HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐẶNG THỊ TRÀ MY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Hà Nội-2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐẶNG THỊ TRÀ MY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ THU MAI Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Phan Thị Thu Mai suốt q trình viết hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo Hội đồng khoa học Trường Đại học Lao động Xã hội, khoa Kế toán, khoa sau Đại học, Trường Đại học Lao động Xã hội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Đặng Thị Trà My LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Đặng Thị Trà My I MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU V CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.6 Câu hỏi nghiên cứu 1.7.Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.8 Kết cấu luận văn Kết luận chương CHƯƠNG2:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 2.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 2.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 2.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 2.1.3 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 10 2.2 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 19 2.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 19 2.2.2 Ý nghĩa tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 19 2.2.3.Yêu cầu, nguyên tắc tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 20 2.2.4 Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 22 II 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kế toán 45 2.3.1 Nhân tố từ môi trường pháp lý 45 2.3.2 Nhân tố tổ chức máy nhân kế toán 45 2.3.3 Nhân tố nhu cầu thông tin kế toán 46 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 3.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 48 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 48 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH thành phố Hà Nội 49 3.1.3 Đặc điểm cấu máy tổ chức Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội53 3.1.4 Các sách kế tốn áp dụng BHXH thành phố Hà Nội 58 3.1.5 Đặc điểm quản lý tài Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 59 3.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 66 3.2.1 Tổ chức máy kế toán 66 3.2.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 70 3.2.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 73 3.2.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 77 3.2.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 79 3.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 81 3.2.7 Thực trạng áp dụng tin học vào công tác kế toán Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 82 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức kế tốn 83 3.3.1 Nhân tố từ môi trường pháp lý 83 3.3.2 Nhân tố tổ chức máy nhân kế toán 83 3.3.3 Nhân tố nhu cầu thơng tin kế tốn 83 III 3.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn BHXH thành phố Hà Nội 84 3.3.1 Ưu điểm 84 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 86 Kết luận chương 89 CHƯƠNG 4:GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 90 4.1 Định hướng phát triển BHXH TP Hà Nội 90 4.2 Nguyên tắc hoàn thiện 92 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 93 4.3.1 Hồn thiện tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế tốn 93 4.3.2 Hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT 95 4.3.3 Hoàn thiện cơng tác tổ chức máy kế tốn 96 4.4 Điều kiện thực giải pháp 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC IV DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Những từ viết tắt Nội dung BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp SNCL Sự nghiệp công lập NSNN Ngân sách Nhà nước TNLĐ Tai nạn lao động BNN Bệnh nghề nghiệp LĐ Lao động HCSN Hành nghiệp BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện KCB BHYT Khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng TK Tài khoản ASXH An sinh xã hội TP Thành phố V DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 3.1: Mô hình máy tổ chức BHXH TP Hà Nội 53 Sơ đồ 3.2: Mơ hình tổ chức máy kế toán BHXH TP Hà Nội 67 Sơ đồ 3.3: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 78 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập theo Nghị định số 19/CP ngày 06 tháng 02 năm 1995 sở thống tổ chức Bảo hiểm xã hội thuộc hệ thống LĐ – Thương binh Xã hội Tổng Liên đoàn LĐ Việt Nam để giúp Thủ tướng phủ đạo công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội thực chế độ, sách Bảo hiểm xã hội theo pháp luật Nhà nước Cũng năm 1995, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thành lập, đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức giúp Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực sách, chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế địa bàn Thành phố Hà Nội Với vị trí chức mình, Bảo hiểm xã hội ngành mà hoạt động liên quan đến quyền nghĩa vụ tài nhiều người Trong thời gian tìm hiểu hoạt động kế toán Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, tác giả nhận thấy tổ chức công tác kế tốn đơn vị có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý Tổ chức công tác kế toán đơn vị hợp lý, khoa học có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý điều hành hoạt động đơn vị Thể khía cạnh sau: 87 hạn chế việc tổng hợp số liệu, cung cấp thông tin, lập báo cáo đơn vị thường bị chậm Tổ chức máy kế toán thường cồng kềnh, phức tạp, khơng thuận tiện cho việc giới hóa cơng tác kế tốn Ngun nhân: Do khối lượng cơng việc thu chi liên tục đặc thù công việc phục vụ người dân tránh để người dân lại nhiều giải chế độ BHXH cho người hưởng nhanh, thời gian quy định, cần phải có tổ chức kế tốn riêng BHXH huyện khơng thể tập trung hết phịng kế tốn BHXH TP Hà Nội giải * Về ứng dụng CNTT cơng tác kế tốn Việc sử dụng phần mềm ngành giúp cho công tác kế toán BHXH TP Hà Nội tiết kiệm thời gian hạch toán, ghi sổ, lên mẫu báo cáo giảm nhân lực thực công tác kế tốn sử dụng phần mềm cịn số tồn sau: - Tốc độ xử lý phần mềm chậm Mỗi thao tác nhiều thời gian Đặc biệt thao tác tổng hợp số dư, tổng số chi, tổng hợp liệu báo cáo nhận liệu BHTN từ phần mềm sách, đợt đồng hồ, tháng thường nhận liệu 15-16 đợt liệu - Chưa thực hạch toán tự động tài khoản 51135 (lãi chậm nộp BHXH tự nguyện) lấy liệu C83-HD từ phần mềm thu phần mềm kế toán Nguyên nhân: Phần mềm nâng cấp, sửa đổi từ 01/01/2017 đáp ứng yêu cầu thực tế kế tốn quản lý ngành cịn nhiều vấn đề phải hoàn thiện yêu cầu quản lý ngành có nhiều mẫu báo cáo * Về hệ thống tài khoản Hệ thống tài khoản áp dụng có tài khoản phản ánh quỹ BHXH BB , quỹ BHXH TN, quỹ NSNN bên phần mềm thu 88 BHXH, BHYT tách quỹ BHXH BB thành quỹ BHXH BB quỹ TNLĐBNN nên để phản ánh khoản chi từ quỹ TNLĐ-BNN kế toán hạch toán vào tài khoản quỹ BHXHBB Việc hạch tốn khơng hợp lý với thực tế phát sinh đơn vị Nguyên nhân: Đối với BHXH TP Hà Nội muốn mở tài khoản phải xin ý kiến BHXH Việt Nam mở tài khoản BHXH Việt Nam áp dụng cho tồn ngành Vì việc mở thêm tài khoản phụ thuộc vào hướng dẫn BHXH Việt Nam * Về công tác kiểm tra Thực tế cơng tác kiểm tra kế tốn đơn vị, ngồi kiểm tra quan có thẩm quyền cơng tác kiểm tra đơn vị quan trực thuộc chưa thực hiệu khơng có hệ thống kiểm tra chun biệt mà kiêm nhiệm; hình thức, nội dung, kiểm tra chưa có chương trình xây dựng cụ thể dừng lại việc đối chiếu số liệu kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ số chứng từ số phận kế toán đơn vị BHXH huyện Nguyên nhân: khối lượng cơng việc nhiều, nhân lực cịn chưa đủ đáp ứng hết nhiệm vụ chuyên môn nên chưa xây dựng tổ kiểm tra cơng tác kế tốn chun biệt chun kiểm tra cơng tác kế tốn đơn vị BHXH huyện 89 Kết luận chương Nội dung chương đưa khái quát lịch sử hình thành, chức nhiệm vụ, đặc điểm tổ chức hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp cụ thể mà tác giả lựa chọn nghiên cứu BHXH thành phố Hà Nội Xuất phát từ nét khái quát ban đầu, qua trình nghiên cứu, khảo sátbộ phận Tài chính- Kế tốn quan sát q trình cơng tác thực tếcủa thân đơn vị, tác giả trình bày thực trạng nội dung tổchức cơng tác kế tốn đơn vị Tổ chức cơng tác kế tốn BHXH thành phố Hà Nội phù hợp vớiđặc điểm hoạt động đơn vị, đáp ứng nhu cầu cung cấp thơng tin quản lý tài Tuy nhiên tồn số nhược điểm tác động tiêu cực đến công tác quản lý Đây sở để tác giả đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị chương 90 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 Định hướng phát triển BHXH TP Hà Nội Hệ thống BHXH phận quan trọng hệ thống an sinh xã hội quốc gia nói chung, Việt Nam nói riêng Hệ thống ASXH mà đặc biệt chế BHXH hình thành sớm Việt Nam từ ngày đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Xét từ năm 1945 đến nay, nước ta gần thực đầy đủ chế độ cần có chế BHXH Do ảnh hưởng chiến tranh liên miên, kinh tế – xã hội không ổn định, thay đổi qua nhiều thời kỳ dẫn đến tình trạng nội dung chế độ đảm bảo BHXH có tính ổn định khơng cao, đơi lúc chạy theo việc giải nhu cầu xã hội trước mắt, khơng xây dựng có hệ thống, lâu dài Hiện nay, hệ thống BHXH Việt Nam bước hoàn thiện chế độ (về số lượng, nội dung, nguồn huy động,…), nhằm đảm bảo tốt cho người lao động (hưởng lương tự do, công chức nhà nước lẫn hợp đồng lao động với chủ sử dụng lao động khác) điều kiện (kinh tế thị trường, phát triển khu vực kinh tế tư nhân, hội nhập quốc tế) Với mục tiêu xây dựng sách BHXH phù hợp với trình đổi chế quản lý theo định hướng kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nguyện vọng đông đảo người lao động, người sử dụng lao động, nhân dân hoà nhập với xu phát triển BHXH quốc gia giới, Nghị Đại hội VII Đảng rõ: “Đổi sách xã hội theo hướng: người lao động đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế…” Trên sở đường lối lãnh đạo đó, từ năm 1995 đến Quốc hội, Chính phủ quan chức ban hành văn 91 pháp luật để bổ sung, sửa đổi dần hồn thiện sách BHXH việc tổ chức quản lý thực sách Thu BHXH liên lục tăng qua năm, tạo lập nên quỹ BHXH tập trung, dần độc lập với ngân sách nhà nước Quỹ BHXH tồn tích qua nhiều năm chuyển giao sử dụng qua hệ, nên quỹ ln có số dư tạm thời nhàn rỗi thời gian dài, việc đầu tư tăng trưởng, bảo toàn quỹ phải coi trọng Việc quản lý quỹ BHXH an toàn, hiệu phải hoạt động thu, chi BHXH đảm bảo chế độ sách Thu khơng đảm bảo kế hoạch BHXH Việt Nam giao mà phải mở rộng đối tượng, phát trường hợp trốn tránh đóng BHXH có biện pháp xử lý Chi không đảm bảo thủ tục, chi đúng, chi đủ, bảo vệ quyền lợi cho người tham gia, giúp đỡ người tham gia toán chế độ mà cịn phải đảm bảo an tồn quỹ BHXH, tránh sai sót, gian lận Do đó, tổ chức cơng tác kế tốn hồn thiện tốt góp phần khơng nhỏ để quan BHXH hồn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ Nói đến bảo hiểm nói đến vấn đề tài tính chất chia sẻ rủi ro BHXH lĩnh vực dịch vụ cơng khơng mang tính chất thương mại, cạnh tranh với nhà cung cấp dịch vụ khác Mặt khác, BHXH gắn liền với tiêu chuẩn lao động (lương, điều kiện lao động, môi trường…) Khi bước vào thời kỳ mở cửa, Việt Nam gia nhập WTO, đặc biệt Hà Nội, doanh nghiệp có hội tham gia vào q trình tự thương mại toàn cầu, chủ động đưa kế hoạch kinh doanh nước mà cịn đầu tư nước ngồi, bùng nổ lực lượng lao động doanh nghiệp, thu nhập người lao động nhanh chóng gia tăng hội lớn để phát triển đối tượng tham gia tăng nguồn cho quỹ BHXH Mặt khác, việc đầu tư công ty nước vào Việt Nam, phát triển 92 doanh nghiệp nước hội cho người lao động tìm kiếm việc làm, lúc vấn đề tiền lương khơng phải vấn đề mà bên cạnh cịn mơi trường làm việc, quyền hưởng chế độ phúc lợi xã hội Như vậy, việc gia tăng lực lượng, di chuyển lao động lĩnh vực ngành, nghề, địa phương tác động trực tiếp tới trình quản lý đối tượng tham gia BHXH Hà Nội ln ln nơi có di chuyển, điều chỉnh nguồn lao động, mức lương đóng BHXH phức tạp, thường xuyên nên việc thực sách BHXH cần linh hoạt, chủ động, thích ứng với điều kiện Đối với TP Hà Nội, thủ đô trung tâm kinh tế, trị, văn hố nước, đó, vấn đề xuất rõ nét từ sớm, nghiệp vụ phát sinh thường phức tạp, đa dạng Điều địi hỏi sách an sinh xã hội phải giúp cho doanh nghiệp, người lao động vượt qua khó khăn Đồng thời, việc giải sách, chế độ BHXH quan BHXH kịp thời, chế độ, đối tượng hỗ trợ cho doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh Quỹ BHXH BHXH quản lý lớn, hoạt động thu, chi diễn hàng ngày nhiều, điều đặt yêu cầu tính xác, kịp thời, hiệu cơng tác kế toán BHXH cao Hơn nữa, kể từ Luật BHXH đời vào thực tiễn, q trình áp dụng cịn vấn đề bất cập Do vậy, địi hỏi phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn hiệu để giúp cho BHXH TP Hà Nội thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thờiđảm bảo tối đa quyền lợi người tham gia BHXH, góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thủ 4.2 Ngun tắc hồn thiện Hồn thiện tổ chức hợp lý cơng tác kế tốn, đảm bảo cung cấp thơng tin nguồn tài cách kịp thời, trung thực, hợp lý để giúp cấp lãnh đạo 93 BHXH TP Hà Nội có định hướng kịp thời, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Việc hoàn thiện cơng tác tổ chức kế tốn BHXH thành phố Hà Nội phải đáp ứng nguyên tắc sau đây: Một phù hợp với chế quản lý tài hành có khả đáp ứng yêu cầu quản lý ngành Việc hoàn thiện tổ chức kế toán BHXH TP Hà Nội yêu cầu tất yếu khách quan; song việc hoàn thiện phải đảm bảo phù hợp với sách, chế độ quản lý Nhà nước Do đó, ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý, hồn thiện tổ chức kế toán đặt cấp bách địi hỏi phải tính đến thay đổi sách chế độ tương lai Hai phù hợp với thực trạng BHXH TP Hà Nội Hệ thống chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị hành nghiệp cơng lập xây dựng trước hết phù hợp với yêu cầu quản lý tài Bộ Tài chính, tơn trọng vận dụng có chọn lọc ngun tắc, chuẩn mực kế tốn quốc tế, phù hợp với chế độ kế toán hành nghiệp nói chung chế độ kế tốn ngành BHXH nói riêng Ba sở tiết kiệm hiệu việc hồn thiện kế tốn hoạt động thu chị BHXH TP Hà Nội phải đảm bảo tính khả thi, nghĩa giải pháp hoàn thiện phải thực Đồng thời, việc thực giải pháp phải tính đến hai u cầu hiệu tiết kiệm Việc thu thập,xử lý, cung cấp thơng tin phải đảm bảo tính khoa học phù hợp với đơn vị, nghĩa thực đơn giản hiệu cao 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 4.3.1 Hồn thiện tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế tốn Tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế toán vấn đề quan trọng để đảm bảo cho cơng tác kế tốn đơn vị vào nề nếp, thực 94 chế độ tài quy định nhằm phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh kịp thời sai phạm, hành vi tiêu cực quản lý tài Tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế tốn hay cụ thể tổ chức cơng tác kiểm tra nội Tổ chức công tác kiểm tra nội phải tiến hành nhân viên chuyên trách kiêm nhiệm làm việc đơn vị Kiểm tra nội nhằm mục đích chủ yếu để đánh giá việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, kiểm tra công tác kế tốn, tài đơn vị Cơng tác kiểm tra nội có tính độc lập tương đối cao so với công tác tự kiểm tra phận Nó có tác động tích cực đến việc phát điều chỉnh sai sót cơng tác quản lý cơng tác kế tốn đơn vị, việc xây dựng quy chế tự kiểm tra nội phải cụ thể hóa sách, chế độ Nhà nước quy định ngành nhằm đảm bảo cho hoạt động đơn vị tuân thủ nghiêm chỉnh sách, chế độ Nhà nước Để công tác kiểm tra nội đơn vị phát huy hiệu cần phải thực số nội dung sau: Thứ nhất, phải thành lập phận làm công tác kiểm tra nội cán kiêm nhiệm phải có cán chun trách có trình độ, lực chun mơn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Bộ phận cần thành lập chịu đạo trực tiếp lãnh đạo đơn vị Thứ hai, phải xây dựng quy chế kiểm tra cụ thể phổ biến đến toàn phận phụ trách kế toán kế tốn BHXH huyện Trong quy chế ngồi việc quy định cụ thể vai trò trách nhiệm phận kiểm tra nội bộ, cá nhân hoạt động kiểm tra nội cần phải có quy định cụ thể lĩnh vực hoạt động đơn vị, cấu máy quản lý, thời gian làm việc phận chức năng, quy chế quản lý tài đặc biệt quản lý chi chế độ BHXH, chi tốn chi phí KCB BHYT, thu BHXH BB,… 95 Thứ ba, phải xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể, rõ ràng đưa từ đầu năm đồng thời phổ biến cho toàn cán công nhân viên đơn vị biết Thứ tư, kiểm tra xong phải báo cáo công khai kết kiểm tra Quá trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều cho kịp thời Thứ năm cần ban hành quy chế phân cấp quản lý tài cụ thể cho đơn vị trực thuộc, sở xây dựng chế kiểm sốt hoạt động tài cấp đảm bảo tính thống tồn đơn vị, chấp hành sách Nhà nước, sử dụng có hiệu nguồn lực tài 4.3.2 Hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT Để đảm bảo yêu cầu khối lượng công việc ngày lớn, việc tăng cường sở vật chất, đại hóa trang thiết bị làm việc, đưa ứng dụng tin học vào công tác kế toán nhằm nâng cao chất lượng quản lý tài việc làm cần thiết đơn vị Do đó, cần có giải pháp sau: Một là,cần thường xuyên nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ nhân viên kế toán Cần tổ chức lớp đào tạo tin học để cập nhật kiến thức tin học nâng cao đáp ứng yêu cầu thực tế cho nhân viên phụ trách kế toán đơn vị Bên cạnh đơn vị cần tuyển chọn cán CNTT phòng nghiệp vụ kế toán để hỗ trợ, xử lý kịp thời vướng mắc sử dụng phần mềm kế toán thực quản lý tài kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm thời gian Hai là, chủ động đầu tư sở vật chất thiết bị CNTT Xây dựng phần mềm kế tốn hồn chỉnh thực đáp ứng quy định chế độ kế toán hành yêu cầu thực tế công việc 96 Ba là, xây dựng hoàn thiện việc ứng dụng CNTT theo hướng đại hóa, tích hợp phần mềm kế tốn (phần mềm kế toán thuế thu nhập cá nhân, phần mềm nhập thu BHXH ngân hàng, phần mềm kế toán tài sản cố định, phần mềm thu, phần mềm chế độ, phần mềm giám định BHYT ) vào phần mềm kế toán tổng hợp, toán thống để dễ sử dụng, quản lý 4.3.3.Hồn thiện cơng tác tổ chức máy kế tốn Trong tổ chức cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế tốn đóng vai trị quan trọng đơn vị vấn đề nhân để thực cơng tác kế tốn có ý nghĩa quan trọng hàng đầu tổ chức kế toán đơn vị Để thực tốt nhiệm vụ thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo đối tượng, nội dung cơng việc kế tốn, theo chuẩn mực chế độ kế toán; kiểm tra giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ thu, nộp, toán nợ; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn;cung cấp thơng tin, số liệu kế tốn….chính xác, kịp thời vấn đề nâng cao chất lượng trình độ chun mơn nhân viên kế toán cần thiết Giải pháp để nâng cao chất lượng, trình độ nhân viên kế toán: Thứ nhất, mở đợt tập huấn luật kế tốn, chế độ kế tốn ngành có thay đổi hay hướng dẫn để kế tốn cập nhật thơng tin kịp thời chủ động xử lý cơng việc có hệ thống 30 BHXH huyện phịng Kế hoạch – Tài Thứ hai, định kỳ cho nhân viên kế toán tham gia lớp học bồi dưỡng công nghệ thông tin để đáp ứng đặc thù công việc 4.4 Điều kiện thực giải pháp Để công tác kế tốn thực trở thành cơng cụ quản lý kinh tế điều hành hoạt động tài đơn vị, đem lại hiệu kinh tế cao, việc 97 hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn theo định hướng chịu ảnh hưởng nhân tố sau: Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo, quản lý: Các cấp lãnh đạo, quản lý đơn vị có quan tâm đến việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn khả thực định hướng thuận lợi có tính khả thi cao Ngược lại, lãnh đạo đơn vị có quan tâm, đơn đốc tổ chức cơng tác kế tốn bị trì trệ, hoạt động không hiệu Chất lượng đội ngũ kế tốn: Muốn thực định hướng đòi hỏi đơn vị phải thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ kế tốn trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lý, khả nắm bắt phần hành công việc Chất lượng đội ngũ cơng tác kế tốn cao đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Điều kiện sở vật chất, thiết bị: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn địi hòi điều kiện sở vật chất, trang thiết bị cho vừa đáp ứng yêu cầu cơng việc, vừa đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí Quy mô, đặc điểm, mức độ phân cấp quản lý tài đơn vị ảnh hưởng đến tổ chức cơng tác kế tốn, tùy theo đặc điểm tình hình hoạt động, quy mơ, mức độ phân cấp quản lý tài đơn vị mà có định hướng cụ thể để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cơ chế sách tài chính, quy định Nhà nước: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chịu ảnh hưởng chế, sách tài chính, quy định hành Nhà nước 98 KẾT LUẬN Những nội dung nghiên cứu thực Với đề tài: “ Hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán BHXH TP Hà Nội”, luận văn đặt số kết sau: - Luận văn góp phần làm rõ vấn đề tổ chức kế toán đơn vị SNCL - Luận văn trình bày phân tích thực trạng tổ chức kế tốn chế độ kế toán áp dụng BHXH TP Hà Nội; từ rút vấn đề cịn tồn cần phải hoàn thiện nhằm phát huy vai trị kế tốn cơng tác quản lý - Luận văn đề cập đến u cầu, nội dung hồn thiện tổ chức kế tốn BHXH TP Hà Nội; đồng thời đưa số ý kiến đề xuất hoàn thiện chế độ kế tốn tài đơn vị - Đề phương hướng hoàn thiện đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán BHXH TP Hà Nội Nội dung luận văn đáp ứng yêu cầu mục đích nghiên cứu đặt Những đề xuất luận văn áp dụng góp phần giúp hồn thiện cơng tác tổ chức cơng tác kế tốn BHXH TP Hà Nội đặc biệt công tác kiểm tra kế toán Những hạn chế nghiên cứu Tính bí mật thơng tin kế tốn: đối tượng đề tài nghiên cứu tổ chức kế toán BHXH TP Hà Nội, đơn vị nghiệp cơng lập có bảo hộ Nhà nước, hoạt động phi lợi nhuận đặc thù ngành nên số liệu có tính bảo mật cao Do việc tiếp cận số liệu có hạn chế định Việc nghiên cứu đề tài kế toán ngành BHXH ngành đặc thù nên việc tiếp cận với nguồn tài liệu tham khảo không phong phú 99 phổ biến; chưa có đề tài nghiên cứu hồn thiện tổ chức máy kế tốn BHXH TP Hà Nội Do không tránh khỏi thiếu sót kết nghiên cứu luận văn Trong trình thực hiện, giúp đỡ tận tình đồng nghiệp, hướng dẫn TS Phan Thị Thu Mai, Luận văn nghiên cứu cụ thể vàđóng góp ý kiến cá nhân tác giả vào việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán BHXH TP Hà Nội Tuy nhiên, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè để viết tơi hồn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tư 03/2004/TT-BTC ngày 13 tháng 01 năm 2004 hướng dẫn kế tốn đơn vị hành nghiệp thực Luật Ngân sách Nhà nước khoán chi hành chính, Hà Nội 2.Bộ Tài (2006), Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài ban hành chế độ kế tốn Hành nghiệp Bộ Tài (2010),Thơng tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán Hành nghiệp Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC Hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Tài (2012), Thông tư số 178/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 việc hướng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH Việt Nam (2017), Quyết định 816/QĐ-BHXH ngày 23/5/2017 BHXH VN quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Chính Phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 9.Nguyễn Văn Công (2003), Lý thuyết thực hành kế tốn tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Đơng (2005), Giáo trình Kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 11 Hà Thị Ngọc Hà (2011), “ Nội dung chủ yếu sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành nghiệp theo Thơng tư 185/2010/TT-BTC”, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn, 2, tr34-38, Hà Nội 12.TS Lê Thị Thanh Hương (2017), Bài giảng tổ chức cơng tác kế tốn – Đại học Lao động Xã hội 13 Phạm Văn Liên (2004) - Học viện Tài chính, Giáo trình hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 14 Phạm Duy Linh (2008), Giáo trình Tài HCSN, NXB Tài chính, Hà Nội 15 Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Ngun lý kế tốn – Trường Đại học Lao động Xã hội, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 16.Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình quản trị tài đơn vị HCSN, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Nghiêm Văn Lợi (2010), Giáo trình Kế tốn đơn vị hành nghiệp – Đại học Lao động-Xã hội, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 18 Phan Thị Thu Mai ( 2011), “ Báo cáo thu chi hoạt động nghiệp & sản xuất kinh doanh đơn vị hành nghiệp ngành Lao động thương binh & Xã hội”, Tạp chí Kế toán, 02, tr 23-25, Hà Nội 19 Nhà xuất Tài (2013), Tài liệu bồi dưỡng Kế tốn trưởng đơn vị kế toán Nhà nước 20 Nguyễn Quang Quynh (1991), Những vấn đề tổ chức hạch toán kế toán, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 21 Quốc Hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 văn hướng dẫn thực ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI ĐẶNG THỊ TRÀ MY HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế toán... hội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Đặng Thị Trà My LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố... định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Đặng Thị Trà My I MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU V CHƯƠNG 1: