(Luận văn) đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện cẩm khê tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ CHÍ DŨNG “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ - TỈNH PHÚ THỌ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC n Hệ đào tạo : Chính Quy Chun nghành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM - LÊ CHÍ DŨNG “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ - TỈNH PHÚ THỌ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC n Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên nghành : Địa mơi trường Lớp : K42B - Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS.ĐÀM XUÂN VẬN Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN n Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố phát huy kiến thức học nhà trường Để có khóa luận em xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận – giảng viên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn em tận tình suốt năm em học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cán bộ, nhân viên phịng Tài Ngun & Mơi Trường, văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình em thực tập tốt nghiệp Do thời gian thực tập có hạn, lực thân, kinh nghiệm thực thực tế chế nên đề tài em cịn nhiều thiếu sót, em mong góp ý thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Lê Chí Dũng DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1.Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam 12 Bảng 2.2.Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng huyện Cẩm Khê 13 Bảng 4.1.Các loại đất huyện Cẩm Khê: 24 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất vào mục đích năm 2013 40 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.4 : Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2011-2013 42 Bảng 4.5 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2013 43 Bảng 4.6 Các LUT sản xuất nông nghiệp huyện Cẩm Khê 45 Bảng 4.7 Một số đặc điểm LUT trồng hàng năm 45 n Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT 48 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế LUT ăn 49 Bảng 4.10 Bảng hiệu xã hội LUT 51 Bảng 4.11: Bảng hiệu môi trường LUT 52 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FAO LUT UBND TDP VH H M L VL Food and agricuture organization: tổ chức lương thực nông nghiệp liên hiệp quốc Land use type: loại hình sử dụng đất Ủy ban nhân dân Tổ dân phố Rất cao ( very high ) Cao ( high ) Trung bình ( medium ) Thấp ( low ) Rất thấp ( very low ) n MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3.Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm đất đất nông nghiệp 2.1.2.Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất nông nghiệp 2.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất 2.2.1 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 2.2.2 Quan điểm sử dụng đất bền vững n 2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 11 2.3.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới 11 2.3.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 11 2.3.3 Tình hình sử dụng đất huyện Cẩm Khê 12 2.4 Hiệu tính bền vững sử dụng đất 14 2.4.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 14 2.4.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu sử dụng đất 16 2.5 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 17 2.5.1 Cơ sở khoa học thực tiễn đề xuất sử dụng đất 17 2.5.2 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 17 2.5.3 Định hướng sử dụng đất 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG,NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 20 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 21 3.4.3 Phương pháp phân vùng nghiên cứu 21 3.4.4 Phương pháp xác định tính chất đất đai 21 3.4.5 Phương pháp tính hiệu loại hình sử dụng đất 21 3.4.6 Phương pháp đánh giá tính bền vững 3.4.7 Phương pháp tính tốn phân tích số liệu 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên,các nguồn tài nguyên môi trường 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 n 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Cẩm Khê 39 4.2.1 Tình hình sử dụng đất vào mục đích 39 4.2.3 Hiện trạng trồng năm 2013 44 4.3 Xác định loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Cẩm Khê 44 4.3.1 Các loại hình sử dụng đất địa phương 44 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 48 4.4.1 Hiệu kinh tế 48 4.4.2 Hiệu xã hội 50 4.4.3 Hiệu môi trường 52 4.5 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê 53 4.5.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững 53 4.5.2 Quan điểm khai thác sử dụng đất 53 4.5.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 54 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho huyện Cẩm Khê 55 4.6.1 Giải pháp chung 55 4.6.2 Giải pháp cụ thể 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 61 Tài liệu tham khảo 62 n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ n 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Khơng có đất khơng có ngành sản xuất nào, khơng có q trình lao động diễn khơng có tồn xã hội loài người Đất đai tảng q trình hoạt động người, khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu sản xuất thay Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất nông nghiệp, tạo lương thực, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất cách có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng số lượng chất lượng lương thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nơng nghiệp vốn có hạn diện tích ngày thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ, phì nhiêu giảm tính bền vững sử dụng đất Ngoài ra, với trình thị hóa làm cho quỹ đất nơng nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu quả, để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Huyện Cẩm Khê có diện tích tự nhiên 23464,82ha, dân số 126600 người, có ranh giới hành tiếp giáp với đơn vị hành sau: Phía Bắc giáp huyện Hạ Hịa n Phía Đơng giáp huyện Thanh Ba Phía Tây giáp huyện Yên Lập Phía Nam giáp huyện Tam Nơng Trong q trình thị hóa, diện tích đất nông nghiệp bị tác động trở thành vấn đề cần quan tâm cấp quản lý người sử dụng Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn trên, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên- Trường Đại học Nông Lâm Thái nguyên ,cùng hướng dẫn thầy giáo - PGS.TS.Đàm Xuân Vận em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Cẩm Khê - tỉnh Phú Thọ” 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện đề xuất hướng sử dụng đất có hiệu cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội huyện Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ 1.3.Yêu cầu đề tài - Đánh giá yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp - Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao - Đưa giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Củng cố kiến thức tiếp thu nhà trường kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập sở - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập sử lý thông tin sinh viên trình làm đề tài - Trên sở đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp từ đề xuất giải pháp sử dụng đất đạt hiệu cao bền vững, phù hợp với điều kiện địa phương 48 n 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 4.4.1 Hiệu kinh tế Hiệu kinh tế tiêu thiếu đánh giá hiệu sử dụng đất, quan trọng để tìm giải pháp kỹ thuật lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp Để đánh giá hiệu kinh tế cần điều tra tiêu: Năng suất, chất lượng, giá bán, chi phí vật chất, lao động Đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất thông qua tiêu: Giá trị sản xuất, chi phí sản xuất, thu nhập thuần, hiệu đồng vốn, giá trị ngày công lao động Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xác định qua bước Bước 1: Xác định hiệu kinh tế trồng địa phương Bước 2: Xác định hiệu kinh tế loại trồng Bước 3: Xác định hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 4.4.1.1 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất trồng hàng năm Hiệu kinh tế đánh giá dựa sở so sánh giá trị sản xuất chi phí sản xuất Hiệu số giá trị sản xuất với chi phí sản xuất cao hiệu kinh tế cao, mục tiêu chung tất ngành sản xuất vật chất Cây trồng hàng năm loại có thời gian sinh trưởng ngắn ( thường tính 01 năm, 01 vụ,… ),từ khả luân chuyển vốn nhanh, tạo nguồn vốn ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu trước mắt, trì sản xuất lâu năm chăn nuôi Hiệu kinh tế loại trồng thể bảng 4.8 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT (Tính cho đơn vị ha) STT LUT Giá trị Chi phí Thu nhập Hiệu GT ngày sản xuất sản xuất túy sử dụng công LĐ (1000đ) (1000đ) (1000đ) vốn (lần) (1000đ) 2L - M 27.928,58 11.750 16.178,58 2,38 119,79 2L 19.928,57 10.357,1 9.571,47 1,93 147,70 1L – 2M 32.141,67 11.925 20.216,67 2,70 113,03 3M 35.187,5 12.208,3 22.979.2 2,88 85,75 ( Nguồn điều tra nông hộ ) 49 n Lúa trồng chính, cho hiệu cao, khả quay vòng vốn nhanh Tuy nhiên lại cho giá trị ngày cơng lao động thấp tốn nhiều cơng chăm sóc (khoảng 300 cơng/ha/năm) Do chi phí sản xuất cao mà giá nơng sản lại thấp, LUT trồng lúa thường xa khu dân cư nên vận chuyển khó khăn Các LUT trồng hoa màu cho hiệu kinh tế cao, khả quay vịng vốn nhanh, tốn cơng chăm sóc (khoảng 150 công/ha/năm) Chủ yếu lúc gieo trồng thu hoạch, thời gian sinh trưởng phát triển ngắn nên giá trị ngày công lao động cao,lợi nhuân cao mà cơng đầu tư Tuy nhiên, địi hỏi lao động có trình độ cao so với việc trồng lúa Loại hình cho hiệu kinh tế cao cao 3M, cụ thể công thức luân canh lạc xuân – ngô hè thu – rau đông Trồng ngô vừa tận dụng thức ăn cho trâu bò Rau trồng loại đem lại hiệu cao bắp cải, xu hào,… Tuy nhiên hiệu kinh tế loại trồng cịn phụ thuộc vào mức độ đầu tư nơng hộ Hiệu ruộng khác có đầu tư khác lao động, phân bón, loại thuốc BVTV Mức độ đầu tư khả đầu tư giảm dần từ nơng hộ giả xuống trung bình nghèo Do chủ động việc đầu tư vốn nên nhóm nơng hộ giả đem lại hiệu kinh tế cao nhóm trung bình nghèo 4.4.1.2 Hiệu kinh tế ăn LUT trồng ăn huyện Cẩm Khê phân bố không đồng với quy mơ nhỏ lẻ, khơng hình thành vườn chuyên canh ăn quả, chủ yếu vườn tạp, kết hợp trồng đan xen theo kiểu mùa thứ Hiệu kinh tế thể bảng 4.9 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế LUT ăn (Tính cho đơn vị ha) STT Cây Giá trị Chi phí Thu nhập Hiệu GT ngày trồng sản xuất sản xuất sử dụng công LĐ (1000đ) (1000đ) (1000đ) vốn (lần) (1000đ) Vải 26.000 12.000 14.000 1,17 93,34 Nhãn 37.000 14.000 23.000 2,64 143,00 ( nguồn: Tổng hợp từ điều tra nông hộ.) 50 n Qua bảng 4.9 ta thấy,giá trị sản xuất ăn thấp bình quân 26 – 37 triệu đồng/ha,trong vùng chuyên canh ăn địa phương khác Hưng Yên, Bắc Giang, Hải Dương cao nhiều Cây nhãn lồng cho hiệu kinh tế với thu nhập 23 triệu đồng/ha ,giá trị ngày cơng lao động đạt 143,00 nghìn đồng/công, hiệu kinh tế sử dụng vốn 2,64 lần Thời gian thu hoạch cuối tháng 7, đầu tháng 8; giao động trung bình 15 – 20.000 đồng/kg, Hưng Yên giá nhãn thu hoạch cuối tháng đầu tháng 10 có giá 50 – 70.000 đồng/kg Loại hình sử dụng đất ăn huyện Cẩm Khê khơng phát triển, diện tích lớn diện tích trồng ăn cịn nhỏ nên suất sản lượng thấp, hiệu kinh tế mang lại chưa tương xứng với tiềm mạnh vốn có Mặt khác, nhiều yếu tố như: - Tuổi vườn không đồng đều, phát triển tự do, khơng cắt tỉa tạo hình nên độ thơng thống vườn Các giống ăn vườn phần lớn không đầu tư, chăm sóc, bón phân khơng mức, dẫn đến trồng vườn sinh trưởng kém, chậm hoa,kém đậu quả, sâu bệnh khơng phịng trừ kịp thời Các hộ bón lượng phân ít,hầu khơng phun thuốc bảo vệ thực vật cho cây, nhiều hộ phó mặc cho tự nhiên chờ thu hoạch Ngoài ra,địa phương trồng vải Thiều, vải Thanh Hà,vải Lục Ngạn, giống vải chín tỷ lệ thấp Vải thiều chín rộ khoảng từ cuối tháng gây trở ngại lớn cho thu hoạch, bảo quản, chế biến tiêu thụ Do người dân có thơng tin thị trường nên đưa sản phẩm thị trường, giá bán thấp không ổn định,luôn bị ép giá 10 – 13.000 đồng/kg Bắc Giang, giá mức 15 – 17.000 đồng/kg gây ảnh hưởng tới đến thu nhập, hiệu sản xuất người trồng vải Vì vậy, để loại hình trồng ăn đạt hiệu kinh tế cao, cần có kế hoạch cải tạo vườn có giải pháp thị trưởng tiêu thụ 4.4.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đánh giá thơng qua tiêu: thu hút lao động, đảm bảo đời sống, tỷ lệ giảm hộ đói nghèo, yêu cầu vốn đầu tư, sản phẩm tiêu thụ thị trường, phù hợp với tập quán canh tác Mỗi loại hình sử dụng đất có tác dụng định đến đời sống xã hội địa phương 51 Bảng 4.10 Bảng hiệu xã hội LUT STT Chỉ tiêu đánh giá LUT Đảm bảo Thu Yêu cầu Giảm tỷ lệ Đáp ứng Sản phẩm lương hút lao vốn đầu đói nghèo nhu cầu hàng hóa thực động tư nông hộ 2L – M *** *** ** *** ** ** 2L *** ** ** *** ** ** 1L – 2M ** ** ** ** ** ** CM ** ** ** * * * CAQ * * *** * * * n (Nguồn: Điều tra nơng hộ) Cao:*** Trung bình:** Thấp:* - Đối với LUT trồng hàng năm Việc trồng trọt đất hàng năm huy động sử dụng phần lớn quỹ thời gian lao động nông hộ Tuy nhiên, việc đầu tư công lao động LUT khơng thường xun, mang tính thời vụ, tập trung chủ yếu vào số thời gian khâu gieo trồng, làm cỏ thu hoạch, lại thời gian nhàn rỗi LUT lúa – màu, LUT lúa có khả giải cơng ăn việc làm,thu nhập cao LUT chun màu Trong đó, cơng thức luân canh lạc xuân – lúa mùa – khoai lang đông nhiều công lao động ( 210 – 270 – 230 công/ha/năm), công thức luân canh ngo xn – lúa mùa – ngơ đơng cơng lao động (180 – 210 – 180 công/ha/năm) - Đối với LUT trồng lâu năm LUT ăn quả: Đây loại hình sử dụng đất góp phần tăng thu nhập đồng thời giải việc làm cho người dân thời gian nông nhàn chờ thời vụ, vị trí vườn thường liền với đất thổ cư nên không công lại đồng ruộng điều kiện thuận lợi để sử dụng lao động phụ gia đình cách tốt nhất, trồng thích hợp với điều kiện tự nhiên địa phương Tuy nhiên,diện tích ăn huyện Cẩm Khê chưa trọng đầu tư, phát triển nên thu nhập người dân từ LUT khơng cịn cao, phần lớn người quan tâm chưa mức đến lợi ích ăn 52 4.4.3 Hiệu môi trường Bền vững mặt môi trường yêu cầu sử dụng đất đai bền vững Các loại hình sử dụng đất bền vững mặt mơi trường địi hỏi phải bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn thối hóa đất, nhiễm đất bảo vệ môi trường tự nhiên, không gây hại cho sức khỏe người Bảng 4.11: Bảng hiệu môi trường LUT STT LUT Hệ số sử dụng đất 2L – M 2L 1L – 2M CM CAQ Ảnh hưởng thuốc BVTV đến môi trường ** * ** ** * *** *** *** ** ** ** *** *** *** *** ** ** ** *** *** (Nguồn: Điều tra nơng hộ) Cao: *** Trung bình: ** Thấp: * Đối với LUT lúa – màu, lúa – lúa, chuyên màu: đất sử dụng liên tục năm, trồng bố trí phù hợp với loại đất, mùa vụ tạo đa dạng sinh học, tăng hệ số sử dụng đất, tránh sâu bệnh Tuy nhiên, cần tăng cường phân bón hữu cơ, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bón phân hóa học LUT ăn quả: địa bàn huyện Cẩm Khê chủ yếu dạng vườn nhà, vườn trồng nhiều loại với tầng tán khác nhau, làm giảm hiệu kinh tế lại tăng khả bảo vệ đất, thời tiết khắc nhiệt nắng nóng, khơ hạn vườn có ý nghĩa mặt sinh thái (giữ nước, làm che bóng, giảm bớt chênh lệch nhiệt độ trời nhà,…) Đặc biệt, nơi có địa hình dốc, ăn trồng theo hình vẩy cá, so le nên tầng tán rộng ngăn cản tốc độ nước chảy mưa, có rễ lớn nên giữ lại nước đất, hạn chế trình xói mịn, rửa n Chỉ tiêu đánh giá Tỷ lệ che Khả phủ bảo vệ,cải tạo đất 53 n trôi Đặc biệt sử dung thuốc bảo vệ thực vật hạn chế mức thấp nên không làm ảnh hưởng đến môi trường 4.5 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê 4.5.