Thông tư liên tịch 06/2002/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Thông tư liên tịch 06/2002/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cơ chế quản lý Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm và lập quỹ giải quyết việc làm địa phương

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t liên tịch Bộ Lao động Th ¬ng binh vµ X· héi - Bé Tµi chÝnh B ộ Kế h o c h v đ Ç u t s è / 0 / T T LT- B L § T B X H - B T C - B K H Đ T ngày 10 tháng năm 2002 h ớng dẫn chế quản lý quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm lập quỹ giả i việc làm địa ph ơng - Căn Nghị số 120/HĐBT ngày 11/4/1992 Hội đồng Bộ trởng (nay Chính phủ) chủ trơng, phơng hớng biện pháp giải việc làm năm tới; - Căn Nghị định số 72/CP ngày 31/10/1995 Chính phủ việc Quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số diều Bộ Luật Lao động việc làm; - Căn Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg, ngày 27/9/2001 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc phª dut chơng trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005; Để nâng cao hiệu sử dụng Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, liên Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội - Tài - Kế hoạch Đầu t híng dÉn thùc hiƯn nh sau: I C ¥ C H Õ C H O VAY Vè N Tõ q u ü Q U è C g i a Hỗ TRợ VIệC LàM Đối tợng đợc Vay vốn a Hộ gia đình; b Hợp tác xà hoạt động lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, vận tải, thơng mại dịch vụ; sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho ngời tàn tật; Tổ hợp sản xuất; Hộ kinh doanh cá thể; Doanh nghiệp nhỏ vừa (theo quy định Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ "Về trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ) hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; Hộ gia đình cá nhân làm kinh tế trang trại nh quy định Thông t Liên tịch số 69/2000/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Thống kê hớng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại; Trong đối tợng trên, u tiên cho dự án có đối tợng ngời tàn tật, sử dụng nhiều lao động nữ, giải việc làm cho lao động khu vực đô thị hoá Điều kiện để đợc vay vốn a Các đối tợng đợc vay vốn phải có dự án tạo chỗ làm việc mới, thu hút thêm lao động vào làm việc thờng xuyên Dự án phải có xác nhận quyền địa phơng nơi thực dự án 2 b Đối tợng nêu điểm a mục phải có hộ thờng trú địa phơng nơi vay vốn thực dự án; Các đối tợng nêu điểm b mục phải có dự án vay vốn phù hợp với ngành nghề hoạt động c Các đối tợng vay vốn phải thực tín chấp chấp tài sản theo quy định sau: - Đối tợng đợc vay từ 15 triệu đồng trở xuống chấp tài sản nhng phải có bảo lÃnh tín chấp Chủ tịch UBND xÃ, phờng, thị trấn (đối với dự án cấp xÃ, phờng, thị trấn), Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xà (đối với dự án cấp huyện, quận, thị xÃ), ngời đứng đầu tổ chức đoàn thể, hội quần chúng dự án tổ chức đoàn thể, hội quần chúng quản lý - Đối tợng đợc vay 15 triệu đồng, phải chấp tài sản theo quy định Bộ Tài Néi dung sư dơng vèn vay - Mua s¾m máy móc, thiết bị, phơng tiện vận tải, đánh bắt thuỷ, hải sản để mở rộng, nâng cao lực sản xuất kinh doanh; - Bổ sung vốn mua nguyên vật liệu, cây, giống, chi phí chăm sóc trồng, vật nuôi đến thu hoạch Mức vốn cho vay - Đối với đối tợng nêu điểm a mục 1, mức vay tối đa không 15 triệu đồng phải tạo l chỗ làm việc tăng thêm thời gian làm việc tơng ứng với lao động; - Đối với đối tợng nêu điểm b mục 1, mức vay tối đa kông 200 triệu đồng/dự án không 15 triệu đồng chỗ làm việc thờng xuyên đợc thu hút Thời hạn cho vay a Thời hạn 12 tháng: - Chăn nuôi gia súc, gia cầm; - Trồng lơng thực, hoa màu có thời hạn sinh trởng dới 12 tháng; - Dịch vụ, kinh doanh nhỏ; b Thời hạn 24 tháng: - Trồng công nghiệp ngắn ngày; hoa màu có thời bạn sinh trởng 12 tháng; - Nuôi thuỷ, hải sản, đặc sản; - Chăn nuôi gia súc sinh sản, đại gia súc lấy thịt; - Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, chế biến (nông, lâm, thổ, hải sản) c Thời hạn 36 tháng: - Chăn nuôi đại gia súc sinh sản, lấy sữa, lấy lông, lấy sừng; - Đầu t mua thiết bị máy móc phục vụ sản xuất, phơng tiện vận tải thuỷ loại vừa nhỏ, ng cụ nuôi trồng, đánh bắt thuỷ, hải sản; - Chăm sóc cải tạo vờn ăn trái, công nghiệp d Thời hạn 60 tháng: Trồng ăn quả, nguyên liệu, công nghiệp dài ngày Trong đối tợng vay vốn cã nhiỊu néi dung sư dơng vèn theo c¸c thêi hạn khác thời hạn cho vay đợc xác định loại sử dụng vốn có tỷ trọng cao LÃi suất cho vay - Nguyên tắc: thấp lÃi suất Ngân hàng Thơng mại Mức cụ thể thời kỳ Bộ Tài quy định sau cã ý kiÕn thèng nhÊt cđa Bé Lao ®éng - Thơng binh Xà hội, Bộ Kế hoạch Đầu t - Nguồn tiền lÃi thu đợc sử dụng bù đắp rủi ro bất khả kháng, chi quản lý phí, bổ sung quỹ cho vay Xây dựng dự án - Các đối tợng nêu điểm a mục 1, vay vốn phải có đơn xin vay vèn theo mÉu 01 gưi chđ dù ¸n ngời đại diện nhóm hộ gia đình đại diện quyền đứng lập dự án theo mẫu 2a kèm theo Thông t (gọi chung dự án nhóm hộ gia đình); - Các đối tợng nêu điểm b mục 1, vay vốn phải lập dự án theo mẫu 2b kèm theo Thông t (gọi chung dự án ngời kinh doanh); Chủ dự án lập hồ sơ dự án (dự án hồ sơ có liên quan đến dự án) gửi Phòng Lao động - Thơng binh Xà hội huyện, quận, thị xà để làm sở pháp lý tổ chức thẩm định, định cho vay quản lý vốn vay (Lu phòng Lao động - Thơng binh Xà hội, Kho bạc nhà nớc huyện, quận, thị xà Sở Lao động - Thơng binh Xà hội) Đối với dự án Tổ chức đoàn thể quần chúng trực tiếp quản lý chủ dự án gửi hồ sơ quan cấp tỉnh để làm thủ tục thẩm định trình cấp xét duyệt cho vay Thẩm định định cho vay a quận, huyện, thị xÃ, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện): - Phòng Lao động - Thơng binh Xà hội chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nớc tổ chức thẩm định ghi vào phiếu thẩm định dự án (theo mẫu số ra, 3b kèm theo Thông t này); tổng hợp trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét ký định (nếu đợc UBND cấp định ủy quyền) gửi Sở Lao động Thơng binh Xà hội (đối với trờng hợp không đợc ủy quyền) 4 - Thời gian kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án đến thẩm định xong cấp huyện tối đa không 15 ngày b tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung cấp tỉnh): - Sở Lao động - Thơng binh Xà hội chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nớc kiểm tra, xem xét hồ sơ dự án thẩm định lại (khi cần thiết), tổng hợp trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh định (đối với trờng hợp không ủy quyền cho UBND cấp huyện ®Þnh cho vay) - Thêi gian thÈm ®Þnh, quyÕt ®Þnh cho vay tối đa không 15 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án c quan tổ chức đoàn thể, hội quần chúng trực tiếp quản lý vốn (gọi chung quan tổ chức đoàn thể): - Cơ quan tổ chức đoàn thể cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nớc cấp tiến hành thẩm định dự án để trình Thủ trởng quan TW đoàn thể định cho vay (kết thẩm định gửi Sở Lao động - Thơng binh Xà hội để tổng hợp chung) Thời gian nhận, thẩm định dự án tối đa không 15 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án - Cơ quan Trung ơng tổ chức đoàn thể xét định cho vay Thời gian xét định cho vay tối đa không 15 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án d ủy quyền định phê duyệt dự án: Tuỳ vào điều kiện cụ thể tình hình đạo quản lý thực địa phơng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt định vay vốn nhng phải đảm bảo thực theo hớng dẫn liên Bộ UBND cấp huyện có trách nhiệm gửi định Sở Lao động - Thơng binh Xà hội để theo dõi, tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội Các định cho vay Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan Trung ơng tổ chức đoàn thể (ghi rõ nguồn vốn sử dụng cho vay) biểu tổng hợp dự án đợc vay (theo mẫu số 4a, 4b kèm theo Thông t này) đợc gửi Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội để tổng hợp, theo dõi, quản lý Riêng quan TW tổ chức đoàn thể phải gửi thêm Kho bạc Nhà nớc TW để làm điều chuyển vốn Chuyển vốn cho vay Hàng quý dự toán đợc giao đề nghị chuyển vốn Kho bạc Nhà nớc TW, Bộ Tài làm thủ tục cấp vốn cho Kho bạc Nhà nớc TW theo quy định hành làm nguồn vốn cho vay Kho bạc Nhà nớc Trung ơng thông báo chuyển vốn Bộ Tài chính, chậm không ngày, chuyển vốn Kho bạc Nhà nớc địa phơng nơi có dự án đợc duyệt để tổ chức cho vay theo quy định 5 10 Phát tiền vay Căn định cho vay cấp có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nớc nơi phát tiền vay có trách nhiệm hớng dẫn đối tợng vay vốn làm thủ tục chấp tài sản bảo lÃnh, đại diện bên vay ký hợp đồng tín dụng theo quy định Thể lệ cho vay Bộ Tài - Trong vòng 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (Quyết định, văn chấp tài sản tín chấp) Kho bạc Nhà nớc trực tiếp phát tiền vay đến ngời vay Đối với dự án có nhiều hộ vay, Kho bạc Nhà nớc cã thĨ đy th¸c cho chđ dù ¸n thùc hiƯn phát tiền vay đến hộ Việc ủy thác phải đảm bảo quản lý tốt nguồn vốn, thu hồi đầy đủ hạn cho vay Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm - Đối với dự án đà duyệt nhng không cho vay đợc, Kho bạc Nhà nớc phải báo cáo với quan định cho vay để xem xét, giải 11 Gia hạn nợ, cho vay a Gia hạn nợ: - Đối với dự án đến hạn trả nợ, nhng sản xuất cha thu hoạch, chủ dự án có nhu cầu gia hạn, phải làm đơn giải trình rõ nguyên nhân biện pháp khắc phục gửi đến Kho bạc Nhà nớc nơi cho vay để xem xét, giải - Căn đơn xin gia hạn nợ, Kho bạc Nhà nớc tiến hành kiểm tra giải gia hạn nợ theo quy định Thể lệ cho vay Bộ Tài b Cho vay lại: - Dự án có chu kỳ sản xuất, kinh doanh dài thời hạn đợc vay, ®· sư dơng vèn vay ®óng mơc ®Ých, cã hiệu quả, chủ dự án có nhu cầu vay thêm thời hạn để trì sản xuất, ổn định việc làm cho ngời lao động, trớc đến hạn trả nợ phải có báo cáo kết sử dụng vốn vay đơn đề nghị vay lại - Quy trình thẩm định thẩm quyền cho vay lại thực nh dự án vay lần đầu nhng lập lại dự án - Dự án đợc duyệt vay lại cha phải trả nợ gốc trớc làm thủ tục vay lại, nhng phải trả đủ số tiền lÃi thời hạn đà vay Để đảm bảo tính liên tục trình sử dụng vốn, thủ tục duyệt cho vay lại phải hoàn chỉnh trớc ngày đến hạn trả nợ - Đối với đối tợng có nhu cầu vay thêm vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh, thu hút thêm lao động chủ dự án phải có tài liệu chứng minh gửi đến quan Lao động - Thơng binh Xà hội để giải theo trình tự duyệt vay lần đầu 12 Thu hồi sử dụng vốn thu hồi - Kho bạc Nhà nớc tiến hành thu hồi nợ đến hạn; chủ dự án trả vốn trớc hạn 6 - Trong trình cho vay, Kho bạc Nhà nớc kiểm tra phát ngời vay sử dụng vốn vay không mục đích, báo cáo với cấp định cho vay có quyền định thu hồi nợ trớc thời hạn - Vốn thu hồi đợc dùng vay quay vòng dự án khác địa phơng, tổ chức đoàn thể quản lý - ủy ban nhân dân tỉnh, quan Trung ơng tổ chức đoàn thể phải có kế hoạch sử dụng vốn duyệt dự án phù hợp với số vốn thu hồi hàng tháng, quý; không ®Ĩ vèn tån ®äng ë Kho b¹c - Trong trêng hợp cần thiết phải chỉnh nguồn vốn cho vay địa phơng, tổ chức đoàn thể thu Kho bạc Nhà nớc Trung ơng, Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội có định điếu chỉnh sở thống với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu t 13 Xử lý nợ hạn a Nợ hạn nguyên nhân bất khả kháng không thuộc đối tợng đợc giải gia hạn cho vay lại, chủ dự án phải có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ gốc lÃi cho Kho bạc Nhà nớc Sau 03 tháng kể từ ngày chuyển sang nợ hạn, đà đợc đôn đốc trả nợ, nhng chủ dự án cố tình dây da Kho bạc Nhà nớc chuyển hồ sơ cho vay đến quan Nhà nớc có thẩm quyền đề nghị phát mại tài sản chấp theo quy định hành để thu hồi vốn, trờng hợp nghiêm trọng, đề nghị truy cứu trách nhiệm hình b Đối với dự án vay vốn bị rủi ro nguyên nhân bất khả kháng đợc thực theo quy định Thông t số 08/1999/TTLTBLĐTBXH-BTC-BKHĐT ngày 15/3/1999 Thông t số 16/2000/TTLTBLĐTBXH-BTC-BKHĐT ngày 5/7/2000 Liên Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội - Tài - Kế hoạch Đầu t hớng dẫn giải dự án vay vốn từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm bị rñi ro 7 I I L Ë P, Q U ả N Lý V S D ụ N G Q U ü G i ¶ i Q U Yế T VIệC LàM ĐịA PHƯƠNG Quỹ giải việc làm địa phơng phận Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, đợc trích từ ngân sách địa phơng hàng năm Tỷ lệ trích tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể địa phơng Quỹ đợc quản lý tập trung qua Kho bạc Nhà nớc Hàng năm Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh vào khả ngân sách địa phơng nhu cầu giải việc làm địa phơng, bố trí phần kinh phí dự toán ngân sách địa phơng để lập quỹ giải việc làm, trình Hội đồng nhân dân tỉnh định (theo quy định Điều Nghị định số 72/CP ngày 31/10/1995 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động vỊ viƯc lµm) Sư dơng q a Cho vay theo dự án tạo việc làm: - Dành khoảng 80-85% nguồn Quỹ để làm vốn cho vay giải việc làm Việc quản lý, thực cho vay theo hớng dẫn mục Thông t - Căn kế hoạch vốn vay bổ sung hàng năm đợc duyệt; hàng quý, Sở Tài - Vật giá chuyển vốn cho Kho bạc Nhà nớc theo quy định hành để làm nguồn vốn cho vay b Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động Trung tâm Dịch vụ việc làm: Dành khoảng 15-20% nguồn Quỹ để hỗ trợ sở vật chất Trung tâm dịch vụ việc làm, dự án đào tạo nghề, khuyến nông, lâm, ng, quản lý chơng trình từ cấp së ®Õn cÊp tØnh I I I T R ¸ C H N H i Ư m V µ Q U N H ¹ N C đ A C C C Ơ Q UA N Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp ơng, quan Trung ơng tổ chức đoàn Đầu t Bộ Tài tổng hợp trình định Kế hoạch Đầu t lập cho địa phthể, để Bộ Kế hoạch Chính phủ xem xét, - Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành liên quan nghiên cứu xây dựng chế sử dụng, quản lý, điều hành Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm theo mục tiêu chơng trình: - Kiểm tra, đánh giá kết sử dụng Quỹ hỗ trợ việc làm, định kỳ tháng, năm báo cáo Thủ tớng Chính phủ Bộ Tài - Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Kế hoạch Đầu t xây dựng thể lệ cho vay từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm; định chỉnh lÃi suất cho phù hợp với thời kỳ; quy định việc sử dụng phân phối tiền lÃi cho vay Phối hợp với Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Kế hoạch Đầu t lập dự toán ngân sách cấp cho Chơng trình, tổng hợp vào kế hoạch ngàn sách hàng năm để Chính phủ xem xét trình Quốc hội định - Đảm bảo ngân sách cấp cho Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm theo dự toán ngân sách đợc duyệt - Kiểm tra, giám sát công tác quản lý sử dụng Quỹ Bộ Kế hoạch Đầu t - Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội xây dựng dự toán ngân sách cấp cho Chơng trình, tổng hợp đa vào dự toán ngân sách chung Nhà nớc hàng năm để Chính phủ xem xét trình Quốc hội định - Tổng hợp kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp cho địa phơng, quan Trung ơng đoàn thể, trình Chính phủ xét giao kế hoạch thực hiện; - Tham gia nghiên cứu, xây dựng chế quản lý điều hành Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, kiểm tra, giám sát việc thực theo mục tiêu Chơng trình Các quan Trung ơng, tổ chức đoàn thể - Tổ chức thực hiện, quản lý vốn Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm đà đợc Chính phủ giao; - Phân bổ cho tổ chức đoàn thể cấp tỉnh tiêu kế hoạch vốn vay tiêu giải việc làm đà đợc Chính phủ giao; - Hớng dẫn cấp đoàn thể địa phơng xây dựng dự án vay vốn theo quy định; lý; - Xét định cho vay dự án thuộc phạm vi quản Chỉ đạo cấp đoàn thể địa phơng thực chế, sách cho vay từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm; kiểm tra, đánh giá tình hình kết thực hiện; định kỳ quý, tháng, năm báo cáo với Liên Bộ (Biểu tổng hợp theo mẫu số 05) Kho bạc Nhà nớc Trung ơng - Hớng dẫn thủ tục cho vay; - Chỉ đạo Kho bạc Nhà nớc cấp dới thực thủ tục cho vay, đảm bảo chặt chẽ, đơn giản, tránh phiền hà cho ngờl vay; - Quản lý, tổng hợp, phân phối tiền lÃi theo quy định; - Định kỳ quý, tháng năm báo cáo tình hình kết thực cho vay từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm với Liên Bé Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh - Giao tiêu việc làm vốn vay cho Uỷ ban nh©n d©n cÊp hun; - Tỉ chøc thùc hiƯn, quản lý vốn hỗ trợ việc làm đà đợc Chính phủ giao; - Kiểm tra, đánh giá việc thực nguồn vốn việc làm địa phơng báo cáo định kỳ quý, tháng năm với Liên Bộ Sở Lao động - Thơng binh Xà hội - Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Tài - Vật giá, lập kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp míi vµ vèn thu håi cho tõng hun, tè chøc đoàn thể để Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Tài - Vật giá tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định; - Chủ trì, phối hợp với Kho bạc Nhà nớc tỉnh kiểm tra, thẩm định dự án vay vốn trình Uỷ ban nhăn dân cấp tỉnh xem xét, định; chịu trách nhiệm mục tiêu, đối tợng vay vốn; chủ trì phối hợp với quan liên quan giải dự án bị rủi ro theo quy định; kiểm tra đánh giá kết cho vay Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm; - Hớng dẫn đối tợng địa bàn xây dựng dự án vay vốn; - Hớng dẫn Trung tâm dịch vụ việc làm xây dựng dự án hỗ trợ trang thiết bị dạy nghề, dịch vụ việc làm; chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Tài - Vật giá tổ chức thẩm định trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định - Tổ chức tuyên truyền mục tiêu, nội dung sách Chơng trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo việc làm - Tổng hợp kết cho vay dự án địa bàn, gửi báo cáo tổng hợp Liên Bộ theo mẫu báo cáo số 05 Sở Kế hoạch đầu t - Phối hợp với Sở Lao động - Thơng binh xà hội, Sở Tài - Vật giá, đề xuất mức trích lập Quỹ giải việc làm từ ngân sách địa phơng hàng năm, trình ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xét, định; - Phối hợp với Sở Lao động - Thơng binh Xà hội, Sở Tài - Vật giá, phân bổ tiêu kế hoạch nghị việc làm tiêu kế hoạch vốn vay (từ ngân sách Trung ơng địa phơng) cho huyện, tổ chức đoàn thể, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét, định; - Phối hợp với quan liên quan kiểm tra, đánh giá tình hình kết cho vay từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm 10 Sở Tài - Vật giá - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu t, Lao động - Thơng binh Xà hội, lập dự toán ngân sách địa phơng cấp cho chơng trình hàng năm, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xét định; - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Lao động - Thơng binh Xà hội, lập kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp vốn thu hồi cho huyện, tồ chức đoàn thể để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xÐt, giao kÕ ho¹ch thùc hiƯn; - Híng dÉn, kiĨm tra qut to¸n sư dơng kinh phÝ tõ ngn tiỊn lÃi quan quản lý Chơng trình địa phơng; - Phối hợp với Kho bạc Nhà nớc việc định giá tài sản chấp 10 Kho bạc Nhà nớc tỉnh - Phối hợp với quan Lao động - Thơng binh Xà hội, tổ chức đoàn thể kiểm tra, thẩm định dự án vay vốn; tổ chức cấp phát tiền vay thu hồi nợ đến hạn; chịu trách nhiệm điều kiện vay mức vay; - Phối hợp với quan Lao động - Thơng binh Xà hội quan liên quan việc xử lý dự án bị rủi ro bất khả kháng nợ hạn trình cấp có thẩm quyền định; - Thực phân phối tiền lÃi theo quy định; cã tr¸ch nhiƯm x¸c nhËn b¸o c¸o qut to¸n cđa quan sử dụng tiền lÃi địa phơng số kinh phí đà cấp: - Hàng tháng, quý báo cáo tình hình cho vay, thu nợ với Ban đạo giải việc làm địa phơng Kho bạc Nhà nớc cấp (theo hớng dẫn Kho bạc Nhà nớc TW) I V Tổ C H ứ C T H ù C H I Ö N ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, quan Trung ơng tổ chức đoàn thể nội dung hớng dẫn Thông t đạo quan chức thực hoạt động Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm thuộc phạm vi quản lý, ®Èy nhanh tiÕn ®é cho vay vèn, kÞp thêi xư lý vớng mắc phát sinh, quản lý Quỹ chặt chẽ, sử dụng mục đích, có hiệu Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Kế hoạch Đầu t đạo hệ thống nghiệp vụ ngành thực Thông t Thông t có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký thay cho Thông t số 13/1999/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT ngày 8/5/1999 Các văn quy định trái với Thông t bÃi bỏ 11 Trong trình thực có vớng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời liên Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu t để xem xét, giải 12 MÉu sè 01 céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc đ ¬ n x i n v ay v è n h ỗ t r ợ v i ệ c l m Kính gửi: Tôi tên là: Sinh ngµy: Nam, nữ: Trú tại: Hé khÈu thêng tró: NghỊ nghiƯp chÝnh: Cã t liƯu s¶n xt: - Đất ruộng, vờn, chuồng trại (m2) - Vật nuôi, trồng: - Công cụ sản xuất: - Lao ®éng hé: Vèn tù cã: Nay có nhu cầu vay vốn giải việc làm để đầu t sản xuất (chăn nuôi) Víi sè vèn cÇn vay: Thời hạn vay: để tạo việc làm cho lao động Tôi làm đơn kính đề nghị Ông: (Chủ dự án) cho đợc tham gia vay vốn Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, đợc vay vốn bảo đảm sử dụng vốn vay mục đích đợc duyệt cam kết hoàn trả vốn lÃi thời hạn Nếu sai xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trớc pháp luật Xác nhận UBND XÃ, phờng (Ký tên, đóng dấu) Ngày tháng năm 200 Ngời làm đơn (Ký ghi rõ họ tên) 13 Mẫu số 2a D ự n v ay v è n q u ü q u ố c g i a h ỗ t r ợ v i ệ c l m (áp dụng cho dự án nhóm hộ gia đình) Tên dự án: Họ tên chủ dự án: Địa liên hệ: Địa điểm thực dự án: I Nội dung dự ¸n: Ngµnh nghỊ chÝnh tham gia dù ¸n: - Trồng trọt: - Chăn nuôi: - Tiểu, thủ công nghiệp, chÕ biÕn: Tỉng sè tham gia dù ¸n (biểu tổng hợp kèm theo): - Tổng số lao động tham gia dự án: - Số đợc tạo việc làm míi: Tỉng sè vèn thùc hiƯn dù ¸n: - Ngn vèn hiƯn cã: - Trong ®ã vèn b»ng tiỊn: Tæng sè vèn xin vay tõ Quü Quèc gia hỗ trợ việc làm: Thời hạn vay vốn: L·i st vay: Thêi gian thùc hiƯn dù ¸n: II Cam kÕt cđa chđ dù ¸n: Chđ dù ¸n cam kết quản lý có trách nhiệm đôn đốc thành viên vay vốn sử dụng mục đích hoàn trả vốn lÃi thời hạn cho Nhà nớc Xác nhận quyền địa phơng Ngày tháng năm 200 Chủ dự án (Ký tên, đóng dấu) 14 Tỉnh: Huyện: XÃ: Biểu tổng hợp danh sách hộ gia đình t h a m g i a v ay v è n t ¹ o v i Ư c l µ m (KÌm theo dự án chủ dự án: Địa chỉ: ) STT Họ tên Tổng cộng Địa Sè lao ch ®éng Ø hiƯn cã Sè vèn hiƯn cã Sè vèn xin vay Néi dung Thêi Thu hót sử dụng hạn vay lao vốn vốn động 15 Mẫu sè 2b D ù ¸ n v ay v è n q u ü q u è c g i a h ỗ t r ợ v i ệ c l m (áp dụng cho sở sản xuất kinh doanh) Tên dự án: Họ tên chủ dự án: Địa liên hệ: Địa điểm thực dự án: Mục tiêu dự án: - Phát triển sản xuất, kinh doanh; - Tạo việc làm, thu hút thêm lao động mới; I Bối cảnh - Đặc điểm tình hình doanh nghiệp - Bối cảnh xà hội - Khả phát triển doanh nghiệp dự án II Mục tiêu dự án Đầu t phát triển doanh nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng sản phẩm, doanh thu, lợi nhuận; Tạo chỗ làm việc mới, thu hút lao động vào làm việc: - Tạo mở thêm chỗ làm việc mới, thu hút thêm lao động vào làm việc - Đảm bảo việc làm, ổn định chỗ làm việc cho ngời lao động - Đảm bảo thu nhập từ đồng ổn định sống III Luận chứng kinh tÕ kü tht cđa dù ¸n Chđ thĨ dự án - Tên gọi sở sản xuất, kinh doanh: - Chức năng: - Ngời đại diện: - Trụ sở sản xuất: - Giấy phép thành lập - Đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề: - Vốn pháp định: - Tài khoản tiền gửi: Mặt sản xuất (diện tích m2, sở hạ tầng): 16 - Văn phòng - Nhà xởng, kho bÃi - Chi nhánh Nguồn vốn hoạt động: - Tổng số Trong đó: - Vèn tù cã: - Vèn vay: Chia - Vốn cố định - Vốn lu động Năng lực sản xuất: - Xởng sản xuất - Trang thiết bị, máy móc: - Tổ chức, máy: Kết sản xuất kinh doanh (2 năm gần nhất) - Sản phÈm: Doanh thu: - Th: Lỵi nhn: - TiỊn lơng công nhân: Nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp: a Đầu t trang thiết bị: - Máy móc, thiết bị: - Phơng tiện: b Đầu t vốn lu động: - Vật t, nguyên, nhiên liệu: c Nhu cầu sử dụng lao động - Lao động có: - Lao động tăng thêm: d Sè vèn xin vay: - Tæng sè vèn xin vay: ®ång (% so víi tỉng sè vèn thùc dự án) - Mục đích sử dụng vốn vay: Thời hạn vay: tháng LÃi suất: %/tháng Tài sản chấp: (ghi cụ thể tài sản giá trị) 17 IV Hiệu kinh tế dự án Đối với doanh nghiệp: - Tăng lực sản xuất: - Tăng sản phẩm, doanh thu: - Tăng lợi nhuận Tăng thuế: Đối với ngời lao động: - Thu hút đảm bảo việc làm cho lao động - Tiền công - Thu nhËp V PhÇn cam kÕt - Thu hót lao ®éng: - Sư dơng vèn ®óng mơc ®Ých ®· nêu dự án: - Đảm bảo thời hạn hoàn trả vốn: - Thực đầy đủ chế độ: Thời gian làm việc nghỉ ngơi, bảo hộ lao động, bảo hiểm ngời lao động nghĩa vụ Nhà nớc Xác nhận UBND xÃ, phờng địa bàn hoạt động dự án ngày tháng năm Chủ dự án (Ký tên, ®ãng dÊu) 18 MÉu sè 3a Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam §éc lËp - Tù - Hạnh phúc ngày tháng năm 200 PHiếu thẩm định dự án (áp dụng cho dự án nhóm hộ gia đình) Tên dự án: Tªn chđ dù ¸n: Đối tợng quản lý dự án: A Thành phần tham gia thẩm định Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: B Nội dung thẩm định Mục tiêu tạo việc làm cho ngời lao động (số hộ gia đình tham gia, số lao động gia đình, tình hình việc làm thu nhập thực tế cđa c¸c hé): Thùc trạng sản xuất kinh doanh mục tiêu dự án (ngành nghề lựa chọn, khả có, nhu cầu mục đích vay vốn hộ): Cơ sở bảo đảm tiền vay: KÕt luËn: (tÝnh khả thi dự án, hiệu khả hoàn trả vốn): 19 C Nội dung đề nghị cho vay Căn dự án xin vay kết kiểm tra, thẩm định; thống đề nghị cấp có thẩm quyền duyệt cho vay víi néi dung thĨ nh sau: Mức đề nghị cho vay: Tổng số tiền: Số hộ đề nghị cho vay (danh sách kèm theo): Thời hạn cho vay: lÃi suất, tiền vay %/tháng Mơc ®Ých sư dơng tiỊn vay: Chủ dự án (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện Đại diện Đại diện Chính quyền tổ chức đoàn thể Kho bạc nhà nớc Cơ quan lao động - Thơng binh xà hội (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ý kiến UBND, quận huyện quan đoàn thể cấp tỉnh, thành phố (Ghi rõ ý kiến đề nghị, sau ký tên đóng dấu) 20 Mẫu số 3b Cộng hoà xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam §éc lËp - Tù - Hạnh phúc ngày tháng năm 200 Phiếu thẩm định dự án (áp dụng cho dự án sở sản xuất kinh doanh) Tên dự ¸n: Tên chủ án: dự Địa bàn thực hiện: A Thành phần tham gia thẩm định: Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: Ông (Bà) Chức vụ Đại diện: B Nội dung thẩm định Mục tiêu tạo việc làm cho ngời lao động (số lao động có sở, thuộc đối tợng nào, tình trạng việc làm thu nhập thực tế lao động): Thực trạng sản xuất kinh doanh mục tiêu dự án (năng lực sản xuất có, nhu cầu mục đích đầu t phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh, nhu cầu mơc ®Ých vay vèn): Về tình hình tài sản chấp: 21 KÕt ln: (tÝnh kh¶ thi cđa dự án, hiệu kinh tế, khả hoàn trả vốn thu hút tạo việc làm mới): C Nội dung đề nghị cho vay Căn dự án xin vay kết kiểm tra, thẩm định; thống đề nghị cấp cã thÈm qun dut cho vay víi néi dung thể nh sau: Mức đề nghị cho vay: Tổng sè tiỊn: Thêi h¹n cho vay: L·i st tiền vay %/tháng Thu hút tạo việc làm cho: lao động, Trong đó: Tạo việc làm ổn định cho lao động sở Thu hút thêm lao động vào làm việc Mục đích sử dơng tiỊn vay: Chñ dự án (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện Đại diện Đại diện Chính quyền tổ chức đoàn thể Kho bạc nhà nớc Cơ quan lao động - Thơng binh xà hội (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ý kiến UBND, quận huyện quan đoàn thể cấp tỉnh, thành phố (Ghi rõ ý kiến đề nghị, sau ký tên đóng dấu) Tỉnh, thành phố Hoặc tổ chức đoàn thể, quần chóng MÉu sè 4a B i Ĩ u t ỉ n g h ợ p c c d ự ¸ n v ay v è n q u ü q u ố c g i a h ỗ t r ợ v i ệ c l m nguồn vốn ngân sách trung ơng (Kèm theo Quyết định số: ngày tháng năm 200 ) STT Tên dự ¸n I Vèn bæ sung II Tæng sè Vèn thu håi Tæng sè Cho vay Cho vay lại Chủ Đối t- Địa dự ợng điểm án thực Vốn thực dự án (Tr.đ) Tổng Trong vay Lao động sè Sè l- % so víi HiƯn Thu ỵng tỉng cã hót sè thªm 10 Møc vay chỗ làm việc Tóm tắt nội dung dự án Thời hạn vay LÃi suất Ghi 11 12 13 14 15 Tỉng sè Ngêi lËp biĨu UBND tỉnh, thành phố (hoặc quan TW tổ chức, đoàn thể) (ký tên đóng dấu) Mẫu số 4b Tỉnh, thµnh B i Ĩ u t ỉ n g h ợ p c c d ự n v ay v è n q u ü q u ố c g i a h ỗ t r ỵ v i Ư c l µ m ngn vèn ngân sách địa ph ơng (Kèm theo Quyết định số: ngày tháng năm 200 ) STT Tên dự ¸n I Vèn bæ sung II Tổng số Vốn thu hồi Chủ Đối t- Địa dự ợng điểm án thực Vốn thực dự án (Tr.đ) Tổng Trong vay Lao ®éng sè Sè l- % so víi HiƯn Thu ỵng tỉng cã hót sè thªm 10 Mức vay chỗ làm việc Tóm tắt nội dung dự án Thời hạn vay LÃi suất Ghi 11 12 13 14 15 Tæng sè Cho vay míi Cho vay l¹i Tỉng sè Ngêi lËp biĨu UBND tỉnh, thành phố (ký tên đóng dấu) Mẫu số Tỉnh, thành phố Hoặc tổ chức đoàn thể, qn chóng B i Ĩ u t ỉ n g h ợ p t ì n h h ì n h c h o v ay v è n q u ü q u è c g i a h ỗ t r ợ v i ệ c l m đ ế n k ỳ b o c ¸ o (KÌm theo b¸o c¸o sè ngµy th¸ng năm 200 ) STT Loại hình dự án Tổng sè Sè dù ¸n I Trång trät Cây ăn Cây lâm nghiệp Cây công nghiệp Cây khác II Chăn nuôi Đại gia súc Gia súc Gia cầm Con đặc Ngân sách Trung ơng Số Số Vốn bổ sung míi Vèn thu håi tiỊn lao (Tr.®) ®éng Sè Sè Thu Sè Sè Thu dù tiỊn hót lao dù tiỊn hút lao án (Tr.đ) động án (Tr.đ) động 10 11 Ngân sách địa phơng Vèn bỉ sung míi Sè dù ¸n 12 Sè Thu hót tiỊn lao (Tr.®) ®éng 13 14 Vèn thu håi Số Số Thu hút dự tiền lao án (Tr.đ) động 15 16 17 sản Con khác III Thuỷ sản 10 Đánh bắt 11 Nuôi trồng IV Tiểu CN thủ 12 Chế biến 13 Cơ khí 14 Tiểu thủ công Tæng céng ... N Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách cấp ơng, quan Trung ơng tổ chức đoàn Đầu t Bộ Tài tổng hợp trình định Kế hoạch Đầu. .. đích, có hiệu Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Kế hoạch Đầu t đạo hệ thống nghiệp vụ ngành thực Thông t Thông t có hiệu lùc sau 15 ngµy kĨ tõ ngµy ký vµ thay cho Thông t số 13/1999/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BKHĐT... với Thông t bÃi bỏ 11 Trong trình thực có vớng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời liên Bộ Lao động - Thơng binh Xà hội, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu t để xem xét, giải 12 Mẫu số 01 cộng hoà xÃ