BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VŨ THỊ PHƯƠNG TRANG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG MUA SẮM TÀI SẢN TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC008201 Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 BỘ iGIÁO iDỤC iVÀ iĐÀO iTẠO TRƯỜNG iĐẠI iHỌC iSƯ iPHẠM iKỸ iTHUẬT THÀNH iPHỐ iHỒ iCHÍ iMINH LUẬN iVĂN iTHẠC iSĨ VŨ iTHỊ iPHƯƠNG iTRANG ĐÁNH iGIÁ iHOẠT iĐỘNG iMUA iSẮM TÀI iSẢN iTẠI iCỤC iTHUẾ iTỈNH iĐỒNG iTHÁP NGÀNH: iQUẢN iLÝ iKINH iTẾ iiiiiii iiiiiiiiiiiii iiiiii Tp iHồ iChí iMinh, itháng i8 inăm i2022 i QUYẾT iĐỊNH iGIAO iĐỀ iTÀI i ii iii iv v vi vii viii Do ikhả inăng ingân isách icó ihạn, itrong iquá itrình itriển ikhai ithực ihiện ihoạt iđộng imua sắm, iCục iThuế iĐồng iTháp iphải iquán itriệt ivà itriệt iđể ithực ihiện ichủ itrương itiết ikiệm, ichống i lãng iphí itrong ihoạt iđộng imua isắm itài isản; ikhơng itrang ibị, imua isắm inhững itài isản ikhông i thực isự icần ithiết; imua isắm iphải ithực ihiện iđúng itiêu ichuẩn, ichế iđộ ivà itiết ikiệm itối iđa iđảm i bảo itrong iphạm ivi ingân isách iđược igiao iKhi ithực ihiện ilập ikế ihoạch, itriển ikhai imua isắm i iđiều ikiện ingân isách ihạn ihẹp, ithì iviệc imua isắm itài isản icần icân inhắc, iưu itiên ithực i imua isắm iđối ivới icác iloại itài isản ithật isự itrong inhu icầu icần ithiết i 3.3.4 iĐiều ikiện ivề icơ isở ivật ichất ivà icông inghệ ithông itin Hội“nhập ikinh itế iquốc itế ivà ikhu ivực ivừa iđặt ira ithời icơ ivừa iđặt ira ithách ithức iđổi mới, icải icách inền ihành ichính, iphương ithức iđiều”hành iTin“học ihóa iquản ilý ihành ichính i trang ibị icơ isở ivật ichất igóp iphần”vào ithực ihiện imục itiêu ihiện“đại ihố inền ihành ichính itạo i imột iphương ithức ilàm iviệc imới icó isử idụng icơng inghệ ithơng itin itrong icác iđơn ivị iở icục i Thuế inhằm inâng icao ihiệu iquả ilàm iviệc icủa iCBCC, ixây idựng iđược icơ”sở ihạ itầng ithơng itin i phục ivụ itin ihọc ihóa iquản ilý ihành ichính iNhà inước i Kết iluận ichương i3 i Từ ikết iquả inghiên icứu itại ichương i2, iđể itìm ira inhững ithành itựu, inguyên inhân ivà ihạn chế, inên ibài iluận ivăn iđã inắm iđược ithực itrạng itrong ihoạt iđộng imua isắm itài isản icủa iđơn ivị i Từ iđó, itại ichương i3 icó ihướng iđề ira inhững igiải ipháp icải itiến ivà icải ithiện ihoạt iđộng iđấu i thầu itrong imua isắm icho iphù ihợp ivới iđiều ikiện, ihồn icảnh ithực itế ivà itừ iđó ixây idựng i ikế ihoạch isao icho iphù ihợp ivới iđiều ikiện ikinh itế ivà ikhả inăng ingân isách, inhằm iphát i triển ihoạt iđộng ikiểm isốt iq itrình imua isắm itài isản itrong ithời ikỳ iđất inước ihội inhập ikinh i tế iquốc itế itrong itương ilai I i 96 KẾT iLUẬN ii Với số lượng quan hành Nhà nước lớn đóng vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nguồn kinh phí sử dụng để mua sắm tài sản phục vụ máy quản lý Nhà nước lớn Nguồn kinh phí chủ yếu trích từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, tiền thuế dân đóng góp Do đó, việc quản lý, sử dụng có hiệu nguồn kinh phí hoạt động mua sắm tài sản Nhà nước trách nhiệm tổ chức, cá nhân đất nước, với nhân dân Quản lý hoạt động mua sắm tài sản Nhà nước cần dựa sở pháp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước thời kỳ cụ thể Trong ithời igian iqua inguồn ikinh iphí idành icho ihoạt iđộng imua isắm itrang ithiết ibị itài sản iđể iphục ivụ icho icông itác ichuyên imôn itrong icác itổ ichức, iđơn ivị ihành ichính ilà irất ilớn i Ngân isách iNhà nước icó iđược ilà ido itiền ithuế ido inhân idân iđóng igóp ivì ivậy inguồn ikinh iphí i dành icho ihoạt iđộng imua isắm itài isản icũng iđược itrích ira itừ iđây iDo ivậy iđể iđảm ibảo isao icho i việc iquản ilý ivà isử idụng inguồn ikinh iphí inày isao icho itiết ikiệm, ihiệu iquả ilà inghĩa ivụ ivà i trách inhiệm icủa icác itổ ichức, icá inhân iđối ivới iđất inước ivà inhân idân iViệc ikiểm itra, igiám isát i hoạt iđộng iđấu ithầu itrong icông itác imua isắm icần iphải idựa ivào icác icơ isở ipháp ilý icủa iNhà i nước iđể ithực ihiện isao icho iphù ihợp ivới iđiều ikiện ikinh itế icủa iđất inước iqua itừng igiai iđoạn, i ithời ikỳ icụ ithể i Thời igian iqua, ihoạt iđộng imua isắm itài isản itại iCục iThuế iĐồng iTháp iđã icó inhững chuyển ibiến ivà iđóng igóp itích icực itrong iviệc isử idụng itiết ikiệm inguồn ivốn iNSNN iCục ithuế i itrang ibị iđược inhững itài isản, itrang ithiết ibị itốt inhất, itối iưu inhất icho icác iđơn ivị itrực ithuộc i nhằm iđáp iứng itối iđa ivề inhu icầu ilàm iviệc icho icông ichức iĐiều iquan itrọng inhất ilà iCục i Thuế iĐồng iTháp iđã ithực ihiện itốt ivề ihoạt iđộng ikiểm itra, ikiếm isốt iđối ivới icơng itác imua i sắm itài isản i i Nhờ icó imột ihệ ithống ichính isách itốt ivề ihoạt iđộng iđấu ithầu itrong imua isắm, ingồi ira cịn icó icác ivăn ibản ihướng idẫn icụ ithể ingày icàng ithay iđổi ivà ihoàn ithiện itheo ihướng iphù i hợp ihơn, itạo iđiều ikiện icho ihoạt iđộng imua isắm ithuận ilợi ihơn, giúp icho icác itổ ichức, iđơn ivị i thực ihiện itốt ihơn itheo iquy iđịnh icủa iNhà inước ivề imua isắm i Ngành Thuế đạt kết hệ thống chính sách, pháp luật mua sắm Luật Đấu thầu, Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn có 97 điều chỉnh, thay đổi theo hướng ngày phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành Thuế thực tốt quy định Nhà nước mua sắm tài sản Tuy nhiên, cơng tác quản lý cịn tồn hạn chế định cần phải khắc phục, chấn chỉnh Học viên tin rằng, với quan tâm Đảng Nhà nước, nỗ lực cán công, chức tồn ngành, thời gian tới, tình hình quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị cơng nghệ thơng tin ngành Thuế ngày hồn thiện nữa, đáp ứng tốt yêu cầu đặt ngành Thuế thời kỳ Bên icạnh inhững ikết iquả iđạt iđược, ido icó inhiều inguyên inhân ichủ iquan ivà ikhách iquan icơng itác ikiểm isốt ihoạt iđộng imua isắm itài isản icủa iđơn ivị ivẫn icịn ibộc ilộ inhững ikhó i khăn, ihạn ichế icần iphải ichấn ichỉnh ivà ikhắc iphục iHọc iviên imong irằng itrong ithời igian itới i với isự iquan itâm icủa iĐảng ivà iNhà inước, icùng ivới isự inổ ilực icủa itồn ithể icán ibộ icơng ichức i ngành iThuế, iq itrình ihoạt iđộng imua isắm itài isản itại iCục ithuế iĐồng iTháp ingày iđược icải i thiện ivà iđáp iứng itốt imục itiêu ivà ichính isách iyêu icầu iđặt ira icủa ingành iThuế itrong ithời ikỳ i i 98 DANH iMỤC iTÀI iLIỆU iTHAM iKHẢO iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii [1] iBộ iTài ichính i(2016), iThơng itư isố i35/2016/TT-BTC ihướng idẫn iviệc imua isắm itài sản iNhà inước itheo iphương ithức itập itrung; i [2] iBộ iTài iChính i(2018), iQuyết iđịnh isố i1836/QĐ-BTC iquy iđịnh ichức inăng, inhiệm vụ, iquyền ihạn ivà icơ icấu itổ ichức icủa iCục iThuế itrực ithuộc iTổng iCục iThuế; i [3] iBộ iTài ichính i(2011), iQuyết iđịnh isố i2162/QĐ-BTC iv/v iphê iduyệt iKế ihoạch icải cách ihệ ithống ithuế igiai iđoạn i2011-2020 ivà icác iđề ián itriển ikhai ithực ihiện iChiến ilược icải i cách ihệ ithống ithuế igiai iđoạn i2011-2020; i [4] iChính iphủ i(2014), iNghị iđịnh isố i63/2014/NĐ-CP iQuy iđịnh ichi itết ithi ihành imột isố điều icủa iLuật iĐấu ithầu; i [5] iChính iphủ i(2016), iNghị iđịnh isố i163/2016/NĐ-CP iquy iđịnh ichi itiết ithi ihành imột số iđiều icủa iLuật iNSNN; i [6] iChung iThị iThủy iChung i(2016), iđề itài inghiên icứu ikhoa ihọc icấp iBộ: iMua isắm công iở iViệt iNam, ithực itrạng ivà igiải ipháp, iViện ichiến ilược ivà ichính isách itài ichính; i [7] iChính iphủ i(2017), iNghị iđịnh isố i151/2017/NĐ-CP ingày i26/12/2017 iQuy iđịnh ichi tiết imột isố iđiều icủa iLuật iQuản ilý, isử idụng iTài isản icông; i [8] iCục iThuế iĐồng iTháp i(2019), iBáo icáo iquyết itoán iNSNN iCục iThuế itỉnh iĐồng Tháp inăm i2019, iVăn iphòng iCục iThuế, iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp; i [9] iCục iThuế iĐồng iTháp i(2020), iBáo icáo iquyết itoán iNSNN iCục iThuế itỉnh iĐồng Tháp inăm i2020, iVăn iphòng iCục iThuế, iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp; i [10] iCục iThuế iĐồng iTháp i(2021), iBáo icáo iquyết itoán iNSNN iCục iThuế itỉnh iĐồng Tháp inăm i2021, iVăn iphòng iCục iThuế, iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp i [11] iGiáp iThị iVân iHuệ i(2017), iluận ivăn ithạc isĩ i“Quản ilý ihoạt iđộng imua isắm itài isản thiết ibị icông inghệ ithông itin itại iTổng icục iThuế”, iĐại ihọc iThương iMại; i [12] iNguyễn iNgọc iSơn i(2006) iCơ ichế icạnh itranh ivà isự ithông iđồng itrong iđấu ithầu theo iluật icạnh itranh, iĐại iHọc iLuật iTP iHồ iChí iMinh i(2006); i [13] iPhạm iTrung iKiên i(2014), iluận ivăn ithạc isĩ i“Quản ilý inhà inước ivề ihoạt iđộng iđấu ithầu mua isắm ihàng ihóa itrong ikhu ivực icơng iở iViệt iNam”, iĐại ihọc iQuốc igia iHà iNội; i [14] iQuốc ihội i(2013), iLuật iĐấu ithầu isố i43/2013/QH13; 99 [15] iThủ itướng iChính iphủ i(2015), iQuyết iđịnh isố i58/2015/QĐ-TTg ivề iviệc iQuy iđịnh tiêu ichuẩn, iđịnh imức, ichế iđộ iquản ilý, isử idụng imáy imóc, ithiết ibị icủa icơ iquan inhà inước; i i [16] iThủ itướng iChính iphủ i(2017), iQuyết iđịnh isố i50/2017/QĐ-TTg ivề iviệc iQuy iđịnh tiêu ichuẩn, iđịnh imức isử idụng imáy imóc, ithiết ibị; i i [17] iTống iThu iHương i(2018) iluận ivăn ithạc isĩ i“Quản ilý imua isắm itập itrung itài isản icông inguồn ivốn ingân isách iNhà inước itại iKho ibạc iNhà inước iViệt iNam”, iĐại ihọc iQuốc igia iHà i Nội i Tài iliệu ingoài inước [1] iPatrick iKakwezei iand iSonny iNyeko i(2019), ithe iauthor istated ithat: iprocurement performance iincludes iprocurement iprocess, imethods, iorganizational istructure iand i workforce iThe iinteraction ibetween idifferent ifactors, iprofessionalism, ipersonnel i qualifications iand ibudget iresources, iprocurement iorganizational istructure, iprocurement i regulations, irules iand iguidelines, iand iinternal icontrol ipolicies, iall iaffect ithe iperformance iof i the iprocurement ifunction i [2] iOnserio iet ial i(2021) iconcluded ithat: iasset iprocurement ito ibe ieffective, istate egncies ineed ito iwell iimplement ithe iGovernment’s imechanisms iand ipolicies iIn iaddition, i the imethod iof iprocurement, iuse iand ipreservation iof iasset iis ialso ia icriterion ito ievaluate i procurement ieffciency i 100 PHỤ iLỤC PHIẾU iKHẢO iSÁT Mẫu isố i01 Thưa: iƠng/bà Tên itơi ilà: iVũ iThị iPhương iTrang Để ithực ihiện iluận ivăn iThạc isỹ itại iTrường iĐại ihọc iSư iPhạm iKỹ iThuật iThành iphố iHồ Chí iMinh ivới iđề itài i“ iĐánh igiá ihoạt iđộng imua isắm itài isản itại i iCục iThuế iĐồng iTháp”, iđề i nghị iơng/bà ivui ilịng itrả ilời icác icâu ihỏi isau ibằng icách iđánh idấu ix ivào iô i itương iứng i i Tôi icam iđoan isố iliệu icó iđược itừ icâu itrả ilời icủa iơng/bà ichỉ isử idụng icho imục iđích inhất ilà ihoàn ithành iluận ivăn iThạc isỹ i Câu i1 iĐánh igiá icủa iông/bà ivề icác inội idung isau i(với i1 ilà irất ikém, i2 ilà ikém, i3 ilà trung ibình, i4 ilà itốt, i5 ilà irất itốt) i Mức iđộ iđánh igiá Nội idung ikhảo isát STT Việc iphổ ibiến icác ivăn ibản ipháp iluật ivề ihoạt iđộng mua isắm itài isản itại iCục iThuế iđến iCBCC i Việc ichấp ihành ilập idự itoán imua isắm itài isản ihàng năm icủa i iCục iThuế i Mức iđộ ihợp ilý icủa iviệc iphân ibổ idự itoán imua isắm tài isản itrong itổng icơ icấu inguồn ikinh iphí imua isắm i tài isản ingành iThuế i i Trình iđộ ichuyên imôn inghiệp ivụ icủa iCBCC itham gia imua isắm i Việc iphối ihợp igiữa icác ivụ/đơn ivị itrong iquá itrình itổ chức ichực ihiện imua isắm itài isản i i 101 Câu i2 iTheo iông/bà, iđể ităng icường icông itác iquản ilý ihoạt iđộng imua isắm itài isản ngành iThuế, iyếu itố inào idưới iđây iđược icho ilà iquan itrọng inhất? i Sự ihồn ithiện icủa ihệ ithống ipháp iluật; Trình iđộ, inăng ilực icủa iCBCC; Ứng idụng iCNTT ivào icông itác iquản ilý Trân itrọng icảm iơn iý ikiến icủa icác iông/bà / 102 ĐÁNH iGIÁ iHOẠT iĐỘNG iMUA iSẮM TÀI iSẢN iTẠI iCỤC iTHUẾ iTỈNH iĐỒNG iTHÁP ASSESSMENT OF PROPERTY PURCHASING ACTIVITIES AT TAX DEPARTMENT OF DONG THAP PROVINCE Vũ Thị Phương Trang Học viên Trường Đại học SPKT TP.HCM Tóm tắt: Tài isản icơng ilà inhững itài isản ithuộc iquyền isở ihữu icủa iNhà inước iDo ilĩnh ivực imua isắm ilà ivấn iđề ivốn irất inhạy icảm, inên ithường inhận iđược isự iquan itâm iđặc ibiệt icủa inhân idân ivà icộng iđồng, ivì ikinh iphí imua isắm itài isản itừ ingân isách ira, imà inguồn ithu icủa ingân isách ilà ido inhân idân iđóng igóp iTuy inhiên, iviệc ithực ihiện imua isắm itài isản icông itrong icác iđơn ivị, iCơ iquan ihành ichính iNhà inước ichưa ithực isự ihiệu iquả ivẫn itồn itại icòn inhiều ibất icập, itiêu icực igây ithất ithoát icho ingân isách iNhà inước.iBài inghiên icứu inày isẽ ihệ ithống icác ilý iluận icơ ibản ivề ihoạt iđộngimua isắm itài isản itừ iđó iphát ihiện iđúng inhững ibất icập icủa icông itác iquản ilý iNhà inước ihoạt iđộngimua isắm itài isản itại iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp ithời igian iqua, itừ inhững inguyên inhân icủa inhững ibất icập iđó ibài inghiên icứu iđưa ira imột isố icơ isở ikhoa ihọc ivề iquan iđiểm, iđịnh ihướng ihoàn ithiện ivà inhững igiải ipháp iquan itrọng inhằm inâng icao ihiệu iquả icông itác iquản ilý iNhà inước ivề ihoạt iđộngimua isắm itài isản itại iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp Keyword: Mua sắm tài sản, Cục thuế Đồng Tháp, đánh giá hoạt động ABSTRACT: Public property is property owned by the State Because the field of procurement is a very sensitive issue, it often receives special attention from the people and the community, because the money for asset purchases comes from the budget, but the source of the budget's revenue is due to human resources people contribute However, the implementation of public asset procurement in units and State administrative agencies is not really effective, there are still many shortcomings and negative effects causing losses to the State budget will systemize the basic theories on asset procurement control activities, thereby correctly detecting the inadequacies of the State management on asset procurement control activities at the Tax Department of Dong Thap province over the past time From the causes of those inadequacies, the study provides a number of scientific bases on the viewpoints, orientations for improvement and important solutions to improve the effectiveness of State management of control activities Asset procurement control at Dong iThap Tax Department Keyword: Property procurement, Dong Thap Tax Department, performance evaluation 103 1.Đặt vấn đề Tài isản icông ilà iyếu itố icơ ibản icủa iquá itrình isản ixuất ivà iquản ilý icủa ixã ihội, ilà inguồn ilực itài ichính itiềm inăng icho iđầu itư iphát itriển iđất inước iTài isản icông ilà icác itài isản ithuộc isở ihữu icủa iNhà inước, icó ithể ihiểu imột icách irộng ihơn ilà inhững itài isản iđó ithuộc isở ihữu icủa itồn idân, ivì ivậy iviệc isử idụng ihay iquản ilý itài isản isao icho icó ihiệu iquả icũng iđược ixem ilà itrách inhiệm ivà inghĩa ivụ icác iđơn ivị, icơ iquan ihành ichính iNhà inước iđang isử idụng icác itài isản itrên.iVì ivậy, ikhi itiến ihành itriển ikhai imua isắm itài isản, ithì ibước iđầu itiên ilà iloại itài isản iđó iphải iđáp iứng iđầy iđủ icác itiêu ichuẩn, ichất ilượng ivà iđịnh imức icủa ichất ilượng isản iphẩm itheo iquy iđịnh icủa ipháp iLuật iViệc inghiên icứu iđánh igiá ihiệu iquả ihoạt iđộng imua isắm itài isản ilà itìm ihiểu ivề ithực itrạng icủa ihoạt iđộng imua isắm ivề itiêu ichí ithực ihiện, ikiểm itra igiám isát itrong ihoạt iđộng inày ivà iđưa ira icác igiải ipháp inhằm ikhắc iphục inhững ihạn ichế ivà itồn itại iđể itừ iđó iđề ixuất inhằm inâng icao ichất ilượng imua isắm itài isản icông i Phạm vi phương pháp nghiên cứu Phạm vi: Đề itài inghiên icứu, iphân itích ivà iđánh igiá icác isố iliệu ithống ikê itừ inăm i2019 i- i2021 Cục thuế Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu: + Về vấn: Chuẩn bị câu hỏi vấn: Các câu hỏi xoay quanh chủ đề đặc điểm, vai trò hoạt động quản lý việc mua sắm tập trung Cục Thuế biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động mua sắm tài sản Cục Thuế + Phương pháp thống kê: Nguồn liệu sau thu thập từ nguồn bên trong, bên ngoài, tác giả tiến hành phân loại, thống kê theo tiêu chí đánh giá nhằm phục vụ trình viết luận văn + Phương pháp phân tích: Từ liệu thu thập được, tác giả tiến hành phân tích liệu từ phát vấn đề quản lý hoạt động mua sắm tài sản thiết bị Cục Thuế + Phương pháp tổng hợp: Sau thống kê, phân tích liệu, tác giả thực tổng hợp để có nhìn tổng thể vấn đề quản lý hoạt động mua sắm tài sản Cục Thuế Đánh giá thực trạng hoạt động mua sắm tài sản Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp 3.1.iCông itác ilập idự itoán Việc lập dự toán chi trước tiên phải tn thủ quy trình lập dự tốn thu, chi NSNN chung ngành Thuế đồng thời có thêm số yêu cầu, nguyên tắc riêng lập dự toán chi dự toán chi mua sắm tài sảnTheo iquy iđịnh itại iLuật iNSNN, iNghị iđịnh isố i163/2016/NĐ-CP ingày i21/12/2016, iThông itư isố i342/2016/TT-BTC ingày i30/12/2016 ivà icác ivăn ibản ipháp iluật ikhác icó iliên iquan iCục iThuế iĐồng iTháp ithực ihiện itheo icông ivăn ihướng idẫn icông itác ilập idự itoán, ichấp ihành ivà iquyết itoán ingân isách iNhà inước isố i4224/BTC-KHTC icủa iBộ iTài iChính iHĐMS itài isản iphải ithực ihiện iqua i3 ikhâu icơ ibản itheo iquy iđịnh icủa ipháp iluật: iLập idự itoán, ichấp ihành idự itốn ivà iquyết itốn, ido iđó icơng itác ikiểm isoát iHĐMS itài isản iphải ichú itrọng ikiểm itra, igiám isát ichặt ichẻ icác ikhâu itrên 3.2.Công tác thực dự tốn: Cơng itác ichấp ihành idự itốn ingân isách iNhà inước itại iCục iThuế iĐồng iTháp ithực ihiện itheo ihướng idẫn icụ ithể itheo itừng inội idung itại iCông 104 ivăn isố i4224/BTC-KHTC ingày i30/3/2012 icủa iBộ iTài iChính inhư isau: a iPhân ibổ, igiao idự itốn: Quy iđịnh ivề iphân ibổ, igiao idự itoán itại iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp: iTheo iquy iđịnh icủa iluật iNSNN ithì icác iđơn ivị itrực ithuộc iphải ilập ikế ihoạch ivà iphân ibổ idự itốn iđược igiao ihồn ithành itrước ingày i31/12 b iVề ithực ihiện, iđiều ihành idự itoán ingân isách Việc ichi itiêu ivà isử idụng icác inguồn ikinh iphí icủa icác iđơn ivị ithuộc idự itốn iNSNN, ithì icác iđơn ivị iđó iphải ichịu isự ikiểm itra, ikiểm isoát icủa icác iđơn ivị ichủ iquản icấp itrên ivà iKBNN itrong ikhi ithực ithi inhiệm ivụ isử idụng ikinh iphí ido ingân isách icấp iĐồng ithời imỗi iđơn ivị ichủ ithể ikhác inhau iđều iphải imở itài ikhoản iriêng itại iKBNN iđể inhận ikinh iphí ido iđơn ivị icấp itrên icấp ivà idùng iđó iđể ithanh itốn icác ikhoản ichi itrong ihoạt iđộng ithường ixuyên icủa iđơn ivị c.Thực ihiện idự itốn ichi iNSNN Đối ivới icơng itác ichi iđầu itư imua isắm itài isản, icăn icứ ivào iphê iduyệt idự itoán iđược igiao icủa iTổng icục iThuế, itrên icơ isở ikế ihoạch, idanh imục idự itoán ichi iđầu itư imua isắm iBộ iphận itài ivụ ithuộc iVăn iphòng iCục iThuế iđược igiao inhiệm ivụ itổ ichức imua isắm isẻ itổ ichức ithực ihiện imua isắm itài isản ithông iqua iđấu ithầu ibằng iphương ithức imua isắm itập itrung iđảm ibảo iđúng iquy iđịnh icủa iLuật iĐấu ithầu 3.3 iCơng itác iquyết itốn idự itốn ichi iđầu itư imua isắm i Nguyên itắc, iyêu icầu iđối ivới icông itác iquyết itốn ichi ingân isách iNhà inước, ithì ihoạt iđộng iquyết itốn idự itốn ichi imua isắm itài isản inói ichung: Cơng itác ihạch itốn ikế itốn, ilập ibáo icáo iquyết itốn ikinh iphí ihoạt iđộng icủa icác iđơn ivị ihành ichính isự inghiệp iphải ithống inhất ithực ihiện iquyết itoán itheo iChế iđộ ikế itoán isử idụng icho icác iCQHCNN, iđơn ivị isự inghiệp ithuộc iBộ iTài ichính iban ihành ikèm itheo iQuyết iđịnh isố i2345/QĐBTC ingày i11//7/2007 i(năm i2016 ivà i2017 iáp idụng iquyết iđịnh inày), iThông itư isố i107/2017/TT-BTC ingày i10/10/2017 icủa iBộ iTài iChính i(Năm i2018 isử idụng iquyết iđịnh inày icho icơng itác itốn iquyết itốn), ingồi ira icịn iáp idụng imột isố iquy iđịnh ihiện ihành iđối ivới icơng itác iquyết itốn 3.4 iQuản ilý itài isản ihình ithành isau imua isắm Việc ikiểm isốt itài isản ihình ithành isau imua isắm ilà irất iquan itrọng, icần ithiết inhằm iquản ilý iđầy iđủ ichính ixác iđảm ibảo isử idụng itài isản ihiệu iquả iTheo iphân icấp icủa iTổng icục iThuế, itài isản iđược iđầu itư itrang ibị iđến icác iCục iThuế itỉnh, icác iChi icục iThuế ihuyện ithị ivà iđến icác iphòng inghiệp ivụ iTrong isố itài isản iđược itrang ibị iđể idùng ichung, icó itài isản iđược itrang ibị iđến icá inhân itừng icán ibộ, icơng ichức iDo iđó, icác itài isản iđược itrang ibị ido ilãnh iđạo iđơn ivị ichịu itrách inhiệm iquản ilý ikiểm isốt ichung; icán ibộ, icơng ichức iđược itrang ibị itài isản ichịu itrách inhiệm iquản ilý itrực itiếp ivà ichịu itrách inhiệm ikhi itài isản iđó imất ihoặc ihư ihỏng + iVề itổ ichức iquản ilý ibộ imáy iquản ilý ikiểm isốt itài isản i Cơng itác iquản ilý itài isản icủa iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp iđược iquản ilý itheo ihệ ithống; itài isản icố iđịnh icủa iVăn iphòng icục iThuế itỉnh, icác iChi icục iThuế ihuyện ithị itrực ithuộc itừ itrụ isở ilàm iviệc, inhà iphụ itrợ, ivật ikiến itrúc, ixe iơtơ, imáy imóc, iphương itiện 105 ilàm iviệc iđều iđược iVăn iphòng i(bộ iphận itài ivụ) itrực itiếp itheo idõi, iquản ilý ithống inhất ichung Sau ikhi itài isản iđược ihình ithành iVăn iphịng i(bộ iphận itài ivụ) iquản ilý ikiểm isốt itồn idiện itài isản, ichịu itrách inhiệm ihướng idẫn ivà itheo idõi itình ihình ibiến iđộng ităng, igiảm itài isản icủa itồn ingành ithuế itrực ithuộc itỉnh iĐồng iTháp idưới idạng ihiện ivật; iphân icông icán ibộ ichuyên itrách ithực ihiện itrên ichương itrình iphần imềm iquản ilý itài isản icủa iCục iCơng isản i– iBộ iTài ichính Văn iphịng i(bộ iphận itài ivụ) ithuộc iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp ilà iđơn ivị iquản ilý idưới idạng igiá itrị, ichịu itrách inhiệm itheo idõi idưới idạng igiá itrị, ichịu itrách inhiệm itheo idõi, ihạch itoán ikế itoán ităng, igiảm itài isản ivà itheo idõi inguồn ihình ithành itài isản itheo ichế iđộ iquy iđịnh + iPhương ipháp iquản ilý ikiểm isoát itài isản Cục iThuế itỉnh iĐồng iTháp iquản ilý itài isản ibằng iquy ichế, itrên icơ isở iphân icấp iquản ilý itài isản ihiện icó iđược iđầu itư, imua isắm ivà itrang ibị icủa icấp itrên Quy ichế iquản ilý itài isản iđược ixây idựng itương iđối ichặt ichẽ ivà ibao iquát ihết imột ichu ikỳ itài isản, ibao igồm imua isắm itài isản, ibảo idưỡng, isửa ichữa ilập ivà iquản ilý ihồ isơ itài isản, itính ihao imịn ivà ithanh ilý itài i Tất icả icác itài isản icố iđịnh iđược iđầu itư imua isắm ibằng inguồn ivốn iNSNN iđều iđược iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp ithực ihiện itheo iđúng iquy itrình iquy iđịnh iSau ikhi itài isản iđược ihình ithành isau imua isắm icăn icứ ivào ikế ihoạch imua isắm, itrang ibị itài isản ivà ikết iquả imua isắm itài isản ihàng ihóa iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp isẻ icăn icứ ivào ikế ihoạch isẽ iđiều ichuyển ivà ibàn igiao icho icác iđơn ivị itrực ithuộc iCác iđơn ivị inhận iđược itài isản icó itrách inhiệm ihạch itốn itheo idõi ichặt ichẽ itài isàn itrên isổ isách ikế itoán itheo inguyên igiá itài isản Giải pháp cải thiện công tác mua sắm tài sản Cục Thuế Đồng Tháp 4.1.iNâng icao ichất ilượng ilập idự itoán imua isắm itài isản Trước ikhi ilập idự itoán imua isắm itài isản, itrang ithiết ibị icác iCục ithuế icấp itỉnh icần itổ ichức, irà isốt, ibố itrí isắp ixếp ilại itài isản, itrang ithiết ibị ihiện icó itại iđơn ivị itheo itiêu ichuẩn, iđịnh imức, iđể ilập idanh imục imua isắm itài isản ivà ilập idự itoán imua isắm, inhằm iđảm ibảo imua isắm itài isản isát ivới ithực itế icủa iđơn ivị, ichống ilãng iphí itài isản icơng Việc ixây idựng idự itoán imua isắm itài isản iphải iđảm ibảo itheo iđúng itiêu ichuẩn, iđịnh imức iNhà inước iquy iđịnh, igắn icác ikhâu ikiểm isoát ilập idự itoán, icấp iphát ivà ithanh iquyết itốn ikinh iphí ivề imua isắm, isữa ichữa, ibảo itrì, ibảo idưỡng itài isản, igóp iphần inâng icao ihiệu iquả isau imua isắm 4.2.Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán tham gia trực tiếp icông itác iđấu ithầu imua isắm Hiện inay ikhi ithực ihiện icông itác iđấu ithầu itrong ihoạt iđộng imua isắm itài isản idần idần iđi ivào icuộc isống ivà ingày icàng iphổ ibiến ihơn iDo iđó ilực ilượng iCBCC itrong ilĩnh ivực iquản ilý ivà ithực ihiện itriển ikhai imua isắm icũng iphải ikhông ingừng ităng ilên ivề ichất ilượng iMặc idù itất icả icông ichức i itham igia ivào ihoạt iđộng imua isắm iđã iđược ibồi idưỡng iđạo itạo ithường ixuyên, inhưng ivề itrình iđộ iquản ilý ivẫn ichưa iđạt iđược ichất ilượng inhư imong inuốn iDo ivậy iCục iThuế iĐồng iTháp 106 icần ithực ihiện itốt icác inội idung isau:Đơn ivị icần iđánh igiá iđúng itrình iđộ, inăng ilực icủa icơng ichức iđó iđể ibố itrí, isắp ixếp, iđiều ichuyển inhân isự iđội ingũ icơng ichức ilàm icông itác imua isắm iđấu ithầu isao icho iphù ihợp ivới ichun imơn, itrình iđộ iđã iđược iđào itạo iđể inâng icao ihiệu iquả ihoạt iđộng i 4.3 iTăng icường iđầu itư icơ isở ihạ itầng ivề iứng idụng icông inghệ ithông itin ihỗ itrợ ivề iđấu ithầu imua isắm Xu ihướng ihiện inay iviệc ithực ihiện icác inhiệm ivụ icông itác ichuyên imôn, icũng inhư ithực ihiện icông itác imua isắm itài isản itại icác iđơn ivị, iCQHCNN ilà iđiều itất iyếu, ikhách iquan inhằm itạo iđiều ikiện icho icán ibộ icông ichức ithực ihiện ichuyên imôn iđược itốt ihơn, iđặc ibiệt ilà icơ isở ihạ itầng ivề icông inghệ ithông itin i(hệ ithống iinternet, imáy itính…) icó iảnh ihưởng ivà ivai itrị iquan itrọng itrong icơng itác iđấu ithầu iTuy inhiên“việc iứng idụng icông inghệ ithông itin ivào icơng itác iquản ilý itài ichính ihiện inay itại iCục iThuế iĐồng iTháp icịn inhiều ihạn ichế Vì ivậy iđể iđẩy imạnh ihơn inữa iviệc iáp idụng ihệ ithống ithông itin ivào itrong icông itác imua isắm imáy imóc, itrang ithiết ibị, ivà icơ isở ivật ichất itại iCục iThuế i itỉnh iĐồng iTháp icần ixây idựng imột ihệ ithống iquản ilý ihoạt iđộng iđấu ithầu itrong icông itác imua isắm ikết inối iqua imạng inhư icác iđơn ivị ikhác iđang ithực ihiện 4.4 iNâng icao ichất ilượng ivề icông itác ikiểm itra, igiám isát ivà ixử ilý ivi iphạm ivề ihoạt iđộng imua isắm i i Thực ihiện ichức inăng ikiểm itra, igiám isát icông itác imua isắm ilà ihoạt iđộng icó ivai itrị iđặc ibiệt iquan itrọng ivà ikhông ithể ithiếu iđối ivới iviệc igiám isát itriển ikhai ithực ithi icác iquy itrình, iquy iđịnh icủa ipháp iluật ivề ilĩnh ivực imua isắm itài isản iHoạt iđộng ikiểm itra inày inhằm imục iđích iphát ihiện iđược imặt itích icực ivà icác ihạn ichế icịn itồn itại, iđể itừ iđó icó ibiện ipháp ingăn ichặn ivà ixử ilý ikịp ithời 4.5 iĐẩy imạnh ithực ihiện icông ikhai, iminh ibạch itrong imua isắm Để icông ikhai, iminh ibạch, ilà inhằm inâng icao ihiệu iquả iphòng ichống itham inhũng itrong ichi imua isắm itài isản, ivới ivị itrí, ichức inăng icủa imình iCục iThuế itỉnh iĐồng iTháp icần inhận ithức irỏ ivai itrị inhiệm ivụ icủa imình iđể itiếp itục ilàm itốt inhững inội idung isau: Thứ inhất: iCông ikhai, iminh ibạch itrong icông itác iđấu ithầu imua isắm itại iCục iThuế icần iphải ituân ithủ ithực ihiện iđúng iqui iđịnh, iquy itrình ihướng idẫn ivề icơng itác iđấu ithầu itrong ihoạt iđộng imua isắm icủa iNhà inước iThường ixuyên ikiểm itra, igiám isát ihoạt iđộng icông ikhai imua isắm, ikịp ithời iphát ihiện ixử ilý icác ibiểu ihiện ithiếu icông ikhai, iminh ibạch itrong ihoạt iđộng imua isắm itài Thứ ihai: iThực ihiện imua isắm itài isản itheo iđúng itiêu ichuẩn, iđịnh imức ivà itrong iphạm ivi idự itoán ingân isách ihằng inăm iđược igiao iViệc ithực ihiện itiêu ichuẩn iđịnh imức i isử idụng itài isản iphải iđúng itheo iquy iđịnh ichế iđộ iquản ilý, isử idụng itài isản iTiếp itục iduy itrì, itạo ilập ivà ithúc iđẩy imôi itrường icông ikhai, iminh ibạch, icạnh itranh ilàm imạnh itrong imua isắm i Thứ iba: iXây idựng imột iđội ingũ icơng ichức ikhung icó ichun imơn ivề inghiệp ivụ iđấu ithầu, ithường ixuyên ităng icường iđào itạo, ibồi idưỡng inghiệp ivụ iđấu ithầu icho icác icông ichức itrong iđội ingũ imua isắm; iKhi iphát ihiện icác ihành ivi ithông iđồng icủa icông ichức itrong iđội ingũ itham igia iđấu ithầu ivà iđơn ivị idự ithầu icần inghiêm ikhắc ixử 107 ilý; icông ibố inhững ihành ivi itham tế - xã hội đất nước, nguồn kinh phí sử inhũng icủa itổ ichức, icác inhân itố isau dụng để mua sắm tài sản phục vụ máy ikhi ibị iphát ihiện; icông ikhai inhững ivi quản lý Nhà nước lớn Nguồn iphạm icủa icác inhà ithầu itrong iquy kinh phí chủ yếu trích từ nguồn iđịnh ivề iđấu ithầu vốn ngân sách Nhà nước, tiền thuế Thứ itư: icông ikhai itất icả imọi dân đóng góp Do đó, việc quản lý, sử ihoạt iđộng icơng itác iđấu ithầu itrong dụng có hiệu nguồn kinh phí iHĐMS icủa itừng igói ithầu inhư: i iDanh hoạt động mua sắm tài sản Nhà nước imục imua isắm itài isản, ilập ikế ihoạch, trách nhiệm tổ chức, cá nhân ithông ibáo imời ithầu, ikết iquả iđấu ithầu đất nước, với nhân dân Quản lý ivà itất icả icác idữ iliệu ikhác hoạt động mua sắm tài sản Nhà nước cần dựa sở pháp lý, phù hợp với điều Kết luận Với số lượng quan hành kiện kinh tế xã hội đất nước chính Nhà nước lớn đóng vai trị thời kỳ cụ thể quan trọng nghiệp phát triển kinh Tài liệu tham khảo: [1] iBộ iTài ichính i(2016), iThông itư isố i35/2016/TT-BTC ihướng idẫn iviệc imua isắm itài isản iNhà inước itheo iphương ithức itập itrung; [2] iBộ iTài iChính i(2018), iQuyết iđịnh isố i1836/QĐ-BTC iquy iđịnh ichức inăng, inhiệm ivụ, iquyền ihạn ivà icơ icấu itổ ichức icủa iCục iThuế itrực ithuộc iTổng iCục iThuế; [3] iBộ iTài ichính i(2011), iQuyết iđịnh isố i2162/QĐ-BTC iv/v iphê iduyệt iKế ihoạch icải icách ihệ ithống ithuế igiai iđoạn i2011-2020 ivà icác iđề ián itriển ikhai ithực ihiện iChiến ilược icải icách ihệ ithống ithuế igiai iđoạn i2011-2020; [4] iChính iphủ i(2014), iNghị iđịnh isố i63/2014/NĐ-CP iQuy iđịnh ichi itết ithi ihành imột isố iđiều icủa iLuật iĐấu ithầu 108 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Vũ Thị Phương Trang Đơn vị: Cục thuế Đồng Tháp Điện thoại di động: 0918715566 E-mail: phuongtrang727309@gmail.com XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS HOÀNG VĂN LONG S K L 0