Thông tin tài liệu
LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH HOI TAM LY - GIAO DUC HOC X@ HOI HOd GIO DUC PHO THONG Ở TP HỒ CHi MINH HIEN N@Y : QU4N NIEM, THUC TRANG Vũ Giải PHáP (Ban tóm tắt Báo cáo kết nghiên cứu) L- PGS TS TRẤN TUẤN LỘ (Chủ nhiệm để tài) 2.- NGUYEN TRAN NAM (Thư ký để tài) Những người thực : 1- HUYNH CONG MINH NGUYEN CHUONG BUA 3.- LƯƠNG ĐỨC NHUẬN 4~ TĂNG VĂN CHÚT 2.- ĐĂNG ĐỨC CƯỜNG 6.- NGUYÊN VĂN ĐA 1.- TS NGUYÊN THỊ QUY 8.- ĐOÀN KHẮC HẬU 3- NGUYÊN TRẤN NAM ^ 10 TRAN TUAN LO TP HỒ CHÍ MINH 2000 144}~ Rov bey thn 29 farfaan f 1.- Tên đề tài nghiên cứu; nội hàm khái niệm nêu tên để tài giới hạn nghiên cứu để tài ; 1.1- Tên để tài nghiên cứu “Xã hội hóa giáo dục phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh : Quan niệm, thực trạng giải pháp ” 1.2- Nội hàm khái niệm nêu tên để tài : - “Giáo dục phổ thông ” giáo dục hệ lớn lên thuộc lứa tuổi từ đến 18, thực trường phổ thơng nhằm mục tiêu giúp học sinh phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ nhằm hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ tổ quốc - “Xã hội hóa giáo dục phổ thông ” hoạt động làm cho nghiệp giáo dục phổ thông không nghiệp Nhà nớc mà cịn tồn đân, tồn xã hội, nghĩa toàn đân, toàn xã hội học tập có trách nhiệm đóng góp sức cho nghiệp giáo dục tùy theo khả - “Quan niệm ” nêu để tài quan niệm có có cán nhân dân xã hội hóa giáo dục phổ thơng, có quan niệm chưa đúng, quan niệm mà nhóm nghiên cứu để tài cho đầy đủ để xã hội hóa giáo dục phổ thơng thực tốt - “Thực trạng ” nêu để tài thực trạng xã hội hóa giáo dục phổ thông trường công lập trường ngồi cơng lập (bán cơng, dân lập), có thực trạng tốt cẩn trì phát triển, thực trạng chưa tốt cần khắc phục - “Giải pháp ” nêu để tài biện pháp khắc phục mặt chưa tốt phát huy mặt tốt xã hội hóa giáo dục 1.3- Giới hạn nghiên cứu dé tai: a) Vấn để xã hội hóa giáo dục nghiên cứu để tài vấn để xã hội hóa giáo dục phổ thơng, nghĩa đóng khung giáo dục phổ thông, không để cập tới việc xã hội hóa giáo dục Mẫm non, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học sau đại học, v.v b) Trong xã hội hóa giáo dục phổ thơng, để tài nghiên cứu vấn đề : vấn để quan niệm, vấn để thực trạng vấn để giải pháp c) Về mặt thời gian, xã hội hóa giáo dục phổ thông TP.HCM bắt đầu cách 10 năm (có thể tạm coi từ TP ban hành quy chế hệ B trường phổ thơng cơng lập 28.9.1987) Đo đó, chúng tơi có để cập tới bước xã hội hóa giáo dục phổ thơng TP.HCM, chủ yếu nghiên cứu xã hội hóa giáo dục phổ thơng Tp Hơ Chí Minh nay, nghĩa năm gần d) Địa bàn nghiên cứu chủ yếu để tài số quận nội thành ngoại thành quận 10, quận Gị Vấp, quận 12, quận Bình Chánh, v.v 2.- Mục tiêu nghiên cứu để tài : 2.1- Nêu lên quan niệm có có cán bộ, giáo viên nhân dân xã hội hóa giáo dục, đánh giá hay chưa quan niệm trình bày quan niệm xã hội hóa giáo dục mà tập thể nghiên cứu để tài cho đắn đầy đủ 2.2- Nêu lên thực trạng xã hội hóa giáo dục phổ thơng thành phố ô giáo dục đào tạo thực trường xã hội thực công lập trường ngồi cơng lập lực lượng Chí Minh Ngành 2.3- Để số giải pháp làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục để phát huy ưu điểm có khắc phục khuyết điểm tổn công tác TP.HCM năm qua 3.- Phương pháp nghiên cứu dé tài: 3.1- Nghiên cứu tư liệu (các văn Đảng Nhà nớc báo kể tài cáo, cơng trình nghiên cứu, báo xã hội hóa giáo dục, liệu nước ngồi) 3.2- Điều tra xã hội học 3,3- Phỏng vấn đàm thoại cá nhân 3.4- Khảo sát thực tế 3.5- Tổng kết kinh nghiệm tiên tiến 3.6- Chuyên gia 3.7- Hội thảo 4.- Nôi dụng nghiên cứu cấu trúc Báo cáo kết nghiên cứu : 4.1- Quan niệm chung xã hội hóa giáo dục phổ thơng Tp Hồ Chí Minh 4.1.1 Sự cẩn thiết phải có quan điểm đắn đủ xã hội hóa giáo dục 4.1.2- Đánh giá nhận thức xã hội hóa giáo dục Tp Hồ Chí Minh thời gian qua 4.1.3- Quan niệm đắn đủ xã hội hóa giáo dục 4.1.4- Xu hướng xã hội hóa giáo dục nước khu vực giới 4.2- Thực trạng xã hội hóa giáo dục phổ thơng Tp Hồ Chí Minh 4.2.1, Thực trạng XHHGD trường phổ thơng cơng lập : - Tình hình chung : Thuận lợi khó khăn - Thực trạng XHHGD phổ thông quận 10, quận Gồ Vấp, quận 12, quận huyện Bình Chánh - Vấn để mở lớp bán công trường công (lịch sử vấn dé, dư luận kết luận Hội đồng nhân dân UBND thành phố) - Van dé dạy thêm — học thêm (khái niệm, hình thức, mặt tích cực mặt tiêu cực, nguyên nhân) 4.2.- Thực trạng XHHGD trường phổ thơng ngồi cơng lập : - Hồn cảnh đời, q trình hình thành phát triển loại hình trường phổ thơng bán cơng, q trình xây đựng phát triển loại hình trường phổ thơng dân lập TP.HCM - Nhận xét chung mặt tích cực tổn loại hình trường PHỔ THƠNG ngồi công lập TP.HCM 4.2.3 Các tổ chức xã hội quan chức liên ngành tham gia công tác XHHGD phổ thông TP.HCM - Các Quận ủy, Huyện ủy Đảng ủy Phường, Đảng ủy Xã - Chính quyền (HĐND, UBND) Phịng GDĐT quận huyện, trường học địa bàn quận huyện, phường xã - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Mặt trận - Các ngành chức thành phố quận huyện - Các doanh nghiệp địa bàn quận huyện, phường xã - Hội đồng giáo dục quận huyện, phường xã 4.3- Giải pháp cho xã hội hóa giáo dục phổ thông TP.HCM : 4.3.1- Giải pháp cho XHHGD trường phổ thông công lập Giải pháp cho vấn để trường cơng có mở lớp bán công cho vấn để dạy thêm, học thêm 4.3.2- Giải pháp cho XHHGD trường phổ thơng ngồi cơng lập 4.3.3- Giải pháp cho XHHỚD chức liên ngành tổ chức xã hội quan 5.- Kết luân kiến nghỉ : nằm qua Thanh phố thực hướng loàn diện, theo tinh than Nghị TWH XEHHỚD trương 1.- Chủ cách sáng tạo Đăng Nghị Chính 90/CP phủ nói chúng XIHGD Phong trao XHHÍỚI phổ thong nói riêng Thành thành tựu giáo phố tạo nên "bức tranh sinh động giáo dục”, đại hội giáo dục dục đáng khích lệ Thành bật thông qua tuyên truyền làm cho cấp tất Phường, Xã, Quận, Huyện, "Thành phố va Nha nguồi quán triệt quan điểm dối vé GD - DT cia Dang thấy phương, nghiệp vị (rí, vai trị, lợi ích cấp: ngành, nhiệm cho xã hội hiếu tùng giá đình, làm nuức đến giáo nhân đân giáo dục địa rõ thục trạng giao dục, xây qua dụng nâng phái cao trách triển dục Trên ứnh thần quần triệt sấu sắc quan diém XHHGD, Thanh ta la mde dia phuung (hục da dang hóa trường lớp loại hình dao sáng tạo phong phú Cùng với tầng cưởng tích cực tạo sớu, ngân sách Nhà nước, Thành lo cho piáo đục thành phố đếu XHIIGD hiệu bước phố huy động nguồn phát triển giáo dục mới, 1229 kết vừa qua, đưa giáo dục thể tỉnh thần nói 2.- Tuy nhiên, phủ nhận rằng, thời gian qua, việc thực chủ trương XHHỚU lẫn tổ chức thực Thành phố có hạn chế nhận thức : a Quan niệm “XHHGD dân" Năm lực nhân dân chăm phố biến biện pháp huy động tiển nhân b.- Việc mở lớp bán cơng và, đó, việc tạo trường cơng, loại trường cơng có lớp loại hình trường học ngồi Luật định phải cần giải ngã bán công, biện pháp tình cần thiết, ngũ sớm tốt có đưa số quy e- Việc day them tran lan, cho dù đến Bộ xã hội, kể dư luận định để hạn chế mặt tiêu cực nó, dự luận cho khó ngành, mà thực thi nghiêm cách chỉnh có hiệu phía quan quan y ma thơi quả, biện pháp bị động đối phó từ thể chế hóa d.- Nhiều việc cịn phía trước, có việc giáo hóa xñ hội dục (bao gồm việc xây dựng bổ sung, điểu chỉnh trường dân lập tư hoàn chỉnh loại quy chế cho loại trường, thục) v.V hoạt động nghiên cứu tổng kết quan niệm thực tiễn phong trào XHHỚD XHHƠD người đơn vị tiên tiến ta có TP.HCM năm qua, nói chúng 3.- Qua quan niệm đắn đủ XHHGĐ, giáo Đó quan niệm coi chất XHHGD hoạt dong làm nghiệp dục quốc đân nói chung giáo dục phố thơng nói riêng Khơng của Nhà nước, riêng ngành Giáo dục Đào tạo, mà phải nghiệp toàn đân, toàn xã hội lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước để đạt mục tiêu sau ; Một là, người xã hội nước ta học, học thường xuyên, học suốt đời; bai là, người dân, trường giáo gia đình tham gia vào việc với Nhà nước xây dựng môi xã hội dục lành mạnh, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực mơi trường huy gia đình giáo dục, nhà trường, thể hệ trẻ; ba là, động tự nguyện cách hợp lý sử dụng có hiệu cao đóng góp dục người dân nhân lực, trí lực, tài lực cho phát triển giáo mặt giáo dục Một quan niệm vẻ chất vẻ mục tiêu xã hội hóa cần phải xã hội hóa, nghĩa người Xã hội hiểu biết + xã hội XHHGỚD trí Do cần tiếp tục nâng cao nhận thức cách : Đảng, a.- Tăng cường cơng tác tư tưởng cấp ủy ng) lấp (Tuyên giáo Đảng từ Trung ương đến địa phươ b.- Tăng cường truyền thông, thông tin dai chúng thông, thông tin đại chúng (các quan truyền : báo, đài truyền thanh, truyền hình ) giáo dục 4.- Với tỉnh thắn "Tiếp tục đa dạng hóa hình thức hình mới, với nhu cầu học loại hình trường lớp phù hợp với địi hỏi tình dựng phát triển hệ tập tuổi trẻ toàn xã hại” ›, với quan điểm xây xếp củng cố thống loại hình phổ thơng ngồi cơng lập nhằm " cao chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo mạng lưới trường lớp, nâng dục - đào tao " ) việc hiệu giáo dục - đào tạo, phát trtriển quy mơ giáo ngồi cơng lập Thành tiếp tục đa dạng hóa loại hình trường lớp phổ thơng phố cẩn theo định hướng sau day : - Sắp xếp củng cố lại hệ thống loại hình trường lớp phổ thông ông lập- đặc biệt ý đến loại hình trường lớp phổ thơng dân lập luới trường lớp cấu loại hình hợp lý, khơng đáp dân cư, ứng đòi hỏi, yêu cầu học tập mà phù hợp với địa bàn vực nộit với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Quận, Huyện, khu hệ thống mạng hành ngoại thành - Tập trung đầu tư, sớm chuẩn hóa nâng cấp điều kiện dạy học hệ thống trường công lập để giữ vai trị nịng cốt loại hình trường này, loại hình trường lớp phổ thơng ngồi cơng lập - loại hình trường lớp phổ thơng bán công bậc trung học đôi với việc nâng tỷ lệ đa dạng sở phổ thông trung học 5.- Đa dạng hóa loại hình nhà trường phổ thông phải theo cấu hệ thống trường lớp quy định theo Luật giáo dục, để sớm (6) Ứ) - Văn kiện Hội nghị lần thứ hai BCHTW Đảng khóa VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia trang 12 32 hồn chỉnh chuẩn hóa, định hình theo mơ hình hoạt động tùng loại hình - Tư thục Các giải pháp tình trường, dù Cơng lập, Bán cơng hay Dân lập xóa lớp hệ B phải gắn liên với giải pháp chiến lược lâu dài; Cơng trường Bán lập, khơng nên có phát triển lớp công chiếu theo khối lớp trường phổ thông công lập Nếu chuyển đổi từ Công nên sớm chuyển đổi, lập sang Bán công khu vực ngoại thành, sớm chuẩn hóa Có định hình theo mơ hình trường hồn chỉnh giáo dục, ổn có điều kiện nâng cao chất lượng hiệu Vì loại hình định vẻ quy mơ phát triển loại hình nhà trường chế loại trường phổ thông tổ chức hoạt động theo quy hình để nhằm thực u cẩu có tính ngun tắc sau : - Mọi hoạt động giáo dục phải "hạch tốn" qua nguồn kinh bảo thực phí : ngân sách - quỹ học phí theo loại hình trường, để đắm có biệu mục vụ kế hoạch tiêu, nhiệm năm học lực theo loạia hình Ẹ §giáo dục đầu tư từ nguồn trường để khơng ngừng hồn (hiện nâng cấp - điều kiện sở - Điều kiện vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho hoạt động - Mọi tổ chức lực lượng giáo dục đạy học hình thành đa dạng có vai trò chức hoạt động theo quy chế loại hình trường 6.- Việc huy động nguồn lực xã hội việc đa dạng hóa loại hình trường lớp theo tỉnh thắn XHHƠD, tế - xã hội địa bàn, - Huy động nguồn phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh khu vực đân cư theo định hướng lực xã hội bao gồm "nhân : sau lực - tài lực" (sức người - sức của); mà trước hết huy động "sức người”, tức lực lượng đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tham gia vào mình, tổ chức, động giáo dục với nhà trường Ý nghĩa XHHGD hoạt trước hết điểu này, khó, ưu việt - thành cơng điểm Điều khơng phần quan trọng, có ý nghĩa kinh tế - xã hội - giáo dục, với ngân sách nhà nước đầu tư, huy động nguồn "tài lực” từ Đoàn thể, tổ chức Kinh tế - xã hội cá nhân, nhà hảo tâm, đóng góp cho phát triển loại hình trường lớp nguồn - Để khuyến khích đẩy mạnh việc xã hội hóa loại hình "tài lực" xã hội; đường đa dạng hóa triệt để hợp lý nguồn tài lực trường lớp, phải thể chế việc huy động địa bàn, tầng lớp thành phân kinh tế, tổ chức xã hội hợp lý nguồn ngân mà phải có chế quản lý, sử dụng có hiệu sách hàng sách Nhà nước đầu tư cho phát triển nghiệp theo tinh than Ja quốc đầu Vấn đề chế quản lý, sử dụng có hiệu hợp lý nguồn ngân sách đề cập việc đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước tính tốn lượng số lượng đầu học sinh bậc học, phải tính cấp tổng số đầu học sinh địa bàn, không phân biệt Công lập, Bán công hay Dân lập Dân Việc quan lý sử dụng phân ngân sách đầu tư đầu học sinh Bán công, lập địa bàn ngành Giáo dục điều phối đầu tư : giành tỷ lệ thỏa đáng hô trợ cho ngân sách đầu tư điều kiện giáo dục trường lớp công lập bán công để chuẩn hóa, cho địa bàn cịn gặp nhiều khó khan: phân hỗ trợ cho ngân sách bồi dưỡng, cải thiện đời sống vật chất tỉnh thắn cho đội ngũ giáo viên dạy trường phổ thơng cơng lập v.v Có khuyến khích thực tốt việc da dạng hóa loại hình trường phổ thơng ngồi cơng lập địa bàn khu vực; thể tỉnh thản "Nhà nước nhân dân đầu tư cho phát triển nghiệp giáo dục" "Nhà nước thực không ngừng tăng ngân sách, ưu tiên đầu tư cho giáo dục theo tỉnh thần Giáo dục quốc sách hàng đầu" - Xây dựng công khai hóa quy định khung học phí đóng góp cho loại hình trường theo ngun tắc khơng thu bình qn, miễn giảm cho gia đình - học sinh nghèo gia đình thuộc diện khoản sách - Khuyến khích Đồn thể, Tổ chức kinh tế - xã hội xây dựng Quỹ hỗ trợ Giáo dục (khuyến học, học bổng, khen thưởng giáo viên, học sinh ) tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức nước đầu tư, hỗ trợ phát triển nghiệp giáo dục hình thức (như hiến đất, đầu tư mở trường, xây trường, V.V ) 40 7.- Một giải pháp phải thể chế hóa XHHGŒD Giải pháp mang tính vĩ mơ, phải Nhà nước trung ương thực hiện, bao gồm : trước a.- Nhà nước có hướng dẫn thực cách đắn công tác XHHGD, hết quan niệm XHHGD, đặc biệt hướng dẫn tiết thực Nghị TWI liên quan đến XHHGD b.- Hướng dẫn thực Nghị 90/CP Chính phủ xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa c.- Hướng dẫn thực Luật giáo dục, phdnc liên quan đến XHHƠD, ngành có liên có qui định nhiệm vụ tham gia thực XHHGD quan, dẫn, cụ thể hóa việc thực Nghị d.- Hướng ngày định số 73/1999-NĐ-CP 19.8.1999 vẻ sách khuyến khích người tham gia hoạt động XHHGD 8.- Phải tăng cường quản lý Nhà nước XHHỚD : - Nhà nước Trung ương địa phương (Thành phổ) ban hành qui chế hoạt động, vận động toàn dân tham gia phát triển giáo dục - Phân cấp quản lý hoạt động XHHGD 9.- Phải củng cố vai trò chủ đạo tổ chức - Ngành động giáo dục xây dựng Nhà nước : chiến lược - quy trình - nội dung XHH hoạt ngành - Tổ chức giáo dục sở (quận, huyện, trường học) xây dựng kế hoạch tham mưu cho cấp ủy quyền địa phương, đóng vai trị nịng cốt hoạt động XHHGD 10.- Phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn XHHGD phổ thông TP.HCM để không tiếp tục làm tốt XHHGD TP.HCM mà để phát triển lý luận giáo dục học XHHƠỚD 41
Ngày đăng: 06/10/2023, 12:28
Xem thêm:
