Quyết định 35 2016 QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã...
CAM KẾT Tôi xin cam kết toàn nội dung luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam kết thêm luận văn nỗ lực cá nhân Các kết phân tích, kết luận luận văn kết làm việc cá nhân Tác giả Vũ Thị Thúy Hòa i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành tỏ lòng biết ơn thầy, cô Viện Kinh tế Quản lý, người tận tình giúp đỡ có kiến thức trải nghiệm trình học tập Đặc biệt xin cảm ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Mai Chi (Viện Kinh tế Quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội) Từ tượng thực tế sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình nơi làm việc, cô giáo Nguyễn Thị Mai Chi giúp định hướng đề tài nghiên cứu, sở lý thuyết khảo sát thực tế Tôi hoàn thành luận văn hướng dẫn dạy cô giáo Xin cảm ơn đồng nghiệp sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình giúp đỡ dành thời gian trả lời vấn, khảo sát để có số liệu cho việc phân tích luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè đặc biệt người chồng yêu thương tôi, người bên cạnh, động viên cổ vũ tinh thần cho trình viết luận văn ii MỤC LỤC CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Khái niệm, vai trò, cần thiết tạo động lực 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò 1.1.3 Sự cần thiết Nội dung công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức 1.2.1 Điều kiện làm việc 1.2.2 Đào tạo 1.2.3 Thi đua khen thưởng 1.2.4 Mối quan hệ cá nhân 1.2.5 Tiền lương phúc lợi Các học thuyết tạo động lực 1.3.1 Hệ thống nhu cầu Maslow 10 1.3.2 Học thuyết hai nhân tố Herzberg 14 1.3.3 Thuyết công Stacy Adams 20 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tạo động lực làm việc 1.4.1 Yếu tố thuộc cá nhân 21 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên 23 1.4.3 Các yếu tố thuộc môi trường bên 24 Kinh nghiệm tạo động lực công ty TNHH thành viên Điện lực Ninh Bình iii 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh 28 Bình 2.2 Giới thiệu Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.3 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 29 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.2.3 Cơ cấu nhân 35 Phân tích thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.3.1 Phân tích động lực làm việc công chức Sở LĐTBXH 38 theo quan điểm Maslow 2.3.2 Phân tích động lực làm việc công chức Sở LĐTBXH 40 dựa vào thuyết hai nhân tố Herzberg thuyết công J Stacy Adams 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.1 Tổng hợp kết điều tra công tác tạo động lực cho cán 58 công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.2 Ưu, nhược điểm công tác tạo động lực cho cán công 62 chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình iv 64 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 3.1 Định hướng phát triển thời gian tới Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.1.1 Phương hướng phát triển Sở Lao động – Thương binh 68 Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.1.2 Định hướng phát triển đội ngũ cán công chức Sở Lao 69 động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.2 Giải pháp cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.2.1 Cải thiện sách lương phúc lợi 71 3.2.2 Cải thiện mối quan hệ cá nhân 72 3.2.3 Cải thiện môi trường làm việc 73 Bổ sung thêm số giải pháp khác đào tạo, khen 76 thưởng, tạo nhiều hội địa vị 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Về phía Sở Lao động – Thương binh Xã hội 80 3.3.2 Về phía cán công chức 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt BQ Bình quân DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNFDI Doanh nghiệp đầu tư có Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 35/2016/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 08 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG -THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015 liên Bộ: Lao động - Thương binh Xã hội - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số 67/TTrSLĐTBXH ngày 11 tháng 01 năm 2016 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 2118/TTr-SNV ngày 31 tháng năm 2016 việc quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước về: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (sau gọi chung lĩnh vực lao động, người có công xã hội); dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Sở có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Dự thảo định; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước người lao động, người có công xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; b) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở; c) Dự thảo văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó trưởng Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thuộc UBND huyện, quận, thị xã trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực lao động, người có công xã hội; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, tổ chức lại đơn vị Sở theo quy định pháp luật Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án vấn đề khác lĩnh vực lao động, người có công xã hội sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về lĩnh vực việc làm bảo hiểm thất nghiệp: a) Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, giải pháp việc làm, sách phát triển thị trường lao động thành phố theo hướng dẫn quan có thẩm quyền; b) Hướng dẫn thực quy định pháp luật về: - Chỉ tiêu giải pháp tạo việc làm tăng thêm; - Chính sách tạo việc làm doanh nghiệp, hợp tác xã, loại hình kinh tế tập thể, tư nhân; - Chính sách việc làm đối tượng đặc thù (người khuyết tật, người chưa thành niên, người cao tuổi đối tượng khác), lao động làm việc nhà, lao động dịch chuyển số đối tượng khác theo quy định pháp luật; - Bảo hiểm thất nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ c) Quản lý tổ chức dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật; cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi nhận lại giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm theo ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố; d) Cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép lao động cho lao động công dân nước vào làm việc Việt Nam theo quy định pháp luật lao động Về lĩnh vực người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng: a) Hướng dẫn tổ chức thực công tác tuyển chọn người lao động làm việc nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; b) Hướng dẫn, tiếp nhận đăng ký hợp đồng người lao động làm việc nước theo hợp đồng cá nhân doanh nghiệp đưa người lao động thực tập nâng cao tay nghề nước có thời hạn 90 ngày kiểm tra, giám sát việc thực đăng ký hợp đồng; c) Thống kê số lượng doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng số lượng người lao động làm việc nước theo hợp đồng; d) Thông báo cho người lao động làm việc nước trở nước nhu cầu tuyển dụng lao động ...QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 218/2003/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2003 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TỔNG CỤC THUẾ TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ vào Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Nội vụ,QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí và chức năngTổng cục Thuế là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các khoản thu nội địa, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạnTổng cục Thuế thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của các luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm của ngành thuế;2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý thu thuế; đề xuất, tham gia việc xây dựng, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về thuế;3. Lập dự toán thu thuế hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; 4. Tổ chức thực hiện các luật, pháp lệnh thuế và các văn bản quy phạm pháp luật khác về thuế, dự toán thu thuế hàng năm, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành thuế sau khi được phê duyệt; 5. Hướng dẫn nghiệp vụ về kê khai thuế, tính thuế, phát hành thông báo thuế, lệnh thu thuế, thủ tục thu, nộp thuế, các nghiệp vụ khác có liên quan và tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn ngành;6. Tuyên truyền, giáo dục, vận động tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện các hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế; 7. Trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc miễn, giảm, hoàn thuế, truy thu thuế theo quy định của pháp luật về thuế; Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: 46/2016/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 08 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Tài thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thực Kết luận số 211-KL/BCS ngày 08 tháng năm 2016 Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn tổ chức máy Sở Tài chính; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Kon Tum Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/11/2016 thay Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Kon Tum Điều Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 218/2003/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2003 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TỔNG CỤC THUẾ TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ vào Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Nội vụ,QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí và chức năngTổng cục Thuế là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các khoản thu nội địa, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạnTổng cục Thuế thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của các luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm của ngành thuế;2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý thu thuế; đề xuất, tham gia việc xây dựng, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về thuế;3. Lập dự toán thu thuế hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; 4. Tổ chức thực hiện các luật, pháp lệnh thuế và các văn bản quy phạm pháp luật khác về thuế, dự toán thu thuế hàng năm, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành thuế sau khi được phê duyệt; 5. Hướng dẫn nghiệp vụ về kê khai thuế, tính thuế, phát hành thông báo thuế, lệnh thu thuế, thủ tục thu, nộp thuế, các nghiệp vụ khác có liên quan và tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn ngành;6. Tuyên truyền, giáo dục, vận động tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện các hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế; 7. Trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc miễn, giảm, hoàn thuế, truy thu thuế theo quy định của pháp luật về thuế; Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 45/2016/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNVngày 14 tháng năm 2015 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Văn hóa Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Du lịch thành phố Hà Nội Tờ trình số 50/TTr-SDL ngày 27 tháng năm 2016 Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Tờ trình số 2569/TTr-SNV ngày 21 tháng 10 năm 2016 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Du lịch thành phố Hà Nội QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí chức Sở Du lịch thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực quản lý nhà nước du lịch địa bàn Thành phố, dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Sở Du lịch có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định hành pháp luật, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, CAM KẾT Tôi xin cam kết toàn nội dung luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam kết thêm luận văn nỗ lực cá nhân Các kết phân tích, kết luận luận văn kết làm việc cá nhân Tác giả Vũ Thị Thúy Hòa i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành tỏ lòng biết ơn thầy, cô Viện Kinh tế Quản lý, người tận tình giúp đỡ có kiến thức trải nghiệm trình học tập Đặc biệt xin cảm ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thị Mai Chi (Viện Kinh tế Quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội) Từ tượng thực tế sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình nơi làm việc, cô giáo Nguyễn Thị Mai Chi giúp định hướng đề tài nghiên cứu, sở lý thuyết khảo sát thực tế Tôi hoàn thành luận văn hướng dẫn dạy cô giáo Xin cảm ơn đồng nghiệp sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình giúp đỡ dành thời gian trả lời vấn, khảo sát để có số liệu cho việc phân tích luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè đặc biệt người chồng yêu thương tôi, người bên cạnh, động viên cổ vũ tinh thần cho trình viết luận văn ii MỤC LỤC CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Khái niệm, vai trò, cần thiết tạo động lực 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò 1.1.3 Sự cần thiết Nội dung công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức 1.2.1 Điều kiện làm việc 1.2.2 Đào tạo 1.2.3 Thi đua khen thưởng 1.2.4 Mối quan hệ cá nhân 1.2.5 Tiền lương phúc lợi Các học thuyết tạo động lực 1.3.1 Hệ thống nhu cầu Maslow 10 1.3.2 Học thuyết hai nhân tố Herzberg 14 1.3.3 Thuyết công Stacy Adams 20 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tạo động lực làm việc 1.4.1 Yếu tố thuộc cá nhân 21 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên 23 1.4.3 Các yếu tố thuộc môi trường bên 24 Kinh nghiệm tạo động lực công ty TNHH thành viên Điện lực Ninh Bình iii 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh 28 Bình 2.2 Giới thiệu Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.3 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 29 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.2.3 Cơ cấu nhân 35 Phân tích thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.3.1 Phân tích động lực làm việc công chức Sở LĐTBXH 38 theo quan điểm Maslow 2.3.2 Phân tích động lực làm việc công chức Sở LĐTBXH 40 dựa vào thuyết hai nhân tố Herzberg thuyết công J Stacy Adams 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.1 Tổng hợp kết điều tra công tác tạo động lực cho cán 58 công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.2 Ưu, nhược điểm công tác tạo động lực cho cán công 62 chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 2.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực cho cán công chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình iv 64 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH NINH BÌNH 3.1 Định hướng phát triển thời gian tới Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.1.1 Phương hướng phát triển Sở Lao động – Thương binh 68 Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.1.2 Định hướng phát triển đội ngũ cán công chức Sở Lao 69 động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.2 Giải pháp cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình 3.2.1 Cải thiện sách lương phúc lợi 71 3.2.2 Cải thiện mối quan hệ cá nhân 72 3.2.3 Cải thiện môi trường làm việc 73 Bổ sung thêm số giải pháp khác đào tạo, khen 76 thưởng, tạo nhiều hội địa vị 3.3 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Về phía Sở Lao động – Thương binh Xã hội 80 3.3.2 Về phía cán công chức 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt BQ Bình quân DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNFDI Doanh nghiệp đầu tư có QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 218/2003/QĐ-TTG NGÀY 28 THÁNG 10 NĂM 2003 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TỔNG CỤC THUẾ TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ vào Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Nội vụ,QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Vị trí và chức năngTổng cục Thuế là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các khoản thu nội địa, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) theo quy định của pháp luật. Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạnTổng cục Thuế thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của các luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm của ngành thuế;2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý thu thuế; đề xuất, tham gia việc xây dựng, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về thuế;3. Lập dự toán thu thuế hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; 4. Tổ chức thực hiện các luật, pháp lệnh thuế và các văn bản quy phạm pháp luật khác về thuế, dự toán thu thuế hàng năm, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành thuế sau khi được phê duyệt; 5. Hướng dẫn nghiệp vụ về kê khai thuế, tính thuế, phát hành thông báo thuế, lệnh thu thuế, thủ tục thu, nộp thuế, các nghiệp vụ khác có liên quan và tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn ngành;6. Tuyên truyền, giáo dục, vận động tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện các hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức và cá nhân nộp thuế; 7. Trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc miễn, giảm, hoàn thuế, truy thu thuế theo quy định của pháp luật về thuế; Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: 46/2016/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 08 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH KON TUM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Tài thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thực Kết luận số 211-KL/BCS ngày 08 tháng năm 2016 Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn tổ chức máy Sở Tài chính; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Kon Tum Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/11/2016 thay Quyết định số 52/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Kon Tum Điều Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài ... quy n hạn cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội, Thủ trưởng Sở, ban,... với chức năng, nhiệm vụ, quy n hạn, cấu tổ chức Sở theo hướng dẫn Liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Nội vụ theo quy định Ủy ban nhân dân Thành phố 25 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, ... Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số III Hà Nội; - Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số IV Hà Nội; - Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội số V Hà Nội; - Trung tâm