Phân tích các đặc điểm của văn bản pháp luật theo anh, chị, đặc điểm nào là đặc điểm quan trọng nhất vì sao cho ví dụ minh họa

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI: Phân tích đặc điểm văn pháp luật Theo anh, chị, đặc điểm đặc điểm quan trọng nhất? Vì sao? Cho ví dụ minh họa HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP : : : ĐỖ THÙY DƯƠNG 443012 N06 – TL2 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung văn pháp luật .1 Khái niệm văn pháp luật .1 Những đặc điểm văn pháp luật .2 II Quan điểm cá nhân đặc điểm quan trọng văn pháp luật .5 KẾT LUẬN MỞ ĐẦU Xây dựng văn pháp luật hoạt động mang tính chuyên mơn, nhiều quan nhà nước có thẩm quyền thực việc xác lập hình thức văn khác nhau; hoạt động thể ý chí nhà nước, phản ánh giá trị khách quan xã hội thông qua hoạt động tư chủ quan người Chất lượng văn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động máy nhà nước, đến vận động phát triển xã hội định pháp luật, văn pháp luật thân pháp luật Do có vai trị quan trọng vậy, em xin áp dụng kiến thức học để phân tích đặc điểm tìm đặc điểm quan trọng văn pháp luật thơng qua ví dụ minh họa Do cịn nhiều hạn chế kiến thức nên làm không tránh khỏi sai sót Rất mong thầy góp ý để làm em hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn ạ! NỘI DUNG I Khái quát chung văn pháp luật Khái niệm văn pháp luật Thực tế tìm hiểu thấy có nhiều quan điểm khái niệm văn pháp luật Tuy nhiên ta định nghĩa văn pháp luật theo cách thức sau là: Văn pháp luật hình thức thể ý chí Nhà nước, ban hành theo hình thức, thủ tục pháp luật quy định, ln mang tính bắt buộc bảo đảm thực Nhà nước.1 Theo Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trinh Xây dựng văn pháp luật, Nxb.Tư Pháp, Hà Nội, 2018 Trong văn pháp luật phân loại theo tiêu chí tinh chất pháp lí thành hai nhóm văn văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật Những đặc điểm văn pháp luật - Thứ nhất, văn pháp luật ban hành chủ thể có thẩm quyền Đây dấu hiệu để phân biệt văn pháp luật với văn tổ chức xã hội ban hành văn Đảng Cộng sản Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Tuỳ theo nhóm văn pháp luật khác mà pháp luật trao quyền ban hành cho quan nhà nước người có thẩm quyền khác Đối với văn quy phạm pháp luật, chủ thể quy định Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 có thẩm quyền ban hành Đối với văn áp dụng pháp luật, số lượng chủ thể có thẩm quyền ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật chịu ràng buộc quy định pháp luật Trên bình diện chung nhất, văn pháp luật ban hành nhóm chủ thể sau: + Cơ quan nhà nước Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật quy định, quan nhà nước thường xuyên ban hành văn pháp luật để giải công việc phát sinh ban hành quy định pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội bản; ổn định tổ chức máy Mọi quan nhà nước từ trung ương đến địa phương quan có thẩm quyền ban hành văn pháp luật, kể điển hình như: Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ… Ngồi ra, pháp luật cịn quy định số quan nhà nước có thẩm quyền phối hợp với quan nhà nước khác với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để ban hành văn pháp luật liên tịch.2 + Cá nhân có thẩm quyền Văn pháp luật khơng quan nhà nước mà cá nhân Nhà nước trao quyền ban hành Nhóm cá nhân có thẩm quyền ban hành văn pháp luật bao gồm số thủ trưởng quan nhà nước; công chức thi hành công vụ người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng.3 - Thứ hai, nội dung văn pháp luật ý chí Nhà nước Ý chí Nhà nước văn pháp luật hiểu Nhà nước tâm đạt mục đích đem lại lợi ích