Bồi dưỡng phong cách làm việc hồ chí minh cho đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO HỌCVIỆNCHÍNHTRỊQUỐCGIA HỒCHÍMINH HỌCVIỆNBÁOCHÍVÀTUYÊNTRUYỀN PHÙNGQUANGHÙNG BỒIDƯỠNGPHONGCÁCHLÀMVIỆCHỒCHÍMINHCH OĐỘINGŨCÁNBỘCƠQUANCHÍNHTRỊ ỞCÁCHỌCVIỆN,TRƯỜNGSĨQUANQUÂNĐỘIHIỆNNAY LUẬNÁN TIẾNSĨ XÂYDỰNGĐẢNGVÀCHÍNHQUYỀNNHÀ NƯỚC HÀNỘI-2023 BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO HỌCVIỆNCHÍNHTRỊQUỐCGIA HỒCHÍMINH PHÙNGQUANGHÙNG BỒIDƯỠNGPHONGCÁCHLÀMVIỆCHỒCHÍMINHCH OĐỘINGŨCÁNBỘCƠQUANCHÍNHTRỊ ỞCÁCHỌCVIỆN,TRƯỜNGSĨQUANQUÂNĐỘIHIỆNNAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nướcMãsố:9310202 LUẬNÁN TIẾNSĨ XÂYDỰNGĐẢNGVÀCHÍNHQUYỀNNHÀ NƯỚC NGƯỜIHƯỚNGDẪNKHOAHỌC: PGS,TS TrươngNgọc Nam PGS,TSĐinhNgọcGiang HÀNỘI-2023 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tácgiả.Cácsốliệu,kếtquảnêut r o ng luậnánlàtrungthực,cónguồngốcxuấtxứ rõràng,khơngtrùnglặpvớicáccơngtrìnhkhoahọcđãcơngbố TÁCGIẢLUẬNÁN PhùngQuang Hùng MỤCLỤC MỞĐẦU Chương 1.TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨUCÓ LIÊNQUANĐẾNĐỀTÀILUẬNÁN 1.1.Cáccơngtrình nghiên cứuởnướcngồiliên quanđếnđềtàiluận án 12.Các cơngtrìnhnghiêncứuởtrongnước cóliênquanđếnđềtàiluậnán16 1.3.Kháiqtkếtquảnghiêncứucủacáccơngtrìnhkhoahọcđãcơngbốvànhữngvấn đềluậnántậptrunggiải 29 Chương 2.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄNVỀ BỒI DƯỠNGPHONG CÁCH LÀM VIỆC HỒ CHÍ MINHCHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘCƠQUANCHÍNHTRỊỞCÁCHỌCVIỆN,TRƯỜNGSĨQUANQNĐỘI 34 2.1 Cáchọcviện,trườngsĩquanqnđội;cơquanchínhtrịvàđộingũcánbộcơquan chínhtrịcáchọc viện,trườngsĩquan quân đội 34 2.2 PhongcáchlàmviệcHồChíMinh .49 2.3 Kháiniệm,nộidung,phươngthứcvàvaitrịbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChí Minhchođộingũcánbộcơquanchínhtrịởcáchọcviện,trườngsĩquanqnđội .60 Chương 3.THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM BỒIDƯỠNGPHONG CÁCH LÀM VIỆC HỒ CHÍ MINH CHO ĐỘI NGŨCÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN,TRƯỜNG SĨQUANQUÂNĐỘI HIỆNNAY .75 3.1 ThựctrạngbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhchođộingũcánbộcơquan chínhtrịởcáchọcviện,trườngsĩquanquânđội .75 3.2 NguyênnhânvàmộtsốkinhnghiệmbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhch ođộingũcánbộcơquanchínhtrịởcáchọcviện,trườngsĩquanquânđội 92 Chương4.PHƯƠNGHƯỚNGVÀNHỮNGGIẢIPHÁPTĂNGCƯỜNGBỒI DƯỠNGPHONG CÁCH LÀM VIỆC HỒ CHÍ MINH CHO ĐỘINGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN CHÍNH TRỊ Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNGSĨQUANQUÂNĐỘITHỜI GIANTỚI 110 4.1 Những yếu tố tác động phương hướng tăng cường bồi dưỡng phongcách làm việc Hồ Chí Minh cho đội ngũ cán quan trị họcviện,trường sĩquan quân độithờigiantới 110 4.2 NhữnggiảipháptăngcườngbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhchođộingũcán bộcơquanchínhtrịởcáchọcviện,trườngsĩquanquânđộithờigian tới 122 KẾTLUẬN 157 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢĐÃCƠNGBỐCĨ LIÊNQUANĐẾNĐỀ TÀI LUẬNÁN 159 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO .161 PHỤLỤC 175 DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮTTRONGLUẬNÁN CHỮVIẾTĐẦYĐỦ CHỮVIẾTTẮT BanChấphànhTrungương BCHTƯ Cơngnghiệphóa,hiệnđạihóa CNH,HĐH Cơngtácđảng,cơngtácchínhtrị CTĐ,CTCT ChủnghĩaMác-Lênin CNMLN ĐảngủyQuânsựTrungương ĐUQSTƯ Độingũcánbộ ĐNCB Giáodục,đào tạo GD,ĐT Họcviện,trườngsĩquan HV,TSQ Nghiêncứukhoahọc NCKH Quânđộinhândân QĐND QuânủyTrungương QUTƯ MỞĐẦU Lý lựa chọnđềtàiluậnán Tưtưởng,đạođứcvàphongcáchHồChíMinhcóảnhhưởngtolớnđếncánbộ,đảngvi ên,nhândântavàbạnbèquốctế.PhongcáchlàmviệccủaNgườilàphongcáchlàmviệcmẫu mựccủamộtlãnhtụchínhtrịvànhàkhoahọcchânchính,thểhiệnrõsựthốngnhấtbiệnchứnggiữatínhchínhtrị-giai cấp,tínhkhoa học, vừa thấm nhuần chủ nghĩa nhân văn cao triết lý hành động vìconngườicủanhàvănhóalớn.Phongcáchlàmviệcnàybắtnguồntừsựthấmnhuầnsâusắcq uanđiểmcủachủnghĩaMácLênin(CNMLN)vềmốiquanhệbiệnchứnggiữacánhânlãnhtụvàquầnchúngnhândân;từphẩ mchấtđạođứccáchmạngtrọnđờivìnướcvìdâncủaHồChíMinh Các học viện, trường sĩ quan (HV, TSQ) quân đội trung tâm đào tạo,bồidưỡngđộingũcánbộquânđội,nhữngngườiphụcvụquânđộilâudài,trựctiếptổchứct hựchiệncácnghịquyếtcủaĐảng,phápluậtcủaNhànướcvànhiệmvụcủaquânđội.Cơquanchínhtrị quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơngtácchínhtrị(CTĐ,CTCT)ởcácHV,TSQ,trựctiếpgópphầnxâydựngcácHV,TSQvữ ngmạnhvềchínhtrị.Phongcáchlàmviệccủađộingũcánbộ(ĐNCB)cơquanchínhtrịởcácHV,TSQ qn đội có vai trị quan trọng, yếu tốtrựctiếpgópphầntạonênchấtlượngcủaĐNCBcơquanchínhtrị,tạochuyểnbiếnvềchấtlư ợng,hiệuquảCTĐ,CTCTởcácHV,TSQ.Phongcáchlàmviệccủađộingũnàyđượchìnhthàn h,pháttriểntrongqtrìnhcơngtáccủangườicánbộ,làsựkếthợpchặtchẽgiữabồidưỡngcủ atổchứcvàtựbồidưỡng,rènluyệncủabảnthânmỗingười.Trongđó,bồidưỡngphongcác hlàmviệcHồChíMinhchođộingũcánbộcơquanchínhtrịởcáchọcviện,trườngsĩquanqn đội biện pháp có ý nghĩa quan trọng góp phầnhồnthiện,pháttriểncácphẩmchấtcánbộcơquanchínhtrị;nângcaokếtquảthựchiệnchứ ctrách,nhiệmvụvàtrựctiếpgópphầnxâydựngcơquanchínhtrịcácHV,TSQvữngmạnhto àndiện Thực tiễn cho thấy, thời gian qua, cấp ủy, cán chủ trì cấp nêucaotráchnhiệmtronglãnhđạo,chỉđạocơngtácbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChí MinhchoĐNCBcơquanchínhtrịcácHV,TSQvớinhiềuđổimới,sángtạocảvềnộidung,hìn hthức,biệnpháptiếnhành,nênđãđạtđượckếtquảquantrọng.Quađó,gópphầnhìnhthành,bồidưỡng,pháttriển vàhồnthiệnphẩmchất,nhâncách,nănglựccủaĐNCBcơquanchínhtrị;chấtlượnghoạtđộngtham mưu, đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hoạt độngCTĐ,CTCTởcácHV,TSQquânđộitừngbướcđượcnânglên.Tuynhiên,việcbồi dưỡng phong cách làm việc Hồ Chí Minh cho ĐNCB quan trị ởcácHV,TSQqnđộivẫncịnbộclộnhiềumặtbấtcập,hạnchếcảtrongnhậnthức,tronglãnhđ ạo,chỉđạovàtổchứcthựchiện; nộidungbồidưỡngchưacụthể,cịnbiểuhiệnchungchung,chưasátđơnvị, sát với u cầu chức trách,nhiệmvụ,đặcđiểmcủacơquanchínhtrịvàĐNCBcơquanchínhtrị;hìnhthức,biệnphá pbồidưỡngcóđơnvị,cóthờiđiểmcịnthiếulinhhoạt,sángtạo;chấtlượng, hiệu bồi dưỡng chưa cao Phong cách làm việc ĐNCB quanchínhtrịởcácHV,TSQcómặtchưađápứngucầu,nhiệmvụtrongtìnhhìnhmới Hiệnnay,trướcnhữngucầumớicủanhiệmvụxâydựngvàbảovệTổquốcViệtNam xãhộichủnghĩa(XHCN),xâydựngĐảngtrongsạchvữngmạnhtheotinhthầnNghịquyết ĐạihộiXIIIcủaĐảng,NghịquyếtTrungương4(khóaXII,khóaXIII),NghịquyếtĐạihộiđạibiểuĐảng bộQnđộilầnthứXIvàKết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 Bộ Chính trị khóa XIII tiếp tụcthựchiệnChỉthịsố05-CT/TWcủaBộChínhtrịkhóaXII,Nghịquyếtsố847-NQ/QUTW ngày 28/12/2021 Qn ủy Trung ương (QUTƯ) phát huyphẩmchất“BộđộiCụHồ”,kiênquyếtchốngchủnghĩacánhântrongtìnhhìnhmới; yêu cầu xây dựng quân đội “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bướchiệnđại,mộtsốquânchủng,binhchủng,lựclượngtiếnthẳnglênhiệnđại; vữngmạnhvềchínhtrị,tưtưởng,đạođức,tổchứcvàcánbộ”[28,tr.157158];ucầuxâydựngcácHV,TSQqnđội“chínhquy,tiêntiến,mẫumực”,từngbước thực mơhình“Nhàtrườngthơngminh”tiếpcậncuộcCáchmạngCơng nghiệp lần thứ Tư; trước tác động mặt trái chế thị trường sựchốngpháquyếtliệt,thâmhiểm,xảoquyệtcủacácthếlựcthùđịchtrênlĩnhvựctưtưởng, vănhóa,lĩnhvựcqnsự,quốcphịng… đặtranhữngđịihỏirấtcaovàtồndiệnvềphẩmchất,nănglực,uytíncủaĐNCBqnđộinóic hungvàphongcáchlàmviệccủaĐNCBcơquanchínhtrịởcácHV,TSQqnđộinóiriêng Từnhữnglýdotrên,tácgiảchọnđềtài:“BồidưỡngphongcáchlàmviệcHồ Chí Minh cho đội ngũ cán quan trị học viện, trường sĩquanqnđộihiệnnay”đểlàmluậnántiếnsĩ.Đâylàvấnđềvừacơbản,vừamangtínhcấ pthiết,cóýnghĩalýluậnvàthựctiễn Mụcđíchvà nhiệmvụ nghiêncứu 2.1 Mụcđíchnghiêncứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng phongcáchlàmviệcHồChíMinhchoĐNCBcơ quanchínhtrịởcácHV,TSQquânđội, đánh giáđúngthựctrạng,nguyênnhân,kinhnghiệm,luậnánđềxuấtnhững phương hướng giải pháp tăng cường bồi dưỡng phong cách làm việcHồChíMinhchoĐNCBcơquanchínhtrịởcácHV,TSQqn độithờigiantới 2.2 Nhiệmvụ nghiêncứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án xácđịnh nhữngvấnđề luận áncầntập trunggiải LàmrõnhữngvấnđềlýluậnvềĐNCBcơquanchínhtrịởcácHV,TSQquân đội; phong cách làmviệcHồChíMinh;bồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhcho ĐNCB cơquanchínhtrịởcác HV,TSQquânđội Đánhgiáđúngthựctrạng,chỉrõnguyênnhân,rútramộtsốkinhnghiệmbồidưỡngphongcách làmviệcHồChíMinhchoĐNCBcơquanchínhtrịởcác HV,TSQquânđội Xác định phương hướng đề xuất giải pháp tăng cường bồidưỡng phong cách làm việc Hồ Chí Minh cho ĐNCB quan trị cácHV,TSQquânđộithờigiantới Đốitượng,phạmvi nghiêncứu 3.1 Đốitượngnghiêncứu BồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhchoĐNCBcơquanchínhtrịởcác HV,TSQq u â n đội 3.2 Phạmvinghiêncứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan trực tiếpđếnbồidưỡngphongcáchlàmviệcHồChíMinhchoĐNCBcơquanchínhtrịở HV,TSQquânđội Phạm vi điều tra phiếu trưng cầu ý kiến chủ yếu HV, TSQquân đội phía Bắc: Học viện Chính trị, Học viện Biên phịng, Trường Sĩ quanLụcqn 1,TrườngSĩ quan Chínhtrị,Trường Sĩquan Phịng hóa Cáctưliệuvàsốliệuđượcsửdụngtrongluậnánđượcgiớihạntừnăm2016đếnnay.Ph ươnghướngvàgiảiphápluậnánđềxuấtcógiátrịđếnnăm2030 Cơsởlýluận,thựctiễnvàphương phápnghiêncứu 4.1 Cơsởlýluận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận CNMLN, tư tưởng HồChí Minh quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tácxâydựngĐảngvàhệthốngchínhtrị;vềcơngtáccánbộnóichungvàxâydựngđội ngũcánbộqnđộinói riêng 4.2 Cơsởthựctiễn Tìnhhìnhkinhtếxãhộicủađấtnước;tìnhhình,nhiệmvụcủaqnđội;thựctrạngbồidưỡngphongcáchlàmviệc HồChíMinhchoĐNCBcơquanchính