939 1945 bình quân 25 lần - Thời kỳ 1946 - 1954: Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hồ Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo phát hành đồng tài thay đồng Đơng Dương sau đồng ngân hàng để huy động sức người, sức của toàn dân tiến hành kháng chiến năm đánh đuổi qn xâm lược Pháp, kết giải phịng hồn toàn nửa đất nước - Thời kỳ 1955 - 1965: Chính phủ tay sai Mỹ miền Nam Việt Nam liên tục lạm phát đồng tiền Miền Nam để bù đắp lại chiến tranh chống laị phong trào giải phóng dân tộc Miền Nam Mặc dù phủ Mỹ đổ vào miền Nam khối lượng hàng viện trợ khổng lồ, giá trị hàng trăm tỷ USD bù đắp lại chi phí Nguyễn Văn Thiệu - Chính phủ lạm phát hàng trăm tỷ đồng tiền lưu thông miền Nam năm 1975 gấp lần Năm 1969 lên tới 600 triệu đồng, giá sinh hoạt tăng hàng trăm lần so với năm 1965 - Thời kỳ 1965 - 1975: 13 miền Bắc Việt Nam phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà phải tiến hành chiến tranh chống Mỹ cứu nước, chống chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc, giải phóng miền Nam thống đất nước, phát hành số tiền lớn (gấp lần tiền lưu thông năm 1965 miền Bắc) để huy động lực lượng toàn dân, đánh thắng độc quân xâm lược Mỹ tay sai hai miền Nhưng nhờ có viện trợ to lớn có hiệu Liên xơ, Trung Quốc nước XHCN anh em hạn chế lạm phát thời gian - Thời kỳ 1976 đến nay: Sau thống đất nước, thiếu nhiều kinh nghiệm thời bình nên trì lâu chế thời chiến tập trung quan liêu bao cấp tồn diện, khơng mở rộng sản xuất hàng hố XHCN khơng tiến hành hạch tốn kinh doanh nên tự gây cho nhiều khó khăn, sản xuất khơng đủ tiêu dùng, ngân sách không đủ chi tiêu, lạm phát tiền giấy liên tục bùng nổ dội tới số Nhưng kể từ năm 1999 đến với đạo đắn nhà nước lạm phát cịn dừng lại mức độ tốt cho phát triển kinh tế tức mức 1517% nói thành công không nhỏ nhà nước ta Đặc trưng lạm phát nước ta: Lạm phát Việt Nam có biểu chung giống với lạm phát quốc gia khác như: số giá nói chung tăng phổ biến giá trị đồng tiền giảm Song lạm phát Việt Nam có đặc trưng riêng điều kiện kinh tế xã hội cụ thể: - Lạm phát kinh tế phát triển khu vực kinh tế nhà nước có địa vị thống trị Nền kinh tế Việt Nam thuộc loại phát triển giới, tiêu bình quân đầu người thấp Khu vực kinh tế nhà nước Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn có giới Mặc dù khu vực nhà nước chiếm phần lớn số vốn đầu tư chất xám 14 nước lại làm từ 30% - 37% tổng sản phẩm xã hội Các xí nghiệp quốc doanh nhìn chung nộp cho ngân sách nhà nước số tiền thấp xa so với số tiền nhà nước cung cấp cho qua bù lỗ, bù giá, cấp phát tín dụng, lãi suất thấp Đúng khu vực kinh tế nhà nước phải đem lại nguồn thu chủ yếu cho xã hội lại ngược lại Khu vực kinh tế tư nhân làm ăn có hiệu đóng góp phần quan trọng ngân sách nhà nước Chính hoạt động hãng kinh tế nhà nước với lãi giả, lỗ thật đẩy kinh tế lạm phát, thị trường rối loạn, lỗ lãi khó kiểm tra Sự giảm sút hiệu sản xuất kinh doanh dẫn đến đến vòng luẩn quẩn Hiệu giảm sát dẫn đến thu không đủ bù chi lạm phát, lạm phát làm cho hiệu kinh doanh tiếp tục giảm sút, làm cho kinh tế Việt Nam lún sâu vào đói nghèo, lạc hậu - Lạm phát kinh tế độc quyền mà nhà nước có địa vị thống trị lĩnh vực, chế kinh tế quan liêu bao cấp Trong kinh tế thị trường cạnh tranh sinh công ty thắng chiếm vị trí độc quyền Để đạt điều đó, phải tiến hành cải tiến máy móc, trang thiết bị, tổ chức lao động, tập trung nguồn vốn Nhưng vị trí độc quyền cơng ty bóp chết địch thủ khác ý đến việc áp dụng tiến KHKT dẫn đến suy thối kinh doanh Nếu cơng ty nhỏ ảnh hưởng đến kinh tế khơng có nhiều hiệu tiêu cực cơng ty lớn suy thối kéo theo kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng Trên thực tế, độc quyền Việt Nam nước XHCN khác khống chế toàn lĩnh vực đời sống xã hội Chế độ độc quyền nhà nước chế hoạch định quan liêu, mệnh lệnh triệt tiêu quan hệ thị trường Việt Nam làm cho kinh tế Việt Nam xa lạ với thị trường Đây nguyên nhân đáng ý việc góp phần tăng lạm phát 15 - Lạm phát kinh tế đóng, phụ thuộc chiều vào nguồn tài trợ từ bên ngồi Việt Nam đóng cửa kinh tế, không quan hệ kinh tế với nước TBCN Chính sách đời thù địch, cấm vận Mỹ Nguyên nhân dẫn đến đóng góp kinh tế đối đầu đông tây mà Việt Nam nước XHCN cực Sự bó hẹp kinh tế dẫn đến khó khăn đáng kể cho sản xuất kinh doanh - Ngoài đặc điểm lạm phát Việt Nam có cấu bao gồm ngành hiệu có ưu tiên phát triển Mọi người thấy cân đối ưu tiên phát triển công nghiệp nặng (vốn lớn, thu hồi lãi chậm) - Lạm phát nước chịu ảnh hưởng nặng nề chiến tranh kéo dài chi phí cho lĩnh vực quốc phịng lớn, tiền trợ cấp gia đình sách Những khoản làm tăng thêm thâm hụt ngân sách tăng lạm phát - Việt Nam nước nông nghiệp mà chịu ảnh hưởng thiên tai, hạn hán, mùa Do đó, ngân sách hụt khoản trợ cấp cho vùng thiên tai Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam: Phần trước, đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, ta xét thời điểm cụ thể quốc gia cụ thể Lạm phát Việt Nam có nhiều nguyên nhân ý kiến khác Từ phân tích đặc trưng ta thấy đường dẫn đến lạm phát Thứ nhất: Nguyên nhân lạm phát từ thể chế kinh tế quan liêu bao cấp mệnh lệnh, đóng cửa thể chế hướng kinh tế Việt Nam phát triển ngành có chi phí cao, tách rời cầu thị trường, cô lập với giới bên dẫn đến cân đối cung cầu, thu chi ngân sách thể kinh tế thích xu hướng phát triển 16 hiệu quả, xi nghiệp làm ăn thua lỗ Đó nguyên nhân sâu xa đưa kinh tế lâm vào lạm phát phi mã Thứ hai: Do điều hành sai lầm máy nhà nước, xác định cấu không xuất phát từ hiệu Sự đổi tiền tăng giá năm 1985 sách phá giá đồng tiền, làm giảm niềm tin dân vào đồng tiền nhà nước Chính sách lãi suất thấp so với mức trượt giá làm cho người dân không muốn g ửi tiết kiệm Sự cân đối tài gây lạm phát qua kênh tín dụng, ngân hàng nhà nước phải phát hành tiền để cân đối nguồn vốn cho vay ngân hàng, đáp ứng yêu cầu ngành kinh tế xây dựng ngày tăng Nhà nước lại không chủ động việc cung cầu hàng hoá, gây rối loạn thị trường, giá thay đổi cách bất hợp lý so với giá quốc tế Mặt hàng giá bị nhích lên sốt xi măng, thép, xăng dầu, vàng ngoại tệ Thứ ba: Cho đến nay, xương sống kinh tế Việt Nam doanh nghiệp Những doanh nghiệp đóng góp 37% vào ngân sách nhà nước Trong số gần 6000 doanh nghiệp nhà nước riêng 18 tổng công ty lớn với 300 thành viên đóng góp 70% tổng nộp ngân sách khu vực kinh tế quốc doanh Việc làm ăn nhiều công ty xuất nhập hàng năm nhà nước phải bù lỗ, bù giá lớn có năm chiếm gần 40% tổng số chi cho ngân sách, khơng làm thêm mà cịn Thứ tư: Mơi trường đầu tư chậm cải tiến, tích luỹ nước mức thấp, khoảng 25  26% GDP Đầu tư cơng trình có vốn lớn, thời gian thi công kéo dài sức chịu đựng kinh tế lúc nguồn thu hạn hẹp, thất thu lớn Tình hình làm cho nguồn tài quốc gia bị thâm hụt, khơng cách khác buộc nhà nước phải in tiền giấy bù đắp, gây lạm phát tiền giấy 17 Thứ năm: Nguyên nhân từ chế kinh tế độc quyền mà nhà nước có vị trí thống trị lĩnh vực: Cơ chế quan liêu bao cấp nặng nề Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Các quan hệ tiền tệ không phát huy cách đầy đủ tác dụng kích thích, thúc đẩy kinh tế phát triển Quy luật giá trị vi phạm cách nghiêm trọng Các nhà lãnh đạo đầy tham vọng muốn kiểm sốt tồn sở kinh tế quốc dân kế hoạch hoá tập trung Cùng với yếu kinh tế, đứng trước tác động mạnh mẽ khủng hoảng tài chính, tiền tệ lan rộng khu vực" Đó thách thức lớn trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2005 III Các biện pháp kiềm chế lạm phát nước ta: Các quan điểm khắc phục lạm phát Tăng lãi suất ngân hàng cao mức lạm phát Thuyết tiền tệ Friedman áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hành sách "hạn chế tiền tệ" hay " khắc khổ" thu, tăng lãi suất tín dụng ngân hàng trung ương, hạn chế tăng lương, trì thất nghiệp mức thấp * Theo cách tiếp cận khác + Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mã, gắn liền với tăng trưởng nhanh chóng tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn nên đề biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu kiểm sốt có hiệu việc tăng lương danh nghĩa, chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế đẩy lùi từ từ xuống mức thấp địi hỏi áp dụng sách 18 nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp - giá đắt - nên việc kiểm sốt sách tiền tệ tài khố trở nên phức tạp địi hỏi phải thận trọng Có thể xố bỏ lạm phát hay khơng? Cái giá phải trả việc xố bỏ hồn tồn lạm phát khơng tương xứng với lợi ích đem lại nó, quốc gia thường chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hưởng số hố yếu tố chi phí tiền lương, giá vật tư, lãi suất Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát Có nhiều áp lực buộc phủ phải tăng chi ngân sách, ngược lại không sức ép để tăng thêm thu nhập Bội chi mức 6% so với GDP năm 1995 khoảng 6% năm 1996 trang trải vay nợ nước ngồi nước Tuy nhiên, phủ khó cưỡng lại cám dỗ in thêm tiền lần việc phát hành trái phiếu gặp khó khăn Khi tiền viện trợ rót vào, phủ thấy nhiều dự án địi hỏi phía Việt Nam phải đồng tài trợ tiền nước Những đòi hỏi rõ ràng làm tăng thêm gánh nặng cho ngân sách vốn eo hẹp (trừ phi tìm cách thúc đẩy tích luỹ nước kiểm sốt chi tiêu ngân sách) tăng nhanh đầu tư mà không gây nên lạm phát Lĩnh vực tài - tiền tệ đạt tiến đáng kể, bật chặn nạn lạm phát cao, bước đẩy lùi lạm phát Chỉ số hàng tiêu dùng dịch vụ giảm từ 67,4% năm 1993 xuống 17,5% năm 1994 Năm 1995: 5,2% Năm 1996: 14,,4%; Năm 1997: 12,7% Năm 1998: 4,5%; Năm 1999: 3,6% Giải pháp chống lạm phát nước ta: 19 Căn vào thực tế thực thi giải pháp chống lạm phát, kể đến số giải pháp chủ yếu sau: a Giải pháp đầu tiên:là Đảng cần nâng cao nhận thức trị, nhận thức kinh tế cán bộ, Đảng viên theo hướng đổi Không trang bị tư mới, kiến thức cán thực yêu cầu đổi lĩnh vực Đồng thời nhà nước phải vững mạnh chun vơ sản, lập lại trật tự kỷ cương xã hội, giữ vững phép nước phải kiên thực nguyên tắc tập trung dân chủ hệ thống Đảng quan nhà nước, đấu tranh khơng khoan nhượng, xóa bỏ đặc quyền, đặc lợi, tư tưởng cục địa phương làm trì trệ, tê liệt chủ trương sách nhà nước Để làm việc này, nhà nước cần ban hành đạo luật chung kinh tế, đạo luật cụ thể giá cả, lao động, tài chính, ngân hàng làm sở thống cho việc thi hành nước đồng thời phải đề cao chức thoái soát kiểm kê nhà nước hoạt động kinh tế, hoạt động xã hội b Các biện pháp tiền tệ, tín dụng, tốn ngân hàng việc chống lạm phát "Kiên đẩy lùi khống chế lạm phát, ổn định tăng cường tài chính, tiền tệ, tạo mơi trường cho sản xuất hàng hố phát triển có hiệu quả" Như vậy, Đảng thấy rõ tầm quan trọng việc đẩy lùi kiềm chế lạm phát với việc thi hành sách tài chính, tín dụng, tiền tệ, xây dựng tài lành mạnh Nghị TW II cịn vạch rõ: + Xố bao cấp qua tín dụng + Đổi chế quản lý ngoại hối, hạ sốt ngoại tệ + Đổi cấu phương thức cân đối ngân sách + Cải tiến việc phân cấp quản lý ngân sách 20