LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA
LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA
Hiện nay, sức mạnh tổng hợp của đất nước ngày càng tăng, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của người dân cũng được nâng cao Trong bối cảnh nhiều loại tư tưởng văn hóa tác động lẫn nhau trên toàn cầu, việc phát triển nhanh ngành công nghiệp văn hóa trở nên bức thiết Xây dựng công nghiệp văn hóa là tiền đề quan trọng cho nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Đảng và Nhà nước xác định rằng xây dựng văn hóa phải đồng bộ với tăng trưởng kinh tế, hai yếu tố này cần nâng đỡ lẫn nhau Việt Nam muốn hiện đại hóa không chỉ cần phồn vinh về kinh tế mà còn phải có sự phát triển văn hóa, vì vậy, công nghiệp văn hóa với phương thức sản xuất hiện đại hóa là rất quan trọng trong quá trình thực hiện mục tiêu này.
Xây dựng công nghiệp văn hoá là quá trình phát triển văn hoá trong bối cảnh mới, tận dụng cơ chế thị trường và công nghệ để thúc đẩy sự nghiệp văn hoá - nghệ thuật Để phát triển văn hoá phù hợp với sự tiến bộ xã hội, cần có cơ chế công nghiệp, khai thác tài nguyên văn hoá qua thị trường Công nghiệp văn hoá có khả năng mở rộng tái sản xuất, giải phóng và phát triển sức sản xuất văn hoá, đáp ứng nhu cầu văn hoá ngày càng cao và đa dạng của người dân Sự gia tăng thu nhập và chi tiêu cho văn hoá, cùng với thời gian tiêu dùng văn hoá tăng lên, cho thấy nhu cầu về sản phẩm văn hoá ngày càng phong phú Chỉ có công nghiệp văn hoá mới có thể tạo ra hệ thống sản xuất và cung ứng văn hoá đa dạng, đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng, từ đó đẩy mạnh việc phổ cập văn hoá.
Phát triển công nghiệp văn hoá là một yêu cầu thiết yếu cho sự phát triển kinh tế quốc dân và xã hội, nhằm xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc này không chỉ thúc đẩy việc xây dựng và hoàn thiện thể chế văn hoá mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến tiến trình hoàn thiện thể chế kinh tế Hơn nữa, công nghiệp văn hoá có khả năng tối ưu hoá kết cấu công nghiệp nhà nước và điều chỉnh cấu trúc kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, ngành công nghiệp này còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm, nâng cao văn hoá quốc dân và thúc đẩy tiến bộ xã hội, từ đó tạo ra sự phát triển hài hòa giữa kinh tế và văn hoá, hình thành một môi trường văn hoá tích cực.
Phát triển công nghiệp văn hoá là con đường giúp văn hoá Việt Nam cạnh tranh trên thị trường quốc tế và nâng cao sức mạnh tổng hợp của đất nước Trình độ phát triển này ngày càng trở thành tiêu chí quan trọng để đánh giá văn hoá quốc gia, dẫn đến việc nhiều quốc gia chú trọng vào chiến lược phát triển công nghiệp văn hoá Để bảo vệ chủ quyền văn hoá và chống lại ảnh hưởng văn hoá ngoại lai, Việt Nam cần đẩy nhanh việc xây dựng công nghiệp văn hoá, nâng cao sức cạnh tranh và thị phần trong nước Hiện nay, nhiều cường quốc kinh tế đang tận dụng lợi thế công nghiệp văn hoá để thúc đẩy bá quyền văn hoá, do đó, Việt Nam cần phát huy tài nguyên văn hoá độc đáo, xây dựng công nghiệp văn hoá dân tộc và từng bước chiếm lĩnh thị phần trong thị trường văn hoá quốc tế, góp phần bảo vệ chủ quyền và an ninh văn hoá, đồng thời thúc đẩy sự tiến bộ và phồn vinh của văn hoá dân tộc.
1.1 KHÁI NIỆM CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA
Sự phát triển của khoa học kỹ thuật đã làm tăng vai trò của ngành công nghiệp văn hóa trong kinh tế - xã hội toàn cầu Không chỉ các quốc gia phát triển như Mỹ, Anh, Canada, Đan Mạch, mà ngay cả các quốc gia đang phát triển ở châu Á và châu Phi cũng đang chú trọng đến lĩnh vực này Tuy nhiên, khái niệm và cấu trúc của công nghiệp văn hóa vẫn còn nhiều tranh cãi Bên cạnh thuật ngữ "công nghiệp văn hóa" (Cultural Industries), còn có các thuật ngữ liên quan như "công nghiệp sáng tạo" (Creative Industries), "kinh tế sáng tạo" (Creative Economy), và "công nghiệp giải trí" (Entertainment Industries) UNESCO phân biệt giữa công nghiệp văn hóa và công nghiệp sáng tạo, trong khi Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao của Anh sử dụng thuật ngữ công nghiệp sáng tạo Liên hiệp quốc nhấn mạnh tính kinh tế trong lĩnh vực này với thuật ngữ kinh tế sáng tạo, còn Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO) gọi là công nghiệp bản quyền, và người Mỹ thường gọi là công nghiệp giải trí.
Báo cáo Kinh tế Sáng tạo của Liên Hiệp Quốc năm 2008 nhấn mạnh rằng công nghiệp văn hóa là trung tâm của nền kinh tế sáng tạo, bao gồm sự tương tác giữa các yếu tố truyền thống và công nghệ cao Ngành công nghiệp này cung cấp đa dạng dịch vụ nghệ thuật như nghệ thuật dân gian, âm nhạc, và phim ảnh, đồng thời yêu cầu sự sáng tạo cao Những hoạt động này không chỉ tạo ra thu nhập từ thương mại mà còn từ quyền sở hữu trí tuệ, góp phần tạo ra lợi nhuận, việc làm và mở ra cơ hội hội nhập với các khu vực kinh tế phát triển trên toàn cầu.
UNESCO định nghĩa công nghiệp văn hóa là các ngành kết nối sáng tạo, sản xuất và thương mại hóa sản phẩm văn hóa, bao gồm cả vật thể và phi vật thể, với nội dung sáng tạo được bảo vệ bản quyền Trong khi đó, công nghiệp sáng tạo bao hàm một khái niệm rộng hơn, bao gồm cả công nghiệp văn hóa và tất cả các giai đoạn của quá trình sản xuất văn hóa và nghệ thuật, cùng với những sáng tạo cá nhân.
Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao của Anh định nghĩa công nghiệp sáng tạo là các ngành nghề phát sinh từ những ý tưởng cá nhân, dựa trên kỹ năng và tài năng của họ Những ngành này có khả năng tạo ra việc làm và giá trị kinh tế thông qua việc khai thác sở hữu trí tuệ.
Công nghiệp văn hóa tại Trung Quốc được xem là lĩnh vực kinh tế do nhà nước điều chỉnh, có mối liên hệ chặt chẽ với kinh tế và thương mại Trong khi đó, khái niệm công nghiệp văn hóa ở Việt Nam còn khá mới mẻ và chỉ bắt đầu được nghiên cứu từ đầu thế kỷ XXI Theo tác giả Nguyễn Tri Nguyên, công nghiệp văn hóa là một vấn đề quan trọng của văn hóa đương đại, liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ PGS, TS Tô Huy Rứa cũng đã có bài viết đáng chú ý về vai trò và sự phát triển của ngành công nghiệp văn hóa ở Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của lĩnh vực này trong bối cảnh hiện đại.
Ngày 13 và 14 tháng 5 năm 2010, Đại sứ quán Đan Mạch tại Hà Nội và
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tổ chức hội thảo về "Công nghiệp văn hóa: Vai trò đối với nền kinh tế và khung chính sách phát triển phù hợp" tại Việt Nam Các tham luận tại hội thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của công nghiệp văn hóa trong việc thúc đẩy kinh tế và đề xuất các chính sách cần thiết để phát triển lĩnh vực này.
Cuốn sách "Văn hoá, tiếp cận lý luận và thực tiễn" của tác giả Nguyễn Tri Nguyên, xuất bản năm 2004, đề cập đến vai trò quan trọng của ngành công nghiệp văn hóa tại Việt Nam Tác phẩm chia sẻ cái nhìn sâu sắc về ngành công nghiệp sáng tạo, phân tích hiện trạng và đưa ra các chính sách hợp lý nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành này Trong khuôn khổ hội thảo, PGS, TS Lương Hồng Quang từ Viện Văn hóa Nghệ thuật Việt Nam đã nhấn mạnh rằng công nghiệp văn hóa bao gồm những ngành nghề sử dụng sáng tạo cá nhân, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước.
Qua việc tìm hiểu các quan niệm khác nhau về công nghiệp văn hóa, chúng ta có thể nhận xét một cách tổng quát như sau:
Công nghiệp văn hóa, mặc dù còn nhiều quan niệm và ý kiến khác nhau, thể hiện sự kết nối giữa sự phát triển của khoa học kỹ thuật và sự sáng tạo của con người trong lĩnh vực văn hóa Điều này cho thấy xu hướng kinh tế và văn hóa đang hòa quyện sâu sắc với nhau.
- Công nghiệp văn hóa là sản phẩm của sáng tạo Vì vậy, nó liên quan mật thiết tới quyền sở hữu trí tuệ
Trong bối cảnh bùng nổ thông tin và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, công nghiệp văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế, ổn định chính trị và đáp ứng nhu cầu văn hóa ngày càng cao của người dân Nó cũng góp phần vào quá trình dân chủ hóa thông tin văn hóa, tuy nhiên, đồng thời tạo ra sự phân hóa sâu sắc về kinh tế và văn hóa Các mâu thuẫn xã hội phát sinh từ sự phát triển của công nghiệp văn hóa là lớn và phức tạp, đòi hỏi sự quan tâm giải quyết từ các quốc gia.
Công nghiệp văn hoá được định nghĩa là tập hợp các ngành kinh tế khai thác hiệu quả tính sáng tạo, kỹ năng và sở hữu trí tuệ để sản xuất các sản phẩm và dịch vụ mang ý nghĩa văn hoá xã hội, dựa trên những thành tựu lý luận từ các nhà nghiên cứu và quản lý văn hoá quốc gia.
1.2 CÁC THÀNH TỐ CỦA CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA
Nếu quan niệm công nghiệp văn hóa là một quá trình, thì cơ cấu của công nghiệp văn hóa gồm các yếu tố sau:
Sáng tạo - sản xuất - bảo quản, phân phối, lưu thông - tiêu dùng
Yếu tố đầu tiên trong công nghiệp văn hóa là sự sáng tạo các sản phẩm văn hóa, bao gồm tác phẩm của các nhà văn, nhạc sĩ, họa sĩ, nhà thiết kế và đạo diễn Sáng tạo có thể xuất phát từ cá nhân, nhưng cũng thường là kết quả của sự hợp tác giữa nhiều người trong một tập thể.
KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
2.1 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA CỦA MỘT SỐ NƯỚC PHƯƠNG TÂY
2.1.1 Công nghiệp văn hóa của Anh
Vương quốc Anh, với nền công nghiệp phát triển từ thế kỷ XVI, được xem là quốc gia hàng đầu trong việc ứng dụng thành tựu công nghiệp vào phát triển ngành công nghiệp văn hóa, đặc biệt là công nghiệp sáng tạo Năm 1997, một ủy ban gồm các nhà hoạch định chính sách, quản lý, nhà tư bản trong lĩnh vực sáng tạo và nghệ sĩ đã được thành lập nhằm xem xét vai trò của ngành công nghiệp văn hóa, qua đó khẳng định tầm quan trọng của nó đối với ngành công nghiệp sáng tạo Ủy ban này đã xây dựng một Chương trình với 7 lĩnh vực chủ chốt để thúc đẩy sự phát triển này.
Để nâng cao tư duy trong trường học và đào tạo những cá nhân sáng tạo cho tương lai, việc phát triển kỹ năng và giáo dục là rất quan trọng Điều này giúp đảm bảo rằng các ngành công nghiệp sáng tạo có đủ kỹ năng cần thiết để phát triển bền vững.
- Vấn đề cạnh tranh và sở hữu trí tuệ - thiết lập môi trường kinh doanh cạnh tranh ở cấp quốc tế;
- Về công nghệ, nắm lấy những cơ hội do internet và công nghệ số…;
- Hỗ trợ kinh doanh và tiếp cận tài chính, để nuôi dưỡng các hoạt động kinh doanh mới và phát triển;
- Tạo điều kiện tốt nhất để phát huy tính đa dạng, đổi mới trong sáng tạo, giảm thiểu các rào cản;
- Xây dựng tốt cơ sở hạ tầng, khuyến khích và trang bị tương thích cho các ngành công nghiệp sáng tạo;
- Thiết lập vị trí quan trọng của các ngành công nghiệp sáng tạo đối với phát triển kinh tế
Công nghiệp sáng tạo được định nghĩa là các hoạt động bắt nguồn từ sự sáng tạo cá nhân, kết hợp kỹ năng và năng lực để phát triển kinh tế và tạo việc làm thông qua việc khai thác sở hữu trí tuệ Các ngành công nghiệp sáng tạo bao gồm quảng cáo, kiến trúc, nghệ thuật, thị trường đồ cổ, thủ công mỹ nghệ, thiết kế, thời trang, phim và video, phần mềm giải trí, âm nhạc, nghệ thuật biểu diễn, phát hành, dịch vụ máy tính và phần mềm, cũng như truyền hình và phát thanh.
Chính phủ Anh đã tạo ra một môi trường thuận lợi để thúc đẩy đầu tư vào các ngành công nghiệp sáng tạo, khuyến khích sự phát triển mạnh mẽ và năng động của chúng Để thực hiện điều này, chính phủ đã thành lập quỹ Hỗ trợ Quốc gia cho khoa học, công nghệ và nghệ thuật, nhằm mục tiêu "làm cho nước Anh trở nên sáng tạo hơn" Tổ chức này tập trung vào việc hỗ trợ tài chính và nâng cao kỹ năng quản lý cho các doanh nghiệp sáng tạo mới, giúp họ vượt qua những bước đầu tiên trong quá trình hình thành và phát triển.
Tổ chức này có nhiệm vụ cung cấp thông tin và tư vấn cho việc hoạch định chính sách, đồng thời thực hiện các chương trình hỗ trợ ngành công nghiệp sáng tạo Quỹ Hỗ trợ nổi bật với sự phối hợp chặt chẽ giữa các lĩnh vực khoa học, công nghệ và nghệ thuật, mang đến những ý tưởng và giải pháp mới từ nhiều góc độ khác nhau Trong quá trình hoạt động, quỹ đã khuyến khích sự tham gia và hợp tác của nhiều bên, bao gồm nhà hoạch định chính sách, người sáng tạo, tổ chức cộng đồng, nhà giáo dục và nhà đầu tư, nhằm phát triển khu vực công nghiệp sáng tạo.
Ngành công nghiệp sáng tạo và truyền thông của Anh đang phát triển mạnh mẽ với tỷ lệ tăng trưởng cao và mở rộng ra thị trường toàn cầu Cuộc cách mạng công nghệ viễn thông và sự hình thành các mạng lưới kỹ thuật số đã tạo ra một thị trường toàn cầu mới, gia tăng điểm phân phối sản phẩm và nâng cao trình độ dân trí ở các nước đang phát triển Điều này dẫn đến sự gia tăng đáng kể lượng khán giả và khách hàng tiêu thụ nội dung bằng tiếng Anh cũng như các thiết kế và sản phẩm sáng tạo từ Anh.
Công nghiệp văn hóa của Pháp được Nhà nước giữ vị trí trung tâm, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ di sản, sáng tạo nghệ thuật và đào tạo nhân lực, đồng thời điều tiết thị trường Chính sách văn hóa của Pháp có tính phi tập trung, chuyển giao quyền lực và nguồn lực từ Trung ương xuống địa phương nhưng vẫn duy trì sự quản lý thống nhất Mặc dù là nền kinh tế thị trường, chính phủ Pháp tích cực can thiệp để khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế và đảm bảo quyền bình đẳng trong việc tiếp cận sản phẩm văn hóa Chính phủ nhấn mạnh tính đặc biệt của sản phẩm văn hóa, coi chúng là hàng hóa đặc biệt (hay “ngoại lệ văn hóa”), điều này đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến chính sách phát triển các ngành công nghiệp văn hóa của Pháp.
Chính phủ Pháp không áp dụng một chính sách phát triển chung cho các ngành công nghiệp văn hóa, mà mỗi ngành đều có luật và quy định riêng Những chính sách quan trọng bao gồm tăng cường đầu tư tài chính cho văn hóa, chính sách thuế ưu đãi, khuyến khích tài trợ cho các hoạt động văn hóa, cũng như tích hợp văn hóa vào lĩnh vực kinh tế và phát triển ngành công nghiệp nghe nhìn, truyền thông.
Pháp đã triển khai chính sách thuế ưu đãi cho các lĩnh vực văn hóa như sáng tạo văn học và nghệ thuật, bảo vệ di sản văn hóa, phát triển văn hóa, điện ảnh, nghe nhìn và báo chí Các hình thức ưu đãi bao gồm giảm thuế thu nhập, giảm thuế giá trị gia tăng (VAT), miễn thuế nghề nghiệp, miễn thuế tài sản và lệ phí đăng ký Chính phủ Pháp cũng khuyến khích đầu tư và tài trợ, thúc đẩy hợp tác giữa nhà nước và tư nhân trong ngành văn hóa, cho phép các công ty khấu trừ thuế thu nhập cho các hoạt động nghiên cứu và đóng góp văn hóa Những chính sách này nhằm đa dạng hóa nguồn đầu tư và thu hút sự tham gia của xã hội vào sự phát triển của ngành công nghiệp văn hóa tại Pháp.
2.2 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA CỦA MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á
Hàn Quốc là một trong những quốc gia tiên phong ở Châu Á trong việc phát triển ngành công nghiệp văn hóa thông qua các chính sách hỗ trợ của chính phủ Sự phát triển này đã dẫn đến làn sóng "Cool Korea", tạo dựng hình ảnh tích cực về đất nước và con người Hàn Quốc Nhờ đó, một thị trường tiêu thụ rộng lớn đã hình thành, không chỉ dựa vào chất lượng hay mẫu mã sản phẩm, mà còn nhờ vào tình cảm và sự kết nối với văn hóa Hàn Quốc.
Hàn Quốc đã xây dựng một chiến lược mạnh mẽ để mở rộng công nghiệp văn hóa, đặc biệt là điện ảnh, ra khắp các nước Châu Á Thành công của chiến lược này đã khiến nhiều quốc gia trong khu vực, bao gồm cả Nhật Bản, học hỏi và cải thiện chính sách công nghiệp văn hóa của mình Xem xét lịch sử Hàn Quốc từ sau khi giành độc lập, có thể thấy rằng bất kể giai đoạn hay tổng thống nào, chính phủ Hàn Quốc luôn chú trọng đến phát triển văn hóa Các mục tiêu chính sách văn hóa, từ ngắn hạn đến dài hạn, đều rất rõ ràng, như “Kế hoạch mới về phát triển văn hóa” được triển khai vào năm 1981.
10 năm phát triển văn hóa” (thời Tổng thống Rô The U 1988-1993); “Kế hoạch
5 năm phát triển văn hóa” (1993); “Kế hoạch hỗ trợ văn hóa” (1996); “Tầm nhìn văn hóa năm 2000”…
Vào cuối thập niên 1990, chính phủ Hàn Quốc đã tích cực thúc đẩy công nghiệp giải trí thông qua các kế hoạch quan trọng Năm 1995, chính phủ triển khai “Kế hoạch thúc đẩy mạng lưới thông tin siêu tốc”, và năm 1996, họ đã chuẩn bị cơ sở hạ tầng cho “Kế hoạch thúc đẩy thông tin hóa”.
Sau cuộc khủng hoảng tiền tệ năm 1997, Tổng thống Kim Dae-jung đã đưa ra “Tuyên ngôn Văn hóa của Tổng thống” năm 1998 Vào năm 1999 thì
Luật cơ bản khuyến khích công nghiệp văn hóa đã được công bố, tạo nền tảng cho sự phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của lĩnh vực này trên thị trường quốc tế Bộ luật cũng nhằm đào tạo nguồn nhân lực có chuyên môn về văn hóa và quản lý văn hóa Đồng thời, chiến lược “Cool Korea” của Chính phủ Hàn Quốc được triển khai với mục tiêu sử dụng văn hóa như một chất xúc tác để thúc đẩy sự thâm nhập của các sản phẩm Hàn Quốc vào thị trường các nước Châu Á.
Một trong những đặc trưng nổi bật của chính sách văn hóa Hàn Quốc là cấu trúc thể chế văn hóa mang tầm quốc gia Chẳng hạn, vào tháng 1 năm 2009, đã có sự thành lập một cơ quan mới nhằm thúc đẩy và phát triển các hoạt động văn hóa trong nước.
Hội ủy viên nhãn hiệu quốc gia, trực thuộc Tổng thống, hoạt động theo Chiến lược và mục tiêu văn hóa của quốc gia, được quản lý bởi một cơ quan cấp cục của chính phủ.
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA Ở VIỆT NAM
3.1 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA Ở VIỆT NAM
3.1.1 Quan điểm của Đảng về phát triển công nghiệp văn hóa
Trong thời gian dài, văn hóa được hiểu chủ yếu như một lĩnh vực tinh thần, chưa được coi là yếu tố trực tiếp thúc đẩy phát triển, đặc biệt là phát triển kinh tế Tuy nhiên, công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo đã mở ra những quan điểm mới về vai trò của văn hóa, nhấn mạnh tiềm năng của nó như một nguồn lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội Điều này đã định hướng cho sự hình thành và phát triển của ngành công nghiệp văn hóa tại Việt Nam.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI nhấn mạnh vai trò của nhà nước và nhân dân trong việc xây dựng cơ sở vật chất cho văn hóa và nghệ thuật, bao gồm việc phát triển thư viện, câu lạc bộ, nhà văn hóa và viện bảo tàng Đồng thời, cần quản lý chặt chẽ xuất bản, điện ảnh và phát hành sách báo, phim ảnh Đại hội VII tiếp tục nhấn mạnh sự cần thiết kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế và văn hóa xã hội, coi phát triển kinh tế là nền tảng để thực hiện các chính sách văn hóa hiệu quả.
Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh vai trò quan trọng của văn hóa trong phát triển kinh tế - xã hội, coi văn hóa là nền tảng tinh thần và động lực thúc đẩy sự phát triển Nghị quyết Trung ương 4 - khóa VII khẳng định rằng chính sách văn hóa xã hội là động lực cho sự phát triển kinh tế Đảng đã đề ra các biện pháp như sắp xếp lại tổ chức quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật, đổi mới phương thức hoạt động và đầu tư thích đáng vào các lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Trong Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội năm 2000, Đảng cũng nhấn mạnh việc hiện đại hóa thông tin đại chúng và phát triển các hoạt động văn hóa từ Nhà nước đến tư nhân, đồng thời khắc phục tình trạng hành chính hóa và thương mại hóa trong lĩnh vực này Tại Đại hội VIII, nhận thức về vai trò của văn hóa tiếp tục được củng cố, khẳng định văn hóa không chỉ là mục tiêu mà còn là động lực phát triển kinh tế - xã hội.
Mọi hoạt động văn hóa và văn nghệ cần hướng tới việc xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đồng thời hình thành con người Việt Nam với tư tưởng, đạo đức, tâm hồn và lối sống lành mạnh Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 5 - khóa VIII (1998) nhấn mạnh tiềm năng kinh tế trong phát triển văn hóa, khẳng định sự cần thiết thực hiện chính sách kinh tế trong văn hóa và ngược lại, đồng thời đề cập đến sự phát triển của công nghiệp văn hóa Kết luận Hội nghị Trung ương 10 - khóa IX (2004) tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của việc đưa văn hóa thấm sâu vào đời sống xã hội và gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với văn hóa.
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb ST, H, 1991, trang 85
Đảng Cộng sản Việt Nam trong văn kiện thời kỳ đổi mới nhấn mạnh sự phát triển văn hóa và xã hội hóa các hoạt động văn hóa cũng như sản xuất, kinh doanh sản phẩm văn hóa Điều này được coi là căn cứ quan trọng để xây dựng và hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Văn kiện Đại hội X (2006) tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng và mở rộng phổ biến sản phẩm văn hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày càng đa dạng và cao của các tầng lớp nhân dân.
Vào tháng 6/2008, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 23 nhằm phát triển văn học và nghệ thuật trong thời kỳ mới, nhấn mạnh sự phát triển mạnh mẽ của các phương tiện và phương thức sản xuất, trình diễn, sử dụng và truyền bá sản phẩm văn học, nghệ thuật Điều này đã giúp đưa nhiều tác phẩm đến gần công chúng, đáp ứng nhu cầu đa dạng của nhân dân Đồng thời, thị trường hàng hóa và dịch vụ cho sản phẩm văn học, nghệ thuật trong nước đã hình thành, đồng thời đưa các sản phẩm chất lượng ra nước ngoài, khẳng định vị thế của Việt Nam như một địa chỉ giao lưu văn hóa quốc tế trong thời kỳ mới.
Kể từ năm 1986, các Văn kiện Đại hội Đảng đã nhấn mạnh vai trò kinh tế trong hoạt động văn hóa, khẳng định rằng văn hóa không chỉ là sự nghiệp mà còn mang tính chất "kinh doanh" Điều này cho thấy sự liên kết giữa các hoạt động văn hóa và các lĩnh vực kinh tế - xã hội khác, bao gồm cả sản xuất.
3.1.2 Chính sách của Nhà nước về phát triển công nghiệp văn hóa
Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp quy về văn hóa và thông tin nhằm cụ thể hóa đường lối của Đảng về phát triển văn hóa, kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội Những luật và văn bản dưới luật này có liên quan trực tiếp đến sự phát triển của ngành công nghiệp văn hóa.
Năm 1989, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Báo chí với 31 điều khoản, đánh dấu bộ luật đầu tiên trong lĩnh vực văn hóa trong thời kỳ đổi mới, quy định rõ ràng về hoạt động báo chí.
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, trang 214
Hai Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới đã nhấn mạnh quyền tự do báo chí và quyền tự do ngôn luận của công dân Sau 10 năm thực hiện Luật Báo chí, nhiều vấn đề mới đã xuất hiện trong hoạt động và quản lý báo chí Do đó, vào năm 1999, Quốc hội đã điều chỉnh, bổ sung một số điều của Luật Báo chí nhằm bảo đảm quyền tự do báo chí và ngôn luận, đồng thời nâng cao trách nhiệm của báo chí đối với các quyền này Đến năm 2008, trước sự phát triển mạnh mẽ của báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là báo điện tử trên Internet, Quốc hội đã đưa vấn đề này vào chương trình làm việc để xem xét.
Trong những năm đầu thời kỳ đổi mới, hoạt động xuất bản diễn ra phức tạp và cần có một bộ luật điều chỉnh để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất bản thích ứng với cơ chế thị trường, đồng thời đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật.
Năm 1993, Quốc hội đã ban hành Luật Xuất bản sau 8 năm thực hiện đường lối đổi mới của đất nước Luật này được xây dựng nhằm quản lý và đưa hoạt động xuất bản vào trật tự, đảm bảo sự phát triển bền vững trong lĩnh vực xuất bản.
Ba lĩnh vực chính trong ngành xuất bản bao gồm biên tập xuất bản sách, in ấn xuất bản phẩm và phát hành xuất bản phẩm Luật Xuất bản hiện hành chỉ đưa ra những nguyên tắc chung mà chưa có sự chi tiết và cụ thể, khiến phạm vi điều chỉnh còn hạn chế Chẳng hạn, trong lĩnh vực xuất bản, đối tượng điều chỉnh chủ yếu tập trung vào nội bộ của nhà xuất bản, chưa bao gồm các thành phần liên doanh, liên kết; đồng thời, quy định về nhân sự chỉ đề cập đến trách nhiệm của giám đốc và tổng biên tập, mà chưa có quy định cho biên tập viên.
Hoạt động xuất bản hiện nay đang diễn ra sôi động, nhưng cũng nảy sinh nhiều vấn đề đạo đức nghề nghiệp cần được xem xét Việc tư nhân tự tổ chức bản thảo sách và xin giấy phép xuất bản, hoặc tự phát hành mà không tuân thủ luật pháp bị coi là vi phạm, dẫn đến tình trạng "đầu nậu" sách Theo Điều 24 của Luật Xuất bản 1993, các đại lý và cửa hàng chỉ được nhận xuất bản phẩm từ tổ chức phát hành Nhà nước và phải bán đúng giá quy định Hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất bản không chỉ là vi phạm quy định mà còn bị xã hội lên án như một hành động đạo đức xấu.
Khi nền kinh tế thị trường phát triển, Luật Xuất bản ngày càng bộc lộ những hạn chế, cản trở sự phát triển của ngành xuất bản Những quy tắc chung được áp đặt không còn phù hợp với thực tiễn, dẫn đến sự lẫn lộn giữa các giá trị đạo đức thật và giả trong hoạt động xuất bản.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA VÀ DỊCH VỤ VĂN HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA
VÀ DỊCH VỤ VĂN HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
Phương hướng phát triển công nghiệp văn hóa ở Việt Nam trong những năm tới là khuyến khích sự sáng tạo và năng động của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở văn hóa và doanh nghiệp từ nhiều thành phần kinh tế Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần ngày càng cao của nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lưu và hợp tác văn hóa, cũng như quảng bá văn hóa Việt Nam ra thế giới, tạo ra môi trường tinh thần tích cực cho sự phát triển bền vững.
Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa như điện ảnh, báo chí, xuất bản, và các trung tâm văn hóa giải trí công cộng là những lĩnh vực đa dạng, góp phần đáp ứng nhu cầu tinh thần của người dân trong nước và quốc tế Những lĩnh vực này có khả năng thu hút nhiều nguồn lực từ nhà nước và xã hội, cũng như nguồn lực trong và ngoài nước, giúp xây dựng và phát triển, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội và phát triển văn hóa.
Phát triển công nghiệp văn hóa thể hiện sự liên kết chặt chẽ giữa kinh tế và văn hóa, nhằm khai thác động lực văn hóa để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, nó còn đáp ứng nhu cầu tinh thần của nhân dân Do đó, phát triển công nghiệp văn hóa không chỉ là việc thúc đẩy văn hóa mà còn là nền tảng tinh thần vững chắc, góp phần tạo nên sức mạnh nội sinh quan trọng cho sự phát triển.
Nguyên tắc phát triển công nghiệp văn hóa ở nước ta
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H., 2011, tr 75 - 76
Việc phát triển các ngành công nghiệp văn hóa ở nước ta phải hướng tới các nguyên tắc sau:
+ Phát triển ngành công nghiệp văn hóa phải hướng tới xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
Ngành công nghiệp văn hóa đang ngày càng ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống xã hội, với sản phẩm đa dạng và hấp dẫn, đặc biệt là đối với thanh thiếu niên Các hoạt động văn hóa nhằm xây dựng con người và môi trường văn hóa, tạo bầu không khí tinh thần lành mạnh cho sự phát triển đất nước Định hướng văn hóa mà chúng ta hướng tới là nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, dựa trên chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Nền văn hóa này mang tính dân chủ và nhân văn, thể hiện rõ bản sắc dân tộc trong giao lưu quốc tế Ngành công nghiệp văn hóa cần chủ động tham gia vào việc phát triển nền văn hóa, khẳng định giá trị tích cực của văn hóa dân tộc và chống lại những âm mưu lợi dụng văn hóa, áp đặt mô hình văn hóa ngoại lai.
+ Phát triển công nghiệp văn hóa phải hướng tới phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc xây dựng và phát triển ngành công nghiệp văn hóa cần tập trung vào việc khuyến khích nhân dân tham gia vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Các lĩnh vực như báo chí, truyền hình, điện ảnh và giải trí có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tinh thần và trí tuệ của người dân, đặc biệt là thanh thiếu niên Do đó, phát triển những lĩnh vực này cần khẳng định giá trị văn hóa dân tộc và vẻ đẹp con người Việt Nam trong giao lưu quốc tế Định hướng hoạt động của các lĩnh vực này theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội sẽ phát huy vai trò văn hóa như một động lực cho sự phát triển Để thực hiện điều này, cần có biện pháp chỉ đạo cụ thể từ các cơ quan quản lý và doanh nghiệp, đảm bảo thống nhất về nhận thức và lựa chọn phương án tối ưu trong sản xuất, kinh doanh, nhằm tạo ra sự chuyển biến tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Để phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp văn hóa, cần thực hiện tốt chính sách xã hội hóa, khai thác và phối hợp các nguồn lực vật chất và tinh thần Các lĩnh vực như điện ảnh, phát hành sách báo, và sản xuất băng đĩa cần có chính sách mở để thu hút nguồn lực trong và ngoài nước, tạo sự cạnh tranh năng động, đáp ứng nhu cầu tinh thần của nhân dân và góp phần phát triển kinh tế - xã hội Các cơ quan chức năng cần xây dựng quy hoạch phát triển hợp lý, tạo khung pháp lý và chuẩn mực đạo đức phù hợp, khuyến khích đầu tư vào ngành này Hoạt động của ngành công nghiệp văn hóa phải phát triển theo hướng hiện đại, dân tộc, chuyên nghiệp, phục vụ quần chúng, đồng thời đề cao các giá trị văn hóa và lối sống tốt đẹp Các lĩnh vực công nghiệp văn hóa cần bổ sung, hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau, gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo.
Đẩy mạnh giao lưu và hợp tác quốc tế là yếu tố then chốt để phát triển ngành công nghiệp văn hóa trong bối cảnh kinh tế và công nghệ đang biến đổi mạnh mẽ Ngành công nghiệp văn hóa không chỉ đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế mà còn tạo ra nhiều việc làm trong các lĩnh vực dịch vụ Để thúc đẩy sự phát triển này, các nhà lãnh đạo cần có chính sách khuyến khích mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút nguồn vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý Sự hỗ trợ của nhà nước là rất cần thiết để các đơn vị trong ngành công nghiệp văn hóa có thể giao lưu, trao đổi kinh nghiệm và hợp tác hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa và đa dạng văn hóa.
+ Nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý đối với lĩnh vực công nghiệp văn hóa
Phát triển công nghiệp văn hóa là xu thế tất yếu nhằm nâng cao vị thế văn hóa Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa, mặc dù khái niệm này còn mới mẻ tại Việt Nam Hiện nay, chúng ta đang đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ các sản phẩm văn hóa nước ngoài, tạo áp lực lớn cho sự phát triển ngành này Nếu các cơ quan quản lý không nhận thức được tầm quan trọng của cuộc chiến này, khó có thể ngăn chặn làn sóng "xâm lăng văn hóa" từ các công ty lớn quốc tế Do đó, cần xác định rõ vai trò và định hướng phát triển cho ngành công nghiệp văn hóa, nhằm tạo ra sự phát triển đồng bộ và toàn diện Cải cách công tác quản lý trong lĩnh vực này là yêu cầu cấp thiết, vì công nghiệp văn hóa không chỉ đóng góp vào nền kinh tế mà còn vào tư tưởng văn hóa Để thúc đẩy ngành công nghiệp văn hóa, nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp lý và chính sách hỗ trợ, đồng thời đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có kiến thức sâu về văn hóa, kinh tế và luật pháp để triển khai hiệu quả trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
4.2.1 Giải pháp về nâng cao nhận thức
Giải pháp nâng cao nhận thức về vai trò của công nghiệp văn hóa phải tạo nên sự chuyển biến ở các nhóm đối tượng sau:
4.2.1.1 Đối với các cơ quan lãnh đạo và quản lý
Các cơ quan lãnh đạo và quản lý văn hóa cần nhận thức rõ vai trò quan trọng của các ngành công nghiệp văn hóa trong việc sản xuất sản phẩm văn hóa đáp ứng nhu cầu của người dân, đồng thời góp phần phát triển kinh tế - xã hội và tạo việc làm Trong bối cảnh công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, ngành công nghiệp văn hóa đặc biệt quan trọng trong việc phục vụ nhu cầu văn hóa của thanh thiếu niên, những chủ nhân tương lai của đất nước Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc không chỉ dừng lại ở bảo tồn di tích lịch sử và khôi phục lễ hội, mà còn cần chú trọng đến các sản phẩm và dịch vụ văn hóa mới do ngành công nghiệp văn hóa sáng tạo Những sản phẩm văn hóa như âm thanh, hình ảnh, phim ảnh, dịch vụ giải trí và trò chơi trực tuyến cần được quảng bá rộng rãi, tạo ra môi trường văn hóa nuôi dưỡng đời sống cá nhân và cộng đồng Đây cũng là lĩnh vực quan trọng trong việc bảo vệ bản sắc và bản lĩnh dân tộc trong giao lưu văn hóa quốc tế, chống lại sự xâm lăng văn hóa từ bên ngoài.
Các cơ quan lãnh đạo và quản lý văn hóa cần nhanh chóng quy hoạch lại ngành công nghiệp văn hóa, xác định các lĩnh vực ưu tiên cho đầu tư và xây dựng cơ chế phát triển có kế hoạch Việc tạo ra hành lang pháp lý và chính sách hỗ trợ cho những lĩnh vực cần ưu tiên và gặp khó khăn là rất quan trọng Nhu cầu hưởng thụ văn hóa của người dân cần được chú trọng, đóng vai trò nền tảng cho công tác quy hoạch Để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp văn hóa, cần thực hiện nhiều biện pháp đồng bộ.
Cần nâng cao nhận thức của lãnh đạo về vai trò của quy hoạch phát triển công nghiệp văn hóa trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 - 2020 và xa hơn Với tốc độ phát triển kinh tế xã hội 8-10%/năm và dân số 90 triệu, quy hoạch ngành công nghiệp văn hóa cần có tầm nhìn mới, phù hợp với sự phát triển chung của các đô thị trong khu vực và thế giới, đồng thời khẳng định bản sắc dân tộc.
Một trong những vấn đề cấp thiết hiện nay là quy hoạch không gian cho ngành công nghiệp văn hóa Các cơ quan lãnh đạo và quản lý văn hóa cần xây dựng quy hoạch hợp lý cho lĩnh vực phát triển công nghiệp văn hóa và dịch vụ văn hóa, chú trọng đến sự phát triển nhanh chóng của lĩnh vực này trong tương lai Cụ thể, cần quy hoạch phát triển các trung tâm phát thanh và truyền hình, nhà xuất bản, cơ quan báo chí, trung tâm sản xuất băng đĩa, khu phố dịch vụ văn hóa, và các trung tâm vui chơi giải trí công cộng Đặc biệt, cần cải tạo các trung tâm vui chơi giải trí ở nội thành và phát triển các khu vui chơi giải trí ở khu đô thị mới, khu dân cư vùng công nghiệp tập trung và vùng ngoại thành.
4.2.1.2 Đối với các chủ thể sản xuất và kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa
Cần nâng cao nhận thức về vai trò của sản phẩm và dịch vụ văn hóa trong ngành công nghiệp văn hóa, vì chúng không chỉ mang tính kinh tế mà còn có giá trị xã hội Các doanh nghiệp phải chú trọng đến chức năng giáo dục chính trị, tư tưởng và bản sắc văn hóa Việt Nam, đồng thời kiên quyết chống lại xu hướng chạy theo lợi nhuận mà bỏ qua trách nhiệm xã hội Cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, và nâng cao vai trò giám sát của nhà nước cũng như cộng đồng đối với các hoạt động văn hóa Ngoài ra, cần xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa để xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh Đồng thời, việc kiểm tra chặt chẽ xuất nhập khẩu sản phẩm văn hóa và đấu tranh chống lại các tội phạm mạng truyền bá tư tưởng phản động là rất cần thiết.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ, việc nâng cao nhận thức cho công chúng, đặc biệt là thanh niên, về tác động của văn hóa đại chúng là rất cần thiết Các sản phẩm văn hóa do ngành công nghiệp văn hóa tạo ra có cả ảnh hưởng tích cực và tiêu cực, do đó, cần giáo dục để người dân có khả năng tiếp nhận và thưởng thức các giá trị văn hóa cao Đối mặt với những thách thức từ xu thế toàn cầu hóa, việc giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và chống lại các yếu tố tiêu cực là nhiệm vụ quan trọng Cần có các chương trình cụ thể từ các cấp, ngành, đặc biệt là ngành văn hóa thông tin, thể thao và du lịch, nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền giáo dục cho thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên và cộng đồng Đoàn thanh niên, Hội thanh niên sinh viên và các phương tiện thông tin đại chúng cần phát huy vai trò trong việc nâng cao nhận thức về giá trị văn hóa thẩm mỹ, đồng thời bảo vệ các giá trị văn hóa dân tộc trước các xu hướng lai căng và sùng ngoại.
Để phát triển công nghiệp văn hóa, cần nâng cao nhận thức một cách đồng bộ từ các cơ quan lãnh đạo, các chủ thể sáng tạo, sản xuất, kinh doanh và dịch vụ văn hóa, đến công chúng - những người tiêu thụ sản phẩm văn hóa Khi nhận thức xã hội được cải thiện, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp văn hóa, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, giàu bản sắc dân tộc.
4.2.2 Giải pháp về xây dựng, hoàn thiện chính sách và pháp luật
4.2.2.1 Bảo hộ quyền tác giả