Giáo trình kế toán chính trị (nghề kế toán doanh nghiệp trình độ cao đẳng) trường cao đẳng nghề cần thơ

TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu thuộc loại sách giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng nguyên trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm i LỜI GIỚI THIỆU Là mơn học bố trí sau học xong môn sở song song với mơn kế tốn doanh nghiệp Kinh tế trị mơn sở chương trình đào tạo nghề kế toán doanh nghiệp Xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, quý doanh nghiệp, công ty; Khoa Đại cương, đơn vị quý thầy ngồi trường tham gia đóng góp xây dựng giáo trình Cần Thơ, ngày……tháng……năm……… Tham gia biên soạn Chủ biên: Ths Trần Thị Hồng Châu TS Nguyễn Tiến Dũng ii MỤC LỤC MỤC LỤC iii CHƢƠNG 1 NHỮNG TƢ TƢỞNG KINH TẾ CHỦ YẾU TRONG THỜI CỔ ĐẠI VÀ TRUNG CỔ - CƠ SỞ CHO SỰ RA ĐỜI KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC 1.1 Tư tưởng kinh tế thời cổ đại 1.2 Tư tưởng kinh tế thời trung cổ (Thời kỳ phong kiến) SỰ PHÁT SINH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC TƢ SẢN CỔ ĐIỂN 2.1 Chủ nghĩa trọng thương - Tiền thân Khoa kinh tế trị 2.2 Kinh tế trị tư sản cổ điển Pháp (Chủ nghĩa trọng nông) 2.3 Kinh tế trị cổ điển Anh 11 NHỮNG KHUYNH HƢỚNG VÀ HỌC THUYẾT KINH TẾ PHÊ PHÁN CÓ KẾ THỪA KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC TƢ SẢN CỔ ĐIỂN 17 3.1 Những khuynh hướng, học thuyết phê phán kế thừa thiếu triệt để 17 MỘT SỐ TRƢỜNG PHÁI KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC TƢ SẢN HIỆN ĐẠI 23 4.1 Trường phái “Tân cổ điển” 23 4.2 Học thuyết kinh tế J.Kênxơ 25 4.3 Trường phái chủ nghĩa tự 26 CHƢƠNG 28 SẢN XUẤT HÀNG HOÁ VÀ CÁC QUY LUẬT SẢN XUẤT 28 SẢN XUẤT HÀNG HOÁ VÀ ĐIỀU KIỆN RA ĐỜI CỦA NÓ 28 1.1 Sản xuất tự cấp, tự túc sản xuất hàng hoá 28 1.2 Hai điều kiện đời kinh tế hàng hoá 29 1.3 Ưu kinh tế hàng hoá so với kinh tế tự nhiên 29 HÀNG HOÁ 30 2.1 Hàng hố hai thuộc tính 30 2.2 Tính chất hai mặt lao động sản xuất hàng hoá 31 2.3 Lượng giá trị hàng hoá 32 TIỀN TỆ 34 3.1 Nguồn gốc (lịch sử đời chất tiền tệ) 34 3.2 Chức tiền tệ 37 3.3 Quy luật lưu thông tiền tệ lạm phát 38 THỊ TRƢỜNG VÀ QUY LUẬT CUNG CẦU 39 4.1 Thị trường 39 4.2 Quy luật cung - cầu 40 QUY LUẬT CẠNH TRANH 41 5.1 Khái niệm cạnh tranh 41 5.2 Các hình thức biện pháp cạnh tranh 42 5.3 Nội dung yêu cầu 42 QUY LUẬT GIÁ TRỊ 42 iii 6.1 Nội dung qui luật giá trị 42 6.2 Tác dụng quy luật giá trị 43 CHƢƠNG TÁI SẢN XUẤT XÃ HỘI 45 CÁC PHẠM TRÙ CỦA TÁI SẢN XUẤT 45 1.1 Khái niệm tái sản xuất 45 1.2 Các khâu trình tái sản xuất 45 1.3 Những nội dung chủ yếu tái sản xuất 46 CÁC QUY LUẬT KINH TẾ CỦA TÁI SẢN XUẤT XÃ HỘI 47 2.1 Quy luật thực tổng sản phẩm xã hội tái sản xuất xã hội 47 2.2 Quy luật tiến khoa học kỹ thuật 49 2.3 Quy luật phân phối tái sản xuất xã hội 49 2.4 Quy luật tích luỹ 50 TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 50 3.1 Khái niệm 50 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế 52 3.3 Phát triển kinh tế 53 3.4 Tiến xã hội 54 CHƢƠNG 55 TÁI SẢN XUẤT VỐN, GIÁ THÀNH, TIỀN LƢƠNG VÀ LỢI NHUẬN TRONG DOANH NGHIỆP 55 Tuần hoàn chu chuyển vốn 55 1.1 Vốn doanh nghiệp 55 1.2 Tuần hoàn vốn 55 1.3 Chu chuyển vốn 57 Giá thành sản phẩm 58 Tiền lƣơng 59 3.1 Bản chất tiền lương 59 3.2 Các hình thức tiền lương 59 3.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương 61 Lợi nhuận, hình thái vốn thu nhập 61 4.1 Lợi nhuận 61 4.2 Các hình thái vốn thu nhập 62 CHƢƠNG 63 NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 63 THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÕ CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 63 1.1 Thực trạng kinh tế thị trường nước ta 63 1.2 Vai trò kinh tế thị trường cần thiết hình thành, phát triển kinh tế thị trường nước ta 65 iv NỘI DUNG VÀ XU HƢỚNG VẬN ĐỘNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở NƢỚC TA 68 2.1 Nền kinh tế thị trường dựa sở nhiều thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo 68 2.2 Nền kinh tế thị trường nước ta thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, phân phối theo lao động chủ yếu 69 2.3 Nền kinh tế thị trường phát triển theo cấu kinh tế “mở cửa” với bên 71 2.4 Nền kinh tế thị trường nước ta phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước vai trò quản lý vĩ mô Nhà nước 72 ĐIỀU KIỆN, KHẢ NĂNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƢỚC TA 73 3.1 Điều kiện khả phát triển kinh tế thị trường nước ta 73 3.2 Những giải pháp phát triển kinh tế thị trường nước ta 75 CHƢƠNG CƠ CẤU THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀ XU HƢỚNG VẬN ĐỘNG 77 CƠ CẤU THÀNH PHẦN KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 77 1.1 Chế độ sở hữu tư liệu sản xuất thành phần kinh tế thời kỳ độ 77 1.2 Cơ sở khách quan lợi ích kinh tế tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ nước ta 78 1.3 Các thành phần kinh tế việc sử dụng chúng nước ta 79 1.4 Tính thống mâu thuẫn thành phần kinh tế 80 XÃ HỘI HOÁ SẢN XUẤT - XU HƢỚNG VẬN ĐỘNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ 81 2.1 Khái niệm nội dung xã hội hoá sản xuất thực tế 81 2.2 Xã hội hoá sản xuất xu hướng vận động phát triên kinh tế thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội nước ta 82 2.3 Tiêu chuẩn đánh giá đắn q trình xã hội hố sản xuất 83 CHƢƠNG XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT - KỸ THUẬT TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 84 CON ĐƢỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT - KỸ THUẬT CHO CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 85 1.1 Cơ sở vật chất - kỹ thuật phương thức sản xuất 85 1.2 Con đường xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội 85 NỘI DUNG CỦA CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƢỚC TA TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ 86 2.1 Đẩy mạnh cách mạng khoa học kỹ thuật để trang bị kỹ thuật đại cho kinh tế quốc dân 86 2.2 Xây dựng cấu kinh tế phân công lại lao động xã hội 87 2.3 Nội dung cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta 88 NHỮNG TIỀN ĐỀ CẦN CẦN THIẾT ĐỂ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT - KỸ THUẬT Ở NƢỚC TA 89 3.1 Tạo nguồn tích luỹ vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố 89 v 3.2 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 90 3.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước 91 3.4 Đào tạo cán khoa học - kỹ thuật, khoa học quản lý công nhân lành nghề cho cơng nghiệp hố 92 3.5 Có sách kinh tế đối ngoại đắn 92 CHƢƠNG CƠ CHẾ KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊNCHỦ NGHĨA XÃ HỘI 94 KHÁI NIỆM CƠ CHẾ KINH TẾ 94 SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI CHUYỂN SANG CƠ CHẾ THỊ TRƢỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC Ở NƢỚC TA 94 CƠ CHẾ THỊ TRƢỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC 95 3.1 Cơ chế thị trường 95 3.2 Sự quản lý Nhà nước kinh tế thị trường 95 VAI TRÕ KINH TẾ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƢỚC TA 96 4.1 Những điểm chung khác biệt vai trò kinh tế Nhà nước Việt Nam vai trò kinh tế Nhà nước tư sản quản lý kinh tế thị trường 96 4.2 Chức Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 96 4.3 Các công cụ quản lý kinh tế Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 97 vi CHƢƠNG TRÌNH MƠN HỌC Tên mơn học: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã mơn học: MH 07 Thời gian thực môn học: 60 (Lý thuyết: 15 giờ; Thực hành 43 giờ; Kiểm tra: 2giờ) I VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT CỦA MƠN HỌC: - Vị trí: Là mơn khoa học sở nội dung chương trình đào tạo nghề kế tốn doanh nghiệp, bố trí giảng dạy từ đầu học kỳ năm học thứ - Tính chất: Là môn học bắt buộc thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, học sinh tiếp cận với nội dung kiến thức kinh tế trị, sở để học môn chuyên môn nghề II MỤC TIÊU MƠN HỌC: - Kiến thức: + Trình bày nội dung chủ nghĩa Mác-Lênin đề cập vấn đề kinh tế + Chỉ vận dụng Đảng Nhà nước ta việc đề quan điểm, đường lối sách kinh tế thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội - Kỹ năng: + Giải thích tượng q trình kinh tế cách khoa học gắn với điều kiện thực tiễn kinh tế + Vận dụng sở lý luận để nhận thức học tập tốt mơn khoa học khác như: kế tốn doanh nghiệp, thống kê doanh nghiệp, lao động tiền lương, tài chính… vận dụng vào công tác cụ thể sau - Về lực tự chủ trách nhiệm: + Ủng hộ bảo vệ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin việc giải vấn đề kinh tế thực tiễn đất nước III NỘI DUNG MÔN HỌC: Số TT I Thời gian (giờ) Tên chƣơng, mục Tổng Lý Thảo Kiểm số thuyết luận tra Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển Kinh tế trị Những tư tưởng kinh tế chủ yếu thời cổ đại trung cổ - sở cho đời kinh tế trị học Sự phát sinh phát triển kinh tế trị học tư sản cổ điển Những khuynh hướng học thuyết kinh vii II III IV V VI tế phê phán có kế thừa kinh tế trị học tư sản cổ điển Một số trường phái kinh tế trị học tư sản đại Sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá Sản xuất hàng hố điều kiện đời Hàng hoá Tiền tệ Thị trường quy luật cung cầu Quy luật cạnh tranh Quy luật giá trị Tái sản xuất xã hội Các phạm trù tái sản xuất Các quy luật kinh tế tái sản xuất xã hội Tăng trưởng kinh tế Tái sản xuất vốn, giá thành, tiền lƣơng lợi nhuận doanh nghiệp Tuần hoàn chu chuyển vốn Giá thành sản phẩm Tiền lương Lợi nhuận, hình thái vốn thu nhập Nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng vai trò kinh tế thị trường nước ta Nội dung xu hướng vận động kinh tế thị trường nước ta Điều kiện, khả giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Cơ cấu thành phần kinh tế xu hƣớng vận động kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cơ cấu thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Xã hội hoá sản xuất- xu hướng vận động kinh tế thời kỳ độ 9 5 viii Xây dựng sở vật chất- kỹ thuật thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Con đường xây dựng sở vật chất- kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nước ta thời kỳ độ Những tiền đề cần cần thiết để xây dựng sở vật chất- kỹ thuật nước ta VIII Cơ chế kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Khái niệm chế kinh tế Sự cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước Vai trị kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Cộng 60 VII 15 43 ix ăn việc làm bách, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tình hình kinh tế - xã hội phát triển, tăng trưởng chưa thật ổn định, cần tập trung nỗ lực đẩy mạnh công nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn, phát triển nhanh ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ, phát triển kinh tế vùng, kinh tế biển NỘI DUNG CỦA CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở NƢỚC TA TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ Ở kỷ XVII, XVIII, cách mạng công nghiệp tiến hành Tây Âu, cơng nghiệp hố hiểu q trình thay lao động thủ công lao động sử dụng máy móc Khái niệm cơng nghiệp hố mang tính lịch sử, tức ln có thay đổi với phát triển sản xuất xã hội, khoa học - cơng nghệ Do đó, việc nhận thức đắn khái niệm giai đoạn phát triển sản xuất xã hội có ý nghĩa to lớn lý luận thực tiễn Kế thừa cận dụng vào điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam, Đảng ta nêu lên quan niệm cơng nghiệp, hóa đại hóa sau: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao đọng thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động, với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghệ tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao ” Khái niệm cơng nghiệp hố Đảng ta xác định rộng quan niệm trước đó, bao hàm hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, sử dụng phương tiện phương pháp tiên tiến, đại với kỹ thuật cơng nghệ cao Như vậy, cơng nghiệp hố theo tư tưởng khơng bó hẹp phạm vi trình độ lực lượng sản xuất đơn thuần, kỹ thuật đơn để chuyển lao động thủ công thành lao động khí quan niệm trước 2.1 Đẩy mạnh cách mạng khoa học kỹ thuật để trang bị kỹ thuật đại cho kinh tế quốc dân Thế giới trải qua hai cách mạng kỹ thuật Cuộc cách mạng kỹ thuật lần thứ diễn nước Anh vào 30 năm cuối kỷ XVIII hoàn thành vào năm 50 đầu kỷ XX với nội dung chủ yếu khí hóa, thay lao động thủ cơng lao động sử dụng máy móc Cuộc cách mạng kỹ thuật lần thứ hai gọi cách mạng khoa học công nghệ đại, xuất vào năm 50 kỷ XX Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại tạo nên thay đổi to lớn nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế, trị xã hội, cụ thể là: - Về tự động hóa: sử dụng ngày nhiều máy tự động q trình, máy cơng cụ điều khiển số, rô bốt - Về lượng: dạng lượng truyền thống (nhiệt điện, thủy điện) ngày chuyển sang lấy dạng lượng nguyên tử chủ yếu dạng lượng "sạch" lượng mặt trời, v.v - Về vật liệu mới: chưa đầy 40 năm trở lại vật liệu xuất với nhiều chủng loại phong phú có nhiều tính chất đặc biệt mà vật liệu tự nhiên khơng có Ví dụ: vật liệu tổng hợp (composit); gốm Zincơn cácbuasilích chịu nhiệt cao… - Về cơng nghệ sinh học: ứng dụng ngày nhiều công nghiệp, nơng nghiệp, y tế, hóa chất, bảo vệ mơi trường… công nghệ vi sinh, kỹ thuật cuzin, kỹ thuật gen nuôi cấy tế bào 86 - Về điện tử tin học: lĩnh vực vô rộng lớn, hấp dẫn loài người đặc biệt quan tâm, lĩnh vực máy tính diễn theo bốn hướng: nhanh (máy siêu tính); nhỏ (vi tính); máy tính có xử lý kiến thức (trí tuệ nhân tạo); máy tính nói từ xa (viễn tin học) Vào năm 80 kỷ XX, cách mạng khoa học công nghệ đại chuyển sang giai đoạn mới- giai đoạn có nhiều quan điểm khác đặt tên gọi cho Có người cho giai đoạn cơng nghiệp siêu dẫn; có ý kiến cho giai đoạn vi điện tử; ý kiến khác lại cho giai đoạn tin học hoá; nhà tương lai học gọi giai đoạn văn minh trí tuệ, theo họ văn minh diễn sau văn minh nông nghiệp văn minh công nghiệp Mặc dù cịn có ý kiến khác nhau, song nhiều ý kiến trí cho rằng, cách mạng khoa học cơng nghệ hiên đại kể có hai đặc trưng chủ yếu: - Một là, khoa học - công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp (bao gồm khoa học tự nhiên, khoa học xã hội -nhân văn ) người tạo thông qua người tác động trở lại đời sống kinh tế, xã hội Vì vậy, địi hỏi cần phải có sách đầu tư cho khoa học -cơng nghệ cách thích ứng - Hai là, thời gian cho phát minh khoa học - công nghệ đời thay cho phát minh cũ có xu hướng rút ngắn lại phạm vi ứng dụng vào sản xuất đời sống ngày mở rộng Vì vậy, địi hỏi cần kết hợp chặt chẽ chiến lược khoa học - công nghệ với chiến lược kinh tế - xã hội 2.2 Xây dựng cấu kinh tế phân công lại lao động xã hội Q trình cơng nghiệp hố, đại hố trình chuyển đổi cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế quốc dân cấu tạo hay cấu trúc kinh tế bao gồm ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế mối quan hệ hữu chúng Trong cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế quan trọng nhất, định hình thức cấu kinh tế khác Cơ cấu kinh tế hợp lý điều kiện để kinh tế tăng trưởng, phát triển Vì vậy, cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi phải xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý Cơ cấu kinh tế khơng ngừng vận động, biến đổi (hay cịn gọi chuyển dịch) vận động, biến đổi lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế coi hợp lý, tiến tỷ trọng khu vực công nghiệp xây dựng, đặc biệt tỷ trọng khu vực dịch vụ ngày tăng; tỷ trọng khu vực nơng, lâm, ngư nghiệp khai khống ngày giảm tổng giá trị sản phẩm xã hội Quá trình hình thành phát triển ngành kinh tế, ngành có hàm lượng khoa học cao; xuất vùng sản xuất chuyên canh tập trung không biểu phát triển lực lượng sản xuất, phát triển sở vật chất - kỹ thuật tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố mà cịn làm cho cấu kinh tế thay đổi tiến Cơ cấu kinh tế hợp lý kinh tế thị trường đại địi hỏi cơng - nơng nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh mẽ, hợp lý đồng Mạng lưới dịch vụ với tư cách ngành kinh tế phát triển phục vụ tốt cho phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp nông nghiệp Xây dựng cấu kinh tế yêu cầu khách quan nước thời kỳ cơng nghiệp hố Vấn đề quan trọng tạo cấu kinh tế hợp lý Ở nước ta, cấu kinh tế gọi hợp lý đáp ứng yêu cầu sau đây: - Nông nghiệp phải giảm dần tỷ trọng; công nghiệp, xây dựng dịch vụ phải tăng dần tỷ trọng 87 - Trình độ kỹ thuật kinh tế không ngừng tiến bộ, phù hợp với xu hướng tiến khoa học công nghệ diễn vũ bão giới - Cho phép khai thác tối đa tiềm đất nước, ngành, địa phương, thành phần kinh tế Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu toàn cầu hoá kinh tế, cấu kinh tế tạo dựng phải “cơ cấu mở” Ở nước ta, kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng đến nay, ánh sáng đường lối đổi mới, việc chuyển dịch cấu kinh tế đạt thành tựu quan trọng Tóm lại, thông qua cách mạng khoa học công nghệ phân cơng lại lao động với tính quy luật vốn có nó, thích ứng với điều kiện nước ta, Đảng ta xác định cấu kinh tế hợp lý mà "bộ xương" cấu kinh tế công nghiệp nông nghiệp - dịch vụ gắn với phân công hợp tác quốc tế sâu rộng 2.3 Nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nƣớc ta 2.3.1 Đặc biệt coi trọng công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp gần với cơng nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản nhằm khai thác có hiệu tiềm đa dạng nơng, lâm, ngư nghiệp, bảo đảm vững yêu cầu an toàn lương thực cho xã hội; tạo nguồn nguyên liệu có khối lượng lớn, chất lượng cao, giá thành hạ, đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến; tăng giá trị khối lượng hàng xuất khẩu; tăng thêm việc làm thu nhập cho người lao động; phân cơng lại lao động xã hội, hình thành điểm cơng nghiệp gắn liền với thị hố chỗ, mở mang thị trường sản phẩm dịch vụ cho công nghiệp Để thực nhiệm vụ công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn phải trọng đến vấn đề chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa; thực khí hố, điện khí hố, thuỷ lợi hóa, đưa nhanh tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, thực phát triển đồng có hiệu nuôi trồng, đánh bắt gắn với công nghiệp chế biến nông sản, lâm sản thuỷ hải sản 2.3.2 Phát triển công nghiệp, xây dựng Hướng ưu tiên phát triển cơng nghiệp nước ta là: khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghệ chế tác, cơng nghệ phần mềm cơng nghệ bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động, phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế; khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại Khẩn trương thu hút vốn nước để thực số dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu, hóa dầu, luyện kim, khí chế tạo 2.3.3 Cải tạo, mở rộng, nâng cấp xây dựng có trọng điểm kết cấu hạ tầng vật chất kinh tế Trong chế thị trường, kết cấu hạ tầng có vai trị quan trọng phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống dân cư Từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội, kết cấu hạ tầng kinh tế nước ta thấp kém, không đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống dân cư Do vậy, năm trước mắt, việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế coi nội dung công nghiệp hố, đại hố 88 Do khả tài có hạn, năm trước mắt, cần huy động nguồn lực nước để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội Hoàn chỉnh bước mạng lưới giao thông, thuỷ lợi, cấp thoát nước Tăng nhanh lực đại hoá bưu viễn thơng Việc xây dựng kết cấu hạ tầng phải tập trung vào khâu cải tạo, mở rộng, nâng cấp Việc xây dựng có mức độ phải tập trung vào khâu trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng kinh tế vùng kinh tế Có tạo điều kiện cho mở rộng đầu tư phát triển, việc thu hút vốn đầu tư từ bên 2.3.4 Phát triển nhanh du lịch, ngành dịch vụ Trong năm trước mắt, cần tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn, có sức cạnh tranh hàng khơng, hàng hải, bưu - viễn thơng, tài chính, ngân hàng, kiểm tốn, bảo hiểm… đưa tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Phát triển mạnh nâng cao chất lượng số ngành: vận tải, thương mại, dịch vụ… Sự phát triển ngành du lịch, mặt cho phép khai thác tiềm du lịch, tăng thu nhập, tạo việc làm cho dân cư Mặt khác, phát triển ngành du lịch cịn góp phần mở rộng giao lưu, phát triển kinh tế đối ngoại, mở cửa kinh tế Bởi vậy, phát triển nhanh ngành du lịch, dịch vụ coi nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nước ta năm trước mắt 2.3.5 Phát triển hợp lý vùng lãnh thổ Chuyển dịch cấu kinh tế vùng, lãnh thổ sở khai thác triệt để lợi thế, tiềm vùng, liên kết hỗ trợ nhau, làm cho tất vùng phát triển Trong năm trước mắt phải có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển, đồng thời tạo liên kết vùng nội vùng Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực, tác động lan tỏa đến vùng khác; đồng thời tạo điều kiện phát triển nhanh vùng kinh tế cịn nhiều khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam, Tây Bắc… 2.3.6 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong kinh tế toàn cầu hoá, mở cửa kinh tế cần thiết với tất nước Do đó, cơng nghiệp hố, đại hố khơng thể thành cơng khơng mở cửa kinh tế Sau thời kỳ dài đóng cửa, nay, mở cửa kinh tế nhu cầu cấp bách kinh tế nước ta, nội dung cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta năm trước mắt Tuy nhiên, mở cửa hội nhập cần cân nhắc kỹ nhằm tranh thủ tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực trình với tăng trưởng, phát triển kinh tế Trong việc mở cửa, hội nhập, phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm Chuyển hướng chiến lược, xây dựng kinh tế mở đòi hỏi phải điều chỉnh cấu kinh tế để vừa hội nhập khu vực, vừa hội nhập toàn cầu NHỮNG TIỀN ĐỀ CẦN CẦN THIẾT ĐỂ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT - KỸ THUẬT Ở NƢỚC TA 3.1 Tạo nguồn tích luỹ vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi nguồn vốn to lớn Do đó, mở rộng quy mơ huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn điều kiện, tiền đề quan trọng để cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng Vốn để cơng nghiệp hố, đại hố có hai nguồn: nguồn vốn nước nguồn vốn nước Nguồn vốn nước tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân 89 dựa sở hiệu sản xuất, lao động thặng dư người lao động thuộc tất thành phần kinh tế Con đường để giải vấn đề tích luỹ vốn nước tăng suất lao động xã hội sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ, hợp lý hoá sản xuất Ở nước ta nay, để tăng suất lao động xã hội tạo nên nguồn vốn cho tích luỹ, trước hết chủ yếu phải khai thác sử dụng tốt quỹ lao động, tập trung sức phát triển nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng sản xuất hàng xuất Nguồn vốn nước phụ thuộc vào tỷ lệ tiết kiệm Với khối lượng cải định, tỷ lệ tiết kiệm cao, nguồn vốn lớn Do đó, để cơng nghiệp hố, đại hố thành công, ta phải triệt để tiết kiệm, coi "tiết kiệm quốc sách", đấu tranh triệt để với nạn tham nhũng, lãng phí Nguồn vốn nước cịn phụ thuộc vào sách kinh tế như: sách cấu thành phần kinh tế, sách thuế, sách lãi suất Do đó, xây dựng sách kinh tế phù hợp với yêu cầu kinh tế giai đoạn phát triển yêu cầu khách quan Nguồn vốn nước giữ vai trò định nhân tố bên bảo đảm cho việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tiền đề để huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nước ngồi Do đó, việc đề cao nội lực hoàn toàn cần thiết đắn Tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu làm cho việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế khó khăn, đặc biệt thời kỳ đầu Để khỏi vịng luẩn quẩn: nghèo nên tích luỹ thấp; tích luỹ thấp tăng trưởng kinh tế chậm khó khỏi đói nghèo; cần phải tận dụng khả để thu hút nguồn vốn từ bên Đây nguồn vốn có vai trị quan trọng, khơng giúp nước nghèo khắc phục phần khó khăn vốn thời kỳ đầu mà cịn góp phần nâng cao trình độ quản lý cơng nghệ, tạo việc làm cho người lao động Vì thế, tranh thủ nguồn vốn bên nhân tố đẩy nhanh thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, mặt trái nguồn vốn nước ngồi khơng nhỏ Sử dụng nguồn vốn nước ngồi phải chấp nhận bị bóc lột, tài nguyên bị khai thác, nợ nước ngồi tăng lên Do vậy, khơng thể kỳ vọng lớn vào nguồn vốn bên Sử dụng nguồn vốn nước cần thiết cần cân nhắc, lựa chọn Để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn, xây dựng phát triển thị trường vốn giải pháp có ý nghĩa quan trọng Nhờ có thị trường vốn, người sở hữu vốn nhượng quyền sử dụng vốn cho người khác có thu nhập Đồng thời, có thị trường vốn, đồng vốn dễ dàng chuyển dịch từ nơi hiệu thấp đến nơi có hiệu cao Do đó, để đáp ứng nhu cầu vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng phát triển thị trường vốn nước ta cần thiết 3.2 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ Là nước độ lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phát triển nên tiềm lực khoa học công nghệ nước ta cịn yếu Muốn tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng phải xây dựng tiềm lực khoa học cơng nghệ thích ứng với địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố Phấn đấu đến năm 2010, lực khoa học - cơng nghệ nước ta đạt trình độ nước tiên tiến khu vực số lĩnh vực quan trọng Muốn vậy, giai đoạn trước mắt, việc phát triển khoa học - công nghệ nước ta phải tập trung vào hướng chủ yếu sau: - Phát triển khoa học công nghệ phù hợp xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ kinh tế tri thức giới Cố gắng vào công nghệ đại số lĩnh vực then chốt bước mở rộng toàn kinh 90 tế Chú trọng mức việc phát triển công nghệ cao để tạo đột phá công nghệ sử dụng nhiều lao động để giải việc làm - Phát triển khoa học xã hội hướng vào việc tiếp tục góp phần làm sáng tỏ nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; giải đáp vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đường, bước q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, nguyên tắc, nội dung phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát triển người; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng giai đoạn - Phát triển khoa học tự nhiên theo hướng tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh - Phát triển cơng nghệ, kết hợp đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ để kết hợp với cơng nghệ nội sinh nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ ngành có lợi cạnh tranh, có tỷ trọng lớn GDP, ngành cơng nghiệp bổ trợ tạo việc làm cho xã hội; phát triển công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu để đánh giá xác tài ngun quốc gia, nắm bắt cơng nghệ cao thành tựu khoa học cơng nghệ để từ đề xuất chiến lược đắn cho việc ứng dụng vào ngành kinh tế - xã hội cách nhanh chóng khai thác, sử dụng hợp lý, bảo vệ tốt tài nguyên quốc gia - Mở rộng hợp tác khoa học - công nghệ với nước tổ chức quốc tế nhằm tiếp cận, kế thừa thành tựu khoa học - công nghệ giới; tranh thủ ủng hộ giúp đỡ quốc tế - Xây dựng tiềm lực nhằm phát triển khoa học tiên tiến, bao gồm đẩy mạnh hình thức đào tạo sử dụng cán khoa học, trọng đào tạo lớp chuyên gia đầu đàn, tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho ngành khoa học công nghệ Muốn làm việc cần phải xây dựng thực tốt chế sách đồng cho phát triển khoa học công nghệ Để khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển trước hết phải tạo động lực cho phát triển thân khoa học cơng nghệ 3.3 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc Đây tiền đề quan trọng định thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Cơng cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp tồn dân, nhưng, cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp mang tính tự giác, nghiệp phải Đảng Cộng sản tiên phong, dày dạn kinh nghiệm chiến đấu, biết tự đổi không ngừng lãnh đạo Nhà nước dân, dân dân, sạch, vững mạnh có hiệu lực quản lý cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta - hoàn thành Tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam cơng nghiệp hố, đại hoá trước hết phải tiếp tục giữ vững ổn định trị, Đảng Cộng sản Việt Nam phải người lãnh đạo nhất, trực tiếp toàn diện hoạt động xã hội Việt Nam Điều có ý nghĩa to lớn việc huy động nguồn lực đất nước nhằm đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố; phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Thứ hai, công nghiệp hoá, đại hoá phải tiến hành theo đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đây nhân tố trực tiếp bảo đảm thắng 91 lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước có chức quản lý kinh tế - xã hội, Nhà nước ta có sứ mệnh tổ chức thực đường lối cơng nghiệp hố Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua việc thực thi chế, sách điều hành hoạt động kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố mà Đảng ta đề Có thể nói, thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố trực tiếp phụ thuộc vào vai trò quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước 3.4 Đào tạo cán khoa học - kỹ thuật, khoa học quản lý công nhân lành nghề cho cơng nghiệp hố Cơng nghiệp hố, đại hố khơng địi hỏi phải có vốn, kỹ thuật, tài nguyên mà cần phải phát triển cách tương xứng lực người sử dụng phương tiện Nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thơng minh, sáng tạo, làm việc qn độc lập phồn vinh Tổ quốc; chuẩn bị tốt kiến thức văn hoá, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mô kinh tế tồn xã hội, có trình độ khoa học- kỹ thuật vươn lên ngang tầm giới Để có nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố, phải coi việc đầu tư cho giáo dục, đào tạo hướng đầu tư phát triển, giáo dục đào tạo phải thực trở thành quốc sách hàng đầu Phải đào tạo cấu nhân lực đồng bao gồm lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, cán nghiên cứu triển khai công nghệ, cán quản lý, nghiệp vụ kinh tế, cán ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật Việc xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố phải tiến hành với tốc độ, quy mơ thích hợp, đáp ứng u cầu thời kỳ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Đi đơi với việc đào tạo, bồi dưỡng, phải bố trí sử dụng tốt nguồn nhân lực đào tạo, phát huy đầy đủ khả năng, sở trường nhiệt tình lao động sáng tạo họ để sáng tạo suất, chất lượng hiệu kinh tế cao, đóng góp xứng đáng vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi người lao động phải có sức khoẻ thể lực tốt Muốn vậy, phải bảo đảm dinh dưỡng, phát triển y tế, cải thiện môi trường sống nhằm chăm sóc tốt sức khoẻ nâng cao thể lực cho người lao động 3.5 Có sách kinh tế đối ngoại đắn Trong xu tồn cầu hố, quan hệ kinh tế đối ngoại phát triển rộng rãi có hiệu nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước tiến hành thuận lợi thành cơng nhanh chóng nhiêu Thực chất việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại việc thu hút nhiều nguồn vốn bên ngoài, việc tiếp thu nhiều kỹ thuật công nghệ đại, việc mở rộng thị trường cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố thuận lợi Ngày nay, cách mạng khoa học cơng nghệ với xu tồn cầu hố kinh tế tạo mối liên hệ tuỳ thuộc lẫn kinh tế quốc gia Do đó, việc mở rộng quan hệ kinh tế nước ta với nước khác trở thành tất yếu kinh tế, tạo khả điều kiện để nước chậm phát triển tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý để đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, khả Để khả trở thành thực, phải có đường lối kinh tế đối 92 ngoại đắn vừa đạt hiệu kinh tế cao, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giữ vững độc lập, chủ quyền dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Câu hỏi thảo luận Nội dung công nghiệp hóa, đại hóa nước ta Những tiền đề cần thiết để xây dựng sở vật chất, kỹ thuật nước ta 93 CHƢƠNG CƠ CHẾ KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊNCHỦ NGHĨA XÃ HỘI Mã chƣơng: MH 07-08 Giới thiệu: Trình bày cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta; chức Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu: - Trình bày khái niệm chế thị trường - Trình bày cơng cụ chủ yếu Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Phân biệt chế kinh tế với chế quản lý kinh tế KHÁI NIỆM CƠ CHẾ KINH TẾ Cơ chế thị trường máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động người tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trường tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường, đâu có sản xuất trao đổi hàng hố có thị trường cố chế thị trường hoạt động Từ đó, ta có khái niệm chế thị trường “là chế tự điều tiết kinh tế thị trường tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trường hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn yếu tố giá cả, cung - cầu, cạnh tranh trực tiếp phát huy tác dụng thị trường để điều tiết kinh tế thị trường” SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI CHUYỂN SANG CƠ CHẾ THỊ TRƢỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC Ở NƢỚC TA Do nhận thức đơn giản chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, nên thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch chế vận hành kinh tế chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp Mơ hình kinh tế chế có đặc trưng chủ yếu sau đây: - Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu với hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Do đó, hoạt động doanh nghiệp chủ yếu phải dựa vào tiêu pháp lệnh định quan quản lý nhà nước cấp trên, từ phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, địa tiêu thụ sản phẩm, đến việc định giá, xếp máy - Thứ hai, quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại định khơng gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Hậu hai điểm nói mang lại quan quản lý nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Còn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, khơng có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh - Thứ ba, chế cũ quan hệ hàng hoá - tiền tệ bị coi thường, nhà nước quản lý kinh tế kế hoạch hoá chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm, quan hệ 94 vật chủ yếu, hạch tốn kinh tế hình thức Chế độ bao cấp thực hình thức: + Bao cấp qua giá hình thức phổ biến nghiêm trọng Nhà nước định giá tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hoá thấp giá trị chúng Với giá thấp vậy, coi phần thứ cho khơng + Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật) Chế độ cung cấp tem phiếu với giá thấp biến thành loại tiền lương vật phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, mà không ràng buộc trách nhiệm vật chất người cấp vốn tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước - Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian động, từ sinh đội ngũ cán lực quản lý, phong cách cửa quyền, quan liêu Mơ hình kinh tế huy, mà điển hình kinh tế kế hoạch hố tập trung, bao cấp với đặc trưng nêu có ưu điểm tập trung nguồn lực vào mục tiêu chủ yếu, lại thủ tiêu cạnh tranh nên kìm hãm tiến khoa học - kỹ thuật Mơ hình kinh tế khơng có tiêu chuẩn khách quan đánh giá hiệu hoạt động kinh tế, lẽ giá gần quan hệ với giá trị hàng hố, tương quan cung - cầu, nên tính tốn sai lệch, làm động lực phát triển kinh tế, làm triệt tiêu tính động sáng tạo đơn vị kinh tế, hình thành chế kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Khi chủ yếu phát triển kinh tế theo bề rộng phát triển kinh tế theo chiều sâu CƠ CHẾ THỊ TRƢỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC 3.1 Cơ chế thị trƣờng Như biết, kinh tế thị trường có loạt quy luật kinh tế vốn có quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh, v.v Các quy luật biểu hoạt động thông qua giá thị trường Nhờ vận động giá thị trường mà diễn thích ứng cách tự phát khối lượng cấu sản xuất (tổng cung) với khối lượng cấu nhu cầu xã hội (tổng cầu), tức hoạt động quy luật điều tiết sản xuất xã hội Cơ chế thị trường máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động người tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trường tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường Ở đâu có sản xuất trao đổi hàng hố có thị trường có chế thị trường hoạt động 3.2 Sự quản lý Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng Những nội dung quản lý kinh tế chủ yếu Nhà nước ta bao gồm: - Quyết định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Toàn phát triển kinh tế phụ thuộc trước hết vào đường lối chiến lược phát triển kinh tế Để xây dựng chiến lược đúng, có khoa học, cần phân tích thực trạng kinh tế - xã hội, xác định rõ mục tiêu phát triển, lựa chọn phương án tối ưu Muốn vậy, cần thực dân chủ hoá, khoa học hoá, thể chế hoá sách - Kế hoạch Kế hoạch nói kế hoạch thực mục tiêu định chiến lược, triển khai cụ thể hoá định chiến lược Kế hoạch xác định mục tiêu dài hạn, trung hạn ngắn hạn, nêu biện pháp phương thức thực mục tiêu - Tổ chức Tổ chức nội dung quản lý nhằm bảo đảm thực kế hoạch định Nó bao gồm việc bố trí hợp lý cấu, xác định rõ chức năng, quyền hạn, trách 95 nhiệm tổ chức dựa vào yêu cầu cụ thể cấu để lựa chọn bố trí cán thích hợp - Chỉ huy phối hợp Nền kinh tế hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều chủ thể khác nhau, kinh tế hoạt động bình thường, có hiệu quả, cần có huy thống (điều chỉnh từ trung tâm) Để huy kinh tế, phải có quan quản lý thống nhất, quan có quyền lực, có đầy đủ thơng tin mặt để điều hoà, phối hợp mặt hoạt động sản xuất xã hội, giải kịp thời vấn đề nảy sinh để bảo đảm cân tổng thể kinh tế - Khuyến khích trừng phạt Bằng đòn bảy kinh tế động viên tinh thần, khuyến khích tổ chức kinh tế hoạt động theo định hướng kế hoạch, cố gắng thực nhiệm vụ kế hoạch Muốn vậy, phải có chế độ thưởng phạt rõ ràng, hoạt động theo định hướng kế hoạch, làm lợi cho kinh tế khuyến khích; ngược lại, khơng làm theo định hướng kế hoạch, làm hại phải ngăn chặn trừng phạt VAI TRÕ KINH TẾ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƢỚC TA 4.1 Những điểm chung khác biệt vai trò kinh tế Nhà nƣớc Việt Nam vai trò kinh tế Nhà nƣớc tƣ sản quản lý kinh tế thị trƣờng - Thứ điểm giống nhau: Những vấn đề kinh tế thị trường định Nói cách khác kinh tế hàng hoá chịu điều khiển chế thị trường - Thứ hai điểm khác nhau: + Trong kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, người làm chủ giới tư chủ nghĩa Còn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, người làm chủ đông đảo nhân dân lao động, Nhà nước dân, dân dân đại diện quản lý, lãnh đạo Đảng cộng sản hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu Vì phân phối theo lao động xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên CNXH Đây điểm khác biệt + Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, không dùng quyền chiếm hữu tư liệu sản xuất để nơ dịch, bóc lột đa số người lao động; mặt khác không giống mơ hình kinh tế quan liêu, bao cấp, phi thị trường trước 4.2 Chức Nhà nƣớc Việt Nam kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt Nam muốn quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có kết trước hết phải dựa yêu cầu khách quan quy luật kinh tế thị trường Do phương pháp quản lý Nhà nước ta nhiều phương diện có nét giống phương pháp quản lý nhà nước nước tư bản: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để họ có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi; xây dựng hệ thống thị trường có tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trường định; xây dựng chế điều tiết vĩ mô Nhà nước nhằm hướng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trường; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho hoạt động kinh tế; tôn trọng thực thông lệ quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Tuy nhiên, quản lý kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế nhà nước tư sản có khác Sự quản lý nhà nước tư sản kinh tế thị trường nhằm đem lại lợi nhuận tối đa cho tổ chức độc quyền Nhà nước 96 xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý kinh tế thị trường nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; bảo đảm cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Nhà nước xã hội chủ nghĩa nước ta có chức kinh tế sau đây: - Một là, Nhà nướcbảo đảm ổn định trị, kinh tế, xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế, ổn định trị, xã hội điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế Nhà nước phải tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật quyền sở hữu tài sản hoạt động thị trường, đặt quy định chi tiết cho hoạt động doanh nghiệp Khuôn khổ luật pháp mà Nhà nước thiết lập có tác động sâu sắc tới hành vi chủ thể kinh tế, điều chỉnh hành vi kinh tế họ - Hai là, Nhà nước định hướng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt động kinh tế để bảo đảm cho kinh tế thị trường tăng trưởng ổn định Nhà nước xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Nền kinh tế thị trường khó tránh khỏi chấn động khủng hoảng kinh tế lạm phát, Nhà nước phải sử dụng sách tài sách tiền tệ để ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - Ba là, Nhà nước bảo đảm cho kinh tế hoạt động có hiệu Các doanh nghiệp lợi ích hẹp hịi lạm dụng tài nguyên xã hội, gây ô nhiễm mơi trường sống người Vì vậy, Nhà nước phải thực biện pháp nhằm ngăn chặn tác động bên để nâng cao hiệu kinh tế - xã hội Sự xuất độc quyền làm giảm tính hiệu hoạt động thị trường, Nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu hoạt động thị trường - Bốn là, Nhà nước cần hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, thực công xã hội Sự tác động chế thị trường đưa lại hiệu kinh tế cao, khơng tự động mang lại giá trị mà xã hội cố gắng vươn tới, không tự động đưa đến phân phối thu nhập công Nhà nước thực phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Điều thể rõ rệt tính định hướng xã hội kinh tế thị trường nước ta 4.3 Các công cụ quản lý kinh tế Nhà nƣớc ta kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa - Hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước, tạo khn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật bao trùm hoạt động kinh tế - xã hội, bao gồm điều luật hoạt động doanh nghiệp (Luật Doanh nghiệp), hợp đồng kinh tế, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo vệ môi trường, v.v Các luật điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế, buộc doanh nghiệp phải chấp nhận điều tiết Nhà nước - Kế hoạch hoá Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị trường Kế hoạch thị trường hai công cụ quản lý Nhà nước, chúng kết hợp chặt chẽ với Sự điều tiết thị trường sở phân phối nguồn lực, kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trường, làm cho kinh tế phát triển theo định hướng kế hoạch Kế hoạch nói hoạch 97 định sở thị trường, bao quát tất thành phần kinh tế, tất quan hệ kinh tế, kể quan hệ thị trường - Lực lượng kinh tế Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế không công cụ pháp luật, kế hoạch hố, mà cịn lực lượng kinh tế Nhà nước tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Nhờ Nhà nước có sức mạnh vật chất để điều tiết, hướng dẫn kinh tế theo mục tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch đặt - Chính sách tài tiền tệ Đối với kinh tế thị trường, Nhà nước quản lý biện pháp kinh tế chủ yếu Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô Nhà nước chủ yếu sách tài sách tiền tệ - Chính sách tài chính, đặc biệt ngân sách nhà nước có ảnh hưởng định đến phát triển tồn kinh tế xã hội Thơng qua việc hình thành sử dụng ngân sách nhà nước, Nhà nước điều chỉnh phân bố nguồn lực kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng, bảo đảm công phân phối thực chức Nội dung ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu khoản chi Bộ phận chủ yếu khoản thu thuế Chính sách thuế đắn không tạo nguồn thu cho ngân sách, mà cịn khuyến khích sản xuất, điều tiết tiêu dùng - Chính sách tiền tệ Là cơng cụ quản lý vĩ mơ trọng yếu, vai trị điều tiết kinh tế vĩ mơ ngày tăng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách tiền tệ phải khống chế lượng tiền phát hành tổng quy mơ cho tín dụng Trong sách tiền tệ, lãi suất công cụ quan trọng, phương tiện điều tiết cung, cầu tiền tệ Việc thắt chặt hay nới lỏng cung ứng tiền tệ, kìm chế lạm phát thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng tác động trực tiếp đến kinh tế - Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, Nhà nước sử dụng nhiều cơng cụ, chủ yếu thuế xuất - nhập khẩu, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất Thơng qua cơng cụ đó, Nhà nước khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hợp lý sản xuất nước, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nước ta; giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo vệ lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế Câu hỏi thảo luận Cơ chế thị trường có quản lý nhà nước ta Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước ta (các công cụ quản lý, chức Nhà nước…) TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin (Dùng cho khối ngành không chuyên Kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng), Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình kinh tế trị (Dùng trường trung học kinh tế), Nxb giáo dục, năm 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo trình kinh tế trị (Dùng trưịng đại học cao đẳng), Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2006 Đại học Kinh tế quốc dân, Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Thống kê, năm 1995 GS.TS Vũ Đình Bách, Một số vần đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2000 TS Trần Đình Thiện (chủ biên), Cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Phác thảo lộ trình, năm 2005 PGS TS Nguyễn Đình Kháng (chủ biên), Một số vấn đề phát triển nhận thức kinh tế trị Mác-Lênin trình đổi nước ta, năm 2000 Trung tâm bồi dưỡng cán giảng dạy lý luận Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Hướng dẫn ơn thi mơn Kinh tế Chính trị - Mác-Lênin, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2000 Nguyễn Văn Trình (Chủ biên), Hướng dẫn nghiên cứu ôn tập Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 1999 10 Bùi Thị Xuyến, Lịch sử Tư tưởng kinh tế (Lưu hành nội bộ), Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 1999 11 Trần Văn Hiếu, Ngô Đức Hồng, Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế (Lưu hành nội bộ), Đại học Cần Thơ, Cần Thơ 2007 12 Hà Thiên Sơn, Lịch sử Triết học, Nxb Trẻ, Hồ Chí Minh 1998 13 Sơ đồ Kinh tế trị Mác-Lênin tập I Phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, Nxb sách giáo khoa Mác-Lênin, Hà Nội 1986 14 Học việc Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Trung cấp Lý luận - Hành chính, Những vấn đề chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Kinh tế trị Mác-Lênin, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 2012 15 Ban Tuyên giáo Trung ương, Tài liệu nghiên cứu văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị Quốc gia Sự Thật, Hà Nội 2017 16 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội 2017 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1996 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2016 20 Vũ Văn Phúc, Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia Sự Thật, Hà Nội 2017 99 100