TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Khoa Tài chính Ngân hàng o0o KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI Giáo viên hướng dẫn PGS TS Lê Thị Kim Nhung Sinh viên thực hiệ[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG -O0O - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Kim Nhung Sinh viên thực hiện: Nguyễn Phương Thảo Lớp: K55HC1 Mã sinh viên: 19D280018 HÀ NỘI, 8/2022 i LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Thị Kim Nhung tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình làm hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Kế tốn – Tài vụ quý thầy cô giáo Trường Đại học Lao động – Xã hội tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức, thu thập số liệu cho tơi q trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp ii MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU .v LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài (tính cấp thiết đề tài nghiên cứu) Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận tốt nghiệp .3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan trường đại học công lập 1.1.1 Khái niệm phân loại Trường đại học công lập 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trường đại học công lập 1.2 Công tác quản lý tài trường đại học cơng lập 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý tài Trường đại học cơng lập 1.2.2 Các hoạt động tài Trường Đại học công lập 1.3 Nội dung quản lý tài Trường đại học cơng lập 14 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài Trường đại học cơng lập 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI 20 2.1 Tổng quan trường Đại học Lao động – Xã hội .20 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .20 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 21 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 21 2.2 Thực trạng quản lý tài trường Đại học Lao động – Xã hội 25 iii 2.2.1 Thực trạng công tác tổ chức cơng cụ quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội 25 2.2.2 Thực trạng cơng tác lập dự tốn thu - chi tài Trường .27 2.2.3 Thực trạng cơng tác quản lý thực dự tốn Thu tài Trường Đại học Lao động – Xã hội 28 2.2.4 Đánh giá công tác quản lý thực dự tốn Chi tài Trường Đại học Lao động – Xã hội 38 2.2.5 Đánh giá thực trạng cân đối thu – chi trường 47 2.4 Kết đạt hoạt động quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội 47 2.4.1 Về cơng cụ quản lý tài lập dự tốn 47 2.4.2 Về cơng tác quản lý nguồn thu .47 2.4.3 Về công tác quản lý nguồn chi .48 2.5 Những hạn chế cịn tồn cơng tác quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội 49 2.5.1 Những tồn tại, hạn chế 49 2.5.2 Nguyên nhân hạn chế 50 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI 51 3.1 Định hướng mục tiêu 51 3.1.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nguồn tài 51 3.1.2 Mục tiêu 51 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài 52 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 52 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể hoàn thiện quản lý tài .53 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GDĐH: Giáo dục Đại học GDĐT: Giáo dục Đào tạo NSNN: Ngân sách Nhà nước ĐHCL: Đại học công lập ĐVSN: Đơn vị nghiệp TCTC: Tự chủ tài v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 1.1 Mẫu dự toán phê duyệt dự tốn kinh phí Trường Đại học Cơng nghiệp năm 2017 .15 Bảng 2.1 Hoạt động thu tài trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 .29 Bảng 2.2 Hoạt động nguồn thu từ ngân sách Nhà nước trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 32 Bảng 2.3 Hoạt động nguồn thu từ hoạt động nghiệp trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 35 Bảng 2.4 Hoạt động nguồn thu khác trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 .37 Bảng 2.5 Hoạt động chi thường xuyên trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 .41 Bảng 2.6 Hoạt động chi không thường xuyên trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 – 2021 .45 Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ Cơ cấu tổng nguồn thu Trường Đại học Lao động – Xã hội 2019 - 2021 .29 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ Cơ cấu nguồn thu từ NSNN Trường Đại học Lao động – Xã hội 2019 - 2021 32 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ Cơ cấu nguồn thu từ hoạt động nghiệp Trường Đại học Lao động – Xã hội 2019 - 2021 35 Biểu đồ 2.4: Biểu đồ Cơ cấu nguồn thu khác Trường Đại học Lao động – Xã hội 2019 - 2021 .37 vi LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài (tính cấp thiết đề tài nghiên cứu) Giáo dục Thế Giới có chuyển biến mạnh mẽ đặc biệt giáo dục Đại học, Việt Nam khơng nằm ngồi quy luật Đổi giáo dục đại học Việt Nam yêu cầu cấp thiết đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kinh nghiệm cải cách giáo dục Đại học nước có giáo dục phát triển Chính phủ tăng quyền tự chủ tài cho trường Đại học Phát triển tài Đại học vấn đề chủ yếu hệ thống giáo dục Đại học Thế Giới Trong hội thảo giáo dục Đại học, vấn đề tài thường bật quan điểm khác nhiều bên liên quan Các nhà hoạch định sách đặt câu hỏi liệu ngân quỹ Nhà nước tiếp tục chi cho phát triển giáo dục Đại học đòi hỏi cấp bách cạnh tranh nhiều mục tiêu khác (giáo dục phổ thơng, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phát triển giáo dục cộng đồng, ) Nhu cầu tri thức đổi công nghệ, khoa học kỹ thuật ngày tăng buộc trường Đại học phải tìm kiếm nguồn thu ngồi ngân sách Nhà nước để nắm bắt kịp thời hội vượt qua thử thách xu hướng hội nhập Hoạt động giáo dục đào tạo (GDĐT) hoạt động chủ yếu sử dụng Ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp Song, với xu hội nhập phát triển, hệ thống trường đại học đào tạo nước ta dần giao quyền tự chủ áp dụng hai chế tự chủ tài tự chủ tồn tự chủ phần Trong lộ trình tự chủ, hệ thống đào tào trường đại học chuyển dần theo xu hướng tự chủ dần tài chính, lấy thu bù chi Thực tốt hoạt động thu chi tài cân đối nguồn tài cho hoạt động đơn vị, từ đưa kế hoạch, định hướng phát triển cho phù hợp với giai đoạn phát triển Trường Đại học Lao động – Xã hội đơn vị nghiệp có thu, đến trường tích cực cải cách đổi chế quản lý tài chủ động khai thác tối đa nguồn thu, nâng cao hiệu khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ tài phục vụ tốt nghiệp giáo dục đào tạo Là đơn vị nghiệp có thu, vừa thực thu chi tài NSNN cấp, vừa thực khoản thu chi khác toán, quản lý việc thực tốt chế độ tài Qua nhiều năm thực nhiệm vụ này, công tác quản lý thu, chi tài Trường Đại học Lao động – Xã hội có chuyển biến tích cực có hiệu Tuy nhiên, sau nhiều năm đẩy mạnh hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường, thực tế cho thấy cơng tác quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập, tồn hạn chế liên quan tới công tác quản lý thu chi tài Trong suốt q trình thực tập, với tính cấp thiết nêu trên, tơi chọn đề tài: “Quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá lý luận thực tiễn cơng tác quản lý tài trường đại học công lập - Đánh giá thực trạng công tác quán lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội giai đoạn 2019 - 2021 - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội đến năm 2022 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý tài Trường Đại học Lao động – Xã hội - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Trường Đại học Lao động – Xã hội + Phạm vi thời gian: Công tác quản lý tài số liệu thứ cấp từ năm 2019-2021, Số liệu điều tra sơ cấp thực năm 2022 + Phạm vi nội dung: Công tác quản lý thu, chi Trường Đại học Lao động – Xã hội Phương pháp nghiên cứu Để phục vụ cho q trình phân tích, đánh giá thực trạng đảm bảo tính khách quan, khóa luận sử dụng phương pháp định tính kết hợp với thu nhập xử lý thơng tin, cụ thể: - Phương pháp thu thập liệu: Thông tin nghiên cứu người trước, quan, cá nhân có cơng bố thức kênh thơng tin uy tín Các văn quy định sách, luật NSNN,… Chủ yếu số liệu kế toán báo cáo thống kê thu thập phịng Kế tốn – Tài vụ Trường Đại học Lao động – Xã hội văn pháp lý Nhà nước - Phương pháp xử lý liệu: Xử lý logic với thơng tin định tính; xử lý tốn học với thông tin định lượng, phương pháp thống kê mô tả liệu dạng bảng biểu, biểu đồ thực trạng quản lý tài nguồn NSNN Trường Đại học Lao động – Xã hội Dựa vào nguồn liệu thứ cấp để hạn chế ngun nhân cơng tác quản lí tài đưa giải pháp thiết thực để hoàn thiện cơng tác quản lý tài nguồn NSNN năm cho Trường Đại học Lao động – Xã hội trường đại học Việt Nam Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu, kết luận, phục lục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận cấu trúc thành ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý tài trường đại học công lập Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tài trường đại học lao động – xã hội Chương 3: Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài trường đại học lao động – xã hội ... dung quản lý tài Trường đại học cơng lập 14 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài Trường đại học cơng lập 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI... tác quản lý tài trường đại học cơng lập 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý tài Trường đại học công lập Khái niệm quản lý tài Trường Đại học cơng lập Quản lý tài trước hết quản lý nguồn tài chính, ... sở lý luận quản lý tài trường đại học cơng lập Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý tài trường đại học lao động – xã hội Chương 3: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường đại học