Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các quy định mới trong đấu thầu thuốc, thiết bị y tế, vật tư y tế

HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP Dược VIỆT NAM LUẬT ĐẤU THẤU SỐ 22/2023/QH15 VÀ CÁC QUY ĐỊNH MỚI TRONG ĐÁU THẦU THUÓC, THIẾT BỊ Y TÉ, VẬT Tư Y TẾ TP HỒ Chí Minh, Ngày 15 tháng 09 năm 2023 NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH T[.]

HIỆP HỘI DOANH NGHIỆP Dược VIỆT NAM LUẬT ĐẤU THẤU SỐ 22/2023/QH15 VÀ CÁC QUY ĐỊNH MỚI TRONG ĐÁU THẦU THUÓC, THIẾT BỊ Y TÉ, VẬT Tư Y TẾ TP.HỒ Chí Minh, Ngày 15 tháng 09 năm 2023 NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH Tập huấn Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định mói Đấu thầu thuốc, Thiết bị y tế, Vật tư y tê Ngày 15/09/2023 TP.HỒ Chí Minh Nội dung chương trình Thịi gian Người thực Ban tổ chức 8:30 - 08:35 Đón tiếp đại biểu Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu 8:35 - 8:40 Phát biểu khai mạc Hội nghị Ban tổ chức TS Trịnh Văn Lấu, Chủ tịch Hiệp hội 8:40-10:15 Phổ biến Luật đấu thầu số 22/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/01/2024: - Nội dung Luật đâu thâu; - Các quy định đấu thâu thuôc, thiết bị y tế, vật tư y tế Bà Ngô Chi Linh, Phó Trưởng phịng Chính sách đấu thầu - Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch đầu tư 10:15-10:30 Giải lao 10:30- 11:30 - Bà Ngô Chi Linh, Phó Trưởng phịng Chính sách đấu thầu - Cục Một số vướng mắc thường gặp lựa Quản lý đấu thầu, Bộ chọn nhà thầu liên quan đến chuẩn bị hồ sơ Kế hoạch đầu tư dự thầu, hồ sơ đề xuất đăng tải hệ - Bà Lê Thị Phượng, Chuyên gia Vụ KH-TC, thống mạng đấu thầu Quốc gia Bộ BYT, ngun Phó Trưởng phịng KH-TH, Vụ KH-TC, Bọ Y tế 12:00- 13:30 Nghỉ trưa 13:30-15:15 Các nội dung đấu thầu thuốc, thiết bị y tế, vật tư y tế Thông tư Bà Lê Thị Phượng, Bộ Tài Bộ Y tế Chia sẻ số Chuyên gia Vụ KH-TC, tồn cần lưu ý tham dự thầu sở Bộ BYT y tế công lập 15:15 - 15:30 Giải lao 15:30-16:30 Giải đáp tình lựa chọn Chuyên gia Vụ KH-TC, Bộ BYT nhà thầu thuốc, thiết bị y tế, vật tư y tê 8:00-8:30 / Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 Quốc hội khóa XV thông qua ngày 23/6/2023 Bao gồm 10 Chương 96 Điều Có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2024 Quy định quản lý nhà nước hoạt động đâu thâu; thâm quyền trách nhiệm quan, tô chức, cá nhân hoạt động đấu thầu; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực gói thâu, hoạt đọng lựa chọn nhẩ đầu tư thực dự án đầu tư kinh doanh r> Bố cục Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 10 Chương, 96 Điều, đó: © Chương I: Quy định chung ® Chương II: Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư © Chương III; Kế hoạch lựa chọn nhà thầu © Chương IV: Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư ® Chương V: Mua sắm tập tiling; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiêt bị y tế; cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng © Chương VI: Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu xét duyệt trúng thầu © Chương VII: Hợp đồng © Chương VIII: Trách nhiệm bên hoạt động đấu thầu © Chương IX: Quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu © Chương X: Điều khoản thi hành Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Luật (Điều 1,2) LCNT sử dụng vốn NSNN, vốn từ nguồn thu hợp pháp cửa quan nha nước, đơn vị nghiệp công lập • Thực dự án đầu tư, dự tốn mua săm • Cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng; múa thuốc, hóa chất, trang thiết bị y tê; mua hàng dự trữ quốc gia, thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia Hoạt động lựa chọn nhà thầu để thực • Các gói thầu thuộc dự án đầu tư doanh nghiệp nhà nước theo qny định Luật Doanh nghiệp doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ •> Gói thầu trang bị sở vật chất " kỹ thuật, máy móc, thiết bị hỗ trợ phát triển KHCN từ quỹ phát triển KHCN DNNN Hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư kinh doanh • Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tô chức đấu thau theo quy định cùa pháp luật đất đai • Dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực Nguyên tắc áp dụng Luật (Điều 3) D Lựa chọn nhà thầu nước để thực gói thầu nước ngồi quan đại diện Việt Nam nước r~ - Lựa chọn phà thầu ký kểt họp đồng dầu khí Lựa chọn nhà đầu tư thực dự án PPP, nhà thầu thực cac gói thầu thuộc dự án đầu tư theo phương thức PPP Hoạt động LCNT,LCNDT loại trừ Luật này: Gói thầu bao gồm nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chỉnh Luật noi dung mua sắm thuộc phạm vi điều chinh cua điều ước quốc tế tự định việc lựa chọn nhà thầu phần nội dung mua sắm thuộc phạm vi điều chinh cùa Luật thực theo quy định điều ước quốc tế Lựa chọn nhà thầu thuộc dự án sừ '' dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi cùa nhà tài trơ nước theo Điều ước quốc tế, thoa thuận vay Trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận vay không quy định quy định phái áp dụng pháp luật Việt Nam áp dụng quy định cùa Luật J Nguyên tắc áp dụng Luật (Điều 3) Lựa ẹhọn nh^íhầu cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vân để Các động khÔỊig PVĐC Luật dosắm quan, tổ chức, doanh liên hoạt tục cho hoạt động thuộc sản xuất, kinhcủa doanh và mua nhằm trì hoạt độngnghiệp thườngđưọc xuyêntự đinh sỳiụngxiguồn vốn sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước; lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư ệc lựa chọn nhà thau, gồm: van, liệu, nhiên liệu,ngoài vật liệu, vật tư, dịch vụ phi tư vấnngoài; phục vụ trực tiếp cho gói thầu mà đơn vi sư Lựa nguyên chọn nlừnhâu nước đê thực gói thầu nước 1/ghịệp cơng lập trúng thầu Gói thầu sư dụng vốn tổ chức, cá nhân nước tài trợ; thuê, mua, thuê mua nhà, trụ sở, tài sản gắn liền ■*/ đểthục hi^n gói thầu thuộc dự án đầu tư kinh doanh; xác định thành viên ban vớichọn đât/n,1f n xử tranh chấp, hội đông trọng tài để xử lý tranh chấp phát sinh trình thực hợp đồng; JMa săm hàng hóa, dịch vụ có giá bán Nhà nước định giá cụ thể theo quy định pháp luật gia chọn nhà thâu cung cập dịch vụ dâu khí, hàng hóa phục vụ hoạt động dầu khí phù hợp với hợp đồng dầu ^ược cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Dầu khí Giải thích từ ngữ (Đ.4) Một sô khái niệm sửa đổi, bổ Khái niệm Bên mòi thầu quan, tổ chức thực hoạt động đấu thầu, bao gồm: a) Chủ đâu tư tô chức chủ đầu tư định thành lập lựa chọn; b) Cơ quan có thâm quyền chấp thuận chù trương đầu tư quan có tham quyền định tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đơn vị quan có tham quyen giao nhiệm vụ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư Chủ đầu tư là, quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng von, quàn lý trình thực dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toan trực tiêp sử dụng dự toán mua sắm ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung Dự toán mua sắm dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm phạm vi dự tốn ngân sách nhà nước câp có thâm quyền phê duyệt; dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm phạm VI ngn tài hợp pháp quan nhà nước, đơn vị sư nghiêp công lập Dự án đầu tư bao gơm: chương trình, dự án đầu tư xây dụng mới; dự án mua sắm tài sản; dự án cài tạo, nâng cấp, mờ rộng; dự án, nhiệm vụ, đề án quy hoạch; hỗ trợ kỹ thuật; chương trình, dự án khác theo quy định cùa pháp luât Tư cách hợp lệ (Đ.5) Tổ chức a) Có đăng ký thành lập; _ b) Hạch tốn độc lập; c) Khơng bị giải thể; d) Có tên hệ thống trước phê duyệt kết quả; đ) Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu; e) Không thời gian bị cấm; g) Không bị truy cứu trách nhiệm hình h) Có tên DSN với trường hợp lựa chọn DSN i) NT nước ngồi phải liên danh vói NT nước sử dụng NT phụ trừ trường hợp NT nước không đủ lực Tư cách hợp lệ (Đ.5) Cá nhân Hộ kinh doanh a) Có đăng ký kinh doanh; a) Có lực hành vi dân sự; b) Khơng q trình chấm dứt b) Có chứng chun mơn phù họp hoạt động bị thu hịi đăng ký kinh doanh; chủ hộ khơng bị truy cứu trách nhiệm hình c) Có tên hệ thống trước phê c) Không thời gian bị cấm; duyệt kết quả; d) Bảo đảm cạnh tranh đấu d) Không bị truy cứu trách nhiệm hình thầu; e) Khơng thời gian bị cấm; CHƯƠNG IV QUY TRÌNH LựA CHỌN NHÀ THẦU, ŨựA CHỘN NHẨ ĐẦU TƯ Quy trình lựa chọn nhà thầu (Đ.43) 58 ỵ Mua sắm trực tiếp ĐT rộng rãi, hạn chế 29 30 31 63 ) Nội dung hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà thầu (Điều 44) Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm (nếu có) Biểu mẫu mời thầu dự thầu Bảng liệu đấu thầu Phạm vi cung cấp, yêu cầu kỹ thuật, điều khoản tham chiếu Tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ hồ sơ dụ thầu; lực, kinh nghiệm nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại; uy tín nhà thầu thơng qua việc tham dự thầu, thực họp đồng tương tự trước chất lượng hàng hóa tương tự sử dụng Điều kiện biểu mẫu hợp đồng Các hồ sơ, vẽ nội dung khác (nếu có) Phạm vi cơng việc u cầu nănị lực, kinh nghiệm cùa nhà thầu phụ đặc biệt (nếu có) Nội dung hồ sơ mời thầu đối vớỉ lựa chọn nhà thầu ' (ỉl‘’/c nêuxiỊ^ xtr lìieo nhóm ttướcK vùng lãnh thổ Trường hợp gói thâu thuộc quỵ định diêm đ khoản Điêu 23 đáp ứng đủ điêu kiên áp dụng hình thức định thầu theo quy định khoản Điều 23 op dụng hình thưc dau thâu rộng rãi, đau thâu hạn chế, chào hàng cạnh tranh quy định vê xuất xứ, nhãn hiệu hàng hóa • Hồ Sff mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thâu nhằm tạo lợi cho mọt số nhà thầu gay rà cạnh tranh khơng bình đẳng Trường họp HSMT có nội dung làm hạn chế nhà thầu nội dung vơ hiệu, khơng phải để đánh giá hồ sứ dự thầu 32 Thòi aian tổ chức LCNT (Đ.45) Nội dung -Ị Chuẩn bị HSQT, HSDST (kể từ ngày phát hành HSMQT, HSMSTđến ngày có thời điềm đóng thâu) Chuẩn bị HSDT (kể từ ngày HSMT phát hành đến ngày có thời điềm đóng thầu) Đấu thầu nước Đấu thầu quốc tê > 09 ngày > 18 ngày • ĐTRR, ĐTHC: > 18 ngày • XL, Hỗn hợp có giá 09 ngày • • ĐTRR, ĐTHC: > 35 ngày XL, Hỗn hợp có giá < 20 tỳ đơng; MSHH, PTV < 10 tỳ đồng: > 18 ngày • • CHCT: >05 ngày làm việc Đủ điều kiện áp dụng CĐT người có thẩm quyền định áp dụng hình thức ĐTRR: > 09 ngày Sửa đổi HSMT (trước ngày có thời điểm đóng thâu) XL°H0n hợp có giá < 20 tỷ đồng; MSHH, PTV < 10 tý đồng: > 03 ngày làm việc > 03 ngày làm việc Sửa đổi HSMQT, HSMST (trước ngày có thời điêm đóng thâu) Phát hành HSMQT, HSMST, HSMT Phát hành đồng thời với thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, TBMST, TBM1 W Đối với mốc khác: Người có thẩm quyền, CĐTcó trách nhiệm định thời gian thực tr ên sớ bao dan ^ỵ^\tiến độ cùa DA, _ 66 \ Quy trình, thủ tục lụa chọn nhà đầu tư (Điều 46) Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư Cơng bố dự án đầu tư kinh Tồ chức đấu thầu LCNĐT gồm: mời thầu; doanh phát hành, sừa đổi, làm rõ HSMT; chuân bị, nộp, tiếp nhận, quàn lý, sừa đôi, rút, thay thê Chuẩn bị đấu thầu LCNĐT HSDT gồm: lập, thẩm định, phê duyệt HSMT Tổ chức đấu thầu LCNĐT gồm: mời thầu; phát hành, sừa đồi, làm rõ HSMT; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quàn lý, sửa đôi, rut, thay HSDT Đánh giá HSDT gơm: mở thâu; kicm tra, đánh giá tính họp lệ HSDT; đánh giá chi tietHSDT Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quà LCNĐT; giải thích lý NĐT khơng trúng thầu theo u cầu NĐT (nếu có) Đàm phán, hồn thiện, ký kết hợp đồng 33 67/ Công bố dự án đầu tu kinh doanh (Điều 47) Công bố dự án đầu tư kinh doanh Thòi hạn, tiến độ thực dự án; Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có) sơ phương án phân kỳ đầu tư phân chia dự án thành phần (nếu có); tiến độ thực dự án theo giai đoạn (nếu có)~ Tên dự án; mục tiêu; quy mơ đẩu tư; vốn đầu tư Tên bên mời thâu; hình thức phương thức lựa chọn nhà đầu tư; thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà đầu Địa điểm thực dự án; trạng sử dụng đất, diện tích khu đất thực dự án; mục tư đích sử dụng đất; chi tiêu Nội dung khác có liên quan quy hoạch duyệt 68 / Nội dung hồ sơ mòi thầu lựa chọn nhà đầu tư (Điều 48) Chi dẫn nhà đầu tư Biểu mẫu mời thầu dự thầu Bảng liệu đấu thầu Thông tin yêu cầu thực dự án đầu tư kinh doanh Nội dung kiểm tra, đánh giá tính họp lệ HSDT Phương pháp tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư; phương Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng án đâu tư kinh doanh; hiệu sử dụng đất hiệu đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, Nội dung khác có liên quan địa phương HSMT không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gm nhà đầu tư nhằm tạo lợi cho nha đầu tư gây cạnh tranh khơng bình đẳng 34 LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐTQM ĐỐI VỚI ĐTRR, DTHC, CHCT TRONG NƯỚC - 01/1/202431/12/2024 Từ ngày 01/01/2025 k ? < • / Thực theo quy định Chính phủ Áp dụng ĐTQM đối vớt tất ca gói thầu Trừ trường hợp khơng đấu thầu Hệ thịng mạng đấu thầu quốc gia theo quy định cùa Chính phù .Các nơi dung lựa chọn nhà thâu, nhà đâu tư 7tƯđược thực Hệ thống , + Đăng tải thông tin ve ,+“ậm lựa chọn nhà thâu, nhà > duyệt HSMST, HSMQT, đau từ; HSMT, HSYC; + Lập, nộp HSDST, HSQT, hồ sơ đăng ký > thực bjện dự HSDT, HSDX; + Đánh giá HSDST, HSQT, HSDT, HSĐX, mời thương thảo hợp đồng, định, phê duyệt KQLCNT; + Thỏa t|luận |jện danh, bào lãnh dự thầu điện > tử' bảo Ignh thực h đồng điẹn tử; + Làm rõ nôi dung đấu thầu; + Hợp đồng điện tù; + Thanh toán điện từ 35 + Mở thầu; + Gừi nhận đơn kiến ngliị; Yêu cầu đối vói Hệ thống (Điều 51) Côn điai, không hạn chế truy cập, tiếp cận thông tin đăng tải công khai Hệ thống mạpg đấu thầu quốc gia guồn thời gian Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia xác định theo quy định pháp /ề nguồn thời gian chuẩn quốc gia Hê thống mạng đấu thầu quốc gia hoạt động liên tục, thống nhất, ổn định, an tồn thơng tin, có xác thực người dùng, bảo mật toàn vẹn liệu hực ghi lại thông tin truy xuất lịch sử giao dịch Hệ thống mạng đấu : gia Bao đảm nhà thâu, Iihà đầu tư không thề gửi hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyền, hồ sơ dự thầu, hô sơ đề xuất đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu Các thơng tin nhà thầu, nhà đầu tư kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin quản lý thuế, Hệ thống thông tin quản lý ngân sách, kho bạc hệ thống khác Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia kết nối với cổng thông tin điện tử, Hệ thống công nghệ thông tin khác để trao đồi, chia sẻ liệu, thông tin phục W đấu thầu qua mạng quản lý nhà nước đấu thầu 72J> Trách nhiệm tổ chức vận hành Hệ thống (Điều 52) Bảo đảpí an tồn thơng tin, an ninh mạng, bảo mật sở liệu Hệ thống ,2’ Ba^đảm tính tồn vẹn cùa hô sơ Hệ thống, ngăn chặn hành vi truy cập trái phép, thay thẻ hồ sơ bất hợp pháp Bao đạm an toan, an ninh, bảo mật cho người dùng quản lý hồ sơ người dùng; có chế glỹìại thơng tin truy xuất nguồn gốc thông tin theo thời gian, hành động Hệ thống rây dụng Hệ thống bảo đảm tương thích với hệ thống khác; giao diện thân thiện, đáp úng tiêu uấn lĩnh vực công nghệ thông tin / Quản trị rủi ro an tồn thơng tin, an ninh mạng Hệ thống ỉ'Kh,Ôỉlg đyọc ,sử dụng thông tin dự án’ dự án đau to kinh đoanh, gói thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu nhà thầu, nhà đầu tư thông tin khác Hệ thống để phục vụ cho mục đích khơng thuộc chức năng, nhiệm vụ tổ chức vận hành Hệ thống Bảo đảm hệ thống phần cúng đáp ứng yêu cầu triển khai hoạt động đấu thầu Thực trách nhiệm khác theo quy định Luật quy định khác cùa pháp luật có 36 CHƯƠNG V MUA SẲM TẬP TRUNG; MUA THUỐC, HÓA CHAT, VẬT TỪ XÉT NGHIỆM, THIẾT BỊ Y TÉ; CUNG CẤP SẢN PHẢM, DỊCH vụ CƠNG f 7?) TH áp dụng Hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm với số lượng lớn, chủng loại tương tự mọt nhiều quan, tồ chức, đơn vị mua thuốc hiếm, thuốc cần mua với số lượng Hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung Hình ĐTRR thức _ _ _ - _ cần mua sắm để phòng, chống dịch bệnh theo^quy định diêm c, khoản 1, Điều 23 áp dụng định thâu Hàng hóa thuộc danh mục mua sắm tập trung đáp ứng điều kiện đàm phan eia theo quy định khoản 1, Điêu 28 áp dụng hình thức đàm phán giá 37 Thâm quyên đơi vói mua sắm tập trung Bộ trưởng Bộ Y tế • Ban hành danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia thuốc; * daiịh y1?? mua sam tập trung cấp quốc gia thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm trường hợp cần thiết ’ V & V uung Bộ trưởng Bộ Tài Ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia; • Trừ danh mục Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành ưỷktĩ’líởL?’_T.L,ịfrl[ỳngfơ.l?U.an nêạng Bộ, cơ; quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Chủ inno/‘ồ dâyfâỉ?-tỉtlh’người đứng đí doanh nghiệp nha nước, doanh nghiẹp nha nước năm giữ 100% vôn điêu lệ * c vụ áp dụng mua sắm tập trung (bao gồm danh mục thuốc, thiet bị y tê, vật tư xét nghiệm) thuộc phạm vi quản lý mình; ’ hóa, địch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia Bộ trưởng Bộ Y tế, Bơ trương Tài ban hành ’ • Mua sắm tập trung, thỏa thuận khung (Điều 53,54) - Cáchthưc thực mua sắm tập trung: +Pan vị MSTT LCNT, trực tiếp ký họp đồng với nhà thầu lựa chọn hoặc; Á^ơn vi MSTT LCNT, ký văn thỏa thuận khung với nhiều nhà thầu lựa chọn làm sở để đơn vị có nhu cầu mua sắm ký hợp đồng với nhà thau đươc lựa chọn hàng hía’ dịch vụ kllƠng thuộc danh mục MSTT nhiều quan, tổ c; dơnjị CĨ111111 cau mua sam hàng hóa’ dịch vụ 'oạithì co thể gộp mọt / Ị goi thâu đê quan, tổ chức, đơn vị mua sắm để đơn vi có chức /năng MSTT thực việc mua sắm / - Đơn VỊ MSTT thực việc lựa chọn nhà thầu sở nhiệm vụ giao / họp đông ký với đơn vị có nhu cầu O Jìời hạnjp d.ụn.8 íỏa thuận khung quy dlnh KHLCNT không 36 tháng Tại thời điêm ký thỏa thuận khung, HSDT nhà thầu lựa chon \ hiệu lực r 38 Lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét thiết bị y tế (Điều 55) Cách thức LCNT cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế Lụa chọn nhà thầu thực gói thầu cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệm nhà thầu trúng thâu chịu trách nhiệm cung cấp thiết bị y tế để sử dụng hóa chất, vật tư xét nghiệm theo yêu câu cùa chủ đau tư; nhà thầu không chuỵển giao quyền sở hữu, chi chuyển giao quyền sử dụng thiết bị y tế cho sở khám bệnh, chữa bệnh Lựa chọn nhà thầu theo số lượng dịch vụ kỹ thuật: , ' , Nhà thầu cung cấp cho chủ đầu tư hoá chât, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tê, linh kiện, phụ kiẹn thay địch vụ liên quan đê vận hành thiết bị y tế theo số lượng dịch vụ kỹ thuật mà chù đấu tư, bên mời thầu yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, không cung câp nhân công vận hành thiết bị y tê Nhà thầu chuyển giao quyên sử dụng, không chuyển giao quyền sờ hữu thiêt bị ỵ tê cho chù đầu tư Giá gói thầu giá dự thâu xác định sở số lượng dịch vụ kỹ thuật dự kiến Thời gian thực hợp đồng không 05 năm; Lụa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét iệm, thiết bị y tế (Điều 55) Cách thức LCNT cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiêm, thiết bị y tế Lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết Lựa chọn nhà thầu thực gói thầu cung cấp thiết bị y tế, bị y tế theo quy định pháp luật đấu thầu hóa chất, vật tư xét nghiệm: Nhà thầu chuyển giao quyền sở hữu thiết bị y tế hóa chất, vật tư xét nghiệm cho chủ đầu tư kê tù’ hợp đồng bên có Lựa chọn nhà thầu cung cấp hóa hiệu lực vụ kỹ thuật theo quy định Luật chất, vật tư xét nghiệm đê vận hành thiết bị y tế có Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch Khám bệnh, chữa bệnh 39 79/ Lựa chọn nhà thâu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét —/ nghiệm, thiết bị y tế (Điều 55) ' vi^c mua thuốc không thuộc danh mục thuốc quỹ bào hiểm y tế chi trả, mua v&zfcin đê tiệm chủng theo hình thức dịch vụ, sở khám bệnh, chữa bệnh, sơ y tê QÚyết định việc mua sắm sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu kinh tê và/ách nhiệm giải trình ễ g họp sờ khám bệnh, chữa bệnh tư nhân không chọn áp dụng quy ật đổi với mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế sơ chữa bệnh toán từ nguồn quỹ bảo hiểm y tế theo gia /• -X chất’ vậítư xét nghiệm’thiết bị y tế theo đơn siá trúng thầu cùa /ác sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập tuyến tình, tuyến trung ương sở khám / ìệnh’íữa bệnh cấp chuyên mÔn thuật frên dmg địa hàn; không co giá Ị trúng thâu cùa sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập tuyến tình, tun trung ương hoac sở khám bệnh chữa bệnh cấp chuyên mơn kỹ thuật địa bàn thưc theo quy định Chính phủ Ưu đãi mua thuốc (Điều 56) Ưu đãi mua thuốc Đối với thuốc có 03 hãng / / nước sản xuất đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định Bộ Y tế chất lượng, giá chủ đầu tư quyêt định việc yêu cầu nhà thầu chào thuốc xuất xứ nước mặt hàng Đối với thuốc Bộ Y tế cơng bố có 03 hãng nước sản xuất dây chuyên sản xuât thuốc đáp ứng nguyên tắc, tiêu chuẩn EU-GMP tương đương EU-GMP đáp ứng tiêu chí kỹ thụật theo quy định cùa Bộ Y tế vê chât lượng, giá, khả cung cấp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu câu phải quy định nhà thầu chì chào thầu thuốc xuất xứ nước 40 81 y Lụa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công (Điều 57) hẩm, dịch vụ công sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đôi với đời sông kinh tê - xã - Sả hội củ nước, cộng đồng dân cư bảo đàm quốc phòng, an ninh mà Nhà nựớc phải tơ chức/íhực lĩnh vực: giáo dục, đào tạo; giáo dục nghê nghiệp; y tê; văn hóa, th/thao du lịch; thông tin truyền thông; khoa học công nghệ; tài nguyên môi ờng; giao thông vận tải; nông nghiệp phát triển nông thôn; công thương; xây dựng; lao động, thương binh xã hội; tư pháp lĩnh vực khác theo quy định pháp luạt /Sản phẩm, dịch vụ công bao gồm sản phẩm, dịch vụ cơng ích djch vụ nghiẹp yng - Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thực theo quy định Luật - Ngồi hình thức lựa chọn nhà thầu quy định Chương II cùa Luật này, việc lựa chọn nhà thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng thực theo hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ theo quy định cùa Chính phủ CHƯƠNG VI PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HSDT VÀ XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU TRONG LCNT 41 • Phương pháp giá đánh giá; • Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá; Đôi vớt tiêu chuân đánh giá vê lực, kinh nghiệm, sử dung tiêu chí đạt, không đạt Đội với tiêu chuẩn đanh giá ky thuật, sử dụng phương phap chain diêm tiêu chí đạt, không đạt Đối với phương pháp kêt hợp kỹ thuật yà giá, dụng phương pháp chấm điểm đê xay dung ft chft ft1 gi„á ;kỹ ft? ft điểm yêu cầu tối thiểu ky thuạt không thầp 70% tổng số điểm kỹ thuat Gói thầu phi tư vấn, mua săm hàng hóa, xây lap, hon họp • Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất họp lệ; • Có lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ u cầu: • Có đê xt kỹ thuật đáp ứng yêu cầu cùa hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; • Cộ giá trị phần sai lệch thiếu khơng 10% giá dự thầu; Xét duyệt trúng thầu • Đơi với phương pháp giá thấp nhật: có giá dự thầu sạu sửa lỗi, hiệu chình sai lêch ft A0'ftdi.gi-?J §iam giá ft c.ó).thấP nhật; phương pháp gia đanh êlá: cp giá đánh giá tháp nhát; đôi với phương pháp kết hợp ky thuật Ela­ eo diêm tơng hợp cao nhất; • Có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thầu phê duyệt Phương pháp đánh giá HSDT xét duyệt trúng thầu (Điều 58-61) Gói thầu tư vấn • • • • ’ Phương pháp giá thấp Phương pháp giá cố định Phương pháp dựa kỹ thuật Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá J Xra ftft ftfty dựng sở kết hợp điểm kỹ thuât Jftft, tỳ trọng điểm kỹ thuật từ 7Ọ% đến 80%, điểm ve giá từ 20% đên^30% tông số điểm củạ thang điểm tổng hợp; tỷ trọng điểm ve kỹ thuật cộng với tỷ trọng điểm giá 100% • Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; Xét duyệt trúng thấu ° "ft ft’kinh nghi -m đáp ứnvêu cau h° sơ mời ft> hồ sơ yêu cầu; ’ Có đê xuât kỹ thuật đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ u cầu; • Có giá trị phần sai lệch thiếu không 10% giá dự thầu; ft giá ft ft có giá dự thầu sau sưa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch ft ft §iáft có) thấp nhất; phương pháp gia đanh giá: có g đánh giá tháp nhát; phương pháp kết hợp ky thuật gia: có diêm tơng hợp cao nhất; ịCỎ giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thầu phê duyệt. _ • 42 Xét duyệt trúng thầu (Điều 60, 61) Nhà thầu tư vấn tố chức • Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; , • Co đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thâu, hơ sơ uI cậu; • Đoi với phương pháp giá thấp nhất: có giá dự thầuỊ sauI sửa lỗi h ệu'chinh sai lệch (neu cpk trư gia tri giam gia (neuI co) thap nhất; đối vớijoi thau aj:> dụn£ lo| hop1 dong iron goi: co gia dự thau trừ giá trj giam gia (neu co) thap nhát; ven phương phap gia CÔ dinh va phương phip'dqa^ên kỵ thuật: ^diem n cap nhat; doi vm phương phap ket hợp giua kỹ thuật giá: cổ điểm tổng hợp nhất; • Có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thâu phe duyẹt • Có hồ sơ lý lịch khoa học, đề xuất kỹ thuật (nếu có) tốt đáp ứng nhân yêu cầu điêu khoản tham chiêu; • Có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thâu phê duyẹt Đối với nhà thầu không lựa chọn thông báo kết lựa chọn nhà thầu phài nêu lý nhà thâu không tiúng thau Phương pháp đánh giá đánh giá HSDT • Phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước: thông qua tiêuI chuẩn đánh giá vệ ire, kinh nghiqm; ky thuạk xa hm, moi trương hiệu sử dụng đất, hiệu đâu t Phitffne Dhan tiêu chí cố định: áp dụng dự án đầu tư kinh doanh có yêu câu dJc J1 vĩ dieu kfendau tứ kinh doanh, quTn ly, phát trilnnganh, lĩnh vực theo quy định cùa pháp luật đầu tư, quàn lý ngành, lĩnh vực Xét duyệt trúng thầu - -• • • Có hồ sơ dự thầu hợp lệ; Đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm; Đáp ứng yêu cầu vê phương án đâu tư kinh doanh; ' Đáp ứng yêu câu hiệu sử dụng đất, hiệu quà đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa Cóđỉểm tổng hợp lực kinh nghiệm phượng án đầu tư kinh doanh hiệu quà sử dụng dat, hiẹu quà đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương cao nhát • Doi vơi nha đầu tư không lựa chọn, thông báo kết lựa chọn nhà đâu tư phải nêu ly nhà đầu tư không trúng thầu 43