Thực trạng công tác quản lý thuế tại chi cục thuế huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH NGÀNH: KINH TẾ MÃ SỐ: 7310101 Giáo viên hướng dẫn: ThS Mai Quyên Sinh viên thực : Trần Đình Trường Mã sinh viên : 1654050699 Lớp : K61-Kinh tế Khóa : 2016 - 2020 Hà Nội, 2020 i LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp tơi đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trƣớc hết tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc cô Mai Quyên ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đến bác, cô chú, anh chị thuộc chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn, UNBD huyện Lƣơng Sơn giúp đỡ nhƣ hỗ trợ, tạo điều kiện để thực nghiên cứu, điều tra đƣợc tiếp xúc với thực tế nhằm tìm hiểu, tích lũy kinh nghiệm trao đổi, thực hành thực tế kiến thức học đƣợc qua sách vở, qua thầy cô giáo giảng dạy công tác nghiên cứu điều tra địa bàn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, chia sẻ, động viên tạo điều kiện cho suốt trình học tập khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội , ngày 05 tháng 05 năm 2020 Sinh viên thực Trần Đình Trƣờng i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ v ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận thuế 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Đặc điểm thuế 1.1.3 Vai trò thuế 1.1.4 Hệ thống thuế Việt Nam 1.2 Cơ sở lý luận quản lý thuế 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế 1.2.2 Nội dung quản lý thuế 1.2.3 Nguyên tắc quản lý thuế 12 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế nhà nƣớc cấp huyện 12 CHƢƠNG ĐIỂM CƠ BẢN CHI CỤC THUẾ LƢƠNG SƠN 15 2.1 Sự hình thành phát triển Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn 15 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn 15 2.3 Tổ chức máy quản lý Chi cục thuế Lƣơng Sơn 18 2.4 Tình hình trang bị sở vật chất kỹ thuật 19 2.5 Thực trạng lao động trình độ lao động chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 20 2.6 Những thuận lợi khó khăn Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 21 2.6.1 Thuận lợi 21 2.6.2 Khó khăn 22 ii CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN 23 3.1 Thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 23 3.1.1 Kết thu thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 23 3.1.2 Công tác đăng kí, kê khai thuế 26 3.1.3 Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế 31 3.1.4 Tình hình thực hồn thuế 34 3.1.5 Quản lý nợ thuế 35 3.1.6 Công tác thu thuế trƣớc bạ thu khác 40 3.1.7 Công tác tra, kiểm tra thuế 41 3.1.8 Công tác lĩnh vực ấn 46 3.1.9 Công tác phối hợp 47 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 49 3.2.1 Yếu tố chủ quan 49 3.2.2 Yếu tố khách quan 50 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn, Tỉnh hịa bình 51 3.3.1 Những thành công 51 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 52 3.3 Một số biện pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 53 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Chữ viết tắt CQT CTN-NQD Cơ quan thuế Cơng thƣơng nghiệp – ngồi quốc doanh DN Doanh nghiệp DT Dự toán GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội MB Môn MST Mã số thuế NNT Ngƣời nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SXKD Sản xuất kinh doanh TH Thực TH/DT Thực hiện/ dự toán TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Thu nhập dặc biệt UBND Ủy ban nhân dân VNĐ Việt nam đồng iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2 Tổng hợp thiết bị sở 19 Bảng 2.3 Tình hình lao động trình độ lao động chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 20 Bảng 3.1 Kết thu thuế Chi cục huyện Lƣơng Sơn 23 Bảng 3.2 Kết hồn thành dự tốn đƣợc giao xã địa bàn 25 Bảng 3.3 Quản lý đối tƣợng nộp thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 27 Bảng 3.4 Kết tiếp nhận hồ sơ đăng ký chi cục thuế Lƣơng sơn 29 Bảng 3.5 Tổng hợp công tác quản lý kê khai thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 30 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp công tác tuyên truyền ngƣời nộp thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 32 Bảng 3.7: Bảng tổng hợp công tác công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời dân phận “một cửa” qua năm 33 Bảng 3.8 Tình hình hồn thuế Chi cục thuế Lƣơng Sơn qua năm 35 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp nợ thuế Chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 36 Bảng 3.10: kết tổng hợp công tác đôn đốc thu hồi nợ cƣỡng chế qua năm 38 Bảng 3.11: Bảng kết thu thuế trƣớc bạ thuế khác 40 Bảng 3.12: Kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế qua năm 41 Bảng 3.13: Kết công tác kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế 42 Bảng 3.14: Kết công tác kiểm tra nội 43 Bảng 3.15: Kết công tác quản lý thuế hộ kinh doanh 44 Bảng 3.16 Kết cơng tác xác minh hóa đơn qua năm 45 Bảng 3.17: Bảng kết phạt nộp chậm báo cáo 47 Bảng 3.18 Kết công tác phối hợp bán đấu giá 47 Bảng 3.19 Kết công tác phối hợp hồ sơ luân chuyển đất đai, xác định nghĩa vụ tài đơn đốc 48 Bảng 3.20 Kết phối hợp với phịng tài – kế hoạch 47 Bảng 3.21 Kết phối hợp với ủy ban nhân dân xã , huyện 48 v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức chi cục thuế Lƣơng Sơn 18 vi ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Sự đời thuế tất yếu khách quan, gắn liền với đời, tồn phát triển Nhà nƣớc Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nƣớc, có tác động ảnh hƣởng sâu rộng tới lĩnh vực kinh tế, đóng vai trò quan trọng việc huy động nguồn lực tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững Nhà nƣớc sử dụng thuế nhờ công cụ hiệu để thực đƣợc chức năng, nhiệm vụ nhờ điều tiết kinh tế đất nƣớc, hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất kinh doanh tạo nguồn thu đảm bảo nhu cầu chi tiêu chung đất nƣớc, giải vấn đề an sinh xã hội, góp phần bảo đảm xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Với tầm quan trọng nhờ vậy, Nhà nƣớc không ngừng quan tâm, đƣa nhiều cải cách thuế để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Tuy nhiên hệ thống sách thuế tốt phát huy tác dụng có hệ thống quản lý thuế phù hợp, hiệu Mục tiêu hệ thống quản lý thuế đại giới tối ƣu hoá khoản thu thuế khoản phải thu khác, phù hợp với luật pháp đồng thời đảm bảo củng cố đƣợc niềm tin ngƣời nộp thuế vào hệ thống thuế Một mặt mục tiêu tăng cƣờng dịch vụ hỗ trợ ngƣời nộp thuế để nâng cao tuân thủ tự giác ngƣời nộp thuế, mặt khác Cơ quan thuế ,phát trƣờng hợp khơng tn thủ có biện pháp trừng phạt cách nghiêm minh, đảm bảo công tạo tin cậy ngƣời nộp thuế Quản lý việc thu thuế có vai trị quan trọng trình khai thác, động viên tập trung nguồn tài cần thiết để tạo lập quỹ ngân sách nhà nƣớc, đáp ứng nhu cầu tiêu đƣợc dự tính cho giai đoạn phát triển Việc tập trung đầy đủ nguồn ài cần thiết vào NSNN để hình thành quỹ NSNN có ý nghĩa quan trọng, định đến thành bại cải cách kinh tế xã hội, khắc phục đƣợc tình hình bội chi NSNN, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ Qua 29 năm đuợc thành lập chi cục Thuế tỉnh Lƣơng Sơn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nƣớc giao Số thu Ngân sách năm sau cao năm trƣớc, thu NSNN từ thuế phí đạt vƣợt dự tốn pháp lệnh Bộ Tài giao, góp phần vào phát triển kinh tế xã hội, cân đối ngân sách tỉnh Hịa Bình ngày phát triển vững Tuy nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ quản lý thuế điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc địa phƣơng tỉnh Hịa Bình cơng tác quản lý thu Ngân sách thuế phí tỉnh Hịa Bình cịn số hạn chế nhƣ: tình trạng thất thu số loại thuế, phí, biện pháp thu nợ, cƣỡng chế nợ thuế hiệu chƣa cao, NNT chƣa tự giác chấp tuân thủ, tự giác chƣa cao, tình trạng trốn thuế , nợ đọng thuế diễn dẫn tới thất thu lớn Xuất phát từ thực tiễn chọn đề tài “Thực trạng công tác quản lý thuế Chi Cục thuế huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thuế thuế cấp chi cục Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng qt Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý thuế Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình nhằm đề xuất số biện pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý thuế địa bàn nghiên cứu 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý thuế - Phân tích đặc điểm Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế Chi Cục thuế Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất số biện pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Tình hình cơng tác quản lý thuế chi cục thuế huyện Lƣơng Sơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình - Phạm vi thời gian: Đề tài thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp từ năm 2017 đến năm 2019 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận quản lý thuế - Đặc điểm Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình - Thực trạng cơng tác quản lý thuế Chi Cục thuế Lƣơng Sơn - Một số biện pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thuế Chi Cục thuế huyện Lƣơng Sơn Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu Số liệu đƣợc lấy từ: tài liệu từ sách báo, tạp chí, luận văn, viết tƣ liệu trang mạng internet có liên quan, tài liệu, báo cáo tổng kết năm (2017, 2018, 2019) Chi Cục thuế Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 5.2 Phương pháp phân tích số liệu 5.2.1 Phương pháp xử lý số liệu Số liệu sau thu thập đƣợc xử lý tính tốn tiêu nghiên cứu phần mềm excel 5.2.2 Phương pháp phân tích số liệu * Phương pháp thống kê mô tả: Số liệu đƣợc thu thập sau xử lý đƣợc trình bày dƣới dạng bảng thơng qua số tuyệt đối, số tƣơng đối qua thời gian để thấy rõ đƣợc tình hình cơng tác quản lý thuế nhƣ kết thu thuế huyện Lƣơng Sơn qua ba năm 2017 – 2019, tình hình cơng tác đăng ký, kê khai