Tính cấp thiết của đề tài
Tại Việt Nam, quyền tự chủ đại học đã có nhiều bước phát triển tích cực Các cơ sở giáo dục đại học ngày càng chủ động, linh hoạt trong tổ chức, thực hiện các hoạt động, đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính Nguyên tắc tự chủ tài chính được thực hiện thông qua chế độ kế toán, kiểm toán, thuế, định giá tài sản và công khai tài chính Khoản thu của trường đại học ngoài công lập được sử dụng cho các hoạt động của cơ sở giáo dục, thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước, lập quỹ đầu tư phát triển và các quỹ khác, phần còn lại được phân chia cho nhà đầu tư theo tỷ lệ vốn góp.
Bên cạnh, nền tảng đào tạo đại học, sau đại học, nghiên cứu khoa học và kinh nghiệm quản trị đại học của nhiều trường còn những hạn chế nhất định trong quá trình phát triển Thực hiện cơ chế tự chủ đại học nói chung, tự chủ tài chính nói riêng đã tạo cơ hội cho các trường đại học ngoài công lập chủ động trong quản lý tài chính và tài sản, sử dụng nguồn thu hiện có tiết kiệm, hiệu quả và tăng nguồn thu qua đa dạng hóa các hoạt động sự nghiệp, sản xuất - kinh doanh Tuy nhiên, với yêu cầu phát triển quy mô; đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của người học và xã hội, càng đặt ra nhiều vấn đề từ cơ chế quản lý, hệ thống chính sách đến tạo lập, sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính
Cơ chế quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập nhằm mục tiêu trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp công lập trong tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao; phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu nhằm từng bước giải quyết thu nhập cho người lao động Cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập có thu góp phần giúp các trường phát huy mọi khả năng sẵn có của mình về nguồn nhân lực, đội ngũ giảng viên, các nhà khoa học, cơ sở vật chất để mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo để có thể đủ năng lực cạnh tranh với các trường đại học, cao đẳng trong khu vực và trên thế giới.
Hiện nay cơ chế tự chủ tài chính trong các cơ sở giáo dục đã tạo động lực quan trọng cho các cơ sở giáo dục thành viên của các trường Đại học, Cao đẳng nói chung và trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam nói riêng, việc nâng cao tính tự chủ, gắn với tự chịu trách nhiệm trong khai thác, phát huy tiềm năng, tăng nguồn tài chính cho nhà trường, tăng cường tái đầu tư cơ sở vật chất, đặc biệt các trường đã chủ động sử dụng nguồn tài chính đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các trường đại học ngoài công lập nói chung và trường Cao đẳng Công thương Việt Nam nói riêng vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc từ cơ chế, chính sách cho đến quá trình triển khai thực hiện \
Xuất phát từ những lý do như vậy, học viên Hoàng Thị Hằng đã lựa chọn đề tài “Quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam" để nghiên cứu và luận giải là đáp ứng được yêu cầu bức thiết cả về lý luận và thực tiễn.
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
Quản lý tài chính tại các trường cao đẳng, đại học sao cho hiệu quả là một vấn đề được quan tâm ở nước ta cũng như nhiều nước trên toàn thế giới. Cho đến nay, có rất nhiều công trình, đề tài nghiên cứu liên quan đến nội dung quản lý tài chính tại các trường ngoài công lập Tại Việt Nam, một số đề tài nghiên cứu được công bố có thể kể đến:
- Đề tài “Quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp đào tạo thuộc Bộ Tài chính”, tác giả Bùi Thị Hằng, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương Mại, năm 2020 Tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp đào tạo thuộc Bộ tài chính nói chung chứ chưa nghiên cứu cụ thể hơn về đơn vị nhất định.
- Đề tài “Công tác quản lý tài chính thực hiện cơ chế tự chủ tài chính”, tác giả Nguyễn Hồng Liên, Đại học Thái Nguyên, đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ, năm 2022, đề tài nghiên cứu Giải pháp nâng cao công tác tự chủ tài chính của các cơ sở giáo dục đại học thành viên thuộc Đại học Thái Nguyên;
Trong luận văn tốt nghiệp năm 2020 tại Đại học Đà Nẵng, tác giả Nguyễn Kim Anh với đề tài "Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng lương thực thực phẩm Đà Nẵng" đã chỉ rõ những vướng mắc trong quản lý tài chính Tuy nhiên, các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính được đề xuất trong luận văn mang tính đặc thù riêng cho trường Cao đẳng lương thực thực phẩm Đà Nẵng và không thể áp dụng trực tiếp cho các trường khác.
- Đề tài “Các biện pháp huy động nguồn tài chính trong đầu tư phát triển giáo dục đại học Việt Nam” năm 2020 của các tác giả do TS.Đỗ Thị Bích Loan làm chủ nhiệm, nghiên cứu thực trạng về tài chính cho giáo dục đại học Việt Nam, bao gồm các nguồn thu, nguồn chi của giáo dục đại học và thực tế những bất cập trong cơ chế huy động tài chính cho giáo dục đại học Việt Nam.
- Đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu quản lý tài chính giáo dục đại học của một số nước trên thế giới”, năm 2020 do TS Vương Thanh Hương làm chủ nhiệm Nhóm tác giả đã nghiên cứu tài chính giáo dục và quản lý tài chính giáo dục đại học của một số nước, từ đó rút ra bài học cho Việt Nam.
- Luận án TS của Lê Phước Minh về “Hoàn thiện chính sách tài chính cho GDĐH Việt Nam”năm 2020 Theo tác giả, chính sách tài chính và tác động của nó thường được xem xét dưới một số khía cạnh: CS tài chính và chất lượng giáo dục đại học, CS tài chính và thách thức về quy mô và chất lượng, CS tài chính và sự nghiệp phát triển GDĐH, CS tài chính và tỉ lệ thu hồi vốn đầu tư.
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Bình năm 2015 nhấn mạnh rằng tư nhân hóa giáo dục đại học (GDĐH) là xu hướng toàn cầu và tại Việt Nam, khẳng định tầm quan trọng của GDĐH ngoài công lập trong hệ thống giáo dục quốc gia.
- GS Hoàng Xuân Sính - ĐH dân lập Thăng Long, trong bài tham luận trong diễn đàn quốc tế về "Đổi mới GDĐH và hội nhập quốc tế" năm 2020 cho rằng các trường ĐHNCL có vai trò không nhỏ trong việc giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, làm tăng ngân sách cho các trường ĐHCL, nhất là các trường lớn để đưa chất lượng GDĐH Việt Nam đuổi kịp các nước trong khu vực và trên thế giới.
- Tác giả Phạm Thị Ly đã nghiên cứu và dịch rất nhiều bài viết về GDĐH,trong bài “Xây dựng hành lang pháp lý cho trường ngoài công lập phi lợi nhuận” năm 2020, theo tác giả trường ĐHTT không vì lợi nhuận có vai trò to lớn trong việc hỗ trợ nhà nước đáp ứng nhu cầu giáo dục của người dân và nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh đại chúng hóa giáo dục.
Mặc dù các tác giả đã nghiên cứu về lý luận quản lý tài chính tại các trường đại học, cao đẳng và phân tích thực trạng quản lý tài chính ở Việt Nam, nhưng vẫn chưa có nhiều công trình tập trung vào việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các trường ngoài công lập Do đó, nghiên cứu này sử dụng dữ liệu thực tế để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư thông qua mô hình thực nghiệm, nhằm đánh giá tầm quan trọng của công tác quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp đào tạo ngoài công lập, cụ thể là Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam nhằm đưa ra giải pháp phù hợp hoàn thiện hiệu quả công tác quản lý tài chính, góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo để đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực cho sự phát triển trong tương lai của xã hội.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để giải được quyết được mục tiêu nghiên cứu đề ra, nhiệm vụ của đề tài luận văn bao gồm:
Một là, hệ thống hoá các vấn đề lý luận chung về quản lý tài chính tại cơ sở ngoài công lập Trong đó, làm rõ quan điểm về quản lý tài chính, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả của hoạt động quản lý tài chính và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính
Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam trong giai đoạn 2020 - 2022 theo bộ tiêu chí đánh giá và chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân làm cơ sở để đề xuất các giải pháp cho chương tiếp theo
Ba là, đề xuất một số giải pháp, kiến nghị chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam đến năm
2025 và những năm tiếp theo.
Phương pháp nghiên cứu
5.1 Phương pháp thu thập dữ liệu
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp là thu thập dữ liệu từ tài liệu tham khảo đã có sẵn, từ đó xây dựng cơ sở dữ liệu để luận cứ.
- Báo cáo tổng kết báo cáo tình hình sử dụng vốn đầu tư và sử dụng tài chính của trường đại học Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn từ năm
- Báo cáo về kế hoạch quản lý tài chính của trường qua các năm; tài liệu về tình hình phát triển của trường theo giai đoạn; Nghị quyết HĐQT trường giao chỉ tiêu về quản lý tài chính Chủ yếu khai thác các nội dung: Tình hình tăng trưởng chung của ngân sách trường; những khoản thu chi của trường;
- Các tài liệu, nghiên cứu về chính sách quản lý tài chính như: sách giáo trình, sách chuyên khảo, tạp chí, đề tài NCKH các cấp, các nghiên cứu có liên quan tại Thư viện Quốc gia Việt Nam và Thư viện Trường, dữ liệu trên Internet có thể định vị nhờ việc sử dụng các cổng thông tin và những công cụ tìm kiếm như Wiki; tư liệu…) và các tờ báo uy tín là nguồn hữu ích, chúng thường báo cáo tóm tắt các kết quả của các báo cáo gần đây của Chính phủ. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp: từ thực nghiệm số liệu được thu thập bằng cách quan sát, theo dõi, thống kê, báo cáo các thực nghiệm Loại số liệu thu thập trong phương pháp phi thực nghiệm gồm số liệu được thu thập từ các câu hỏi đóng hoặc số liệu được thu thập từ các câu hỏi mở theo dạng khảo sát hoặc phỏng vấn.
5.2 Phương pháp xử lý dữ liệu
Phương pháp thống kê mô tả
Sau khi thu thập số liệu, tiến hành phân bổ thống kê và tổng hợp thống kê, tính toán các loại số tuyệt đối, tương đối, số bình quân và một số chỉ số khác.
Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân để so sánh và phân tích làm rõ thực trạng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam; qua đó đánh giá được các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Phương pháp thống kê so sánh Đây là phương pháp được áp dụng rất phổ biến So sánh trong phân tích là đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế đã được lượng hóa có cùng một nội dung Bao gồm so sánh qua các năm, so sánh việc thực hiện thu so với kế hoạch, có tính chất tương tự để xác định xu hướng biến động của các chỉ tiêu Để cho ta tổng hợp được những cái chung, tách ra được những nét riêng của chỉ tiêu được so sánh Trên cơ sở đó có thể đánh giá được cách khách quan thực trạng thu ngân sách của trường; từ đó đưa ra cách giải quyết,các giải pháp nhằm đạt được hiệu quả tối ưu.
Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu được bố cục thành 3 chương:
Chương 1: Lý luận chung về quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
Chương 2: Thực trạng quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn từ năm 2020 - 2022
Chương 3: Hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công thương ViệtNam
Khái quát về các trường cao đẳng ngoài công lập
1.1.1 Khái niệm trường cao đẳng ngoài công lập
Trường cao đẳng đóng vai trò quan trọng trong xã hội, chức năng chính là truyền tải văn hóa, kiến tạo tri thức, theo đuổi chân lý qua giảng dạy, học tập và nghiên cứu Sứ mệnh thiết yếu là sản sinh tri thức và đội ngũ trí thức có kỹ năng nghề nghiệp, đóng góp vào sự phát triển quốc gia Ngoài đào tạo và nghiên cứu, trường cao đẳng còn bảo tồn, chuyển giao và phát triển tri thức cho dân tộc và nhân loại.
Trường cao đẳng là một loại hình cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam. Đây là trường đào tạo trình độ sau trung học nhưng thấp hơn bậc đại học, gọi là bậc cao đẳng, hệ cao đẳng, hay giáo dục cao đẳng Các trường cao đẳng tuyển những người có bằng trung học phổ thông hoặc tương đương, và có chương trình đào tạo dài khoảng ba năm Sinh viên học xong cao đẳng có thể tham gia thi tuyển để được chọn vào học "liên thông" lên bậc đại học ở một số trường đại học
Trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, GDĐH gồm 4 trình độ đào tạo: trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ và trình độ tiến sĩ Các cơ sở GDĐH gồm trường cao đẳng; trường đại học, học viện; đại học vùng,đại học quốc gia; viện nghiên cứu khoa học được phép đào tạo trình độ tiến sĩ.
Trong thế kỷ XXI, xu hướng toàn cầu hóa khiến giáo dục đại học trở nên thiết yếu và nhu cầu học tập bậc cao tăng cao Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu giáo dục đại học ngày càng tăng, huy động nguồn kinh phí ngoài nhà nước trở thành chiến lược phổ biến, dẫn đến sự tư nhân hóa giáo dục đại học Việc phát triển các trường cao đẳng dân lập ở Việt Nam đáp ứng nhu cầu học tập của người dân, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hóa giáo dục, đổi mới giáo dục.
Luật Giáo dục đại học 2012, tại khoản 2 - Điều 7 quy định cơ sở giáo dục đại học Việt Nam được tổ chức theo các loại hình: cơ sở giáo dục công lập thuộc sở hữu nhà nước, do Nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất và cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc sở hữu của tổ chức xã hội, tổ chức xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân, do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất.
Như vậy, hiện nay cơ sở đào tạo cao đẳng Việt Nam được tổ chức với hai loại hình trường là công lập, ngoài công lập và có vốn đầu tư nước ngoài.Các trường đại học dân lập trước đây phải chuyển đổi thành trường ngoài công lập theo quy định về cơ chế chuyển đổi của Nhà nước Việc chuyển trường dân lập sang loại hình trường ngoài công lập phải đảm bảo chặt chẽ về mặt pháp lý, rõ ràng minh bạch và đúng quy định về mặt tài sản, vốn; bảo đảm quyền lợi chính đáng của những người đã có đóng góp thực sự trong quá trình hình thành và phát triển trường, quyền lợi của người lao động và quyền lợi của người học, phù hợp với điều lệ, quy chế tổ chức và hoạt động của trường ngoài công lập và pháp luật hiện hành.
1.1.2 Đặc điểm của các trường cao đẳng ngoài công lập
Trường cao đẳng ngoài công lập do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất; hoạt động bằng nguồn vốn ngoài nhà nước; trường cao đẳng ngoài công lập thuộc sở hữu của tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân thành lập.
Trường cao đẳng ngoài công lập có hội đồng quản trị Hội đồng quản trị là tổ chức đại diện duy nhất cho chủ sở hữu của nhà trường, thành viên hội đồng quản trị bao gồm: Đại diện của các tổ chức, cá nhân có số lượng cổ phần đóng góp ở mức cần thiết theo quy định; Hiệu trưởng; đại diện cơ quan quản lý địa phương nơi cơ sở giáo dục đại học có trụ sở; đại diện tổ chức Đảng, đoàn thể; đại diện giảng viên.
Chủ tịch Hội đồng quản trị (HĐQT) là người lãnh đạo cao nhất của HĐQT, được Hội đồng này bầu ra bằng hình thức bỏ phiếu kín với nguyên tắc đa số Chủ tịch HĐQT được ra quyết định công nhận bởi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nơi trường đặt trụ sở chính Cá nhân đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐQT có thể kiêm nhiệm chức vụ Hiệu trưởng, nhưng phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định đối với nhà giáo và Hiệu trưởng trường đại học.
Các trường cao đẳng ngoài công lập có quyền tự chủ cao hơn Hội đồng quản trị của trường cao đẳng ngoài công lập được chủ động quyết định các vấn đề về tổ chức nhân sự, tài chính, huy động vốn, xây dựng cơ sở vật chất, chế độ đãi ngộ, tiêu chuẩn thu chi…Trường cao đẳng công lập không có hội đồng quản trị và việc giải quyết các vấn đề nói trên bị phụ thuộc nhiều vào cơ quan chủ quản.
1.1.2.2 Phân biệt trường cao đẳng công lập và cao đẳng ngoài công lập
Qua nghiên cứu trường cao đẳng ngoài công lập của nhiều nước trên thế giới cho thấy sự khác biệt cơ bản nhất giữa cao đẳng công lập và cao đẳng ngoài công lập là vấn đề tài chính và sở hữu tài sản Sự phân biệt về bản chất và dễ thấy nhất, là toàn bộ, hoặc hầu hết nguồn vốn đầu tư của trường công lập là nguồn ngân sách công, trong khi nguồn vốn của trường tư là từ cá nhân (đầu tư hoặc hiến tặng), hoặc tập thể (nhóm người, hoặc công ty, tập đoàn, tổ chức) Do nguồn vốn khác nhau, nên mục đích và sứ mạng cũng khác nhau. Trường cao đẳng ngoài công lập thực hiện cung ứng một dịch vụ để tìm kiếm lợi nhuận (đối với trường vì lợi nhuận) hoặc để thực hiện một sứ mạng phục vụ xã hội theo cách thức mà những người sáng lập mong muốn (đối với trường không vì lợi nhuận) Cả hai đều hoạt động theo cơ chế thị trường và chịu sự điều chỉnh theo quy luật cung cầu của thị trường Trường cao đẳng công lập thực hiện những nhiệm vụ mà nhà nước giao cho, tức là bổ sung cho những khiếm khuyết của thị trường, để bảo đảm lợi ích trước mắt cũng như lâu dài của toàn xã hội Lợi nhuận của trường cao đẳng công lập nếu có, bắt buộc được đầu tư trở lại cho sự phát triển của nhà trường theo các quy định cụ thể của Nhà nước Lợi nhuận của trường cao đẳng ngoài công lập được phép phân phối cho cổ đông và nhà đầu tư theo quy định của Luật thuế, LuậtDoanh nghiệp Lãnh đạo trường cao đẳng công lập là do Nhà nước bổ nhiệm theo hệ thống công chức và chịu trách nhiệm giải trình như mọi công chức khác, còn lãnh đạo trường cao đẳng ngoài công lập là do Hội đồng Quản trị quyết định dựa trên các tiêu chuẩn tối thiểu do Nhà nước ban hành.
Các trường cao đẳng công lập chịu sự chỉ đạo chính sách của Nhà nước ở mức độ cao hơn so với các trường ngoài công lập Vai trò của Nhà nước đối với các trường ngoài công lập thường chỉ giới hạn ở việc cấp nguồn tài chính hoặc thực hiện các chính sách miễn thuế hợp lý đối với các trường phi lợi nhuận.
Ngày nay, ranh giới công-tư trong giáo dục đại học thế giới không còn rõ nét như trước Ở nhiều quốc gia, các trường ngoài công lập được nhận hỗ trợ tài chính từ nhà nước dưới hình thức học bổng, tín dụng sinh viên và ưu đãi về đất đai Đặc biệt, đối với các trường cao đẳng ngoài công lập phi lợi nhuận, sứ mệnh của chúng gần giống với các trường cao đẳng công lập Điểm khác biệt chính nằm ở nguồn kinh phí ban đầu, phương thức quản lý và giải trình trách nhiệm.
1.1.3 Vai trò của các trường cao đẳng ngoài công lập
Các trường cao đẳng ngoài công lập đóng vai trò quan trọng không kém các trường cao đẳng công lập Để thực hiện sứ mệnh của mình, các trường cao đẳng ngoài công lập có những vai trò riêng biệt Một số vai trò cơ bản của các trường cao đẳng ngoài công lập bao gồm:
Cơ sở lý luận về quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
1.2.1 Khái niệm quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
Quản lý tài chính là quản lý các hoạt động huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực tài chính bằng những phương pháp tổng hợp gồm nhiều biện pháp khác nhau được thực hiện trên cơ sở vận dụng các quy luật khách quan về kinh tế - tài chính một cách phù hợp với điều kiện đổi mới, hội nhập quốc tế của đất nước.
Quản lý tài chính là việc sử dụng các công cụ quản lý tài chính nhằm phản ánh chính xác tình trạng tài chính của một đơn vị, thông qua đó lập kế hoạch quản lý và sử dụng các nguồn tài chính nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Quản lý tài chính trong các trường cao đẳng hướng vào quản lý thu, chi của các quỹ tài chính trong đơn vị, quản lý thu chi của các chương trình, dự án đào tạo, quản lý thực hiện dự toán ngân sách của trường.
Quản lý tài chính trong trường cao đẳng ngoài công lập tập trung vào mục tiêu sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí từ nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác Không giống như mục tiêu tối ưu hóa lợi nhuận của quản lý doanh nghiệp, quản lý tài chính tại các trường ngoài công lập hướng đến việc đáp ứng nhu cầu xã hội và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo Những quyết định tài chính được đưa ra nhằm đạt mục tiêu này, bao gồm việc lựa chọn và thực hiện các phương án sử dụng nguồn lực hiệu quả.
1.2.2 Nguyên tắc và mục tiêu quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
1.2.2.1 Nguyên tắc quản lý tài chính
Quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, tài sản của Trường; khuyến khích được viên chức và người lao động làm việc hiệu quả và thúc đẩy sáng tạo, đóng góp và cống hiến của mỗi cá nhân cho sự phát triển chung của Trường;
Tất cả các khoản thu, chi phát sinh trong quá trình hoạt động của Trường phải tuân thủ theo chế độ tài chính, kế toán và Quy chế chi tiêu nội bộ củaTrường; Tất cả các khoản thu, chi phải được quản lý thống nhất và phải được thể hiện trên hệ thống sổ sách kế toán theo quy định của pháp luật; tuân thủ quy trình, thủ tục và phải được quản lý chặt chẽ đảm bảo thu đúng, chi đúng và tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về thuế, về thực hành tiết kiệm và phòng chống tham nhũng lãng phí…;
Công khai, minh bạch trong quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi trên cơ sở đảm bảo quyền kiểm tra, giám sát nội bộ của tập thể, người lao động trong Trường và Hội đồng trường; đảm bảo quyền kiểm tra, giám sát, kiểm toán của cơ quan chức năng có thẩm quyền đối với hoạt động tài chính của Trường. Đảm bảo công khai, dân chủ theo quy định của pháp luật Tất cả các khoản thu đều phải sử dụng mẫu hoá đơn, biên lai, phiếu thu tiền do Trường phát hành theo quy định của pháp luật Các đơn vị trực thuộc Trường, hạch toán độc lập và tự chủ về tài chính, được sử dụng mẫu hóa đơn, biên lai, phiếu thu riêng nhưng phải theo quy định của pháp luật; Phòng Kế hoạch - Tài vụ có trách nhiệm thông báo công khai nội dung và mức thu trên cơ sở các Quyết định quy định nội dung và mức thu của Hiệu trưởng nhà trường.
Tất cả các khoản chi phải thực hiện theo Quy chế chi tiêu nội bộ của trường Các khoản chi phải có trong dự toán và chủ trương của nhà trường đã được lãnh đạo trường hoặc Hội đồng trường phê duyệt Kết thúc nhiệm vụ, các khoản chi đã đủ điều kiện phải làm thủ tục chi; kết thúc năm tài chính, các khoản chi phát sinh trong năm tài chính phải làm thủ tục thanh quyết toán. Không thực hiện chi với những khoản chi không đúng năm tài chính.
Nguyên tắc quan trọng đối với quản lý tài chính của trườn ngoài công lập không chỉ đánh giá các nguồn thu mà hoạt dộng đào tạo đem lại mà còn là tạo ra các lợi nhuận, tức tìm kiếm các cơ hội đầu tư tốt cho nhà trường Trong thị trường cạnh tranh, nhà đầu tư khó có thể kiếm được nhiều lợi nhuận trong một thời gian dài, khó có thể kiếm được dự án tốt khi mà tất cả các nhà đầu tư đều có thông tin như nhau Muốn vậy, cần phải biết cách sinh lợi như thế nào và ở đâu trong môi trường cạnh tranh.
Nguyên tắc gắn kết lợi ích của người quản lý và lợi ích của nhà đầu tư. Nhà quản lý tài chính chịu trách nhiệm phân tích, kế hoạch tài chính, quản lý ngân quỹ chi tiêu cho đầu tư và tất cả các hoạt động của nhà trường Chính vì thế, nhà quản lý tài chính thường giữ vị trí cao trong cơ cấu tổ chức của nhà trường và thẩm quyền tài chính ít khi được phân quyền hoặc ủy quyền cho cấp dưới Nhà quản lý chịu trách nhiệm điều hành hoạt động tài chính và thường đưa ra các quyết định tài chính trên cơ sở các nghiệp vụ tài chính thường ngày do các nhân viên cấp dưới phụ trách Các quyết định và hoạt động của nhà quản lý tài chính đều hướng đến các mục tiêu của nhà trường: đó là sự tồn tại và phát triển ổn định, bền vững của nhà trường, có khả năng cạnh tranh và chiếm thị phần tối đa trên thị trường, tối thiểu hóa chi phí, tăng giá trị của nhà trường, tăng thu nhập cho chủ sở hữu Nhà quản lý tài chính đưa ra các quyết định phải thực sự dựa vào lợi ích của nhà đầu tư.
1.2.2.2 Mục tiêu quản lý tài chính
Thực hiện thống nhất quản lý tài chính, kế toán nhằm đảm bảo hoạt động chi tiêu tại Trường tuân thủ đúng theo các quy chế nội bộ đã ban hành Quyết định này được Ban Giám hiệu ban hành với mục đích đảm bảo hoạt động chi tiêu phù hợp với các nguyên tắc và mục đích sử dụng kinh phí của Nhà trường, tránh tình trạng thất thoát, lãng phí và sử dụng không đúng mục đích, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính của Trường.
Khai thác và mở rộng, phát triển nguồn thu nhằm tăng cường nguồn lực đáp ứng yêu cầu hoạt động và đầu tư phát triển Trường.
Sử dụng và quản lý có hiệu quả các nguồn lực tài chính đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả nhằm góp phần từng bước tăng thu nhập cho người lao động gắn chất lượng và hiệu quả lao động với việc phân phối thu nhập.
Phát huy quyền làm chủ tập thể, dân chủ, công khai, minh bạch trong việc quản lý và sử dụng tài chính.
Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát nội bộ.
Tuy nhiên, mục tiêu bao trùm tất cả là tối đa hóa giá trị tài sản cho nhà đầu tư Bởi lẽ, một trường ngoài công lập phải thuộc về các chủ sở hữu nhất định, chính họ phải nhận thấy giá trị đầu tư của họ tăng lên, khi đó quản lý tài chính đặt mục tiêu là tăng giá trị tài sản cho chủ sở hữu, làm lành mạnh tình hình tài chính, tăng cường đòn bẫy tài chính trong đó đã tính đến sự biến động của thị trường và các rủi ro trong hoạt động đào tạo.
1.2.3 Phương pháp quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
Quản lý tài chính đòi hỏi phải căn cứ vào tính chất đặc điểm hoạt động của từng ngành từng đơn vị cơ quan để áp dụng các biện pháp quản lý cho phù hợp
Quản lý theo dự toán kinh phí dựa trên nhu cầu thực tế để tính toán phân bổ kinh phí, hạn chế chủ động trong chi tiêu hành chính sự vụ Quản lý theo tiêu chuẩn định mức chi tiêu thiết lập mức chi cố định cho công việc nhất định trong thời gian nhất định, là biện pháp quản lý tiêu biểu Tiêu chuẩn định mức chi tiêu thúc đẩy tiết kiệm, nâng cao trách nhiệm và chủ động trong quản lý tài chính, đồng thời cải thiện công tác lề lối làm việc và mối quan hệ giữa các cấp, các ngành và các đơn vị.
1.3 Nội dung quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập
1.3.1 Công tác kế hoạch và phân bổ tài chính
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại trường cao đẳng ngoài công lập
1.4.1 Các yếu tố khách quan Điều kiện, môi trường kinh tế - xã hội
Những thay đổi về điều kiện kinh tế - xã hội và chính sách chi tiêu cho giáo dục Cao đẳng là các yếu tố dẫn đến quá trình đổi mới hệ thống tài chính giáo dục Cao đẳng Trước hết, đó là sự xuất hiện của nền giáo dục Cao đẳng đại chúng, hệ quả là môi trường chính sách của giáo dục Cao đẳng đã từng bước thay đổi và ngày càng gắn chặt hơn với cấu trúc kinh tế - xã hội Những nhân tố trước đây được xem là phù hợp với yêu cầu quản lý trường Cao đẳng thì nay không còn thích hợp và đòi hỏi phải có những cải cách, đổi mới Mục tiêu của sự đổi mới là nâng cao chất lượng đào tạo, sự thích ứng và tính công bằng trong các trường Cao đẳng.
Yếu tố lao động và việc làm cũng đang có những thay đổi quan trọng. Trong bối cảnh toàn cầu hoá và trước yêu cầu phát triển của một nền kinh tế tri thức, nhu cầu về lực lượng lao động của xã hội đang có sự thay đổi về chất, đòi hỏi một đội ngũ lao động phải được đào tạo trong các trường dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, trung học kỹ thuật trước khi bước vào thị trường lao động. Để đáp ứng yêu cầu học tập của xã hội, hệ thống giáo dục Cao đẳng ở hầu hết các nước đều phải mở rộng quy mô để tiếp nhận ngày càng nhiều sinh viên vào học Kết quả là, số lượng các cơ sở đào tạo Cao đẳng tăng, mạng lưới các trường Cao đẳng ngày càng đa dạng hơn.
Quy mô sinh viên tăng, số lượng trường Cao đẳng tăng nhưng chi phí công cũng như các nguồn lực cung cấp cho phát triển trường Cao đẳng không tăng tương ứng Điều này làm nảy sinh những bất cập và ảnh hưởng tiêu cực đến chất lương trong các trường Cao đẳng Nhằm ngăn chặn tình trạng suy giảm chất lượng giáo dục Cao đẳng, nhiều giải pháp đổi mới cả về tổ chức và quản lý Cao đẳng đã được triển khai áp dụng Ngày nay nâng cao chất lượng trong các trường Cao đẳng không còn là việc riêng của từng hệ thống Cao đẳng đơn lẻ mà đã trở thành mối quan tâm hàng đầu có tính toàn cầu của mọi quốc gia
Như vậy, qua phân tích ở trên có thể thấy được cơ chế quản lý tài chính tốt của một trường cao đẳng chính là sự cân đối được giữa các nguồn thu và các khoản mục chi Bên cạnh đó việc chủ động khai thác các nguồn thu hợp lý là quan trọng.
Thuế là công cụ quan trọng của Nhà nước để điều tiết kinh tế vĩ mô và tạo nguồn ngân sách cho quốc gia Đồng thời, chính sách thuế cũng tác động rất lớn đến việc quản lý tài chính của nhà trường Việc nhà trường được hưởng những ưu đãi nhất định của Chính phủ trong chính sách thuế có thể mở ra những cơ hội hợp tác, đầu tư hấp dẫn hơn cho các tổ chức giáo dục mà qua đó, tình hình tài chính của nhà trường trở nên khả quan hơn.
Trình độ khoa học công nghệ và trình độ quản lý của trường cao đẳng
Để thích ứng với sự phát triển của khoa học công nghệ, hoạt động quản lý tài chính cần được đổi mới sao cho phù hợp với trình độ quản lý chung của trường cao đẳng, giúp đơn vị dễ dàng tiếp cận và triển khai đúng mục tiêu, tránh tình trạng lạc hậu.
Khoa học công nghệ và kỹ thuật ngày càng phát triển, tính truyền thống về nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy trong trường cao đẳng bị phá vỡ Để tăng tính hấp dẫn của mỗi khóa học và đảm bảo tính phù hợp của khóa học với thực tế sản xuất và đời sống, nội dung, chương trình,phương pháp giảng dạy và hoạt động của trường cao đẳng phải có sự chủ động về học thuật để thích ứng với những thay đổi hàng ngày của cuộc sống. Để khỏi bị lạc hậu, trường cao đẳng thường xuyên phải gắn kết chặt chẽ với công nghệ thông qua các hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ Ngoài mục tiêu nâng cao chất lượng giảng dạy mang tính truyền thống, hoạt động nghiên cứu của trường cao đẳng hiện nay còn phải đạt mục tiêu mở rộng nguồn thu nhằm tăng thu nhập của trường Muốn vậy, trường cao đẳng thường xuyên phải chuyển các nguồn lực nghiên cứu vào các đề tài và lĩnh vực mới Để đảm bảo thành công chính sách ưu tiên cho nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong môi trường cạnh tranh, quy trình cấp vốn cho hoạt động, nghiên cứu phải hết sức năng động và linh hoạt Hệ thống quản lý tài chính đại học cần phải được thay đổi cho phù hợp.
Yếu tố đối thủ cạnh tranh
Bao gồm các tổ chức giáo dục ngoài công lập khác, cơ sở giáo dục công lập cùng đào tạo ngành nghề của nhà trường, ngành nghề có khả năng thay thế.
Sự cạnh tranh giúp các trường không ngừng phát triển, hoàn thiện hơn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của học viên nói chung và nhu cầu nhân lực của xã hội.
1.4.2 Các yếu tố chủ quan
Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị.
Hệ thống kiểm soát nội bộ là các quy định và các thủ tục kiểm soát do một đơn vị xây dựng và áp dụng nhằm đảm bảo cho đơn vị tuân thủ pháp luật và các quy định, để kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa và phát hiện gian lận, sai sót, nhằm bảo vệ, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của đơn vị.
Hệ thống kiểm soát nội bộ của một đơn vị bao gồm môi trường kiểm soát, hệ thống kế toán và các thủ tục kiểm soát.
Môi trường kiểm soát phản ánh nhận thức và tầm quan trọng mà lãnh đạo đơn vị đặt lên hệ thống kiểm soát nội bộ Hệ thống kế toán là tập hợp các nguyên tắc và quy trình kế toán được sử dụng để ghi chép và báo cáo tài chính của đơn vị Thủ tục kiểm soát đề cập đến các quy định và hướng dẫn được ban hành bởi Ban lãnh đạo để đảm bảo hoạt động của đơn vị tuân theo hệ thống kế toán và các mục tiêu kiểm soát nội bộ.
Trong một đơn vị sự nghiệp có hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ, hữu hiệu sẽ giúp cho công tác quản lý tài chính được thuận lợi rất nhiều Nó đảm bảo cho công tác tài chính được đặt đúng vị trí, được quan tâm đúng mức, hệ thống kế toán được vận hành có hiệu quả, đúng chế độ quy định, các thủ tục kiểm tra, kiểm soát được thiết lập đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ, giúp đơn vị phát hiện kịp thời mọi sai sót, ngăn chặn hữu hiệu hành vi gian lận trong công tác tài chính.
Hệ thống kiểm soát nội bộ không thể đảm bảo phát huy được toàn diện tác dụng của nó vì một hệ thống kiểm soát nội bộ dù hữu hiệu tới đâu vẫn có những hạn chế tiềm tàng.
Trình độ cán bộ quản lý
Con người là nhân tố trung tâm của bộ máy quản lý, là khâu trọng yếu trong việc xử lý các thông tin để đề ra quyết định quản lý Trình độ cán bộ quản lý là nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến tính kịp thời, chính xác của các quyết định quản lý, do đó, nó có ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của bộ máy quản lý, quyết định sự thành bại của công tác quản lý nói chung và công tác quản lý tài chính nói riêng. Đối với cơ quan quản lý cấp trên, đội ngũ cán bộ quản lý có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có phẩm chất tốt, sẽ có những chiến lược quản lý tài chính tốt, hệ thống biện pháp quản lý tài chính hữu hiệu, xử lý thông tin nhanh nhạy, kịp thời, linh hoạt, hiệu quả… Đối với các đơn vị cơ sở, đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác tài chính kế toán cũng đòi hỏi phải có năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm công tác để đưa công tác quản lý tài chính kế toán của đơn vị cơ sở ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủ các chế độ quy định về tài chính, kế toán của Nhà nước, góp phần vào hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Ngược lại, đội ngũ cán bộ quản lý thiếu kinh nghiệm quản lý, hạn chế về chuyên môn sẽ dẫn đến công tác quản lý tài chính lỏng lẻo, dễ thất thoát, lãng phí, làm cản trở đến các hoạt động khác của đơn vị.
Hình thức sở hữu và quy mô của trường cao đẳng
Khái quát về Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
2.1.1 Thông tin chung về Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam (Vietnam Vocational College
Of Industry And Comerce) có tên viết tắt là VCI, được thành lập theo quyết định số 1394/QĐ – LĐTBXH ngày 03/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương Binh và Xã hội.
Khu đô thị mới Nghĩa Đô, Ng 106 Đ Hoàng Quốc Việt, Cổ Nhuế, Bắc Từ Liêm, Hà Nội 10000 Địa chỉ các chi nhánh tại Hà Nội:
1.Cụm công nghiệp Ngọc Hồi, Ngọc Hồi, Thanh Trì, Hà Nội
2 Phường Xuân Phương, Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội Địa chỉ ở Thái Nguyên: Tổ 16 Thị trấn Hương Sơn - Phú Bình - Thái Nguyên Địa chỉ ở Đăk Lăk: Số 349 Lê Duẩn - Phường Ea Tam - TP.Buôn Mê Thuột- Tỉnh Đắk Lắk Địa chỉ Thành Phố Hồ Chí Minh:
1 Số 302A Vườn Lài - Phường Phú Thọ Hòa - Quận Tân Phú - Thành Phố Hồ Chí Minh
2 Số 108 Nguyễn Quý Anh - Phường Tân Sơn Nhì - Quận Tân Phú -Thành Phố Hồ Chí Minh
Hình 2 1 Bản đồ phân bổ trụ sở của trường Cao đẳng Công thương
Nguồn: Website trường Cao đẳng Công thương vci.edu.vn
Hình 2 2 Logo trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam
Nguồn: Website trường Cao đẳng Công thương Việt Nam vci.edu.vn
Sứ mệnh: Đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho cả nước Giải quyết vấn đề của xã hội: thất nghiệp, làm trái ngành nghề, thừa thầy thiếu thợ, lãng phí thời gian, tiền bạc, công sức
Tiên phong áp dụng thành công mô hình đào tạo: kết nối chặt chẽ giữa: Sinh viên – nhà trường – doanh nghiệp. Định hướng, kiến tạo tương lai cho các em: Thái độ → kiến thức → kỹ năng → kỹ xảo → thu nhập cao
Trường Đại học hướng đến mục tiêu xây dựng thương hiệu uy tín trên phạm vi toàn quốc, khu vực và thế giới, trở thành địa chỉ tin cậy trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho xã hội Song song với đó, nhà trường cũng tập trung vào nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ để đóng góp cho sự phát triển của cộng đồng và nền kinh tế.
Nhìn chung nhà trường trở thành nơi đào tạo uy tín chất lượng cao thực tế hiện đại cho người học trên toàn thế giới về tại trường học tập và nghiên cứu.Trường cao đẳng duy nhất, đầu tiên tại Việt Nam ký cam kết hoàn trả100% học phí Ký cam kết hoàn trả 100% học phí nếu không bố trí được việc làm cho sinh viên 100% sinh viên có việc làm, sau khi hoàn thành chương trình học,100% sinh viên có việc làm với mức lương 6-15 triệu/ tháng Thực tập có lương, sinh viên được thực tập có lương tại : Việt Nam, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Đức, Newzeland, Đây là cơ sở dạy nghề có trụ sở đặt tại nhiều tỉnh, thành phố gồm: Hà Nội, TP.HCM, Đắk Lắk và Thái Nguyên. Với thế mạnh đào tạo đa lĩnh vực, VCI đã trở thành điểm đến được nhiều học sinh lựa chọn trong những năm vừa qua
2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển của Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Với quy hoạch ban đầu xây dựng trường trở thành cơ sở đào tạo dậy nghề chuẩn quốc tế, trường cao đẳng Công Thương Việt Nam đã được các bộ ngành, đơn vị, doanh nghiệp đầu tư hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị, trung tâm dạy học chuyên nghiệp hiện đại Năm 2018 trường phấn đấu trở thành cơ sở dạy nghề chất lượng số 1 cung cấp nhân lực chất lượng cao cho thủ đô Hà Nội và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Ngày 3/11/2011 Bộ Lao Động Thương Binh và Xã hội ra quyết định số 1394/QĐ thành lập trường cao đẳng công thương Việt Nam.
Ngày 1/1/2012 Bộ Lao động Thương binh và Xã hội kết hợp cùng Tổng cục dạy nghề kí quyết định phê duyệt điều lệ hoạt động Trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam.
Ngày 11/3/2016 lần đầu tiên có một công ty Hàn Quốc Megazone – Chuyên về thiết kế, lập trình website đã đầu tư xây dựng trung tâm công nghệ thông tin VCI – Megazone (Khoa công nghệ thông tin – Trực thuộc Cao đẳng công thương Việt Nam).
Trong 2 năm liên tiếp 2016, 2017 nhà trường có rất nhiều các dấu mốc lịch sử quan trọng đánh giá sự phát triển vượt bậc của nhà trường cũng như sự đầu tư hợp tác của trường với các doanh nghiệp, tập đoàn lớn trong và ngoài nước. Điển hình ngày 20/2/2017 căn cứ quyết định số 99/QĐ, trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam đã thành lập trung tâm hợp tác giáo dục trở thành điểm sáng hàng đầu trong cả nước kết hợp giữa đào tạo và tuyển dụng, giúp hàng ngàn sinh viên của nhà trường được sắp xếp việc làm phù hợp với chuyên môn ngay sau khi tốt nghiệp.
Hình 2 3 Sinh viên ngành điện tử và chế biến món ăn
Nguồn: Website trường Cao đẳng Công thương Việt Nam vci.edu.vn
Nhà trường đã luôn cố gắng để phát triển hoạt động đào tạo nhất là trong những năm gần đây nhà trường đã có những bước phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng đáp ứng kịp thời nhu cầu nguồn nhân lực cho sự phát triển của ngành Công Thương Việt Nam Mỗi năm, trường có hơn 3.000 sinh viên đào tạo liên tục ở các chuyên ngành khác nhau, với đầy đủ các giảng đường, phòng thực hành, phòng chuyên môn cho từng chuyên ngành đào tạo. Các sinh viên của nhà trường cũng được sắp xếp KTX, tham gia các hoạt động thể thao, văn hóa tại các trung tâm văn hóa của nhà trường.
Trải qua 11 năm hoạt động và phát triển, trường đã đào tạo hơn 14.000 công nhân kỹ thuật lành nghề và 40.000 công nhân hệ ngắn hạn các ngành nghề: Dược sỹ, Điều dưỡng, Công nghệ ô tô, Điện tử công nghiệp, Điện công nghiệp, Công nghệ thông tin, Kỹ thuật chế biến món ăn, Thương mại điện tử,
Kế toán doanh nghiệp, Tin học văn phòng đáp ứng kịp thời yêu cầu lao động kỹ thuật cho các đơn vị trong và ngoài nước.
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng với sự tích cực, năng động của đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên và học sinh, sinh viên các thế hệ của trường, nhà trường đã có bước trưởng thành và tiến bộ về đội ngũ cán bộ, Giảng viên, quy mô và chất lượng đào tạo ngày một nâng cao, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề được củng cố, bổ sung, uy tín của trường đã được các doanh nghiệp khẳng định trong ngành và khu vực Thị trường đào tạo của trường đã mở rộng và bước đầu nhà trường đã có thương hiệu về đào tạo nhân lực phục vụ nhu cầu xã hội.
2.1.3 Quy mô ngành nghề và cơ sở vật chất đào tạo
Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam có quy mô và kết quả đào tạo ngày càng tăng Những năm gần đây công tác tuyển sinh đào tạo có nhiều thành công nghề chương trình cam kết việc làm và liên kết đào tạo với các doanh nghiệp trong nước hoặc xuất khẩu lao động sang các nước: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Newzealand, CHLB Đức ở cả 3 cấp trình độ;
Bảng 2 1 Quy mô đào tạo của trường giai đoạn 2020 – 2022
Nguồn: Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Quy mô ngành nghề và cơ sở vật chất đào tạo nghề phục vụ cho nhu cầu lao động của các doanh nghiệp ở Hà Nội và trong cả nước và ngoài nước.
Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
2.2.1 Lập kế hoạch tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Hoạch định tài chính là một trong những nhiệm vụ đóng vai trò quan trọng và là cơ sở để nhà trường tiến hành các quyết định tài chính chuẩn xác và khoa học Dựa trên cơ sở phân tích môi trường, điều kiện của hoạt động đào tạo và những cơ hội cũng như thách thức phải đối mặt, nhà trường tiến hành xây dựng và hoạch định kế hoạch tài chính cho những năm sau đó.
Phòng kế toán là nơi chịu trách nhiệm về việc phân tích tình hình tài chính và lập các kế hoạch tài chính cho nhà trường Dựa vào các thông tin kế toán được tổng hợp và xử lý, các tỷ số tài chính được tính toán, tổng hợp thành báo cáo định kỳ theo quy định.
Các chỉ tiêu kế hoạch tài chính năm được lập dựa trên kế hoạch tuyển sinh và đào tạo của trường, sau khi thông qua sẽ được thể chế hóa và giao khoán cho các bộ phận liên quan Trường Cao đẳng Công Thương Việt Nam thường áp dụng phương pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ, lấy kết quả thực tế năm trước làm căn cứ và điều chỉnh dựa trên tỷ lệ tăng trưởng và lạm phát dự kiến.
Bảng 2 4 Kết quả hoạt động thu – chi năm 2022 của Trường
STT Chỉ tiêu Kết quả (triệu đồng)
1 Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp 12.325
2 Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ 2.987
3 Nguồn tài trợ, viện trợ, ủng hộ 1.000
4 Chi lương, bảo hiểm và phụ cấp 7.234
5 Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 2.466
6 Thực hiện nghĩa vụ thuế 1.631,2
7 Chi phúc lợi, khen thưởng 1.186
Nguồn: Báo cáo tài chính trường cao đẳng Công thương Việt Nam 2022
Dự toán nguồn thu của trường được lập dựa trên định mức thu chi do Hội đồng quản trị và nhà trường ban hành Phòng Tài chính kế toán chịu trách nhiệm lập dự toán trước tháng 7 hằng năm Sau khi Hiệu trưởng phê duyệt, dự toán được trình lên Hội đồng quản trị để xem xét Các đơn vị trong trường sau đó thực hiện theo dự toán được phê duyệt Dự toán thu từ nguồn hoạt động sự nghiệp được căn cứ vào các chỉ tiêu biên chế, quy mô tuyển sinh và nhiệm vụ hàng năm của nhà trường Việc bảo vệ dự toán diễn ra vào tháng 11 hằng năm.
Từ bảng kết quả có thể thấy rằng, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của nhà trường gồm các khoản thu như: hoạt động sự nghiệp 12.325 triệu đồng, hoạt động dịch vụ là 2.987 triệu đồng, nguồn tài trợ viện chợ, ủng hộ là 1.000 triệu đồng, ngoài ra gồm các khoản thu hác như chi lương, bảo hiểm, phụ cấp là 7.234 triệu đồng, Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học là 2.466 triệu đồng, các phúc lợi, khen thưởng và các khoản thi đống góp cho thuế doanh nghiệp nhà nước Cộng vào đó là các khoản chi khác chiếm 792 triệu đồng
Bảng 2 5 Dự toán thu của Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022 Đơn vị: triệu đồng
ST Nguồn thu Dự toán thu
1 Thu từ hoạt động sự nghiệp 16.000 18.900 24.000
2 Thu từ hoạt động dịch vụ của trường 2.825 3.480 3.625
Nguồn: Phòng tài chính kế toán trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ Nguồn thu khác
Hình 2 9 Cơ cấu dự toán nguồn thu của trường giai đoạn 2020 – 2022
Nguồn: Phòng tài chính kế toán trường Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022
Qua bảng số liệu ta thấy, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp chiếm tỷ trọng chủ yếu từ 82,79 % đến 83,84 %, còn khoản thu khác chỉ chiếm tỉ trọng rất nhỏ từ 2,2 % đến 3,5 % trong dự toán thu tại Trường giai đoạn 2020 – 2022 Chứng tỏ tài chính của Nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động sự nghiệp.
Chi lương, BH Đầu tư CSVC Thuế Phúc lợi, khen thưởng Khác
Hình 2 10 Cơ cấu dự toán khoản chi năm 2020 của trường
Nguồn: Phòng tài chính kế toán trường Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022
Từ cơ cấu trên, ta có thể thấy, đa số dự toán những khoản thu nhằm đáp ứng những khoản chi quan trọng là chi trả lương, bảo hiểm, phụ cấp cho cán bộ, nhân viên nhà trường Bên cạnh đó, nhà trường không quên dành khoản kinh phí nhằm duy trì, bảo dưỡng, đầu tư mới trang thiết bị cũng như cơ sở vật chất hiện đại, phục vụ cho việc đào tạo, đảm bảo theo kịp sự tiến bộ không ngừng của khoa học công nghệ Khoản kinh phí này luôn được duy trì hơn 20
% tổng nguồn chi Qua đó, thấy được sự quan tâm đầu tư của Nhà trường dành cho học viên
2.2.2 Công tác thực hiện kế hoạch tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Sau khi được giao dự toán thu nguồn kinh phí, Nhà trường tiến hành triển khai thực hiện dự toán thu và phân bổ nguồn kinh phí cho các nhiệm vụ được giao trong năm. Đây là bước kiểm tra, tổng hợp số liệu về tình hình thực hiện thu theo dự toán trong kỳ và là cơ sở để phân tích, đánh giá kết quả chấp hành dự toán thu tại Trường Kết quả thực hiện thu hoạt động sự nghiệp và dịch vụ của trường trong giai đoạn 2020 - 2022 được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 2 6 Tình hình thực hiện thu sự nghiệp giai đoạn 2020-2022 Đơn vị tính: Triệu đồng
Dự toán Thực hiện Dự toán Thực hiện Dự toán Thực hiện
Thu hoạt động sự nghiệp
2 Thu hoạt động dịch vụ 2.825 3.424 3.480 4.576 3.625 5.879
Nguồn: Phòng tài chính kế toán trường Cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022
Qua số liệu bảng trên ta thấy nguồn hoạt động sự nghiệp có xu hướng giảm dần từ năm 2020 đến năm 2022 Nguyên nhân dẫn đến hiện tượng này là do chỉ tiêu biên chế, quy mô tuyển sinh của Nhà trường Trong giai đoạn 2020-2022, số lượng quy mô tuyển sinh các hệ có tăng nhưng không đúng chỉ tiêu đã dự toán.
Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ có xu hướng tăng và vượt dự toán từ năm 2020 đến năm 2022, bởi trong những năm gần đây, Nhà trường phối hợp liên kết với nhiều doanh nghiệp trên địa bàn từ đó tạo ra nguồn thu lợi nhuận cao Mặt dù có những khoản thu chưa đạt mức dự toán nhưng nhìn chung nguồn thu luôn tăng trong giai đoạn 2020 – 2022, phần nào cũng đáp ứng được những khoản chi như dự toán và đạt được mục tiêu đề ra
Còn các nguồn thu sự nghiệp khác của trường năm 2022 chưa đạt so với dự toán Hơn nữa, việc lập dự toán cho nguồn thu học phí chính quy, nguồn thu lệ phí, nguồn thu liên kết đào tạo và nguồn thu sự nghiệp khác vẫn chưa sát với thực tế Vì vậy, mặc dù Trường đã thực hiện đủ quy trình công tác quản lý thu song vẫn chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong trường Do vậy, các thông tin để xây dựng dự toán còn thiếu dẫn đến khâu lập dự toán vẫn có nguồn thừa, nguồn thiếu.
2.2.3 Công tác quản lý nguồn thu - chi của Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam tự chịu trách nhiệm về tài chính và không nhận kinh phí hoạt động thường xuyên từ nhà nước Hội đồng quản trị trường trực tiếp quản lý tài chính, với nguồn thu đến từ hoạt động sự nghiệp và dịch vụ Nguồn thu ngân sách nhà nước thay đổi theo nhiệm vụ và kế hoạch của trường Ba nguồn thu chính hàng năm bao gồm: hoạt động sự nghiệp, dịch vụ và tài trợ, viện trợ.
Bảng 2 7 Bảng tổng hợp các nguồn thu giai đoạn 2020 – 2022 Đơn vị: triệu đồng
STT Chỉ tiêu Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
1 Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp 13.546 16.459 20.221
2 Nguồn thu từ dịch vụ của trường 3.424 4.576 5.879
3 Nguồn tài trợ, viện trợ, ủng hộ 2.000 1.500 2.000
Nguồn: Báo cáo tài chính trường cao đẳng Công thương Việt Nam 2020 –
Hình 2 11 Biến động nguồn thu của trường trong giai đoạn 2020 – 2022
Qua số liệu trên ta dễ nhận thấy rằng nguồn thu của trường có xu hướng tăng qua các năm Nguồn thu của Trường chủ yếu từ nguồn hoạt động sự nghiệp Trong đó, Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp tăng dần trong tổng nguồn thu, từ 71,4 % (tức 13.546 triệu đồng trên tổng số 18.970 triệu đồng) năm 2020 lên 71,9 % (tức 20.221 triệu đồng trên tổng số 28.100 triệu đồng) năm 2021;Nguồn thu từ dịch vụ của trường tăng từ 3 424 triệu đồng năm 2020 lên 5.879 triệu đồng vào năm 2022 Nguồn tài trợ và ủng hộ từ các mạnh thường quân và doanh nghiệp có sự biến động không đều, cụ thể năm 2020 và năm 2022 đạt 2.000 triệu đồng, năm 2020 chỉ đạt 1.500 triệu đồng Tuy nhiên cũng góp phần vào việc đầu tư cơ sở vật chất và nguồn lực cho học viên.
Bảng 2 8 Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp giai đoạn 2020 – 2022 Đơn vị: triệu đồng
STT Chỉ tiêu Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022
3 Nguồn thu liên kết đào tạo 3.042 4.238 6.386
Nguồn: Báo cáo tài chính trường cao đẳng Công thương Việt
Dựa vào bảng số liệu thấy được các nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Nhà trường có xu hướng tăng qua các năm, trong đó chủ yếu là do nguồn thu học phí của nhà trường, năm 2022 thu 12.881 triệu đồng chiếm 63,7% trên tổng số thu từ hoạt động sự nghiệp Trong các năm qua, Nhà trường có nhiều thuận lợi trong hoạt động dịch vụ đào tạo, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động theo nhu cầu của các doanh nghiệp nên nguồn thu của Trường tương đối ổn định Nguồn kinh phí này giúp đảm bảo hoạt độn thực hiện chức năng nhiệm vụ thường xuyên, có kinh phí cho việc thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, đồng thời tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mua sắm trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.
Nguồn thu học phí Nguồn thu lệ phí Nguồn thu liên kết đào tạo Nguồn thu khác
Hình 2 12 Cơ cấu nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Trường năm 2022
Nguồn: Báo cáo tài chính trường cao đẳng Công thương Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022
Nguồn thu học phí chính quy tăng qua 3 năm từ 10.134 triệu đồng năm
2020 tăng lên còn 12.881 triệu đồng vào năm 2022 Điều đó là do chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo hệ cao đẳng tăng cao qua các năm Nguồn thu từ lệ phí và nguồn thu liên kết đào tạo cũng có xu hướng tăng Do hoạt động tuyển sinh, liên kết đào tạo tăng dẫn đến nguồn thu của Nhà trường cũng tăng lên, đa phần các chương trình liên kết không ngừng lớn mạnh và phát triển.
Đánh giá chung công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam Đặc điểm của ngành là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng lớn đến việc quản lý tài chính tại đơn vị cao đẳng ngoài công lập Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam là trường ngoài công lập, hoạt động trong lĩnh vực giáo dục giáo dục nghề nghiệp, nguồn thu chính là từ hoạt động sự nghiệp Lĩnh vực giáo dục đào tạo nói chung là sự nghiệp của toàn dân, đóng vai trò hết sức quan trọng Trong những năm gần đây, công tác tuyển sinh đối với trường cao đẳng Công Thương Việt Nam gặp nhiều biến động, số lượng tuyển sinh có xu hướng biến động cả về số lượng và chất lượng, điều đó ảnh hưởng lớn đến nguồn thu của nhà trường.
Nhân tố con người đóng vai trò là hạt nhân trong hoạt động quản lý của Nhà trường Người quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến tính chính xác, kịp thời của các quyết định quản lý Chính vì vậy, trình độ của cán bộ quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động bộ máy quản lý nói chung cũng như quản lý tài chính nói riêng Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam luôn chú trọng trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức mới cho các cán bộ làm công tác quản lý tài chính không những chắc về chuyên môn mà còn thành thạo về tin học để khai thác có hiệu quả hệ thống máy móc, thiết bị, phần mềm nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính.
Nhà trường luôn chú trọng đầu tư, nâng cấp hệ thống máy tính cho bộ phận kế toán, mua sắm trang bị đầy đủ các phương tiện làm việc, áp dụng thống nhất phần mềm kế toán, phần mềm thu, quản lý hoạt động tài chính của Nhà trường, đảm hảo cho các hoạt động tài chính của trường tuân theo pháp luật và các quy chế chi tiêu nội bộ Tuy nhiên, Phòng Tài chính kế toán tại Nhà trường hiện nay chỉ bao gồm 06 người bao gồm 01 trưởng phòng và 01 phó phòng và 05 nhân viên, số lượng công việc mà mỗi nhân viên phòng Kế hoạch - Tài chính phải đảm nhận là rất lớn, vì vậy có hiện tượng quá tải công việc gây ảnh hưởng đến chất lượng của công tác quản lý tài chính.
Hệ thống kiểm soát nội bộ là hệ thống do Nhà trường lập ra bao gồm quy định, thủ tục kiểm soát nhằm kiểm tra, kiểm soát các hoạt động tài chính của Nhà trường, đảm bảo các hoạt động tài chính của Nhà trường tuân theo Pháp luật và các quy định của hội đồng trường Hiện nay, hệ thống kiểm tra nội bộ của Nhà trường là bộ phận bên ngoài phòng Tài chính kế toán hoạt động kiêm nhiệm nên không có chuyên môn về tài chính vì vậy chưa kiểm tra được nghiệp vụ chuyên môn quản lý tài chính, chưa phát huy được hiệu quả trong công tác quản lý Điều đó ảnh hưởng nhất định đến công tác quản lý tài chính trong nhà trường. Chính sách cho sinh viên vay vốn học tập: Để hỗ trợ sinh viên trang trải một phần chi phí học tập và sinh hoạt, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành chính sách vay vốn cho sinh viên với mức vay lên tới 1.500.000 đồng/tháng/sinh viên với mức lãi suất cho vay đối với sinh viên hiện nay là 0,55%/tháng Chính sách này tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều sinh viên có hoàn cảnh khó khăn có cơ hội được học tập Qua đó, giúp cho việc tuyển sinh của trường gặp nhiều thuận lợi hơn, qua đó tăng nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp.
2.3.2 Những kết quả đạt được Đứng trên khía cạnh quản lý tài chính, Nhà trường đã đạt được một số những thành công sau:
Thứ nhất, công tác quản lý nguồn thu Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp có xu hướng tăng lên trong giai đoạn 2020-2022 Đây là nguồn kinh phí đặc biệt quan trọng cho phép Nhà trường duy trì hoạt động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho CBVC, đầu tư cơ sở vật chất Nguồn thu này cho phép Nhà trường từng bước thực hiện tự chủ tài chính Trong nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, nguồn thu từ dịch vụ huấn luyện an toàn vệ sinh lao động Đây là hoạt động đáp ứng nhu cầu đào tạo của doanh nghiệp, giúp trường có thêm nguồn thu và có mối quan hệ tốt với các doanh nghiệp để tạo đầu ra cho học sinh, sinh viên.
Thứ hai, đối với công tác quản lý chi Tổng chi có xu hướng tăng lên.
Chi phí trả lương, bảo hiểm và phụ cấp kèm lương, chi phí phục vụ đào tạo chiếm tỷ trọng lớn và ổn định, góp phần nâng cao cơ sở vật chất, tăng chất lượng đào tạo, củng cố uy tín của nhà trường Cơ cấu phân bổ chi phí thường xuyên cần tập trung hoàn thiện mục chi lương, bảo hiểm, phụ cấp kèm lương, đào tạo, thay vì phân bổ cho những khoản mục khác.
Thứ ba, về cơ cấu bộ máy quản lý tài chính theo hướng gọn nhẹ và hoạt động hiệu quả Phòng Tài chính - Kế toán luôn được sự quan tâm, sự chỉ đạo kịp thời của Ban giám hiệu, sự phối hợp chặt chẽ của Phòng, Khoa, Trung tâm, Tổ bộ môn Bộ máy kế toán theo hướng gọn nhẹ, công việc bố trí linh hoạt, dễ thực hiện, dễ kiểm soát với nguồn nhân sự khá đồng đều và được bố trí khá phù hợp với năng lực và trình độ Kết hợp bố trí lao động hợp lý có khoa học đồng thời tăng cường ý thức, trách nhiệm trong công việc và phong cách làm việc của người đứng đầu đơn vị cho đến từng cán bộ, giảng viên, học sinh, sinh viên.
Ngoài một số kết quả đạt được ban đầu, việc triển khai thực hiện còn gặp một số khó khăn, tồn tại cụ thể như sau:
Thứ nhất, bộ máy quản lý tài chính chưa thực hiện kiểm tra, kiểm soát hiệu quả Nghiệp vụ phát sinh chưa được quản lý đầy đủ Quyết toán ngân sách được thực hiện công khai hằng năm nhưng dự toán chưa được công khai khi xây dựng và quá trình phối hợp giữa các phòng, ban trong việc xây dựng dự toán chưa chặt chẽ Điều này khiến kế toán đơn vị không phát huy được vai trò kiểm soát hoạt động tài chính Khi lãnh đạo trường yêu cầu cung cấp thông tin liên quan đến tài chính, các bộ phận đôi khi xử lý chậm trễ và gặp khó khăn.
Thứ hai, phương thức quản lý tài chính tại Trường Chưa thực sự thống nhất giữa việc lập dự toán, thực hiện dự toán và quá trình quyết toán còn thực hiện sơ sài, chưa chi tiết đối với các mục chi, khoản chi, nhất là đối với khoản chi khác chiếm tỷ trọng khá lớn hàng năm nhưng không chi tiết khoản chi này Chưa thúc đẩy các đơn vị khác trực thuộc như Phòng, Khoa, Tổ bộ môn tự chủ tài chính
Thứ ba, đối với công tác lập dự toán thu Công tác lập dự toán thu còn hạn chế dẫn đến vẫn còn sự chênh lệch lớn giữa dự toán thu và thực hiện qua các năm Số thu thực hiện đều lớn hơn số dự toán hàng năm Đặc biệt là số thu từ dịch vụ đào tạo huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho doanh nghiệp có sự chênh lệch lớn giữa thực hiện so với dự toán Cho thấy, việc đánh giá nhu cầu, tích cực khai thác các dịch vụ gia tăng là chưa đầy đủ.
+ Cơ cấu chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn Do đó, phần tích lũy sẽ suy giảm, hạn chế hoạt động đầu tư của Nhà trường.
+ Các khoản chi không thường xuyên chiếm tỷ trọng nhỏ hơn và chủ yếu là chi đầu tư xây dựng cơ bản và chi chương trình mục tiêu Điều đó cho thấyNhà trường chưa thực sự chú trọng công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ.
Thứ tư, công tác kiểm tra nội bộ chưa được tiến hành thường xuyên, hiệu quả chưa cao Hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ về công tác kế toán của Nhà trường chưa được tiến hành thường xuyên, các thành viên làm công tác kiểm tra, kiểm toán thường là cán hộ quản lý và giảng viên làm công tác kiêm nhiệm nên hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ do đó việc kiểm tra quá trình thu - chi, phân phối chênh lệch hàng năm cũng như quản lý tài sản của trường chủ yếu còn mang tính hình thức và đạt hiệu quả chưa cao.
2.3.4 Nguyên nhân của hạn chế
Hoạt động giáo dục đào tạo là một lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực cung ứng cho xã hội, cho nền kinh tế nên việc đánh giá chất lượng của đào tạo gặp khó khăn Các lĩnh vực chi cho con người về chất lượng đào tạo rất khó có thể lượng hóa được về tính hiệu quả nên việc tính toán, lên kế hoạch, quản lý chi hết sức khó khăn, phức tạp.
Mặc dù Nhà trường đã thực hiện đủ quy trình công tác quản lý thu song vẫn chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong trường như phòng đào tạo, phòng công tác sinh viên, các khoa, tổ chuyên môn, các trung tâm, việc lập dự toán vẫn do phòng Kế hoạch - Tài chính lập Do vậy, các thông tin để xây dựng dự toán còn thiếu dẫn đến khâu lập dự toán vẫn có nguồn thừa, nguồn thiếu.
Hiện tại, nhà trường vẫn chưa xác định được phương hướng và chiến lược phát triển cụ thể, dẫn đến việc mục tiêu và giải pháp quản lý tài chính chưa được xây dựng phù hợp Các văn bản quy định tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động cụ thể vẫn chưa được ban hành, thiếu hệ thống đánh giá kết quả hiệu quả Điều này gây ra sự vướng mắc, lúng túng trong quá trình thực hiện, không có căn cứ để kiểm tra, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.
Định hướng phát triển và phương hướng hoàn thiện tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam trong giai đoạn tới năm 2025
3.1.1 Định hướng phát triển của trường Cao đẳng Công thương Việt Nam đến năm 2025
Trong tiến trình toàn cầu hóa, hợp tác và cạnh tranh song hành, tham gia vào mạng và chuỗi giá trị sản xuất là điều tất yếu Nguồn nhân lực chất lượng cao là đòn bẩy cạnh tranh quốc gia Mở cửa thị trường lao động thúc đẩy dịch chuyển lao động, đòi hỏi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Người lao động cần trang bị kỹ năng nghề linh hoạt, sáng tạo, thích ứng với tiến bộ khoa học công nghệ Học tập suốt đời trở thành thiết yếu Nhiều quốc gia đã chuyển sang đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động.
Sự phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta đang có những chuyển biến mạnh mẽ theo hướng CNH, HĐH với nhiều tác động như xu thế toàn cầu hóa, sự phát triển nhanh chóng của tiến bộ khoa học, công nghệ, chính sách mở rộng giao lưu với các nước trong mọi lĩnh vực sản xuất - kinh doanh Sự phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải đáp ứng một lực lượng lao động mới có năng lực cao, cơ cấu ngành nghề đa dạng và quy mô phát triển phù hợp về ngành nghề,vùng miền theo yêu cầu mới của thị trường lao động trong và ngoài nước.
Phát triển nguồn nhân lực là mối quan tâm hàng đầu và là chiến lược ưu tiên của mọi quốc gia trong quá trình đẩy mạnh sự phát triển kinh tế - xã hội theo xu thế toàn cầu hóa Trong đó, nhân lực có trình độ cao đẳng và đại học được coi trọng phát triển cả về quy mô và chất lượng.
Trường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao có đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn vững vàng, kỹ năng chuyên nghiệp, ngoại ngữ tốt và tinh thần phục vụ đất nước Trường đạt chuẩn đào tạo quốc tế cho 9 ngành: Kỹ thuật máy lạnh, Marketing, Quản trị văn phòng, Văn thư - Lưu trữ, Tiếng Nhật, Tiếng Trung, Tiếng Hàn, Luật và Quản trị doanh nghiệp Đội ngũ giáo viên đáp ứng tỷ lệ 1/10 so với học sinh, 80% giảng dạy tích hợp, 70% có trình độ thạc sĩ và 100% có chứng chỉ ngoại ngữ bậc 3 trở lên, trong đó 60% đạt bậc 4 trở lên.
Đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở dạy nghề phải có đủ trình độ chuyên môn, năng lực thực tế và quản lý cùng trình độ tin học, ngoại ngữ đạt yêu cầu Ngoài ra, họ phải có kinh nghiệm trong giảng dạy và quản lý cơ sở dạy nghề tối thiểu 3 năm, trình độ thạc sĩ chuyên ngành trở lên, đã tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cơ sở dạy nghề Về chương trình và giáo trình, cơ sở cần có đầy đủ các chương trình giáo trình đạt chuẩn quốc tế cho các nghề trọng điểm Các giáo trình này phải có chất lượng cao, có thể phối hợp với nước ngoài để biên soạn.
Cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề có đủ cơ sở vất chất, thiết bị dạy nghề theo tiêu chuẩn của các nghề trọng điểm ở cấp độ quốc tế Diện tích đất tối thiểu của trường là 10 ha Có hệ thống cơ sở thực hành thực tập thực tế mà nhà trường đã ký kết với các tập đoàn, cty, doanh nghiệp để cùng đào tạo cho người học.
Có hệ thống quản lý và đảm bảo chất lượng Có giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề cấp độ 3 còn giá trị 100% nghề trọng điểm được tổ chức quốc tế công nhận dạt tiêu chuẩn kiểm định. Để hiện thực hóa mục tiêu đó, nhà trường xây dựng chiến lược phát triển cho từng giai đoạn, từng bước thực hiện thành công kế hoạch đề ra:
Thứ nhất: Đào tạo các ngành đạt trình độ khu vực Đông Nam Á và chuẩn quốc tế.
Thứ hai: Phát triển hệ thống cơ sở vật chất đật trường chuẩn quốc gia và chuẩn khu vực về tổng diện tích, các giảng đường, phòng học lý thuyết, phòng thực hành, thiết bị dạy nghề, ký túc xá, cơ sở văn hóa, thể thao.
Thứ ba: Phát triển nguồn nhân lực, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý theo hướng hội nhập quốc tế, yêu cầu cán bộ quản lý và giảng viên phải có chuyên môn sâu, kiến thức tốt, giỏi ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng nghề nghiệp.
Thứ tư: Chiến lược về đào tạo nhân lực, đào tạo thành công những sinh viên có năng lực kỹ thuật, có thể chất khỏe mạnh, có tinh thần trong sáng và có việc làm ổn định.
Thứ năm: Chiến lược về khoa học, phát triển công nghệ, đưa nhà trường trở thành trung tâm nghiên cứu – ứng dụng – chuyển giao công nghệ mạnh, có uy tín và đủ năng lực tiếp cận với các công nghệ tiên tiến.
Thứ sáu: Chiến lược phát triển hợp tác quốc tế hướng tới tiếp cận các tiêu chuẩn đào tạo quốc tế.
Thứ bảy: Cam kết đảm bảo chất lượng đầu ra, giải quyết việc làm cho sinh viên tốt nghiệp.
Các giá trị cốt lõi của Nhà trường được xây dựng trên nền tảng:
Tập thể: Mạnh khỏe, vui vẻ, Đoàn kết, nhất trí, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ.
Công nghệ: Hiện đại, cập nhật, gắn kết với công nghiệp.
Năng lực thực hiện: Thái độ tốt, kiến thức tốt, kỹ năng thành thạo đạt kỹ xảo, chuẩn mực Kiểm định chất lượng bằng đánh giá của thị trường lao động. Phương châm giáo dục: Đào tạo con người toàn diện.
Truyền thống: Sáng tạo, trí tuệ, tâm huyết, tự tin, luôn nhanh chính xác hiệu quả và hiện đại.
Các yếu tố trên đây tạo nên khuôn khổ quy định toàn bộ hoạt động của nhà trường trong hiện tại và tương lai Các mục tiêu chiến lược và bước đi trong quá trình phát triển nằm trên nền tảng giữ gìn và phát huy các giá trị đó lên một tầm cao mới.
3.1.2 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý tài chính
Phát huy tiềm năng và tăng cường hoàn thiện công tác lập dự toán, trong đó yêu cầu lập dự toán bám sát thực tế, phản ánh chính xác các nguồn thu, nguồn chi cũng như các khoản chi tiêu từ các nguồn này Bên cạnh đó, công tác chấp hành dự toán thu - chi cũng được chú trọng, nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc quản lý tài chính, hướng tới mục tiêu sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính có hạn.
Từng bước xây dựng lại các quy định về định mức chi cho hợp lý, đúng với quy chế nội bộ và sát với tình hình thực tế Các khoản chi phục vụ cho phát triển chuyên môn nghiệp vụ, cho đào tạo cần được ưu tiên.
Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
3.2.1 Hoàn thiện công tác lập dự toán
( 1) Đối với việc lập dự toán thu - chi
Yêu cầu đơn vị trực thuộc Trường khi lập dự toán cần:
Chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu và quy trình lập dự toán, dự toán chi của Trường cần dựa trên cơ sở nguồn thu có khả năng thực hiện, nhiệm vụ chi theo phân cấp và các định mức tiêu chuẩn Trường cần có căn cứ cho việc lập dự toán, kiểm soát thanh toán và kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của các khoản chi ngân sách Nhà nước.
Nhà trường cần lập dự toán ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn gần với chiến lược phát triển trường đã được phê duyệt Quy trình lập dự toán theo phương thức này, đơn vị lập dự toán của Trường cần thực hiện như sau: Thứ nhất, căn cứ vào các nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Trường và quy mô phát triển Trường trong thời gian tới kết hợp với các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô khác như lạm phát, tỷ lệ tiết kiệm, để xác định tổng nguồn lực có thể sử dụng cho chi tiêu trong thời kỳ trung hạn.
Đầu tiên, dựa theo mục tiêu cụ thể, lập dự toán sơ bộ và xác định giới hạn chi tiêu của từng khoản Sau đó, trên cơ sở dự toán sơ bộ, xây dựng dự toán hàng năm Việc lập dự toán sơ bộ giúp xác định mức chi tiêu cần thiết cho từng khoản mục, từ đó kiểm soát được tổng chi phí và đảm bảo thực hiện mục tiêu đề ra.
Thứ ba, định kỳ rà soát lại chiến lược phát triển, các mục tiêu ngắn hạn, dài hạn làm căn cứ xây dựng dự toán ngân sách trung hạn cho Nhà trường. Thứ tư, xây dựng danh mục thứ tự ưu tiên phân bổ kinh phí thực hiện hoạt động theo chiến lược, mục tiêu ngắn hạn, trung và dài hạn Đây là cơ sở cho phép Nhà trường thực hiện phân bổ, cắt giảm chi tiêu, quyết định chi tiêu phù hợp, tránh sự tùy tiện trong cắt giảm hoặc đầu tư.
Thứ năm, cân đối giữa tổng nhu cầu chi tiêu với hạn mức chi tiêu đã được nhà trường phê duyệt
(2) Đối với việc thực hiện dự toán thu - chi
Để đảm bảo kiểm soát hiệu quả thu chi ngân sách, cần thiết lập cơ chế kiểm soát dự toán trước khi thực hiện Hiện tại, cơ chế kiểm soát đang áp dụng là kiểm soát trước khi thanh toán chi, nhưng lại chỉ được thực hiện sau khi Hiệu trưởng phê duyệt Phòng Kế hoạch - Tài chính sẽ đảm nhiệm kiểm soát dự toán trước khi thực hiện chi Quá trình này đòi hỏi phối hợp chặt chẽ với phòng Tổ chức Hành chính, phòng Đào tạo nhằm tiết kiệm nhân lực, giảm chi phí đào tạo và các khoản chi liên quan khác.
( 3) Đối với công tác kế toán và quyết toán các khoản thu - chi
Về công tác kế toán, áp dụng đúng hệ thống tài khoản theo quy định, tức là sử dụng các tài khoản phù hợp để ghi chép các hoạt động kinh tế Phương pháp hạch toán là cách thức xác định thời điểm ghi nhận các nghiệp vụ kinh tế, đảm bảo phản ánh đúng thực chất các giao dịch Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán quy định cách thức lập và sử dụng các chứng từ để ghi chép và chứng minh các nghiệp vụ kinh tế, giúp đảm bảo tính hợp lệ và tin cậy của thông tin kế toán.
Về công tác quyết toán các khoản thu - chi: Hạch toán kế toán là công cụ quan trọng trong phương thức quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu nhằm đưa công tác kế toán của Trường đi vào nền nếp, thực hiện nghiêm chỉnh Pháp lệnh kế toán và thống kê Từ đó, giúp cho việc quyết toán của Trường được thực hiện một cách nhanh chóng, thuận tiện các công việc: thực hiện chế độ báo cáo tài chính định kỳ với đầy đủ các báo cáo theo quy định. Khắc phục hạn chế về thời gian kiểm tra, quyết toán năm và thực hiện chế độ kiểm tra thường xuyên.
3.2.2 Hoàn thiện quản lý chi tiêu và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
Xác định rõ chức năng, quyền hạn của các đơn vị trong Nhà trường Để các đơn vị trong Nhà trường phát huy hết ưu thế chuyên môn, giúp cho việc quản lý được hoàn thiện, có hiệu quả, phòng Tổ chức - Hành chính cần có sự nghiên cứu sắp xếp lại tổ chức, phân định rõ chức năng, quyền hạn của từng đơn vị nhằm đảm bảo sự chuyên nghiệp hóa, tránh chồng chéo chức năng của các đơn vị trong trường Đặc biệt, đối với bộ máy quản lý tài chính thông qua phòng Kế hoạch-Tài chính Thực hiện đúng chức năng là bộ phận tham mưu cho Hiệu trưởng trong việc tổ chức công tác quản lý tài chính tại Nhà trường. Chịu trách nhiệm trong việc lập dự toán phân bổ dự toán, thực hiện công tác báo cáo quyết toán theo quy chế của hội đồng quản trị.
Không chỉ kết hợp với phòng Đào tạo của trường để đưa ra mức chi học bổng cho học sinh, sinh viên cho từng năm học, cần phối hợp với phòng Đào tạo để thực hiện các khoản chi cho hoạt động đào tạo phù hợp trong các khoản chi về làm thi, coi thi, chấm thi.
Căn cứ vào chiến lược phát triển của Nhà trường và kết hợp với các Phòng, Khoa, Trung tâm, Tổ bộ môn để xây dựng khuôn khổ chỉ tiêu trung hạn Đào tạo đội ngũ cán bộ kế toán, quản lý tài chính có tinh thần trách nhiệm và chuyên môn cao.
Tăng cường kiểm tra chéo giữa các khâu quản lý để đảm bảo chặt chẽ Yêu cầu cán bộ quản lý chuyên môn các lĩnh vực như đầu tư xây dựng cơ bản, dự án, tài sản cố định phải có đủ năng lực Đặc biệt, từng lĩnh vực phải được quản lý không chỉ trên giấy tờ chứng từ mà còn ứng dụng phần mềm máy tính để tăng hiệu quả, chính xác và thuận tiện.
Để nâng cao năng lực chuyên môn, Nhà trường thường xuyên tổ chức các buổi tập huấn, thực hành kế toán trên máy tính cho đội ngũ cán bộ tài chính, kế toán Đồng thời, đơn vị cũng chú trọng công tác đào tạo nghiệp vụ chuyên môn và bồi dưỡng lý luận chính trị, đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể cán bộ quản lý, kế toán tài chính.
Thực hiện các giải pháp này, bước đầu giúp đơn vị quản lý tài chính thấy được chức năng, nhiệm vụ của mình trong Trường; xây dựng kế hoạch chi tiêu từ đó làm căn cứ để xây dựng dự toán hàng năm một cách phù hợp, sát với mục tiêu phát triển trong toàn trường Đồng thời, có được đội ngũ cán bộ quản lý, kế toán tài chính có trình độ chuyên môn cao và có tinh thần trách nhiệm.
Công tác chấp hành dự toán thu - chi mặc dù đã được tuân thủ theo đúng như dự toán đã lập nhưng chưa được linh hoạt giữa các tiểu mục Để đạt được hiệu quả trong quản lý tài chính thì nhà trường cần có cơ chế giám sát thực hiện các nội dung cụ thể sau: hệ thống quy định về tổ chức bộ máy, quy chế tuyển dụng, hệ thống định mức lương hợp đồng.
3.2.3 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Để thực hiện tốt giải pháp này đòi hỏi bản thân mỗi cán bộ quản lý trong đơn vị phải tự bồi dưỡng, nâng cao hiểu biết của mình về quản lý lao động, cơ sở vật chất và tài chính Đồng thời, trường cũng cần tạo điều kiện cho cán bộ quản lý chuyên trách tham gia các lớp tập huấn về chính sách, chế độ mới liên quan đến quản lý lao động, quản lý tài chính đế đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý đơn vị được giao. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý: Nhằm nắm bắt, cập nhật, hoàn thiện kiến thức quản lý về tài chính, nhân lực, nghiệp vụ chuyên môn Để tổ chức bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả, phát huy tính tự chủ, sáng tạo của mỗi cá nhân, có kiến thúc về tài chính để quản lý tài chính đơn vị đúng theo các quy định của Nhà nước, triển khai cơ chế tài chính mới hiệu quả Những cán bộ quản lý chuyên môn thì phải được đào tạo kiến thức chuyên ngành. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài chính kế toán: Năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ tài chính, kế toán sẽ quyết định chất lượng, hiệu quả của công tác hạch toán kế toán và quản lý tài chính Vì vậy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tài chính, kế toán là yêu cầu khách quan đối với bất kỳ một đơn vị nào trước yêu cầu của cơ chế tài chính mới và cũng là vấn đề quan trọng của Trường Trong cơ chế mới đòi hỏi cán bộ làm công tác tài chính kế toán phải nắm bắt cập nhật, hoàn thiện kiến thức tài chính kế toán, áp dụng chính xác, có hiệu quả cơ chế quản lý tài chính, kế toán mới của Nhà nước phù hợp với hoạt động thực tiễn của đơn vị, linh hoạt, năng động xử lý các vấn đề về tài chính đảm bảo sự vận hành bộ máy của đơn vị có kết quả tốt, đồng thời tham mưu cho Hiệu trưởng, cung cấp thông tin tài chính chính xác cho Thủ trưởng đơn vị để ra quyết định về phương hướng hoạt động của đơn vị Để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tài chính kế toán cần:
Điều kiện thực hiện giải pháp
Cần tiếp tục đổi mới một cách toàn diện, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ mang tính chi tiết, đảm bảo tính công khai, dân chủ và công bằng, xây dựng được hệ thống tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động của từng người lao động,chú trọng giải pháp chi trả thu nhập theo hiệu quả công việc, khuyến khích, hấp dẫn, thu hút người có năng lực, có trình độ Phải xây dựng được chiến lược tài chính hợp lý cho đầu tư cơ sở vật chất trong ngắn hạn và dài hạn, có giải pháp của riêng mình để huy động mọi cá nhân, tập thể tham gia vào quá trình phát triển chất lượng đào tạo của nhà trường Ngoài ra, phải coi trọng và tích cực tìm kiếm, thu hút nguồn lực tài chính từ các nguồn dự án, nguồn vốn viện trợ nước ngoài. Để thực hiện được mục tiêu nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ kế toán tài chính cần có kế hoạch tổng thể, thực hiện trong một thời gian dài với nhiều phương thức thích hợp để tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.Quản lý tài chính không thể tách rời hoạt động của công tác kế toán tài chính Trong đó hạch toán kế toán là công cụ đắc lực phục vụ quản lý thông qua việc thu thập, xử lý và cung cấp thông tin một cách liên tục, toàn diện cho nhà quản lý Để thực hiện tốt vai trò và chức năng trên bộ máy kế toán tài chính phải được tổ chức một cách khoa học, hợp lý.
Một số kiến nghị
3.4.1 Kiến nghị với Tổng cục dạy nghề
Phải có chính sách đối xử công bằng đối với các cơ sở đào tạo nghề, khuyến khích các cơ sở đào tạo tự hoàn thiện và nâng cao chất lượng đào tạo. bằng cách cho cơ chế quản lý hợp lí, tạo hành lang rộng rãi để các cơ sở đào tạo nghề dễ hoạt động hơn Cho thêm chỉ tiêu biên chế Giảng viên để các cơ sở đào tạo nghề đủ sức hoàn thành nhiệm vụ cấp trên giao.
Tổ chức học tập lý luận, nâng cao năng lực quản lý cho lãnh đạo các cơ sở đào tạo nghề, thường xuyên cho phép cán bộ quản lý các trường dạy nghề đi học hỏi kinh nghiệm, giao lưu, hội thảo để nâng cao chất lượng đào tạo ở trong và ngoài nước.
Có chính sách đầu tư kinh phí cho các chương trình mục tiêu, có chính sách ưu đãi và quy định danh hiệu cho cán bộ quản lý, giảng viên dạy nghề giỏi ở các cơ sở đào tạo Khuyến khích tự học khi có kết quả khen thưởng kịp thời, tương xứng Có chính sách thu hút đội ngũ giảng viên dạy nghề để có khả cạnh tranh về nhân lực với khu vực doanh nghiệp Từ đó, tạo tâm lý cho giảng viên trong các cơ sở đào tạo nghề yên tâm công tác.
Có chính sách thu hút lao động đã qua đào tạo nghề để khuyến khích người học nghề Quy định về việc sử dụng lao động đã qua đào tạo đối với các đơn vị sử dụng lao động.
3.4.2 Kiến nghị với Hội đồng quản trị trường Cao đẳng Công thương Việt Nam
Nâng cao nhận thức về vai trò công tác dự báo và hoạch định tài chính nhằm định hướng cho sự phát triển bền vững cho nhà trường Đề thực hiện được điều này, nhà trường cần nhanh chóng tách bạch rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và vai trò của bộ phận Kế toán và bộ phận Tài chính Đẩy mạnh phân cấp và phân quyền cho bộ phận Tài chính trong công tác dự báo và hoạch định tài chính của trường.
Tích cực đầu tư tìm kiếm mở rộng thị trường tuyển sinh ra nhiều tỉnh khác, tìm kiếm thêm nhiều hợp đồng liên kết với doanh nghiệp có giá trị phù hợp với khả năng đào tạo của trường.
Mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết với các trường khác để cho thuê hoặc trao đổi các máy móc thiết bị nhằm tối đa hoá công suất sử dụng nhằm thực hiện khấu hao nhanh tài sản cố định.
Nhà trường cần chú trọng phát triển trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên, đặc biệt là những nhân viên phụ trách công tác dự báo và hoạch định tài chính cho ban giám hiệu.
Quản lý tài chính là vấn đề trọng yếu trong quản lý các cơ sở giáo dục, bao gồm cả trường cao đẳng Hiệu quả quản lý tài chính chịu tác động bởi mọi mặt hoạt động của nhà trường và ngược lại, cũng ảnh hưởng đến hoạt động của trường Do đó, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục, đặc biệt là trường cao đẳng, là mối quan tâm lớn của các nhà quản lý Đề tài luận văn “Quản lý tài chính tại trường cao đẳng Công Thương Việt Nam” đã đạt được mục tiêu nghiên cứu là phân tích tình trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại một đơn vị cụ thể.
1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận chung và thực tiễn về quản lý tài chính tại các trường cao đẳng ngoài công lập hiện nay Luận văn đã khẳng định vai trò của nguồn tài chính trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp Trong đó nguồn thu hoạt động sự nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng.
2 Thông qua phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam từ khâu lập kế hoạch đến khâu chấp hành và thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch - Tài chính Cụ thể ở các nội dung: phân tích quá trình xác định chỉ tiêu để lập dự toán thu - chi tài chính; đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính bằng cách so sánh chỉ tiêu thực hiện so với dự toán đặt ra Đồng thời, phản ánh kết quả của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính tại trường Từ những phân tích đó rút ra kết quả đã đạt được và chỉ ra những hạn chế trong công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng Công Thương Việt Nam.
3 Trên cơ sở thực trạng quản lý tài chính và sử dụng nguồn lực tài chính, Luận văn đã trình bày một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài chính và tăng cường sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính tại trường cao đẳng Công Thương Việt Nam Với những giải pháp đề ra sẽ giúp tăng cường công tác quản lý tài chính tại trường, giúp Nhà trường có nhiều thuận lợi trong việc thực hiện quản lý tài chính trong thời gian tới. tài chính lại Trường cao đẳng nghề Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh.
2 Vương Thúy Hằng (2017), Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh.
3 Nguyễn Hoàng Lan (2020), Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng Sư phạm Trung ương, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh.
4 Nguyễn Thị Kim Thoa (2015), Quản lý tài chính tại Trường cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm Việt Trì, Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
5 Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam (2020), Quy chế quản lý tài chính và chi tiêu nội bộ.
6 Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam (2020), Nghị quyết hội nghị cán bộ viên chức.
7 Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam (2020), Lịch sử hình thành và phát triển trường cao đẳng Công Thương Việt Nam.
8 Trường cao đẳng Công Thương Phú Thọ (2020), Phương hướng và tầm nhìn phát triển trường cao đẳng Công Thương Việt Nam đến năm 2025.
9 Trường cao đẳng Công Thương Việt Nam (2020, 2020,
2022), Báo cáo tài chính năm 2020, 2020, 2022.