cho Nhà nước xã hội Thơng thường ý chí Nhà nước biểu thông qua: + Những chủ trương, sách, biện pháp Nhà nước mang tính định hướng Thơng qua chủ trương, sách, biện pháp mang tính vĩ mơ, Nhà nước thể mong muốn phát triển mặt đời sống xã hội, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Hiện nay, nội dung chủ trương, sách, biện pháp Nhà nước quan nhà nước thể hình thức văn pháp luật chủ yếu nghị + Những quy tắc xử chung điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức xã hội theo hướng xác lập, làm thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ đối tượng thi hành văn + Những mệnh lệnh áp dụng pháp luật mang tính bắt buộc cá nhân, tổ chức cụ thể Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016) Luật Xử lí vi phạm hành năm 2012 - Thứ ba, văn pháp luật ban hành theo thủ tục pháp luật quy định Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, chủ thể có thẩm quyền phải tuân theo trình tự mà Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định từ khâu lập chương trình, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, lấy ý kiến đóng góp thơng qua, kí, cơng bố ban hành Đối với văn áp dụng pháp luật nội bộ, thủ tục ban hành tuân theo quy định Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư (được sửa đổi, bổ sung năm 2010, 2018) văn quy phạm pháp luật khác điều chỉnh theo lĩnh vực Trải qua quy trình vừa hợp pháp vừa hợp lí này, văn pháp luật xây dựng, ban hành đáp ứng yêu cầu chất lượng, nâng cao hiệu hoạt động quản lí Nhà nước - Thứ tư, văn pháp luật trình bày theo hình thức pháp luật quy định Hình thức văn pháp luật bao gồm tên loại văn thể thức, kĩ thuật trình bày Do hệ thống văn pháp luật nước ta bao gồm nhiều loại văn khác tên gọi, cách trình bày, chủ thể ban hành nội dung, mục đích nên việc quy định hình thức văn pháp luật làm cho việc nhận dạng văn dễ dàng gặp ý khó khăn việc xếp, hệ thống lại văn pháp luật Khi soạn thảo văn để giải công việc thuộc thẩm quyền, quan nhà nước cần vào quy định pháp luật nội dung, tính chất cơng việc để lựa chọn loại văn với thẩm quyền phù hợp với tình thực tế cần giải quyết, đồng thời cần phải trình bày văn theo thể thức mà pháp luật quy định - Thứ năm, văn pháp luật ln mang tính bắt buộc bảo đảm thực Nhà nước Vì có nội dung ý chí Nhà nước nên văn pháp luật ln có tính áp đặt, ràng buộc quyền, nghĩa vụ với đối tượng quản lí Để văn triển khai thi hành nghiêm chỉnh thực tế, Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp phổ biến, tuyên truyền; biện pháp tổ chức, hành chính; biện pháp cưỡng chế II Quan điểm cá nhân đặc điểm quan trọng văn pháp luật Theo ý kiến riêng em, em thấy đặc điểm thứ hai “Nội dung văn pháp luật ý chí Nhà nước” đặc điểm quan trọng Để thực việc tổ chức quản lí mặt đời sống xã hội, nhà nước cần có pháp luật Nhà nước pháp luật hai tượng xã hội đa dạng phức tạp, đời, tồn phát triển điều kiện kinh tế - xã hội định Hai tượng có mối liên hệ mật thiết với nhau, Nhà nước tồn thiếu pháp luật; ngược lại pháp luật hình thành, phát triển phát huy hiệu lực đường Nhà nước Với tính cách quy tắc xử sự, phảp luật u cầu, địi hỏi cho phép nhà nước hành vi ứng xử chủ thể xã hội Pháp luật không phương tiện để nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội, mà phương tiện thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Nói cách khác, pháp luật thể ý chí nhà nước Ý chí chủ thể ban hành thể nội dung văn quy phạm chứa đựng quy phạm pháp luật, đưa quy tắc xử mang tinh khuôn mẫu Bởi văn pháp luật xuất phát từ lợi ích thiết thực xã hội mà cụ thể người dân, từ giải vấn đề mà xã hội đặt Ví dụ: Nghị định số 124/2020/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại, quy định số biện pháp thi hành Luật Khiếu nại gồm: hình thức khiếu nại; khiếu nại lần hai; đại diện thực việc khiếu nại; trình tự, thủ tục giải khiếu nại; xem xét việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật; xử lý hành vi vi phạm Thông qua pháp luật, nhà nước cho phép người dân làm gì, khơng cho phép họ làm hay bắt buộc họ phải làm gì, làm Với quyền lực mình, nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác để tổ chức thực pháp luật, yêu cầu cá nhân, tổ chức xã hội phải thực pháp luật nghiêm chỉnh Khi cần thiết, nhà nước sử dụng biện pháp cưỡng chế để bảo vệ pháp luật, trừng phạt người vĩ phạm, đảm bảo cho pháp luật thực nghiêm chỉnh sống Với chức năng, nhiệm vụ mình, Nhà nước phải tác động tới quan hệ xã hội nhằm đạt mục tiêu quản lý đặt thời kỳ Sự tác động nhu cầu tất yếu Nhà nước tiến hành nhiều chủ thể, nhiều cách thức, nhiều hoạt động khác nhau, có hoạt động ban hành văn pháp luật, phương tiện chủ yếu quan trọng để quản lý Nhà nước Văn pháp luật ý chí Nhà nước, ý chí tâm để đạt mục đích đem lại lợi ích cho Nhà nước xã hội Do chứa đựng thể ý chí nhà nước với nội dung quy tắc xử văn pháp luật ln ln có giá trị bắt buộc chung đảm bảo thực Nhà nước với nhiều biện pháp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hành chính, kinh tế đặc biệt biện pháp cưỡng chế Ý chí nhà nước thể văn pháp luật khả áp đặt mệnh lệnh Nhà nước đối tượng quản lý Ví dụ: Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ: Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Nghị số 84/NQ-CP Chính phủ: Về nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công bảo đảm trật tự an toàn xã hội bối cảnh đại dịch COVID-19 Trong thời gian vừa qua, đại dịch Covid- 19 tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, lan rộng bùng phát nhiều quốc gia, khu vực giới, ảnh hưởng lớn đến kinh tế toàn cầu nước Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh nhiều sách, giải pháp Bộ, ngành nghiên cứu ban hành trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đây văn pháp luật có nội dung ý chí Nhà nước hướng đến lợi ích tồn xã hội mà dẫn đến tính bắt buộc thực đảm bảo thi hành quan Nhà nước, để đưa vào đời sống cách hiệu Từ đó, cá nhân em thấy rằng, nội dung văn pháp luật ý chí Nhà nước yếu tố quan trọng định cho đặc điểm lại, để văn pháp luật đạt hiệu lực đảm bảo thực thực tế đảm bảo quyền lực Nhà nước KẾT LUẬN Văn pháp luật công cụ vô quan trọng đắc lực hoạt động quản lý nhà nước có tác động to lớn đến đời sống xã hội Vì vai trị to lớn nên văn pháp luật xây dựng với yêu cầu chặt chẽ nội dung lẫn hình thức Trên đây, em xác định giải thích đặc điểm quan trọng văn pháp luật Từ đó, văn pháp luật có nội dung ý chí Nhà nước yếu tố định đến tính ràng buộc đảm bảo thực Nhà nước, quy trình, thủ tục bước để xây dựng văn pháp luật cụ thể, để từ pháp luật đưa vào đời sống cách hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015 Thư viện pháp luật – thuvienphapluat.vn Luật Xử lí vi phạm hành năm 2012 Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ: Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Nghị số 84/NQ-CP Chính phủ: Về nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công bảo đảm trật tự an toàn xã hội bối cảnh đại dịch COVID-19 https://luanvan1080.com/van-ban-quy-pham-phap-luat.html 9.http://baochinhphu.vn/Thi-truong/Hang-loat-giai-phap-ho-tro-doanhnghiep/399631.vgp 10.https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5099/tinh-hinh-thuchien-cac-chinh-sach giai-phap-ho-tro-doanh-nghiep-ung-pho-voi-dich-covid19.aspx