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu là: - Đảm bảo đời sống nông dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất - Tăng tác động tốt tới môi trường Dựa vào tiêu chuẩn trên, kết hợp với kết điều tra thực tế sản xuất, đánh giá hiệu sử dụng đất LUT phân tích trạng kinh tế - xã hội – môi trường địa phương, em lựa chọn LUT vào tiêu chuẩn sau: Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp địa phương Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác Đảm bảo đời sống nông hộ Đảm bảo an ninh lương thực Thu hút lao động, giải công ăn việc làm Phù hợp với nhu cầu thị trường Cải tạo, bảo vệ đất môi trường 4.5.2 Quan điểm khai thác sử dụng đất - Phương án sử dụng đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương - Khai thác sử dụng hợp lý tiềm mạnh để phát triển nông nghiệp địa phương - Quá trình sản xuất phải đầu tư theo chiều sâu, tăng lượng sản phẩm hàng hóa - Sử dụng đất phải gắn liền với việc cải tạo bảo vệ đất, bảo vệ môi trường 54 n 4.5.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Các nguyên tắc tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng, kết đánh giá hiệu đất mặt kinh tế - xã hội – môi trường địa bàn sở cho việc lựa chọn loại hình sử dụng đất cho xã Kết có loại hình sử dụng đất đai lựa chọn thích hợp có triển vọng, cụ thể: * LUT 1: lúa – màu Đây mơ hình sản xuất nhằm phá độc canh lúa,có hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất trồng hàng năm, góp phần tăng thu nhập cho người dân, làm đa dạng hóa mặt hàng nơng sản địa phương Với LUT cần có biện pháp bồi dưỡng cho đất đất sử dụng triệt để liên tục năm, mở rộng diện tích LUT từ diện tích LUT lúa * LUT 2: lúa ( Lúa xuân – Lúa xuân ) Kiểu sử dụng lựa chọn mục tiêu an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương Tuy nhiên, tương lai để gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích đất cần có nhiều sách đầu tư thích hợp, xây dựng kế hoạch sử dụng đất * LUT 3: màu – lúa LUT cho hiệu kinh tế không cao lựa chọn thích hợp với nơi có địa hình vàn, vàn cao, nước tưới khơng thuận lợi Để nâng cao hiệu kinh tế LUT cần sử dụng giống trồng có suất cao, mở rộng diện tích màu có hiêu như: khoai lang,rau theo hướng sản xuất hàng hóa Đồng thời cần có cơng thức ln canh hợp lý lạc, đậu, rau với trồng khác nhằm bảo vệ độ màu mỡ đất,tránh thoái hóa đất đai sử dụng mức * LUT 4: Chuyên màu công nghiệp ngắn ngày LUT thích hợp với bãi đất bồi ven sơng, khu vực khác có địa hình cao, dốc trồng cho suất thấp áp dụng loại hình khác Trong LUT cần phát triển kiểu sử dụng đất cho hiệu cao như: Luân canh khoai lang, lạc,rau Trong xu phát triển nay, nhu cầu rau lớn, hướng phát triển rau 55 n Song kiểu sử dụng đất gặp phải trở ngại cần có trình độ thâm canh cao, chăm sóc tỷ mỉ bị hạn chế thị trường tiêu thụ, giá sản phẩm không ổn định Như vậy,để phát triển mơ hình cần có hỗ trợ kỹ thuật tìm kiếm thị trường cán bộ, phịng ban chun mơn - LUT 5: Cây ăn ( với loại ăn vải nhãn) LUT lựa chọn phù hợp với điều kiện đất đai địa phương, có hiệu cao xã hội mơi trường,đồng thời quy hoạch, chăm sóc, quản lý kỹ thuật cho hiệu kinh tế cao Cần tiến hành quy hoạch cải tạo vườn ăn quả,phát triển số giống ăn cho hiệu kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho huyện Cẩm Khê 4.6.1 Giải pháp chung - Nhóm giải pháp sách + Hồn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư sản xuất mảnh đất + Thực tốt Luật đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, đồng thời cần có điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp Nâng cao trình độ dân trí để nhanh chóng đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai + Cần có sách khuyến khích,tạo điều kiện cho người nơng dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mơ hình kinh tế trang Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất,vì giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nơng hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững Muốn làm điều cần thực tốt vấn đề sau: Đa dạng hóa hình thức tín dụng nơng thơn, huy động vốn nhàn nhân dân; Cải cách thủ tục cho vay hộ nông dân, tạo thuận lợi cho người sản xuất đặc biệt hộ nghèo cách cho vay với lãi xuất ưu đãi Mở rộng khả cho vay tín dụng khơng cần chấp; Chú trọng thu hút vốn từ bên Huy động rộng rãi nguồn vốn,các nguồn lực có chương trình phối hợp phát triển kinh tế - xã hội địa 56 n phương với quan ,doanh nghiệp Ngoài để sử dụng đồng vốn mục đích có hiệu cao cần phải hướng dẫn cho người nông dân quản lý sử dung vốn phát triển kinh tế cách tối ưu + Thực tốt sách khuyến nơng: khả tiếp cận kỹ thuật dân thấp, điều người nông dân kỹ thuật sẵn có hạn chế kinh tế, thiếu vốn để đầu tư phận không nhỏ tiếp cận kỹ thuật không muốn thay đổi tập quán canh tác Do vậy, cần tạo điều kiện để người nông dân tiếp cận kỹ thuật bón phân,giống,các mơ hình canh tác hiệu bền vững, kỹ thuật chăm sóc trồng,… thơng qua tập huấn kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn cho nơng dân học tập Coi trọng phương pháp nông dân hướng dẫn nông dân nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất hiệu sử dụng đồng vốn + Hạn chế tối đa việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp + Nhà nước cần có chế quản lý thơng thống để thị trường nông thôn phát triển,nhằm giúp hộ nơng dân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa thuận tiện - Nhóm giải pháp sở hạ tầng + Đầu tư nâng cấp mở hệ thống giao thông liên thôn,liên xã giao thông nội đồng để thuận tiện cho việc lại, vận chuyển sản phẩm nơng sản trao đổi hàng hóa + Nâng cấp tăng cường hệ thống điện lưới,hệ thống thông tin để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật mới, phục vụ phát triển sản xuất - Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật + Để đạt hiệu kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cần phải tăng cường áp dụng biện khoa học kỹ thuật tiến bộ,trang thiết bị phù hợp với điều kiện đất đai vào sản xuất Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng cho suất cao,chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng 57 n + Phát triển sản xuất gắn liền với việc cải tạo đất, bảo vệ đất mơi trường, tránh tình trạng nhiễm đất việc hướng dẫn người dân bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ cách,tăng cường sử dụng loại phân chuồng ủ hoai mục, phân xanh, hạn chế sử dụng phân vô thuốc bảo vệ thực vật Với địa hình dốc cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc - Nhóm giải pháp thị trường Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân vấn đề quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hóa, hướng tới phát triển bền vững Do đó, để mở mang thị trường ổn định cần có giải pháp sau: + Mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm + Hình thành tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tăng cường liên kết ( nhà nước – nhà khoa học – doanh nghiệp – nhà nông ), tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho người dân yên tâm sản xuất + Tổ chức tốt thông tin thị trường, dự báo thị trường để giúp nơng dân có hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm 4.6.2 Giải pháp cụ thể 4.6.2.1 LUTs trồng hàng năm + Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm, cống nội đồng kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho ruộng có địa hình vàn cao, cho khu vực thường xuyên bị ngập úng Đồng thời có biện pháp cải tạo đất lựa chọn giống trồng phù hợp để tăng vụ + Tuyên truyền,vận động tổ chức cho hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán, manh mún để thực giới hóa nơng nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hóa 58 n + Nhà nước cần có hỗ trợ giá, giống, phân bón,… Cán khuyến nơng cần trực tiếp hướng kỹ thuật sản xuất cho bà nông dân như: kỹ thuật làm đất, giao mạ, bón phân + Xây dựng mơ hình chun canh,vùng sản xuất theo hướng hàng hóa dựa lợi vùng việc sản xuất theo mơ hình chun canh tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ, thuận lợi cho việc thu mua, bao tiêu sản phẩm + Xây dựng phát triển mơ hình sản xuất sản phẩm nơng nghiệp an tồn 4.6.2.2 LUTs trồng lâu năm Cần có sách hỗ trợ nơng dân vốn đầu tư trồng chăm sóc thời kỳ kiến thiết bản,trồng giống có hiệu kinh tế cao Tăng cường huy động nguồn vốn tự có nhân dân nguồn vốn hỗ trợ từ bên tổ chức quốc tế, nguồn vốn từ ngân sách huyện, tỉnh trung ương tham gia vào chương trình phát triển ăn quả, chè huyện, xã Mở lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác,… phù hợp với giai đoạn phát triển * Với ăn - Cần cải tạo vườn tạp thành vườn ăn có giá trị kinh tế cao Khi tiến hành cải tạo cần lưu ý: phải vừa cải tạo vừa thâm canh, lấy kết thâm canh để đầu tư cho cải tạo Việc cải tạo vườn không nên chặt bỏ đồng loạt, gây xáo trộn lớn môi trường, môi sinh Cần có thị trường tiêu thụ, người dân cần biết người mua cần gì, cần vào lúc nào, loại bán giá Từ đó, định hướng đưa kế hoạch cải tạo vườn, nội dung cải tạo bao gồm: + Cải tạo cấu trồng vườn: Cần xác định loại ăn chủ lực vải, nhãn, xoài,… Ngoài cần trồng thêm loại ăn khác tạo cho vườn nhiều tầng tán vừa tận dụng không gian, diện tích vừa có tác dụng giữ đất chống rửa trôi + Cải tạo giống ăn quả: Trên sở điều tra loại ăn cần tuyển chọn giống tốt, sâu bệnh, đưa giống thích nghi với điều 59 n kiện thích hợp địa phương, có suất cao, chất lượng tốt thay giống cũ chất lượng thấp Hiện nay, viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu, lai tạo phát triển nhiều giống có suất cao, chất lượng tốt + Cải tạo đất vườn hệ thống tưới tiêu + Cải tiến kỹ thuật canh tác, làm theo quy trình kỹ thuật chăm sóc cho loại ăn - Cùng với việc sử dụng đất giống tốt bệnh,cần ý cải tiến kỹ thuật canh tác phù hợp với giống ăn từ làm đất, đào hố, bố trí mật độ trồng.Khoảng cách, kỹ thuật trồng chăm sóc thời kỳ tuổi, từ việc bón phân, tưới nước, tạo hình tỉa cành, phịng trừ sâu bệnh đến việc trồng xen, trồng gối, thu hoạch bảo quản sản phẩm Hiện nay, có tài liệu hướng dẫn loại ăn - Tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm: Nắm bắt thông tin thị trường, thường xuyên theo dõi thông tin, dự báo thị trường sản phẩm để người sản xuất yên tâm, chủ động đầu tư Dự báo xu phát triển để điều chỉnh cấu trồng, điều chỉnh khâu bảo quản chế biến, áp dụng phương pháp quảng cáo, tuyên truyền sản phẩm phương tiện thơng tin đại chúng, liên kết liên doanh tìm đối tác đầu tư gắn liền với tiêu thụ sản phẩm 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ n 5.1 Kết luận Huyện Cẩm Khê địa phương với sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, tổng diện tích đất tự nhiên 23 464,82ha, diện tích đất nơng nghiệp 17935,62 (chiếm 76,44% tổng diện tích tự nhiên) Huyện Cẩm Khê có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên đất đai, khí hậu, thủy văn thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp nông nghiệp, suất trồng mang lại hiệu kinh tế cao so với mặt chung huyện chưa phát huy hết tối đa tiềm sẵn có, đời sống người dân chưa đồng Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa phương là: * Đối với với đất trồng hàng năm Có loại hình sử dụng đất : 2L – M, 2L, 1L – 2M,chuyên màu công nghiệp ngắn ngày, với 11 kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, LUT lúa – màu cho hiệu cao nhất, LUT màu ( chuyên màu ) cho hiệu cao * Đối với đất trồng lâu năm Loại hình sử dụng đất ăn quả, LUT ăn chưa trọng đầu tư, phát triển nhằm mục đích kinh tế phát huy mạnh Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp,lựa chọn loại hình sử dụng đất đai thích hợp có triển vọng cho Huyện Cẩm Khê sau: - LUT 1: 2L – M: Có kiểu sử dụng là: Lúa xuân – Lúa mùa – Ngô đông, Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai lang đông Cả kiểu sử dụng có hiệu kinh tế cao áp dụng rộng rãi, suất đạt từ 5,2 – 5,5 tấn/ha Hiện nay, LUT mở rộng tăng thêm từ LUT 2L - LUT 2: 2L: Có hiệu kinh tế trung bình, cần áp dụng khoa học kỹ thuật xen canh tăng vụ, tận dụng tối đa diện tích đất đai địa bàn nhằm tăng thêm thu nhập Trên thực tế, LUT 2L sử dụng tăng vụ, trồng màu vào vụ đông - LUT 3: 1L – 2M: Phân bố rải rác địa phương chủ yếu nơi có địa hình vàn cao Trong kiểu sử dụng Lạc xuân – lúa mùa – khoai lang đông 61 n cho hiệu cao nhất, kiểu sủ dụng Ngô xuân – Lúa mùa – Ngô đông cho hiệu thấp nhất, suất lúa đạt 5,0 tấn/ha - LUT 4: Chuyên trồng mùa cơng nghiệp ngắn ngày Loại hình mang lại hiệu cao Kiểu sử dụng Lạc xuân – ngô hè thu – khoai lang đông cho hiệu kinh tế cao nhất, kiểu sử dụng Ngô xuân – Ngô hè thu – Ngô đông cho hiệu kinh tế thấp - LUT 5: Cây ăn quả.Trong tương lai loại hình sử dụng đất hướng để phát triển kinh tế Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái bền vững, Cẩm Khê cần tổ chức khai thác tiềm đất đai theo hướng chuyển dịch cấu trồng, đa dạng hóa sản phẩm, tăng cường sản xuất sản phẩm hàng hóa áp dụng biện pháp tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xây dựng vùng sản xuất đặc trưng Thực đồng giải pháp sách, phát triển sở hạ tầng, giải pháp khoa học kỹ thuật, giải pháp thị trường để thúc đẩy sản xuất Q trình sử dụng đất phải gắn bó với việc cải tạo, bồi dưỡng bảo vệ đất đai, bảo vệ môi trường 5.2 Đề nghị - Đối với hộ nơng dân địa phương cần phải tích cực tiếp thu ý kiến cán chuyên môn lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân làm kinh tế giỏi sản xuất Từ áp dụng phương phương thức luân canh mang lại hiệu kinh tế cao Đặc biệt cần phát triển trồng theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, xóa bỏ tập quán lạc hậu, khai thác triệt để hợp lý tiềm đất đai, lao động nguồn vốn, hạn chế diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang - Đối với Đảng quyền quan ban ngành địa phương cần quan tâm đến người nông dân thúc đẩy nơng hộ phát triển Có sách phù hợp, ưu đãi nguồn vốn tạo động lực phát triển kinh tế Cơ sở sản xuất, khoa học cơng nghệ cần khuyến khích hộ nơng dân mạnh dạn đầu tư nhằm nâng cao mức sống có thu nhập ổn định Đẩy mạnh cơng tác khuyến nông, giúp người dân thay đổi nhận thức 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO n 1, Chính phủ (2003), Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 2, Chế độ sở hữu đất đai theo quan điểm chủ nghĩa C.Mac Ăng ghen, Tạp chí Địa số 3, Hội khoa học Đất (2000), Đất Việt Nam, Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp Hà Nội 4, Phịng Tài ngun Mơi trường Tam Nơng (2010), Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Cổ Tiết – huyện Tam Nông – tỉnh Phú Thọ ( 2010) 5, Phòng Tài nguyên Môi trường Sông Lô (2012), Đánh giá thực trạng đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hợp lý huyện Sơng Lơ – tỉnh Vĩnh Phúc 6, Phịng Tài nguyên Môi trường Cẩm Khê (2012), Báo cáo thống kê đất đai năm 2012 phòng tài nguyên & mơi trường huyện Cẩm Khê 7, Phịng Tài ngun Môi trường Yên Lập (2012), Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Lương Sơn – huyện Yên Lập – tỉnh Phú Thọ 8, Phòng Tài nguyên Môi trường Gia Lộc (2011), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất canh tác theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa huyện Gia Lộc – tỉnh Hải Dương 9, UBND huyện Cẩm Khê (2012), Báo cáo tóm tắt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm ( 2011 – 2015 ) huyện Cẩm Khê - tỉnh Phú Thọ 10, Nguyễn Thế Đặng (2003), Giáo trình đất trồng trọt 11, Trần Văn Minh (2003), Giáo trình lương thực, Nhà xuất Nông nghiệp,2003 12, Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thị Thu Huyền (2012) Bài giảng Đánh giá đất,Thái Nguyên 2012 13, FAO(1976), A Framework for Land Evaluation,Rome 14, FAO(1990), Land Evaluation and farming syatem analysis for land use paning, Working document