Thực trạng và đề xuất cơ chế tổ chức và quản ký ở các trường phổ thông dân lập tp hồ chí minh

Sở GD & ĐT Sở khoa học công nghệ Tp Hê Chí Minh Tp Hồ Chí Minh Ving hop bét gud dé tai ughitn edu bhea hee THUC TRANG VA DE XUAT CO CHE TỔ CHỨC VÀ QUẦN LÝ ' Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN LẬP TP HỒ CHÍ MINH Chả nhiệm Nhà đáo ưu tú : Chu Xuân Thành Tp Hê Chí Minh 2093 —_—_——_—_—_ — — a m=m mỶ=—m — — Mục lục PHẨNI Những vấn Trang chung đà 1, Li thie hién va muc tiéu nghién CU eines Nội dung phạm vi nghiên cứu 3, Phương pháp nghiên cứu thực PHAN II Chả trương sách thạc Xã Tiệi Hod tường Nhà cãa Đẳng gido duc va đa dạng nước hóa loại hình ¬ phổ thơng việc PHANI Thue trang cde trudng PTDL thành phố Hé Chi Minh ssteseneeneetevacsnensenereneeetasenenernnenes từ thành lập dén PHAN IV Cơ ché té chac vat quan lý nhà qaa giai đoạn lịch sử Việt Nam trường phổ thông vices PHANV Đã xuất chế tổ chức quản lý trudng PTDL thành phố Tả Chí Minh Két ludn kiến nghị 16 oe aS ee PHANT NHUNG VAN DE CHUNG 1- LÝ DO THỰC HIỆN VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CÚU CUA ĐỀ TÀI : Quận lý nhà trường phổ thơng : có chủ Là cơng việc có từ có nhà trường phổ thơng Từ , lớp, trường trương xã hố giáo dục, đa dạng hố loại hình trường phổ thơng Dân lập thành lập Bên cạnh phững vấn để chung = —_— để riêng việc quần lý trường phổ thơng, trường PTDL có vấn quản lý công tác quản lý Sự lúng tứng cấu tổ chức cho thấy trường PTDL 10 năm hình thành phát triển, trường đến lúc phải xây dựng chế tổ chức quản lí cho PTDL Bộ Giáo Dục Đào Tạo ban hành “ Quy chế trường “ ( cho theo định số 1931/QÐ ngày 20/8/1991 ) qui chế thay dự thảo qui chế tạm thời mổ trường PTDL ban hành theo công văn số 558/GDPT ngày 30/3/1989 Ở điểu 19 qui chế có ghi : “ Việc mở trường việc giải thể trường PTDL, phải tuần theo thủ tục Bộ GD&@ĐT qui định thông tư hướng dẫn thực qui chế “, Nhưng sau 10 năm thực hiện, Bộ khơng có thơng tư hướng dẫn Đến ngày trường 28/8/2001 Bộ ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động công lập” ( theo định số 39/2001/QĐ - BGD & ĐT, quy chế thay cho “Quy chế trường PTDL" Quy chế qui định tổ chức hoạt động cửa trường cổng lập thuộc giáo dục Mầm non Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông, Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng (điều 1- qui chế ) Cho đến chưa có thông tư hướng dẫn cho loại trường Các trường PTDL hình thành phát triển 10 năm nay, khơng trường gặp khó khăn cơng tác quần lý Chủ trương phát triển loại hình trường PTDL trương lâu dài, góp phần thực có hiệu chủ trương xã hội hố giáo dục phát triển ngành giáo dục phổ thơng cuả Thành Phố Vì cần thiết phải để xuất cấu tổ chức quản lý trường phổ thông dân lập Thành phố, nhằm giúp cho trường vận dụng chế tổ chức quần lý việc quần lý nhà trường có hiệu Mục tiêu nghiên cứu để tài : 2.1Nghiên cứu hệ thống chủ trương, sách Đảng Nhà nước xã hội hoá giáo dục qua văn kiện đại hội Đáng, -1- — Bộ ngành có liên văn kiện Nhà nước, Bộ Giáo Dục Đào Tạo, — PTDL mm Thành có hệ thống Phổ thông Dân lập Thành phố số tỉnh, quần lý trường quan để làm nên tảng cho việc để xuất chế tổ chức lý trường 2.2 Nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức quan thất bại số trường PTDL thành công trường để thấy : Nếu có chế tổ chức quần lý tốt thích hợp Sẽ khảo số kinh nghiệm đem lại hiệu giáo dục tốt (có tham trường tư thục nước ) ng PEDL phù hợp 2.3 Để xuất chế tổ chức quần lý trườ trường thành phố với pháp luật hành áp dụng phố ky 21 Hé Chí Minh năm đầu phát triển Thành II - NỘI DỤNG VÀ PHÁM VỊ NGHIÊN CỨU: _ việc thực Chử trương, sách Dang Nhà nước trường phổ thông xã hội hoá giáo dục , đa dạng hoá loại hình Minh L0 năm qua Thực trạng trường PTDL thành phố Hồ Chí thơng qua giai đoạn Cơ chế tổ chức quản lý nhà trường phổ lịch sử Việt Nam giai đoạn Để xuất chế tổ chức quản lý nhà trường PTDL thành phố Hồ Chí Minh quan ly Nội dung nghiên cứu không để cập đến chế tổ chức phổ thông Dân lập (ở thuộc quan quần lý giáo dục trường Phòng GD , Sở GD & ĐT Bộ GD & ĐT) li - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN : 1 Sưu tầm văn kiện có liên quan đến nội dung 2, phố Điểu tra khảo sát trường phổ thông Dân lập thành số trường Hà Nội, Hải Phòng, Đồng Nai v phiếu cách trực tiếp đến trường nhà 3, Tổ chức xê-mi-na, trực tiếp gặp cấp quần lý giáo dục khoa học để xin ý kiến Tổ chức hội thảo khoa học xét điều chỉnh Ap dung thử số trường để đánh giá, xem Viết báo cáo tổng hợp — — — PHAN I CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẲNG VÀ NHÀ NƯỚC _ TRONG VIỆC THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC VÀ ĐA DẠNG HOÁ CÁC LOẠI HÌNH TRƯỜNG PHỔ THƠNG — Xã hội hố giáo dục vấn để “mới” giáo dục Nhà nước nhân dân làm truyền thống bao đời dục Những năm chiến tranh ác liệt miền Bắc, trường học thành phố, thị xã phẩi sơ tán nông thôn, cha mẹ phải góp “tranh tre” làm lớp, làm nhà, làm hẩm trú ẩn cho em học, việc đóng góp hic trường kia, Cịn miễn Nam, 70% trường trung học trường tư thục, nhiễu trường tư thục có chất lượng chẳng thua trường công F— F— — không nhỏ Chỉ có điểu khác tất em có điễu kiện học tập giống nhau, người ta không phân biệt loại trường — — — Ngay thời kỳ “bao cấp” không phẩi nhà nước lo cho giáo Khi đất nước ta bước vào thời kỳ “đối mới”, Đảng Nhà nước làm rõ xã hội hoá giáo dục: “xã hội hoá mở rộng nguồn đầu tư khai thác tiểm nhân lực, vậi lực tài lực xã hội Phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực nhân dân, tạo điểu kiện cho hoạt động giáo dục, y tế, văn hố phát triển F— thực sách xã hội Đảng Nhà nước, biện pháp tạm thời có ý nghĩa tình trước mắt Nhà nước thiếu kinh F— nhanh hơn, có chất lượng cao hơn, sách lâu dài, phương châm phí cho hoạt động này, Khi nhân dân ta có thu nhập cao, ngân sách Nhà nước đổi phải thực xã hội hố giáo dục, y tế, văn hoá nghiệp lầu dài cửa nhân dân phát triển không ngừng với nguổn lực to lớn cửa nhân dân” (Nghị số 90/NQ-CP ngày 21/8/1997) Có thể trích dẫn chi trương Đảng từ Đại hội Đảng hội nghị BCH Trung ương khoá: 1.Nghị hội nghị BCH Trung ương lần thứ Khoá VĩI “Tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo” nêu: Cách tổ chức giáo dục theo hướng đa dạng hố trước hết hình thức giáo dục (chính quy, khơng quy, tập trung, khơng tập trung, dài hạn, ngắn hạn: đào tạo bổi dưỡng; tự học; đào tạo từ xa ), loại hình trường (cơng lập, bán công, đân lập, tư thục) -3- b Diéu lệ trường trung học (ban hành theo định số 23/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 11/7/2000) điểu ghỉ: “Trường trung học tổ chức theo loại hình cơng lập, bán công, dân lập, tư thục ” chương II quy định tổ chức quản lý trường trung học, c Để có sở pháp lý cho hoạt động trường PT dân lập ngày 20/8/1991, Bộ GD&ĐT ban hành “Quy chế trường PT dân lập ” Theo quy chế chương IV thì: “Trường PTDL chịu đạo trực tiếp mặt chun mơn cửa Phịng giáo dục Quận, Huyện (đối với tiểu học cấp II) Sở GD&ĐT (đối với cấp II) tương tự trường PT quốc lập khác cung cấp” Sau thời gian thực hiện, Bộ GD&ĐT ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động cửa trường ngồi cơng lập” ngày 28/8/2001 theo định số 39/2001/QĐ-BGD&ĐT để thay “Quy chế trường PTDL” Theo quy chế thi “Quy chế quy định tổ chức hoạt động cửa trường ngồi cơng lập thuộc giáo dục mâm non, tiểu học, trung học cd sở, trung học phổ thơng, trung học chun nghiệp, cao đẳng Các trường ngồi công lập tuân theo quy chế quy định điểu lệ nhà trường tương ứng với bậc học, cấp học Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành ” (điều 1), Trong chương III cửa quy chế quy định “Cơ cấu tổ chức quần lý hoạt động trường ngồi cơng lập” có nêu rõ: “Trường ngồi cơng lập có trách nhiệm xây dựng cấu tổ chức quản lý bảo đảm yêu cầu quy định điều lệ nhà trường bậc học, cấp học phù hợp với diéu kiện quy mô trường ” điều 11), Như việc xây dựng cấu tổ chức quản lý trường PTDL va tw thuc để đảm bảo yêu cầu bần giáo dục phổ thơng thành phố có sở pháp lý để hình thành thực PHAN III THUC TRANG CAC TRUONG PTDL Ở THÀNH PHO HỒ CHÍ MINH TỪ KHI THÀNH LẬP ĐẾN NAY 1_ Khởi đâu: Xuất phát từ tình hình thành phố cuối năm 1980 đầu năm 90, Đảng ta chủ trương đổi (Đại hội Đảng lần VI VII) nhu cẩu em học sinh sau học xong PT sở tiếp tục học lên cấp IÏ! ngày nhiều Chủ trương đa dạng hố loại hình trường lớp tạo điều kiện cho số nhà giáo nghĩ tới việc thành lập trường ngồi cơng lập (có trường bán cơng trường dân lập) Một số trường dân lập thành lập từ Theo đánh giá Sở GD sau tiến hành tra trường PTDL thì: “Hẳu hết trường PTDL thành lập từ nhà giáo có tâm huyết, nhiệt tình, muốn tiếp tục đóng góp sức cho nghiệp giáo dục đào tạo” (báo cáo ngày 9/4/2002) Sự khởi đần khó khăn lúc khơng cịn sở giáo dục tư nhân (tất công lập hoá sau năm 1975) Những người mổ trường dân lập chủ yếu phải thuê nơi làm lớp học (cơ quan, trường học thừa phịng, xí nghiệp, nhà tư v v ) để làm trường Những trường kể đến trường THPTDIL Sài Gịn, PTDL Nguyễn Khuyến, PTCS Trí Đức I1 Phái triển: 1, triển chế động Bình Giai đoạn từ năm học 1990-1991 đến năm học 1995-1996 phát chậm, ngày 20/8/1991 Bộ GD&ĐT ban hành “Quy trường PTDL” Các trường PTDL có sở pháp lý để hoạt giai đoạn có trường: Tiểu học DL Thanh (91-92) PTDL Đào tạo học sinh giỏi (92-93), THDL Sài Gòn (92- 93), PTDL Nguyễn Khuyến, THCS Trí Đức Các trường đểu thuê mặt nơi làm lớp học doanh trại qn đội (Thanh Bình), th phịng học trường cán quản lý quận 3, quận (DL Đào tạo học sinh giỏi) Chưa có trường xây dựng theo quy hoạch 2, Giai đoạn từ năm học 1996-1997 đến 1999-2000 Năm học 95-96 có 10 trường năm học 96-97 tăng lên 47 trường, cụ thể: tiểu học có 19 trường THCS có trường, PT cấp II có 18 trường, PTTH có trường Sự phát triển “rầm rộ” nhiều nguyên nhân -T7- TT [TT -Trước hết nhụ cẩu: tiểu học nhu cầu cần học ngày trường ngày tăng mà trường tiểu học công lập không đáp ứng được, Ở bậc học tiếp cấp trường công -Về trung học : sau khí hdu hết trẻ em học xong cấp I II học sinh học xong lớp có nhu cầu học tiếp cấp III, mà thu nhận hết, mặt kinh tế xã hội: số người giàu lên nhờ kinh doanh thời kỳ mở cửa không dễ dàng việc kinh doanh trước, nên họ nghĩ đầu tư cho giáo dục, lĩnh vực đầu tư chấc ăn hơn, rủi ro làm ăn lâu dài được, lại Nhà nước khuyến khích (chủ trương xã hội hoá giáo dục, kêu gọi đầu tư cho giáo dục v V ) -Một số nhà giáo có tâm huyết sức khoẻ dù nhà nước cho nghỉ, muốn tham gia mở trường để vừa có thu nhập hơn, vừa tiếp tục cống hiến cho nghiệp.giáo dục Mở đâu năm học 97-98 với trường Tiểu học DL Nam Sài gịn (cơng ty Phú Mỹ Hưng), Tiểu học DL Việt Anh (Tân Bình, Việt kiểu đầu tư), Tiểu học DL Ngơ Thời Nhiệm, sau TH Trương Vĩnh Ký, TH Nguyễn Bỉnh Khiêm, TH Ngôi Sao, TH Phan Chu Trinh v v Giai đoạn lúc nhiều trường thành lập năm phải giải thể như: Tiểu học Minh Tâm, Tiểu học DL Sài Gòn (quận 3), có trường thành lập khơng tuyển sinh tiểu học Văn Thánh, THCS Hữu Nghị Do có nhiều trường mở số học sinh ít, khơng đủ phí cho việc dạy học phải đồng cửa, Giải đoạn từ năm học 1999-2000 đến Năm 2002, thành phố công nhận phổ cập THCS từ năm học 1999-2000 hầu hết học sinh tốt nghiệp tiểu học vào học trường công bán công THCS Bậc học lại có nhu cầu bán trứ nên việc tuyển sinh vào trường PTDL cấp II, II nhiều trường không tuyển học sinh lớp Đầu năm học 2002-2003 có 3465 học sinh cấp II có 766 em học sinh lớp Học sinh vào học bậc THPT giảm đi, thí đụ năm học 2001-2002 trường tuyển 9720 học sinh năm học 2002-2003 cịn 8710 giảm 1000 em Thời kỳ thời kỳ phân hố số học sinh gidm dan dẫn đến nguy số trường phải đồng cửa Đến cuối năm học 2002-2003 Khi thành lập có trường An Đơng khơng có cấp II, trường khác trường cấp II, III, tất trường đổi thành trường THPT, -Hệ thống trường tiểu học: năm học 2001-2002 có 18 trường năm học 2002-2003 cịn 13 trường 7/22 quận huyện -Hệ thống trường THCS có trường: Duy Tân Á Châu -Hệ thống trường THPT (cấp H II) 31 trường thể THCS Những trường sau thời gian hoạt động phải giải H Văn học, "Trí Đức (hoạt động năm), Cửu Long (4 năm), cấp II, Đức Trí THCS cấp II HI Nguyễn Thơng, THDL Sài Gịn, tiểu học DL (quận 2), tiểu học DL Bình Minh (Tân Binh) Ngồi trường phải giải thể nhiều trường gặp nhiều khó khăn mới: Năm học 2002, thành phố phổ cập THCS Nguồn vào cấp hầu học khơng cịn nữa, năm nhiều trường không tuyển sinh vào lớp Các trường PTTH thành phố đểu mở bán công tục hoc nên hầu hết học sinh học xong lớp có nguyện vọng tiếp cấp IH có chỗ học Tốc độ xây dựng trường học từ năm thành phố tiến nhanh, Các trường xây mà chục năm trước chưa làm Các trường tiểu học cũ, nát xây dựng lại hầu hết quận huyện Tình trạng thiếu trường, thiếu lớp khơng cịn nữa, trường tiểu học học buổi ngày có quận huyện giải 60% theo kế hoạch năm 2005 tất trường tiểu học học buổi/ngày trường PHTH giải việc học buổi/ngày cho học sinh, giảm đân số học sinh học bán công trường công v v Các trường PTDL cạnh tranh với Nhà nước Các việc đâu tư sở vật chất Sự đánh giá xã hội ngành giáo dục chất lượng giáo dục làm cho trường PTDL chưa đủ sức tạo uy tín xã hội; đánh DL nhiều học sinh công bán công học trường PTDL Chất lượng giá theo tỉ lệ % tốt nghiệp Khi vào học trường thuộc điện yếu kém, em học trường khả trượt tốt nghiệp cầm chắc, Khi vào khả "đậu" cẩn 50% thôi, lầm thước đo tôn trường, đầu vào khác trời vực mà đâu lại muốn nhau, thật đua day khó khăn cho trường DL Nhưng dư luận xã hội lại khơng thừa nhận điểu nên số trường khơng ngần ngại dẹp “giáo dục toàn điện” qua bên cốt cho học sinh thi đậu Khi trường PTDL có số học sinh q khơng đủ phí cho có việc tổ chức dạy học Chi phí bồi dường giáo viên thấp, khơng -9- — FT giáo viên giỏi tham gia giảng dạy, khơng có kinh phí để mua sắm trang cm TT rc TT TT thiết bị dạy học Chất lượng thấp thấp “Chất lượng thấp” nguyên nhân dẫn đến số trường phải giải thể Theo số liệu thống kê giửa năm học 2002-2003 bậc THPT cịn 8/31 trường có từ lớp trở lên (29%) có trường tuyển lớp 10 trổ lên có tới 13 trường tuyển lớp 10 lớp 10 có 20 HS/lớp trường, bậc THCS cịn “bi đát” hơn, thành phố trường DL tuyển 766 em học sinh vào lớp 6, lớp 772 em, lớp 930 em lớp 997 em Tuy nhiên trường PTDL qua thời gian thử thách (5 nãm học) có số trường khẳng định tổn phát triển, tích lũy nhiều kinh nghiệm để lên thời gian tới Những kinh nghiệm tập trung vào vấn để sau: I, Triténg d4p ứng nhu cầu cửa phận dan cư có thu nhập mà trường công lập, bán công chưa đáp ứng như: nhiều gia đình phải cạnh tranh liệt sẩn xuất kinh doanh, khơng có thời gian để chăm lo cho nên gửi học sinh vào trường có nội trú (ở trường tuần tháng) Vì trường có tổ chức nội trú thu hút học sinh vào học Ngô Thời Nhiệm, Nguyễn Khuyến Trương Vĩnh Ký, Hồng Đức, Thái Bình, Ngơi Sao Nhu cầu học tiếng Anh để có trình độ cao trình độ học sinh phổ thông nhiều trường đáp ứng, học sinh học ngày nên số tiết học hàng tuần tăng lên nhiều so với số tiết học Bộ quy định, trường tổ chức việc dạy tiếng Anh có hiệu so với việc em phải học thêm “trung tâm”, Ở cấp tiểu hợc hấu hết trường tổ chức lớp có từ 20-30 HS/lớp, có đủ giáo viên cho việc day thé dục, âm nhạc, mỹ thuật, kỹ thuật, ngoại ngữ.v v , vấn trường tiểu học công lập nhiều trường chưa làm II Xây dựng “trường trường” với số vốn đầu tư lớn, không trường trọng điểm phải trường trung bình Khi có trường DL trường thuề mướn mặt (của tư nhân quan, trường học có thừa phịng) Nhiều trường có khả đầu tư cải tạo chút để có phịng học (có bang, ban ghế ) nên không đủ điểu kiện để giảng dạy tổ chức tốt -10- xét duyệt kết quả, xếp loại học học sinh danh sách học sinh lên lớp, thi lại, dự thi hay không dự thi tốt nghiệp, c/- Quan hệ với tổ chức nhà trường với lãnh đạo ngành giáo dục cấp chịu lănh đạo trực tiếp chuyên môn cấp giáo dục có liên quan Ký kết hợp đồng giáo dục với tổ chức nước quốc tế theo pháp luật sau đồng ý HĐQT, d/ - Phối hợp với tổ chức cơng đồn đồn Thanh niên, Đội thiếu niên nhằm đảm bảo lợi tri, xã hội cho giáo viên, CNV, học sinh, hổ trợ cho công tác giáo dục ef - Tổ chức thực định HĐQT 1.2 - Quyền hạn : a) - Kiến nghị với HĐQT qui hoạch kế hoạch dự án phát triển nhà trường, biện pháp huy động, quản lý sử dụng nguồn lực nhằm thực mục tiêu giáo dục, biện pháp đẩm bảo chất lượng vv b)- Được từ chối định HĐỢT thấy định trái pháp luật, trái qui định Nhà nước Điều lệ trường phải thơng báo cho Ban kiểm sốt c) - Được dự lớp bổi dưỡng trị, chuyên môn nghiệp vụ quản lý trường học, hưởng quyền lợi cửa hiệu trửơng theo qui định hợp đồng lao động với HĐQT, đ) - Được tham dự họp cửa HĐQT không quyền biểu hiệu trưởng khơng phải cổ đơng có Phó hiệu trưởng : a/ Thực chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng nhiệm vụ hiệu trưởng phân công b/ Cùng với hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp vẻ phần việc giao, c/ Thay mặt hiệu trưởng điều hành hoạt động cửa trường hiệu trưởng vắng mặt hiệu trưởng uỷ quyền , đd/ Được tham gia lớp chuyên môn nghiệp vụ hưởng quyền lợi theo qui định hợp đồng với HĐQT, - Giáo viên tiểu học : Nếu trường có nhiều lớp học khối, giáo viên tiểu học chia tổ theo khối lớp,từ tổ khối lớp đến tổ khối lớp năm, Đối với giáo viên món, mhiểu giáo viên dạy mơn chia tổ theo mơn Thí dụ : Tổ ngoại ngữ tổ kỹ thuật mỹ thuật nhạc họa -36- - Đối với trường trung học giáo viên tổ chức chuyên môn theo môn học nhóm mơn học - Mỗi tổ chun mơn có tổ trưởng hay hai tổ phó hiệu trưởng định giao nhiệm vụ - Tổ trưởng chuyên mồn có nhiệm vụ sau : + Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ hướng dẫn xây dựng quản lý kế hoạch cá nhân tổ viên theo kế hoạch dạy học, phân phối chương trình qui định cửa giáo dục đào tạo hướng dẫn chuyên môn sở giáo dục đào tạo phòng giáo dục + Tổ chức bổi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn hoạt động tổ chức chuyên để Tổ chức giải trường hợp dạy phần khó, khó để làm, tổ chức dự thăm lớp, cải tiến phương pháp giảng dạy - + Tổ chức việc kiểm tra đánh giá kết giảng dạy cửa tổ viên, đánh gid thi dua, để xuất khen thưởng, kỷ luật, + Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, quản nhiệm việc tổ chức học tập môn lớp + Phối hợp với cơng đồn trơng việc chăm lo đời sống vật chất tỉnh thần cho giáo viên tổ + Tổ chức sinh hoạt chuyên môn tổ theo kế hoạch (1 tuần tần lẫn) + Đề đạt với lãnh đạo vấn để cần thiết : mua sắm đổ dùng dạy học bảo quản đổ dùng dạy học không để mát hư hỏng Tổ giáo viên chủ nhiêm lớp : Giáo viên chủ nhiêm trường phổ thơng dần lập đồng thời giáo viên quản nhiệm lớp nhiệm vụ qui định theo điều lệ Mỗi trường thành lập tổ giáo viên chủ nhiệm tổ giáo viên chủ nhiệm có nhiệm vụ : - Hướng dẫn tổ viên lập kế hoạch giáo dục học sinh theo kế hoạch chung trường đặc điểm học sinh lớp - Tổ chức sinh hoạt chuyên để giáo dục học sinh, trao đổi kinh nghiệm công tác chủ nhiệm D Tổ chức Đảng công sẵn Việt Nam đoàn thể : 1_ Chỉ đẳng : Nếu có từ đẳng viên trở lên thành lập đảng, Chỉ hoạt động theo hướng dẫn ban tổ chức trung ương ngày 20/1/2003 “ Chức năng, nhiệm vụ đẳng bộ, sở trường ngồi cơng lập” theo văn hạt -37- nhân trị lãnh đạo bảo đảm nhiệm vụ dạy học chương trình phổ thơng theo hướng dẫn hàng năm cấp quần lý giáo dục ( khác với trường phổ thông công lập theo điều 20 điều lệ trường trung học : * Tổ chức đảng cộng sản Việt Nam trường học lãnh đạo nhà trường hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật ".) Mỗi trường tuỳ theo qui mô tổ chức mà soạn q chế hoạt động chí báo cáo cho cấp uỷ trực tiếp phụ trách (xin xem thêm phụ lục) Cơng đồn : - Đây tổ chức quần chúng hoạt động theo điểu lệ cơng đồn Là tổ chức mà cán giáo viên công nhân viên tự nguyện tham gia nhằm đem lại lợi cho giáo viên, cán công nhân viên vật chất tinh thần hoạt động dứơi đạo trực tiếp chí đảng cơng đồn cấp (nếu có) Bảo vệ quyền lợi vật chất theo hợp đồng lao động với nhà trường ~- HĐQT hiệu trưởng có biểu vi phạm luật lao động, hợp đồng lao động sa thải, kỷ luật khơng Cơng đồn có nhiệm vụ bảo vệ người lao động - Tổ chức sinh hoạt tỉnh thần cho giáo viên, cán công nhân viên tổ chức tham quan, vui chơi giải trí, thăm hỏi khí hiếu hỷ - Kết hợp với tổ chuyên môn việc nâng cao trình độ chun mơn đánh giá kết khen thưởng, - Chỉ đạo ban tra nhân dân thực quyền giám sát kiểm tra theo qui định pháp luật Đồn niên cơng sản HCM : - Là tổ chức quần chúng học sinh hoạt động theo điều lệ đoàn đạo tực tiếp đẳng đoàn cấp trên, - Đoàn tham gia giáo dục thiếu niên trường thực tốt nội qui nhà trường, tham gia phong trào niền địa phương, - Trực tiếp tổ chức hoạt động ngoại khóa theo đề hoạt động văn nghệ thể dục thể thao, vui chơi giải trí Góp phần giáo dục đạo đức cho niên học sinh tổ chức giúp học tập - Trường phải tuyển trợ lý niên giúp cho HĐQT va hiéu trưởng phụ trách đoàn tổng phụ trách đội thiếu niên tiền phong HCM -38- E Các phân khác : 1, Các hội đông nhà trường : 1.1 Hoi đẳng giáo dục : Là tổ chức tư vấn cho hiệu trưởng việc thực nhiệm vụ nhà trường hiệu trưởng thành lập vào đầu năm học làm chủ tịch Thành viên HĐGD gồm : Chủ tịch, phó chủ tịch hiệu trưởng, phó hiệu trưởng bí thư chủ tịch cơng đồn, bí thư đồn niên cộng sản HCM tổng phụ trách đội, tổ trưởng chuyên món, đại diện cha mẹ học sinh mời số giáo viên có kinh nghiệm Hội đồng họp học kỳ lần 1.2 Hội đẳng thị dua khen thưởng : Lam tw van cho chủ tịch HĐQT hiệu trưởng thi đua khen thưởng, 1,3 Hội đông kỷ luật : Được thành lập khí xét học xố kỷ luật học sinh theo vụ việc, Tổ chúc lớp học : Việc học tập học sinh tổ chức thành lớp học từ có trường phổ thơng “lớp học”, theo qui định điểu lệ trường tiểu học điểu lệ trường trung học, trường phổ thông đân lập phải thực điều : 1- Chỉ phép tuyển học sinh độ tuổi vào học Ví dụ : tuyển vào lớp 1, lớp 6, lớp 10 (ba lớp đầu cấp) tuổi tối thiểu ó, 11, 15 tuổi tuổi tối đa 8, 14 19 2- Số học sinh lớp theo qui định tiểu học không 35em/Tớp trung học không 45em/1ớp 3- Học sinh trường phổ thông dân lập phải thực nhiệm vụ học sinh qui định điều lệ trường tiểu học điều lệ trường phổ thông trung học hưởng ghi diéu lệ Những trường có học sinh nội trú cần qui định cho học sinh nội trú Cần cụ thể hóa qui định điểu lệ trường trung học qui định điều 38 39 hành vi, ngồn ngữ, ứng xử, trang phục, hành vi cấm học sinh trung học - Trtơng phổ thông dân lập phải thực tốt cửa học sinh trung học ghi điều 37 điều lệ trường trung học Tuy nhiên cần có qui định cụ thể, nội qui thích hợp cho trường Sau nội qui học sinh nội qui nội trú thực trường Ngô Thời Nhiệm năm gan day : -39- NỘI QUY HỌC SINH L NHỮNG ĐIỀU PHẢI LÀM ĐỂ CÓ HẠNH KIỂM TỐT Lễ phép vầng lời, tôn trọng cha mẹ, thầy cô, cán công nhân viên khách trường 2, Đối xử với bạn bè: thần tồn trọng sẵn sàng giúp đỡ giúp em nhỏ 3, Chăm trung thực, động sáng tạo học tập sinh hoạt Đi học chuẩn bị đẩy đủ sách đổ dùng học tập cho ngày học Học làm đẩy đủ theo yêu cầu cửa giáo viên môn Giữ nghiêm kỷ luật tập trung toàn trường, tập trung học tập sinh hoạt nghỉ trưa 7, Bảo vệ tài sản nhà trường § Giữ vệ sinh cá nhân, thực nếp sống văn minh An mặc gọn gàng theo quy định nhà trường 10.Tôn trọng pháp luật nhà nước dù trường đường hay nhà wpe 1I NHỮNG DIEU KHONG DUOC LAM Khơng nói tục, chửi thể có hành vi thiếu lễ độ, gây gỗ với bạn bè Không hút thuốc lá, bia rượu không sử dụng chất ma tuý Không đem loại văn hố phẩm xấu, đổi trụy „ Khơng đem đao nhọn khí vào trường chơi khơng Ð em đem để dùng học tập (thước, kéo, dao) khỏi lớp Không đánh hình thức Khơng có thái độ sai trái kiểm tra thí cử Khơng viết vẽ bay, bồi bẩn lên bàn ghế, tử tường, v.v Không tự ý bỏ buổi học, bỏ tiết học Không ăn quà lớp học 10, Khéng sit dung dién thoai di dong máy nhắn tin lớp học Il KHEN THUGNG VA KY LUAT Khen thưởng: Những em học sinh thực tốt điểu khen thưởng : - Tuyên dương lớp tuyên dương trước toàn trường ghỉ tên bảng danh dự, cấp giấy khen hiệu tru7ỏng, để nghị cấp khen thưởng, kỷ luật: Tùy theo tội nặng nhẹ, học sinh bị xử lý kỷ luật : a/ Giáo viên, Hiệu trưởng gọi nhắc nhở -40- b/ Phat: - Hoc lại, chép lại khí tổ lười biếng vào ngày mà học sinh khác nghỉ - Quét dọn ( làm bẩn) sửa chữa đển bù ( làm hư hồng công cố ý) c/ Phê bình trước lớp d/ Cảng cáo trước toàn trường e/ Đuổi học Bần nội qu thông báo đến cha mẹ học sinh, IV.QUI ĐỊNH VỀ VIỆC HỌC SINH NGHĨ HỌC -_ Học sinh muốn nghỉ học ngày nhiều ngày cha mẹ phẩi viết giấy xin phép nói rõ lý do, số ngày xín nghỉ va 2phải chấp thuận Trước Ban Giám Hiệu - _ Nếu nghỉ ốm đau đốt xuất cha mẹ phải báo cho nhà trường biết điện thọai cdc théng tin khác, sau gổi đơn xin hép theo mẫu qui định NỘI QUI HỌC SINH NỘI TRÚ PHẦNI : NỘI QUI Ngoài việc thực nội qui chung học sinh, học sinh nội trú phải tuân thủ nội qui sau : 1, Phải coi nội trú nhà cửa mình, sống chan hịa thân với bạn bè, khơng nói tục cửi thể, khơng gây lộn cãi cọ đáng Phải biết kính nhường dưới, Phải chào hỏi có khách đến thăm nhà nội trú Phải chấm lo sức khỏe cho va cho bạn bè, Các anh chị lớn phải có nhiệm vụ giúp đỡ thương yêu em nhỏ, Làm gương tốt cho em nhỏ nơi theo Phải sửa sai cho em nhỏ em có khuyết điểm 3, Phải giữ vệ sinh nơi ở, giường, chiếu, quân áo, phòng khu vực trường, Phải vệ sinh nơi qui định Không tự ăn uống phịng ngủ phịng tắm khơng để thực phẩm tử quần áo sách Không tự tiện lấy cửa bạn chưa có đồng ý bạn, Không tiếp khách rỉ bạn bè vào phịng ngủ, gia đình đến phải báo cho giáo viên phụ trách biết -41- Phải thực giấc học tập sinh hoạt, Sang Chiéu | 6°00 — 6°30: Tp thể dục, vệ sinh | 16°15 — 18°00 : Chai thé thao va | cá nhân | giải trí vệ sinh cá nhân | 6°30 — 7°30 : Kiểm tra sách | 18°00— 1830: An chiều dụng cụ học tập, ăn sáng, :7130 : Lên lớp truy 18°30 - 19°00: Nghỉ ngơi, giải trí | 19°00 : Lên lợp học Hoc sinh từ lớp đến lớp học đến 2030 ngủ lúc 2100 Học sinh từ lúp đến lớp học đến 21500 ngủ lúc 21230 Học sinh từ lớp đến lớp học đến 2100 ngũ lúc 22°00 Học sinh từ lớp đến lớp 11 hoc dén 22°00 di ngũ lúc 2300 Riêng lớp 12 học đến 23siờ, em có nhu cầu học thêm phải học đính nói qui định, Ngày thứ bảy chủ nhật, học sinh nhà phải báo cho giáo viên phụ trách biết trước để báo cơm Khi phải có người nhà đón Nếu xe đưa đón nhà trường phải có ý kiến gia đình báo cho giáo viên quần lý biết, Tuyệt đối cấm học sinh tự bỏ chưa có đồng ý giáo viên, Nếu học sinh đăng ký lại phải báo cơm bổ sung, 4n cơm chiều nhà ăn theo qui định Không tổ chức nhậu nhẹt trường, Các em cần thể tính tự giác chấp hành kỷ luật có giáo viên giáo viên vắng mặt Tuyệt đối chấp hành hướng dẫn cửa giáo viên phụ trách, Khơng đun nấu, quần áo phịng Phải biết tiết kiệm điện, nước, Người khỏi phòng cuối phải có trách nhiệm tắt điện quạt Sử dụng nước tắm nước sinh hoạt, nước uống hợp lý khơng để nước chẩy làng phí, Khơng đem cốc , chén, bát, đĩa, dụng cụ nhà ăn khỏi khu vực nhà ăn 10.Khơng dán giấy, vẽ đóng đính lên tường nhà, 11.Phải có ý thức bảo quần tài sẩn nhà trường, Nếu làm hỏng phải bôi thừơng 12.Học sinh phải chấp hành đứng nội qui hồ bơi Học sinh bơi theo thời gian hướng dẫn giáo viên dạy bơi, 13.Phải tự quản lý tài sắn cá nhân Không đem tư trang q giá nhiều tiển mặt vào phịng nội trú Nếu đem nhiều tiền đến phải báo gởi cho giáo viên phụ trách phận kế toán cửa trường Khi gởi vào lấy phải ký vào số Khi gặp khó khăn sinh hoạt, em cần trình bày với giáo viên phụ trách phịng để thầy cô giúp đỡ -42- 14.Tat quần áo đồng phục quần áo mặc phòng nội trú phải thêu tên để tránh nhằm lẫn Không mặc quần áo lẫn lộn nhau, 15.Không mở nhạc ngủ PHẦN II: KHEN THUONG VA KY LUAT Nếu học sinh chấp hành tốt nội qui nhà trường học tập tốt khen thưởng, Nếu học sinh vi phạm qui định giáo viên có phạt theo nội qui chung trường, Khi xử phạt giáo viên cần ghi sổ báo lại cho phụ huynh GVCN lớp đánh giá xếp loại hạnh kiểm vào cuối tháng, học kỳ năm PHAN YI KET LUAN VA KIEN NGHI 1.Quản lý tết nhà trường tình hình đổi : góp phần lớn vào việc thực chủ trương xã hội hóa giáo dục Đảng Nhà nước ta Vì tổ chức trường học nơi thực tất chủ trương sách Từ đại hội Đảng lần thứ VII đến đại hội lần IX, thai ky mà Đảng ta chủ trương: ° Phải đổ công tác quản lý sà tổ chúc giáo dục” (Văn kiện đại hội IX - Nhà xuất bần trị quốc gia — trang 293) Quản lý tổ chức giáo dục có từ có trường PT, Luật giáo dục quốc hội thông qua kỳ họp thứ khóa X ngày 2/12/1998 rỡ : "Để phát triển nghiệp giáo dục, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bổi dưỡng nhân tài phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh” (mở đầu) Luật qui định tổ chức hoạt động giáo dục có giáo dục phổ thông Bất trường lớp phổ thông phải thực cho mục tiêu ghỉ luật : “Giúp học sinh phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ nhằm hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên di vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo bệ tổ quốc.” (điểu 22 - luật giáo dục) Những văn đưới luật hướng dẫn cho cấp giáo dục từ Bộ đến Sở trường học tổ chức quản lý nhà trường, Bộ GD đào tạo ban hành điều lệ nhà trường PT, tùy theo giai đoạn phát triển xã hội điểu lệ sửa đổi cho phù hợp, Điều lệ trường tiểu học Điểu lệ trường trung học (được ban hành ngày 21/7/2000) thay cho điều lệ trường phổ thông cũ Lam theo trừơng tư hành “qui nhiệm vụ giáo dục phổ thơng, trước có trường cơng, luật : Trường PT cịn có trường bán cơng, trường dân lập thục Đối với loại hình trường ngồi cơng lập, ban chế trường PTĐDL” (ngày 20/8/1991) tạo sở pháp lý cho trường PTDL hoạt động Bộ sở thấy nhiều điểu chưa thể -44- thực theo qui chế này, nên ngày 28/8/2001 Bộ ban hành “Qui chế tổ chức hoạt động cửa trường ngồi cơng lập” Ấp dụng cho tất loại hình trường ngồi công lập mắm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp đến chưa có văn hướng dẫn cho loại trường chậm trễ nguyên nhân sau : Trtơng PTDL xuất 10 năm lại tập trung số thành phố lớn TP Hồ Chí Minh Hà nội Hải Phịng, Đà nắng Đồng Nai v v mà chưa phải vấn để chung nước Vì trường phổ thơng dân lập nằm hệ thống trường phổ thông nên nhà quần lý giáo dục cho trường PT dù bán cơng dân lập hay tư thục phải thực mục tiêu nên công tác quần lý trường PTDL giống quản lý trường phổ thông công lập phòng GDPT cửa sở vụ giáo dục PT Bộ đạo - Chưa có thực tiễn hoạt động nhiều trường, nhiều nơi nên quan ly trường PTDL có thành cơng hay thất bại chẳng ảnh hưởng tới bậc giáo dục PT ! Khi Đầng đòi hồi quần lý giáo dục phi đổi mới, nhiều yếu công tác quần lý, Bộ có nhiều việc để làm, nên tình trạng yếu kéo dài mà việc quần lý trường dân lập việc nhỏ cơng việc soạn thảo văn hướng dẫn cho giáo dục PTDL có đợi khơng sao! Lãnh đạo địa phương kể tỉnh thành phố có trường PTDL thấy l2 vấn để cấp bách nên khuyến khích chung muốn làm làm việc cho phép thành lập để dàng dẫn đến tình trạng trường bơi” tiếp tục “sống” trường khơng "bơi " tự “chim”, Hơn 10 năm hình thành phát triển trường PTDL dài, đủ nhà nước thấy chủ trương thực Trong trình phát triển số trường tổn tại, số trường phải giải thể số trường lại thành lập điểu tất yếu ! Cũng thời gian trên, GD Sở chưa quan tâm nhiều đến loại hình trường PTDL, phần nhiều nhà giáo, nhà khoa học quan tâm tới chủ trương tổ chức nhiều hội thảo khoa học để tìm cách để xuất biện pháp giúp trường PTDL tổn phát triển TIL Nghiên cứu 10 năm tổn phát triển, nghiên cứu tổ chức thấy quản lý trường PTDL TP Hồ Chí Minh để sau : “Đầu tư Đầu tr cho siáo dục ~ Điều 12 luật giáo dục khẳng định khuyến cho giáo dục đầu tư phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư Nam định cư nước khích tổ chức cá nhân nước người Việt dục” tổ chức, cá nhân nước đầu tư cho giáo người đứng Những năm đầu thành lập trường PTDL nhà nước cho mở trường phân lớn nhà giáo nghỉ hưu, thấy không vào học mở trường để giải có chỗ học cho học sinh thể làm phòng cấp ba lúc ấy, nên th mướn số phịng có ghế, bảng v v cho học sinh ngồi học "Đầu tư” mua sắm số bàn phải chuyển địa điểm nên chưa phải “trường” Có trường năm học năm nhu tới nơi (Trí Đức) nên cuối phải giải thể, Sau khoảng nên số ngừơi cầu học tập dân ngày nhiều đa dạng dục, Nhiều ngành giáo dục bổ vốn để đầu tư vào giáo “Nhà nghề kinh việc đầu tư đầu tư” “nhà giáo dục” Mục đích ngành “lợi nhuận “như đâu tư cho sắn xuất kinh doanh tư khơng thu khác, Chính mục đích “lợi nhuận “ nên nhà đầu g thành sở ” lợi nhuận” họ sẵn sàng bỏ giáo dục, biến trườn doanh khác, đầu Sau số năm hoạt động nhiều trường thấy : Nếu không với mức đầu tư CSVC khơng thể tổn nên xây đựng trường thí dụ : tư gần nhà nước đầu tư xây dựng trường công lập, Ngô Thời Nhiệm, trường Trương Vĩnh Ký Ngôi sao, Phan Chu Trinh, Bính (tiểu học) Nguyễn (trung học), Việt Anh Đức Hểng trường PTDL Khiêm v,.v Đây điều kiện cho phép tổn học nhận Chất lượng giáo dục Khi trường PTDL bậc trung cho “cổ học sinh yếu vào học, việc dạy dỗ làm hầu hết chất lượng" việc vơ khó khăn, thực trạng trường thành lập nhiều năm, tích lũy kinh nghiệm g tiểu học trường Nguyễn Khuyến, Ngồi Sao (trung học) số trườn vấn để chất tcó đầu vào tốt) Rất nhiều trường kiên trì giải m, Trương Vĩnh Ký, lượng để tổn Thái Bình, Ngơ Thời Nhiệ giải vấn Héng Bite, Thanh Bình v v Một số trường khơng sinh tới để chất lượng, số học sinh vào học ngày Khi số học phải tự giải thể (như mức khơng đử chí phí cho việc day học - đồ- Văn học, Dân Trí) Năm 2003 số 30 trường có học sinh tốt nghiệp THPT có tới 15 trường (50%) có 50 em tốt nghiệp, có trường có em thi đỗ tốt nghiệp, Tổng số học sinh đỗ tốt nghiệp 30 trường có 2386 em ( tổng số 38680 học sinh đỗ tốt nghiệp thành phố) chiếm tỉ lệ 6,2% Có trường dự thi 54 em đỗ 11 em- tỉ lệ 16.92% Đây thực trạng mà khơng dễ trường PTDL vượt qua Vì tranh tổng thể nên PTDL chưa đông đảo phụ huynh chấp nhận gởi em đến học Để giải “chất lượng” hầu hết trường học hai buổi/ ngày Tăng tiết theo số môn so với số tiết dạy tuần mà Bộ qui định, Bố tri tự học học sinh trường, kiểm tra việc học học sinh chặt chẽ hơn, chí có trường dùng biện pháp ép học sinh phải học như: Khơng thuộc khơng cho về, hàng ngày “dị bài”, học sinh thuộc thôi, bổ dạy qua loa số mơn mà khơng có khẩ phải thi tốt nghiệp, để có tỉ lệ đỗ cao, hàng năm em học yếu bị loại khỏi trường Rất tiếc nhiều gia đình xã hội lại đồng tình, miễn em thi đỗ ! học sinh khơng thể có vui chơi giải trí hàng ngày - có cững tập trung vào vài ngày tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao Với "kiểu chất lượng” thật đáng lo ngại Để đưa chất lượng thật trường PTDL lên vấn dé khó, 3, Quân lý nhà trường : Những sở chung quản lý giáo dục quần lý nhà trường phổ thông viện KHGD, trường cán quần lý nghiên cứu viết thành sách Các cán quản lý nhà trường đào tạo có bản, người quản lý giáo dục trường PTDL phẩn lớn nhà giáo, nhà quần lý (hiệu trưởng hiệu phó ) đảm nhận Tình trạng chung : Chỉ có số trụ vững vị trí hiệu trưởng hiệu phó trường Nhiều cán quần lý trước hiệu trưởng biệu phó trường phổ thông lâu năm, quản lý trường PTDL đểu khơng thích ứng bị tịch HĐQT cho nghỉ Sự thay đổi làm cho công tác quản lý khơng ổn định khơng có biện pháp lâu dài cho hoạt động cửa nhà trường Điểm khác trường PTDL so với trường phổ thông cơng lập mục đích việc mở trường, Quản lý trường PTDL phải đạt mục đích giáo dục trường cơng, lại phải đạt mục đích kinh tế Để đạt mục đích chất lượng giáo dục trường PTDL phải tự lo để có tiển cho hoạt động, trả tiền mua sắm trang thiết bị sở vật chất trả lương cho cần giáo viên, công nhân viên v v (phẩn -47- trường PT cơng lập hồn tồn nhà nước cung cấp) Cả hai mục đích tác động qua lại hỗ trợ lẫn Thực trạng cho thấy số trường năm đầu có đồng học sinh, có “lợi nhuận“nhưng chất lượng kém, ba năm sau khơng cịn có học sinh đến học, mục đích kinh tế khơng cịn ! Cơ chế tổ chức quần lý chưa định hình, nhiên thấy hầu hết trường hình thành hai phận quản lý : Bộ phận quản lý “kinh tế” hội đểng quản trị chịu trách nhiệm phận quản lý “chuyên món” hiệu trưởng chịu trách nhiệm Trừ số trường chủ tịch HĐQT thời hiệu trưởng, lại hiệu trưởng, hiệu phó HĐQT chọn, ký hợp đồng lao động để xuất cho quan quần lý giáo dục định công nhận, Vấn để khó khăn giải phối hợp HĐQT hiệu trưởng, Hầu hết trường tổ chức cho học sinh học ngày trường 50% PIDLvà số trường có học sinh nội trú Sự khác biệt trường trường công đặt cho trường PTDL phận quan lý khác với trường cơng cơng tác quan lý bán trú quần lý nội trú, Có trường cịn có phận quần lý việc đưa đón học sinh xe ,vv, Việc quản lý dạy học có nhiều điểm khác với trường cơng Đầu tiên việc tuyển chọn giáo viên, công nhân viên, Các trường phổ thông dân lập vào tình hình cụ thể hàng năm để tuyển chọn Đây “quyển ” mà hiệu trưởng trường PT cơng lập khơng có, gây khơng khó khăn : Nếu giáo viên dạy trường cơng mời “thỉnh giảng” — Giáo viên giỏi trường cơng chấp nhận trường PTDL trả “thù lao” cao sẵn sàng bỏ khơng vừa ý Có trường PTDL 2⁄3 giáo viên thỉnh giảng Nếu giáo viên chịu làm giáo viên hữu trường (thường giáo viên tỉnh chuyển thành phố, chuyển trường cơng) nhiều trường chọn số giáo viên chọn số giáo viên tốt nghiệp trường sư phạm chưa tuyển vào biên chế, Được quyền lựa chọn, chọn người vừa có trình độ chun mơn giỏi, vừa có phương pháp giảng dạy thích hợp cho học sinh trường dân lập thực trạng mà trương PTDL, gặp không khó khăn Quản lý hoạt động chun mơn khơng thể việc thông qua “tổ chức chuyên môn” trường cơng mà phải tùy tình hình cụ thể mà có biện pháp quần lý thích hợp -48- Việc quản lý tài sản, sở vật chất, thu tài chánh hầu hết trường HĐQT đảm nhiệm, chưa có trường thực day di điểu qui định thông tư số 18 / 2000 /TT_BTC ngày 1-3-2000 Bộ tài Việc thu học phí trường PTDL TP Hồ Chí Minh dựa sở thỏa thuận phụ huynh nhà trường Các trường phải tự nghiên cứu để mức thu học phí thích hợp cho trường phụ huynh chấp nhận, Cịn số nơi mức học phí Sở GD ĐT qui định “mức trần” việc qui định gây khơng khó khăn cho trường nến thu không đủ chỉ, nhiều trường lại đặt khoản ( thí dụ sở GD đặt mức trần 200,000 đ /tháng thu thêm để bù trường cho mức dạy đử số chương trình qui định, cịn tăng tiết phụ huynh đóng thêm) Phần để nhiệm vụ quyền hạn phận trường nêu dé tài thử nghiệm điểu chỉnh năm làm thử Các trường thấy phải vào công việc cần thực để chọn người thích hợp cho cơng việc Riêng trường Ngô Thời Nhiệm - Nơi chủ nhiệm để tài làm hiệu trưởng sau phép Sở GD ĐT áp dụng đích thực vừa ĐT qui định, phụ huynh học tiêu chuẩn ISO 9001-2000 vào việc quần lý chất lượng đáp ứng chuẩn mực phải đạt Bộ GD vừa phải thỏa mãn “khách hàng” (khách hàng sinh trường học cấp cao hơn) trường tổ chức đánh giá chất lượng quốc tế QMS cửa Australia hướng dẫn thực bắt đầu năm hoc 2002-2003 sau nhiều lần kiểm tra giúp đỡ nhà trường cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng, ngày 2/8/2003, QMS trao chứng nhận đạt tiêu chuẩn quốc tế quần lý chất lượng cho trường.( Cetificat of Approval) IV.Kiến nghỉ : 1, Quá trình nghiên cứu chủ trương, sách cửa Đảng Nhà nước xã hội hoá giáo dục cho mở trường PT ngồi cơng lập cho thấy chủ trương đứng đắn hồn tồn Những khó khăn vướng mắc q trình thực cấp có quan tâm hướng dẫn cụ thể cho trường Bộ cần sớm có hướng đẫn thực “cơ chế tổ thực hiện nằm chỗ hoạt động nhà chức quần lý trường cơng lập” cho loại hình trường khác đă ghỉ điều quy chế, Trong có trường PTDL, Hiện nhiễu ý kiến cịn cho nên có trường cơng trường tưở hệ thống giáo dục phổ thông, Thực tế cho thấy loại hình -49- trường PT ngồi cơng lập : bán cơng, dân lập tư thục tổn phát triển xác định quy định đầy đử mục đích, chức nhiệm vụ loại trường Các hình thức trường ngồi cơng lập đà nêu nghị số 90 / CP ngày 21-8-1997 cửa Chính phú hệ thống trường PTDL có sở để phát triển việc đầu tư vốn ngồi ngân sách nhà nước nhiều tổ chức kinh tế xã hội đầu tư được, Chỉ cần qui định tổ chức khơng có vốn đầu tư (mà cho mượn danh nghĩa trước đầy) không đứng mở trường Nếu Bộ GD&ĐT thấy chưa có nhiều tỉnh thành nước có hệ thống trường PTDL uỷ cho UBNDTP Sở GD&ĐT tỉnh, thành phố vào “Quy chế tổ chức quần lý trường ngồi cơng lập” tình hình thực tiễn địa phương mà hướng dẫn thực hiện, Để quản lí hệ thống ưrường ngồi cơng lập địa phương cần có hệ thống quần lí cấp Sở, Sở GD&ĐT ngồi phịng ban hữu cần phải có phận quần lí trường ngồi cơng lập (Hà Nội có) Có thể một, hai người phụ trách cần phịng ban kiêm nhiệm, Vì theo định hướng phát triển bậc rung học phải có 50% ngồi cơng lập, THCS 25% tiểu học 15% (Nghị 90/CP), $ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng chủ trương xã hội hoá giáo dục, Chủ trương đâu rư cho giáo dục, Xây dựng biện pháp, sách cụ thể thành phố nhằm khuyến khích phát triển trường PTDL hướng 6, Cơ chế tổ chức quần lí trường PTDL nêu báo cáo tổng hợp để tài không địi hỏi tất trường phải hình thành tổ chức vậy, Mỗi trường vào quy chế tổ chức quần lí trường ngồi cơng lập vào tình hình cụ thể trường để soạn thảo chế tổ chức quản lí cho thích hợp, tất cơng tác quần lí phận phải nhằm đem lại hiệu hai mặt: chất lượng giáo dục hiệu kinh tế Để nghị cấp thẩm cẩn cho phép trường có chế tổ chức quần lí “mềm” với mục đích cuối làm cho chất lượng giáo dục trường PTDL ngày tốt hơn, nâng cao uy tiến trường PTDL xã hội Đây là.vấn để sống cịn trường PTDL tình hình phát triển kinh tê xã hội thành phố,