Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt là các cán bộ, giảng viên khoa công trình, phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học đã giúp đ[.]
LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt cán bộ, giảng viên khoa cơng trình, phịng Đào tạo Đại học Sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te PGS.TS Đồng Kim Hạnh, người tận tình hướng dẫn luận văn tốt nghiệp cho tác giả Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn với đề tài: “Nghiên cứu số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chương trình xây dựng nơng thơn mới” Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo đồng nghiệp Trung tâm Khoa học Triển khai kỹ thuật thủy lợi - Trường Đại học Thủy lợi nơi công tác tác giả quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả cơng việc q trình tác giả nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp thường xuyên chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2016 Tác giả luận văn Đồn Thị Luyến LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn với thực tế chưa công bố công trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đoàn Thị Luyến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan xây dựng nông thôn 1.2 Các cơng trình hạ tầng xây dựng nông thôn 1.2.1 Cơng trình giao thơng 1.2.2 Cơng trình Thủy lợi 1.2.3 Cơng trình Điện 1.2.4 Công trình trường học 1.2.5 Cơng trình văn hố 11 1.2.6 Cơng trình chợ nơng thơn 12 1.2.7 Cơng trình bưu điện 14 1.2.8 Cơng trình nhà dân cư 14 1.3 Vai trị nơng thơn phát triển nước ta 15 1.4 Kết đạt xây dựng nông thôn 17 1.5 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 20 1.5.1 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 21 1.6 Những cố có liên quan đến chất lượng xây dựng NTM nhiệm vụ nghiên cứu 23 1.6.1 Những cố cơng trình nơng thơn thời gian vừa qua 23 1.6.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 26 Kết luận chương 27 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HẠ TẦNG 29 2.1 Hệ thống văn pháp lý quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 29 2.2 Vấn đề phân công trách nhiệm chủ thể quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 30 2.2.1 Trách nhiệm quản lý chất lượng chủ đầu tư 30 2.2.2 Trách nhiệm quản lý chất lượng nhà thầu khảo sát 34 2.2.3 Trách nhiệm quản lý chất lượng nhà thầu thiết kế 34 2.2.4 Trách nhiệm quản lý chất lượng cá nhân, tổ chức thực chức giám sát 35 2.2.5 Trách nhiệm quản lý chất lượng nhà thầu thi công 37 2.2.6 Trách nhiệm quản lý chất lượng nhà thầu cung cấp thiết bị 39 2.2.7 Trách nhiệm quản lý chất lượng quan quản lý 40 2.3 Đặc điểm công trình xây dựng NTM nhân tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý chất lượng 41 2.3.1 Đặc điểm cơng trình xây dựng NTM 43 2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng 43 2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng 45 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI NAM ĐỊNH 52 3.1 Giới thiệu chung chương trình xây dựng nơng thơn Nam Định 52 3.2 Công tác tổ chức xây dựng nông thôn Nam Định 55 3.2.1 Tình hình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Nam Định 55 3.2.2 Tổ chức thực xây dựng nông thôn 56 3.2.3 Cách huy động nguồn lực để xây dựng đường giao thông nông thôn: 58 3.3 Thực trạng Công tác quản lý chất lượng xây dựng sở hạ tầng chương trình nơng thơn tỉnh Nam Định 59 3.3.1.Đặt vấn đề 59 3.3.2 Thực trạng quản lý chất lượng cơng trình hạ tầng NTM tỉnh Nam Định năm vừa qua 61 3.3.3 Nguyên nhân 64 3.3.4 Thực tế hoạt động vấn đề tồn chủ thể trực tiếp tham gia hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 65 3.4 Xác định nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình hạ tầng nơng thơn 73 3.4.1 Mẫu phiếu khảo sát 75 3.4.2 Tổng hợp phân tích phiếu khảo sát 77 3.4.3 Thống kê đối tượng tham gia trả lời 79 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chương trình xây dựng nông thôn Nam Định 83 3.4.1 Giải Pháp tăng cường quản lý chất lượng giai đoạn đầu tư 83 3.4.2 Giải Pháp tăng cường quản lý chất lượng cho chủ thể tham gia 85 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC HÌNH Hình 1.2 Hình ảnh Mái trần nhà văn hóa xã Vĩnh Long-Hải Phịng vừa đổ bê tông bất ngờ đổ sập 24 Hình 3.1 Đường nội thôn nội đồng huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 53 Hình 3.2 Nhà văn hóa số xã thuộc tỉnh Nam Định 54 Hình 3.3 hình ảnh lún nứt nhà văn hóa số xã tỉnh Nam Định 63 Hình 3.4 hình ảnh lớp mặt đường bị hỏng số huyện tỉnh Nam Định 63 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.2: Các nhân tố đưa vào mẫu khảo sát 75 Bảng 3.3: Kết khảo sát 77 Bảng 3.4 Thống kê đối tượng 79 Bảng 3.5 Thống kê nhân tố có số phiếu đánh giá ảnh hưởng từ 50 phiếu trở nên 80 DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ - UBND Ủy ban nhân dân - BQL Ban quản lý - NTM Nông thôn - CĐT Chủ đầu tư - MTQG Mục tiêu quốc gia - BTV Ban thường vụ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Sau năm triển khai thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, chương trình đầu tư xây dựng nông thôn nước ta khơng ngừng tăng số lượng quy mơ, góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình cịn bộc lộ nhiều yếu như: chất lượng sản phẩm xây dựng thấp, tiến độ chưa đáp ứng yêu cầu; chưa tuân thủ quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn, nguyên nhân làm cho dự án đầu tư hiệu gây lãng phí vốn đầu tư xây dựng Cùng với chuyển hoạt động này, chương trình phát triển kinh tế nông thôn bền vững theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa.Tạo diện mạo nông thôn, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa Xây dựng nơng thơn chương trình mục tiêu quốc gia chiếm vị trí quan trọng, chương trình xây dựng nơng thơn mới, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, cải tạo chỉnh trang làng xóm, xây dựng mơi trường cảnh quan đẹp, nâng cao chất lượng sống cho người nông dân gắn với đặc trưng vùng miền lợi địa phương nhằm đáp ứng phát triển theo tiêu chí nơng thơn Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Vì việc quản lý chất lượng cơng trình vấn đề quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn góp phần nhiều vào việc tạo nên đột biến mạnh mẽ cho mặt nơng thơn Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đó lý tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chương trình xây dựng nơng thơn mới” Mục đích nghiên cứu đề tài: Đưa giải pháp quản lý chất lượng cơng trình sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn áp dụng cho Tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu a.Đối tượng nghiên cứu: Cơng trình xây dựng hạ tầng chương trình nơng thơn b.Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý chất lượng cơng trình sở hạ tầng xây dựng nông thôn Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận khoa học quản lý xây dựng quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực Đồng thời luận văn sử dụng phép phân tích vật biện chứng để phân tích, đề xuất giải pháp mục tiêu 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu điều kiện Việt Nam, là: Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; Phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích kế thừa nghiên cứu có; số phương pháp kết hợp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học: