Bộ kế hoạch và đầu tư

Lời nói đầu Thực tập tốt nghiệp héi tèt gióp sinh viªn vËn dơng kiÕn thøc lý luận đà học nhà trờng vào thực tiễn nhằm phân tích, lý giải giải vấn đề thực tế đặt Qua giúp sinh viên củng cố nâng cao kiến thức đà đợc học, đợc trang bị làm quen với công tác phân tích, nghiên cứu quản lý kinh tế Với mục đích đó, Khoa Khoa học Quản lý-Trờng Đại học Kinh tế quốc dân đà phân công thực tập Ban Công nghiệp, Thơng mại Dịch vụ thuộc Viện Chiến lợc phát triển-Bộ Kế hoạch Đầu t Trong thời gian thực tập vừa qua, đà hiểu rõ đặc điểm, tình hình vấn đề cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ Viện Chiến lợc phát triển, kết đạt đợc, khó khăn tồn nguyên nhân tồn Viện Ban Công nghiệp, Thơng mại Dịch vụ Đồng thời qua thấy rõ phơng hớng, kế hoạch hành động Ban Công nghiệp, Thơng mại Dịch vụ Trong báo cáo này, xin đợc trình bày hiểu biết Bộ Kế hoạch Đầu T, Viện Chiến lợc phát triển nh Ban Công ngiệp, Thơng mại Dịch vơ nh sau: PhÇn I: Giíi thiƯu chung vỊ Bé Kế hoạch Đầu T Phần II: Giới thiệu Viện Chiến lợc phát triển Phần III: Giới thiệu Ban Công nghiệp, Thơng mại Dịch vụ Phần IV: Đề cơng Phần I: Giới thiệu chung Bộ kế hoạch đầu t Quá trình hình thành phát triển Ngay từ thành lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà công tác kế hoạch đà đợc Nhà nớc quan tâm Các hệ thống kế hoạch nhà nớc đà nhanh chóng đợc thành lập Sau với trình lịch sử quốc gia, hệ thống đà không ngừng đợc hình thành phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thời đại 1.1 Thời kỳ từ thành lập nớc đến năm 1986 Ngày 31-12-1945 Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đà ký sắc lệnh số 78 thành lập Uỷ ban nghiên cứu Kế hoạch kiến thiết Ngày 14-5-1950 Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đà sắc lệnh số 68 thnàh lập Ban kinh tÕ ChÝnh phđ thay cho ban nghiªn cứu Kế hoạch kiến thiết Ngày 8-10-1955 thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia Tháng 10-1961 đổi tên Uỷ ban kế hoạch quốc gia thành Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Trong thời kỳ quan hoạt động theo chế kế hoạch hoá tập trung 1.2 Thời kỳ từ 1986 đến Sau năm 1986 quan Kế hoạch đợc gọi Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc nhng cấu phơng thức quản lý cỏ thể thay đổi cho phù hợp với trình đổi đất nớc Ngày 22-10-1995 thực hiƯn NghÞ Qut kú häp thø VIII cđa Qc héi khoá IX, sát nhập Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc Uỷ ban Nhà nớc hợp tác đầu t thành Bộ Kế hoach Đầu t Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t 2.1 Chức năng: Là quan Chính phủ có chức tham mu tổng hợp xây dựng chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xà hội nớc Về chế sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nớc lĩnh vực đầu t nớc, giúp phủ phối hợp, điều hành thực mục tiêu kinh tế quốc dân 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội nớc quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội theo nghành, vùng lÃnh thổ Xác định phơng hớng cấu gọi vốn         đầu t nớc vào Việt Nam đảm bảo cân đối đầu t nớc để trình Chính phủ định Trình Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, văn pháp quy có liên quan đến chế, sách quản lý kinh tế Khuyến khích đầu t nớc nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc, quy hoạch kế hoạch nhằm ổn định phát triển kinh tế-xà hội Nghiên cứu, xây dựng quy chế phơng pháp kế hoạch hoá, hớng dẫn bên nớc Việt Nam việc đầu t vào Việt Nam từ Việt Nam nớc Tổng hợp nguồn lực nớc, xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn phát triển kinh tế-xà hội Tổ chức nghiên cứu thu thập xử lý thông tin dự báo phát triển kinh tế-xà hội nớc phục vụ cho việc xây dựng điều hành kế hoạch Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực phát triển sách kinh tế, quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội, hỗ trợ phát triển hợp tác đầu t Cơ cấu tổ chức Bộ kế hoạch đầu t Bộ trởng Các thứ trởng Các quan Bộ Hiện Bộ có 28 đơn vị( Vụ, Viện) Nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế đơn vị Bộ trởng định phạm vi đợc Chính phủ quy định Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t với Bộ trởng Bộ Nội vụ hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan Kế hoạch đầu t tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phần ii: giới thiệu viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng I Đặc điểm, tình hình chức năng, nhiệm vụ viện Quá trình hình thành phát triển Viện Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng tổ chức nghiệp trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t, có trình hình thành phát triển nh sau: Ngày 14/7/1977 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khoá 4) Quyết định số 209-ND-NS/TW thành lập Viện nghiên cứu kinh tế Trung ơng Đảng vµ ChÝnh phđ Ngµy 17/4/1978 ban thêng vơ Qc hội ban hành Quyết định số 215NQ/QHK6 thành lập Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng, quan ngang Bộ Hội đồng Chính phủ Năm 1980 Ban bí th Trung ơng khoá IV định để Viện trực thuộc Ban bí th, trực thuộc ChÝnh phđ Ngµy 27/10/1992 Thđ tíng ChÝnh phđ ban hµnh Nghị định số 07-CP giao cho Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc( Bộ Kế hoạch Đầu t ) quản lý Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng Chức năng, nhiệm vụ Viện 2.1 Dới đạo Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t, phối hợp với đơn vị Bộ, ngành, địa phơng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW có nhiệm vụ xây dựng đề án sách kinh tế, chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá, dự án luật, pháp lệnh văn dới luật thuộc lĩnh vực quản lý kinh tế Nhà nớc giao, sở tổng kết thực tiễn kinh tế quản lý kinh tÕ níc, nghiªn cøu kinh nghiƯm qc tÕ quản lý kinh tế tầm vĩ mô vi mô Tổ chức nghiên cứu đề xuất thí điểm áp dụng chế sách, mô hình tổ chức quản lý kinh tế đáp ứng yêu cầu cđa thùc tÕ kinh tÕ - x· héi 2.2 Nghiªn cứu lý luận phơng pháp luận khoa học quản lý kinh tế, bớc góp phần xây dựng chơng trình cải cách kinh tế phát triển khoa học quản lý kinh tế Việt Nam 2.3 Hợp tác nghiên cứu với tổ chức quan nớc nớc lĩnh vực quản lý kinh tế; thực công tác t vấn quản lý kinh tế bồi dỡng, đào tạo cán (kể đại học có điều kiện) 2.4 Tổ chức quản lý hoạt động Câu lạc Giám đốc TW thực nhiệm vụ khác theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t 3.Cơ cấu tổ chức Viện - LÃnh đạo Viện (Viện trởng đến Phó Viện trởng) - Hội đồng khoa học làm t vấn cho Viện trởng - Các đơn vị trực thuộc Viện: ban Ban Nghiên cứu quản lý kinh tế vĩ mô Ban Nghiên cứu quản lý doanh nghiệp Ban Nghiên cứu sách quản lý kinh tế nông thôn Ban Nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế Ban Nghiên cứu sách cấu Trung tâm t vấn quản lý bồi dỡng cán Văn phòng Viện Ngoài Viện trực tiếp quản lý hoạt động câu lạc Giám đốc TW Chức nhiệm vụ cụ thể đơn vị Viện nh sau: Ban Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Vĩ mô - Nghiên cứu công tác kế hoạch hoá sách thị trờng - Nghiên cứu sách tài - tiền tệ, vai trò chế điều tiết kinh tế Nhà nớc - Nghiên cứu chế sách quản lý kinh tế đối ngoại mở rộng hợp tác Ban Nghiên cứu quản lý doanh nghiệp - Nghiên cứu chế sách cải cách DNNN - Nghiên cứu sách hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ - Nghiên cứu chế, sách quản lý loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều thành phần Ban Nghiên cứu sách quản lý kinh tế nông thôn: - Nghiên cứu sách phát triển kinh tế nông thôn bao gồm nông, lâm, ng nghiệp theo hớng công nghiệp hoá đô thị hoá nông thôn - Nghiên cứu s¸ch ph¸t triĨn c¸c vïng kinh tÕ- x· héi: miỊn nói, miỊn biĨn, trung du, ®ång b»ng, v.v - Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý kinh tế nông thôn, hợp tác xÃ, kinh tế nông trại, kinh tÕ hé, v.v Ban Nghiªn cøu khoa học quản lý kinh tế - Nghiên cứu lý luận phơng pháp luận quản lý kinh tế phục vụ công đổi quản lý kinh tế nớc ta - Nghiên cứu mối quan hệ tác động vấn đề xà hội nhân văn quản lý kinh tế - Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết hệ thống, mô hình kinh tế lợng tin học quản lý kinh tế - Đầu mối công tác Hợp tác quốc tế Viện - Khai thác xử lý thông tin phục vụ nghiên cứu, xuất kết nghiên cứu, làm công tác th viện (Trung tâm thông tin t liệu) Ban Nghiên cứu sách cấu - Nghiên cứu sách thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, sách quản lý khu kinh tế đặc biệt - Nghiên cứu cấu sở hữu phát triển quan hệ sản xuất, phân cấp quản lý kinh tế kinh tế thị trờng định hớng XHCN - Nghiên cứu nguồn nhân lực, sách phát triển sử dụng nguồn nhân lực - Nghiên cứu vấn đề môi trờng quản lý kinh tế quản lý xà hội 6 Trung tâm t vấn quản lý bồi dỡng cán - Nghiên cứu quản lý thực hành phục vụ cho công tác t vấn quản lý - Tổ chức hoạt động t vấn quản lý kinh tế theo yêu cầu đơn vị, tổ chức nớc nớc - Thực công tác bồi dỡng cán quản lý kinh tế cho doanh nghiệp đối tợng khác Văn phòng Viện - Xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác nghiên cứu hợp tác - Điều phối, đôn đốc hoạt động Viện - Tổ chức công việc hành chính, văn th lu trữ, in ấn - Quản lý kinh phí chi tiêu, quản lý sở vật chất kỹ thuật Viện - Thực công tác lễ tân - Giúp Viện trởng công tác tổ chức nhân Câu lạc Giám đốc TW Câu lạc giám đốc sinh hoạt dới hình thức hội thảo định kỳ theo chế độ chuyên đề bất thờng cần thiết nhằm mục đích: - Tạo điều kiện để giám đốc trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực công tác: Tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý, hạch toán kế toán, áp dụng tiến khoa học-kỹ thuật - Đóng góp ý kiến với quan tổng hợp Nhà nớc sách, chế độ quản lý sản xuất - Tạo điều kiện để giám đốc đợc thông tin tình hình kinh tế nớc - Tăng cờng tiếp xúc giám đốc với đồng chí lÃnh đạo Đảng Nhà nớc, với quan quản lý cấp Mở rộng hiểu biết đơn vị sở, góp phần tăng cờng quan hệ hợp tác liên kết kinh tế đơn vị Nhóm phân tích sách dự báo kinh tế - Xây dng sở liệu kinh tế Việt Nam va nớc - Phân tích sách kinh tế, đặc biệt sách kinh tế vĩ mô - Dự báo tình hình phát triển kinh tế đất nớc 10 Trung tâm thông tin T T liệu - Thu thập, lựa chọn, xử lý va biên soạn ấn phẩm thông tin kinh tế T quản lý kinh tế phục vụ công tác nghiên cứu Viện đáp ứng phần nhu cầu thông tin chung kinh tế quản lý kinh tế đất nớc - Xây dựng th viên khoa học chuyên ngành kinh tế va quản lý kinh tế Lu giữ loại hình tài liệu dới dạng: sách, báo, tạp chí, băng đĩa CD-ROM, sở liệu, su tập tài liệu theo chuyên đề nhằm phục vụ công tác nghiên cứu cán nhằm phục vụ công tác nghiên cứu cán Viện - Xuất ấn phẩm nghiên cứu khoa học trung tâm Viện II Hoạt động Viện giai đoạn đổi Điểm lại công việc chủ yếu đà làm Những năm qua, Viện đà có nhiều cố gắng việc thực thi nhiệm vụ đợc giao, bám sát phục vụ thúc đẩy công đổi đất nớc Cụ thể là: - Nghiên cứu thể chế hoá chủ trơng, sách đổi kinh tế: Từ năm 1990 đến nay, Viện đà chủ trì xây dựng Dự án Luật kinh tế đà đợc Quốc hội thông qua ban hành: Luật Công ty Luật Doanh nghiệp t nhân Luật Phá sản doanh nghiệp Luật Khuyến khích đầu t nớc Luật Doanh nghiệp Nhà nớc Luật Hợp tác xà Lt Doanh nghiƯp Tham gia x©y dùng mét sè luật kinh tế khác Chủ trì tham gia xây dựng văn dới luật nhằm cụ thể hoá hớng dẫn thi hành luật kinh tế ban hành - Trên sở tổng kết trình đổi kinh tế từ Đại hội VI, Viện đà đợc giao tham gia xây dựng số văn kiện kinh tế Đảng - Tham gia xây dựng báo cáo kinh tế trình Hội nghị Đại biểu nhiệm kỳ; - Tham gia xây dựng dự thảo báo cáo trình Hội nghị Trung ơng kinh tÕ, nh Héi nghÞ TW 5, Héi nghÞ TW 7; - Xây dựng đề án tiếp tục đổi chế, sách kinh tế nhằm đóng góp vào việc xây dựng dự thảo văn kiện kinh tế trình Đại hội VIII Đảng - Chủ trì tham gia nghiên cứu xây dựng số dự thảo pháp quy đề án sách đổi kinh tế trình quan lÃnh đạo Đảng Nhà nớc - Nghiên cứu xây dựng đề án quan hệ sản xuất cấu thành phần theo ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam - Chính sách xếp lại khu vực kinh tế nhà nớc đổi chế quản lý DNNN (khảo sát thực tế phân tích hiệu DNNN; đề xuất áp dụng mô hình quản lý theo Hội đồng quản trị; xây dựng Điều lệ mẫu Tổng công ty; xây dựng đề án Cổ phần hoá DNNN ) - Tiến hành khảo sát thực tế, đánh giá tổng hợp tình hình phát triển hợp tác xÃ; tham gia xây dựng báo cáo tình hình hợp tác xà định hớng phát triển hợp tác xÃ, kinh tế hợp tác trình quan lÃnh đạo Đảng Nhà nớc - Khảo sát thực tế phân tích hoạt động khu vực kinh tế t nhân; đề xuất chế, sách động viên, khuyến khích quản lý phù hợp - Nghiên cứu đề xuất chế, sách phát triển quản lý kinh tế đa vào áp dụng kỳ kế hoạch hàng năm năm - Nghiên cứu biện pháp khuyến khích cạnh tranh theo pháp luật kiểm soát độc quyền kinh doanh, biện pháp bảo hộ sản xuất nội địa điều kiện kinh tế mở hội nhập - Nghiên cứu xây dựng đề án phân cấp quản lý kinh tế bớc xoá chế độ chủ quản DNNN - Nghiên cứu xây dựng đề án quy chế tồ chức bảo hiểm xà hội - Để có thêm sở thực tế phục vụ nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý kinh tế, năm qua đà tiến hành điều tra, khảo sát khoảng 1500 doanh nghiệp, công ty thuộc thành phần kinh tế nhiều địa phơng nớc - Chủ trì nghiên cứu số đề tài khoa học cấp Nhà nớc cấp Bộ tạo luận khoa học cho việc xây doanh nghiệp, xây dựng pháp luật đề xuất sách: Mỗi năm thực từ đến 10 đề tài khoa học cấp Bộ đợc nghiệm thu, đánh giá đạt xuất sắc - Tỉ chøc hƯ thèng th«ng tin, t liƯu: ViƯn đà xây dựng đợc Th viện với khoảng 12 ngàn sách, 50% tiếng Việt, 90 loại báo, tạp chí, 70% tiếng Việt; - Tiến hành hoạt động t vấn quản lý kinh tế, chủ yếu cho doanh nghiệp; nh xây dựng phơng án đổi tổ chức quản lý công ty, bồi dỡng cán quản lý doanh nghiệp - Tổ chức hoạt động Câu lạc giám đốc Trung ơng: Đến đà tiến hành trăm buổi sinh hoạt tơng đối đặn với nội dung ngày thiết thực - Đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán Viện: Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiên cứu quản lý kinh tế chuyển đổi mở cửa, thời gian qua đà tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán nghiên cứu Viện nhiều hình thức, có tự học học qua thực tế công tác chủ yếu, đồng thời ý khai thác hình thức đào tạo, bồi dỡng khác nh: - Nghiên cứu sinh bảo vệ luận án Thạc sỹ, chuẩn bị luận án Tiến sỹ nớc nớc; - Theo học khoá học chức khoá học ngắn hạn nớc; - Nâng cao trình độ ngoại ngữ tiếng Anh vi tính số đông cán Viện Đánh giá tổng quát hoạt động Viện Những mặt làm đợc: - Quán triệt đờng lối đổi Đảng, bám sát phục vụ yêu cầu, nhiệm vụ chủ yếu công đổi mới, góp phần cụ thể hoá thực đờng lối, sách đà đóng góp thiết thực vào công việc Bộ, Chính phủ; - Gắn bó với thực tế đất nớc, trọng phân tích thực tế, phát vấn đề, từ mà kiến nghị giải pháp thúc đẩy đổi mới; - Có tinh thần trách nhiệm việc đợc giao, cố gắng bảo đảm yêu cầu nội dung thời hạn; - Xây dựng đợc đội ngũ cán nhiệt thành với công đổi mới, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bớc đợc nâng lên; - Mở rộng quan hệ hợp tác nớc; sử dụng dự án hợp tác phục vụ thiết thực nhiệm vụ đợc giao nh phục vụ yêu cầu bồi dỡng cán xây dựng Viện; - Xây dựng đợc sở vật chất kỹ thuật điều kiện làm việc bớc đầu Những mặt tồn khó khăn: - Việc tỉng kÕt thùc tiƠn, kh¸i qu¸t ho¸ c¸c kinh nghiƯm quản lý kinh tế cha đợc coi trọng mức cha đợc làm đợc nhiều; - Công tác nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế, nghiên cứu vấn đề lý luận, phơng pháp luận nghiên cứu yếu, cha đáp ứng nhu cầu; - Cơ sở thông tin thiếu, cha cập nhật cha hệ thống hoá; - Lực lợng cán Viện hạn chế, số lợng giảm sút, kể đội ngũ cán chủ chốt; trình độ cán đuối tầm so với nhiệm vụ đợc giao không đồng lực nghiên cứu khoa học, nhiệt tình tinh thần trách nhiệm; - Cha xây dựng đợc đội ngũ cộng tác viên (trong nớc) thờng xuyên, lâu dài, đủ mạnh để hỗ trợ Viện thực thi nhiệm vụ; 1 - Phơng tiện làm việc, sở vật chất kỹ thuật nhiều mặt hạn chế III Những vấn đề cần xử lý để Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW phát triển ngang tầm với viện nghiên cứu kinh tế nớc khác giới Đổi tổ chức nghiên cứu Để thực có chất lợng nhiệm vụ đợc giao, Viện cần tiếp tục đổi tổ chức nghiên cứu cải cách hành nội Viện để phát huy sử dụng với hiệu suất hiệu cao lực toàn Viện nh đội ngũ cán Viện Những việc chủ yếu cần làm là: - Tranh thủ đạo trực tiếp sâu sát LÃnh đạo Bộ; tăng cờng hợp tác với Vụ, Viện Bộ; - Kiện toàn bớc cải tiến cấu tổ chức Ban, Trung tâm; phân công xác định nhiệm vụ hợp lý cho phận, - Cải tiến cách thức tổ chức nghiên cứu, kết hợp tốt tổ chức nghiên cứu theo Ban với tổ chức nghiên cứu theo Nhóm đề tài (liên Ban); - Gắn Đề tài khoa học cấp Nhà nớc cấp Bộ có hiệu với việc thực nhiệm vụ đợc giao; - Khai thác tốt Dự án hợp tác quốc tế phục vụ thiết thực việc thực nhiệm vụ trị Viện; - Xin quy chế đào tạo sau đại học cho Viện; - Tổ chức khai thác tốt đội ngũ cộng tác viên nớc Xây dựng bồi dỡng đội ngũ cán Viện Để thực nhiệm vụ nh nêu đây, lực lợng cán Viện cần đợc tăng cờng số lợng chất lợng, đội ngũ cán chủ chốt Một số giải pháp theo hớng là: - Bổ sung biên chế bớc để đến năm 2003 có đợc lực lợng cán khoảng 90 ngời, 90% cán nghiên cứu có trình độ đại học trở lên; chuyển số cán phục vụ sang chế độ hợp đồng ngắn hạn dài hạn - Tạo điều kiện khuyến khích cán tự học thông qua công việc học thêm để nâng cao trình độ; việc tự bồi dỡng nâng cao trình độ đợc coi nhiệm vụ trị cán nghiên cứu: Việc cố gắng trì thờng xuyên có từ 20% - 30% cán học theo hình thức bồi dỡng, đào tạo dài hạn Bộ quy định - Tăng thêm số lợng cán có Cử nhân (kể thứ hai, thứ ba), Thạc sỹ, Tiến sỹ nớc; khuyến khích cán 40 tuổi bảo vệ luận án học vị khoa học theo chế độ ngắn hạn; - Phấn đấu tạo điều kiện để ngày có nhiều cán Viện đợc phong hàm Giáo s, Phó giáo s; - Toàn lực lợng cán nghiên cứu Viện đợc nâng cao (ít bậc) trình độ ngoại ngữ, trớc hết tiếng Anh; phát huy lực ngoại ngữ tiếng Đức, tiếng Ph¸p, tiÕng Nga, tiÕng Hoa - Tỉ chøc båi dìng kiÕn thøc vỊ kinh tÕ thÞ trêng, vỊ lt kinh tế, toán kinh tế tin học cho cán Viện: năm 2003 tất cán nghiên cứu Viện biết sử dụng máy tính; - Tiến tới xây dựng trung tâm đào tạo bồi dỡng cán quản lý kinh tế Hợp tác nghiên cứu nớc * Về hợp tác nớc: - Hợp tác với Vụ, Viện Bộ, trớc hết để Thực công viƯc Bé giao  Thùc hiƯn mét sè ®Ị tài nghiên cứu tạo sở khoa học thực tiễn cho công tác quản lý Thực ®Ị tµi khoa häc cÊp Nhµ níc vµ cÊp Bé Thực dự án hợp tác với nớc - Hợp tác với Viện nghiên cứu kinh tế quản lý kinh tế, - Hợp tác với trờng đại học Học viện Cán khoa học Viện dành quỹ thời gian thích đáng cho công tác giảng dạy, gắn công tác giảng dạy với công tác nghiên cứu; ngày có nhiều cán khoa học Viện làm giáo viên kiêm chức Trờng đại học - Hợp tác với doanh nghiệp đơn vị sở khác, trớc hết là: Hợp tác thông qua câu lạc giám đốc trung ơng; Hoạt động t vấn bồi dỡng cán theo yêu cầu doanh nghiệp; Hợp tác nghiên cứu tổng kết thực tiễn thí điểm áp dụng chế - Xây dựng mở rộng quan hệ hợp tác với địa phơng việc khảo sát tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn áp dụng thí điểm mô hình quản lý * Về hợp tác với nớc ngoài: - Mở rộng quan hệ hợp tác với Viện nghiên cứu kinh tế quản lý kinh tế, Trờng đại học nớc ngoài, nớc ASEAN khu vực Châu Thái Bình Dơng Đây công việc đà đợc ghi Quyết định số 17 thành nhiệm vụ Viện hợp tác với Viện tơng đơng nớc Nội dung hợp tác nghiên cứu đề tài, trao đổi cán bộ, trao đổi ấn phẩm - Thực dự án hợp tác với tổ chức quốc tế, hợp tác song phơng đa phơng với nớc Đây hoạt động quan trọng cần đợc quan tâm năm tới nhằm nâng cao lực nghiên cứu Viện xây dựng sở vật chất phục vụ công tác nghiên cứu Viện Hớng chủ yếu cố gắng gắn việc thùc hiƯn c¸c dù ¸n víi viƯc thùc hiƯn c¸c nhiệm vụ nghiên cứu đợc giao; dùng dự án hỗ trợ đắc lực thiết thực cho công tác tham mu t vấn theo yêu cầu Chính phủ Bộ Tăng cờng công tác thông tin t liệu - Xây dựng thực quy chế xử lý quản lý hồ sơ, tài liệu, thông tin nội quan, đa dần công tác vào nếp - Hệ thống hoá thông tin, số liệu kinh tế phục vụ công tác nghiên cứu; xây dựng ngân hàng liệu phục vụ nghiên cứu quản lý kinh tế - Xuất đặn Tạp chí "Kinh tế quản lý Viện" - Tăng cờng công tác xuất nhằm bớc xà hội hoá kết nghiên cứu khoa học Viện nh xuất tài liệu biên dịch tổng thuật Dự kiến năm xuất từ 20 đến 30 ấn phẩm với 3000 đến 4000 trang tác giả - Mở rộng quy mô nâng cao chất lợng Th viện Viện: năm bổ sung khoảng ngàn đâù sách khoảng 20 loại tạp chí, thực vi tính hoá hệ thống th mục; xây dựng Th viện mở phục vụ cán nghiên cứu Viện Xây dựng nâng cấp sở vật chất kỹ thuật - Nâng cấp phòng làm việc, cải thiện điều kiện làm việc, trang bị thêm phơng tiện làm việc; - Trang bị máy tính cho hầu hết cán nghiên cứu Viện; thực nối mạng viện với Bộ; - Cải thiện môi trờng quang cảnh phù hợp với yêu cầu quan nghiên cứu; - Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cán bộ, nhân viên Trên phần đánh giá tổng quát chức năng, nhiệm vụ, việc đà làm đợc tồn tại, đề xuất chung Viện để Viện ngày lớn mạnh phục vụ đắc lực cho công đổi đất nớc phần III: giới thiệu Ban khoa học quản lý I Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ Ban Chức năng, nhiệm vụ Ban - Nghiên cứu lý luận phơng pháp luận quản lý kinh tế phục vụ công đổi quản lý kinh tế nớc ta - Nghiên cứu mối quan hệ tác động vấn đề xà hội nhân văn quản lý kinh tÕ - Nghiªn cøu øng dơng lý thuyết hệ thống, mô hình kinh tế lợng tin học quản lý kinh tế - Đầu mối công tác Hợp tác quốc tế Viện - Khai thác xử lý thông tin phục vụ nghiên cứu, xuất kết nghiên cứu, làm công tác th viện (Trung tâm thông tin t liệu) Cơ cÊu tỉ chøc cđa Ban Ban gåm ngêi ®Ịu có trình độ từ đại học trở lên: Trưởngưban PhóưTrưởngưban Nhânưviên Nhânưviên Nhânưviên Nhânưviên Nhânưviên Nhânưviên II Hoạt động Ban 1.Một số hoạt động Ban trớc - Tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng chiến lợc phát triển Viện - Tham gia thực nhiều đề tài khoa học cấp Bộ, Nhà nớc đà đợc đánh giá cao - Tham gia đóng góp ý kiến cho nhiều văn đề nghị Viện, Bộ, Chính phủ - Thực hoạt động hợp tác quốc tế viện với tổ chức quốc tế nh: bố trí gặp LÃnh đạo Viện với tổ chức nớc ngoài, tiếp đón đoàn khách quốc tế tới Viện, trao đổi thông tin nhằm phục vụ công tác nghiên cứu cán Kết công tác năm 2002 2.1 Một số hoạt động năm 2002 - Triển khai thực đề án về: Các chế sách thúc đẩy đẩu t đổi công nghệ ứng dụng công nghệ cao - Chuẩn bị dự thảo về: Một số vấn đề phân cấp quản lý nhà nớc lĩnh vực khoa giáo văn xà - Chuẩn bị báo cáo: Đánh giá tổng hợp tình hình thực chủ trơng, sách Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VIII việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế - Tham gia nhóm Chiến lợc quản lý nợ quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài - Tham gia hoạt động Uỷ ban Quốc gia vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ - Tham gia nghiên cứu Đề án Nâng cao lực cạnh tranh qc gia cđa ban qc gia vỊ Héi nhËp kinh tế quốc tế Bộ Kế hoạch Đầu t - Triển khai thực Đề án trình Chính phủ Phát triển hoàn thiện thị trờng vốn tiền tệ - Tham gia nghiên cứu( định lợng) tác động việc gia nhập WTO ngành kinh tế Việt Nam - Báo cáo trình Bộ tình hình triển vọng kinh té Việt Nam năm - Tham gia góp ý kiến cho nhiều văn đề nghị Viện, Bộ, quan khác theo phân công LÃnh đạo Viện nh: Đề án tổ chức Viện; Cơ chế sách 2003; Kiểm điểm năm thực Nghị Trung ơng II khoa học công nghệ; Phản ứng vụ kiện cá Basa nhằm phục vụ công tác nghiên cứu cán - Thực hoạt động hợp tác quốc tế viện 2.2 Một số Đề tài khoa học Ban thực năm 2002 Đề tài khoa häc cÊp Nhµ níc vµ cÊp Bé: - TriĨn khai thực Đề tài cấp Nhà nớc Chiến lợc huy động sử dụng vốn cho công nghiệp hoá, đại hoá ta(Mà số KX- 0208) - Bảo vệ thành công hai Đề tài Khoa học cấp Bộ năm 2000: + Tiếp tục hoàn thiện mô hình kinh tế lợng vĩ mô phục vụ công tác phân tích sách dự báo kinh tế cho Việt Nam + Quan hệ hợp tác kinh tế Bắc T Nam Nam T Nam: Những kinh nghiệm học cho Việt Nam - Tiếp tục thực Đề tài cấp Bộ năm 2001 vê Vấn đề hạch toán môi trờng tài khoản quốc gia T kinh nghiệm quốc tế khả tính GDP xanh cho Việt Nam - Tiếp tục thực Đề tài cấp Bộ năm 2001 Đổi chế quản lý Khoa học công nghệ - Thực Đề tài cấp Bộ năm 2001 Vấn đề kích cầu: Cơ sở lý luận kinh nghiệm quốc tế áp dụng cho Việt Nam - Thực Đề tài cấp Bộ năm 2002 Các cấu sách thúc đẩy đầu t đổi công nghệ ứng dụng công nghệ cao - Thực Đề tài cấp Bộ năm 2002 Phân tích định lợng trình gia nhập WTO tới sản xuất nông nghiệp Việt Nam, sử dụng mô hình cân băng tổng thể Phối hợp với Dự án nớc - Tham gia soạn thảo B¸o c¸o ph¸t triĨn ngêi ViƯt Nam - Tham gia Đề tài khoa học Chiến lợc hội nhập kinh tế quốc tế Bộ ngoại gia chủ trì - Thực điều phối hai Dự án hợp tác với SIDA DANIDA - Tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học với tổ chức quốc tế nớc - Tham gia dự báo cáo nhiều hội thảo nớc quốc tế 2.3 Một số ấn phẩm viết năm 2002 - Thùc hiƯn vµ hoµn thµnh Kinh tÕ ViƯt Nam 2001 - Thể chế, cải cách thể chế phát triĨn: Lý ln, thc tiƠn ë níc ngoµi vµ ViƯt Nam( s¸ch; th¸ng 11/2002) - “ViƯt Nam gia nhËp WTO: dự đoán kinh tế đến năm 2020 (Discussion paper No 0204; phối hợp với Dự án DANIDA; tiếng việt tiếng anh) - Tiến kịp ICT kinh tế chuyển đổi Đông Nam á: Trờng hỵp ViƯt Nam” (Working paper cđa ViƯn, sè 3/2002) - Explaining economic growth in Viet Nam (Báo cáo phạm vi nghiên cứu Mạng Phát triển toản cầu(GDP)) - “An assessment of the risks assoiated with Viet Nam’s balance of payments” (B¸o c¸o Dù ¸n cđa Mạng phát triển Đông á(EADN) Indicators and analyses of vulnerabilities to economic crises) Kế hoạch năm 2003 - Thực hoàn thành Đề án Phát triển hoàn thiện thị trờng vốn tiền tệ - Thực Đề tài cấp Bộ năm 2001 Cơ chế sách thúc đẩy đẩu t đổi công nghệ ứng dụng công nghệ cao - Hoàn thành xuất Báo cáo kinh tế Việt Nam 2002 - Tiếp tục thực Đề tài cấp Nhà nớc hoàn thành đề tài cấp Bộ (đà nêu) - Thực tốt việc điều phối Dự án SIDA va DANIDA - Sẵn sàng thực hiên công việc theo phân công Viện ( đặc biệt báo cáo đóng góp ý kiến chế sách kinh tế tình hình kinh tÕ ViƯt Nam) - Duy tr× mèi quan hƯ tiếp tục phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học với tổ chức nớc quốc tÕ - TriĨn khai mét sè nghiªn cøu míi vỊ : Kinh tế tri thức; Tăng trởng phát triển kinh tế bền vững; Hội nhập tác động kinh tế T xà hội; Hoàn thiện mô hình dự báo kinh tế Việt Nam Phần IV: Đề cơng Đề tài: Những khó khăn trình triển khai thuế giá trị gia tăng Việt Nam số giải pháp cụ thể Lời nói đầu Mục lục Phần I: Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc áp dụng thuế giá trị gia tăng Việt Nam I Những đặc trng thuế giá trị gia tăng ( GTGT) Quá trình hình thành phát triển thuế GTGT Phơng pháp tØnh thuÕ GTGT II ThuÕ GTGT ë ViÖt Nam Cơ sở lựa chọn áp dụng thuế GTGT Một số đặc điểm thuế GTGT Việt Nam 2.1 Thuế xuất thuế GTGT 2.2 Đối tợng tính th III Kinh nghiƯm cđa mét sè níc viƯc áp dụng thuế GTGT Phần II: Những khó khăn trình triển khai thuế GTGT Việt Nam I Một số kết đạt đợc áp dụng luật thuế GTGT Việt Nam II Những khó khăn nảy sinh trình triển khai thuế GTGT Việt Nam Về mục tiêu sách thuế GTGT Tính ổn định sách thuế GTGT Về phơng pháp tính thuế GTGT Về quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ 5.Về thuế suất thuế GTGT VỊ khÊu trõ th GTGT VỊ hoµn th GTGT Về máy quản lý ngành thuế Phần III: Một số kiến nghị giải pháp cho việc thùc hiÖn thuÕ GTGT ë ViÖt Nam