Luật hôn nhân và gia đình Lời nói đầu Luật hôn nhân và gia đình là một bộ luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua nhiều giai đoạn phát triển của đất nước, luật hôn nhân và gia đình đã góp[.]
Luật nhân gia đình Lời nói đầu Luật nhân gia đình luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua nhiều giai đoạn phát triển đất nước, luật hôn nhân gia đình góp phần tạo dựng trật tự xã hội Bộ luật giúp giải nhiều vấn đề liên quan đến hôn nhân gia đình điển vấn đề ni ni Trong luật có hẳn chế định quy định vấn đề năm 2010 nước ta ban hành luật nuôi nuôi bắt đầu có hiệu lực thi hành từ 1/1/2011 Việc ni ni có ảnh hưởng lớn đến phát triển đất nước, số lượng trẻ nhận làm nuôi ngày tăng Việc nhận nuôi nuôi xuất phát từ tình u thương cha mẹ ni ni có số vụ việc nhận ni mục đích vụ lợi cho cha mẹ ni hay mục đích khơng tốt đẹp khác Dựa việc mà luật nuôi nuôi năm 2010 nhấn mạnh bảo vệ quyền trẻ em việc nuôi nuôi Bài luận em làm đề tài: “Pháp luật nuôi nuôi việc bảo vệ quyền trẻ em” Do hạn chế thông tin kiến thức nên luận em không tránh khỏi sai sót Em kính mong nhận góp ý phê bình thầy Em xin chân thành cảm ơn! Chế định nuôi nuôi Luật nhân gia đình Ni ni – tượng xã hội, chế định pháp lý xuất từ lâu lịch sử pháp luật Việt Nam Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi…; dựa ý chí chủ quan chủ thể tham gia quan hệ nuôi nuôi Trước đây, pháp luật nhà nước thực dân phong kiến Việt Nam quy định chế định nuôi nuôi thường xuất phát từ lợi ích người nhận ni ni; phân biệt đối xử con: đẻ nuôi, trai gái, giá thú ngồi giá thú… việc nhận ni ni nhằm nhiệu mục đích bảo đảm quyền lợi cảu người nhận nuôi nuôi Chế định nuôi nuôi quy định Luật nhân gia đình Nhà nước ta từ năm 1959 đến xuất phát trước tiên từ lợi ích người ni địng thời dảm bảo lợi ích người nhận ni ni Điều 24 Luật hon nhân gia đình năm 1959; Điều 34 Luật nhân gia đình năm 1986, Điều 67 Luật nhân gia đình năm 2000 Việc nuôi nuôi quy định Luật nhân gia đình có ý nghĩa đóng góp bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em đồng thời góp phần giải phần hậu chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ gây trước Vì vậy, mục đích việc ni ni theo điều 67 Luật nhân gia đình năm 2000 quy định: “ Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha mẹ người nuôi nuôi người nhận làm nuôi, bảo đảm cho người dược nhận làm nuôi trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội Nhà nước xã hội khuyến khích việc nhận trẻ mồ cơi, trẻ bị bỏ rơi, trẻ bị tàn tật làm nuôi nghiêm cấm lợi dụng việc nhận nuôi nuôi để bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục, mua bán trẻ em mục đích trục lợi khác.” Như việc nuôi nuôi xuất phát từ lợi ích cảu người ni, địng thời đảm bảo quyền lợi cảu người nuôi ( cha mẹ nuôi) Để việc nhận ni ni có hiệu lực, phát sinh nghĩa vụ quyền cha, mẹ nuôi nuôi quan hệ cha mẹ con, Luật hân gia đình năm 2000 quy định cụ thể điều kiện để việc nhận nuôi nuôi hợp pháp, hậu pháp lý thủ tục chắm dứt việc nuôi nuôi Bảo vệ trẻ em chế định nuôi nuôi Bảo vệ quyền trẻ em hệ thống chế định pháp lý quốc gia Công ước quốc tế, tạo nên chuẩn mực pháp lý phổ cập mang tính nhân đạo sâu sắc Cơng ước quyền trẻ em rằng: “Do non nớt thể chất trí tuệ, trẻ em cần bảo vệ chăm sóc đặc biệt, kể bảo vệ thích hợp mặt pháp lý trước sau đời” Với mục tiêu nhân đạo cao đó, quan hệ nảy sinh vấn đề nuôi nuôi pháp luật nhiều quốc gia Công ước quốc tế xác định hệ thống đối tượng cần điều chỉnh Theo hệ thống chế định pháp lý nghiêm ngặt dựa nguyên tắc xã hội việc thu xếp nuoi ni ngồi nước nhằm mục đích: Đảm bảo cho trẻ em điều kiện vật chất tinh thần tốt hơn, nguyên tắc lợi ích trẻ em đối thượng then chốt Những chế định Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, phù hợp với Cơng ước quốc tế mà Việt Nam tham gia kí kết vầ quyền trẻ em Điều 21 Công ước quốc tế Lahaye ghi rõ: “các quốc gia thành viên công nhận cho phép chế độ nhận làm nuôi phải đảm bảo lợi ích tốt trẻ em phải quan tâm cao nhất” Mặc dù đời sớm Công ước quốc tế Lahaye bảo vệ trẻ em hợp tác vấn đề nuôi nuôi nước, chế định nuôi nuôi pháp luật Việt Nam hoàn toàn phù hợp với mục tiêu cao xác định Công ước nhằm phát triển hài hịa tồn diện nhân cách, trẻ em cần phải lớn lên môi trường gia đình, bầu khơng khí hạnh phúc thương u” Trong điều kiện để việc nhận nuôi hợp pháp, pháp luật có quy định rõ người nhận ni ni phải có đầy đủ điều kiện sau: Có lực hành vi dân đầy đủ; Hơn nuôi từ hai mươi tuổi trở lên: quy định vào truyền thống gia đình Việt Nam phù hợp với hình thành gia đình Việt Nam theo luật định: “nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên kết hơn” Có tư cách đạo đức tốt; Có điều kiện thực tế bảo đảm việc trông nôm, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục ni: Người nhận ni phải có điều kiện kinh tế đủ đảm bảo việc nuôi dưỡng, giáo dục ni Điều phải có xác minh văn Ủy ban nhân dân địa phương Không phải người bị hạn chế số quyền cha mẹ chưa thành niên bị bị kết án mà chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà cha mẹ vợ chồng cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ,ép buộc chưa chấp ngườ chưa thành niên phạm pháp; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em; tội phạm tình dục trẻ em; có hành vi xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội Trong quy định ta thấy pháp luật nêu rõ điều kiện để người cặp vợ chồng nhận ni dựa tiêu chí bảo đảm quyền lợi cho người nhận làm nuôi Trong trường hợp người nhận làm nuôi trẻ em, pháp luật đưa yêu cầu bắt buộc người nhân nuôi phải có đủ điều kiện để đảm bảo cho đứa trẻ có sống tốt ni dạy tử tế Cịn phía người nhận làm ni, Luật nhân gia đình có quy định việc nhận ni trẻ em từ chín tuổi trở lên phải có đồng ý đứa trẻ Việc hỏi, ý kiến thỏa thuận cảu ni phải tiến hành khơng có mặt cha đẻ, mẹ đẻ, người đỡ đầu (nguời đại diện hợp pháp) người nhân ni nhằm đề phịng tác đọng người đến định cảu trẻ Việc hỏi ý kiến phải ghi thành văn đảm bảo tính tự nguyện trẻ Sau xác lập quan hệ gia đình cha mẹ con, pháp luật quy định “cha mẹ có nghĩa vụ thương yêu, nuôi dưỡng con, chăm lo việc học tập phát triển lành mạnh cảu thể chất, trí tuệ đạo đức Cha mẹ không phân biệt đối xử con…” (Điều 19) Người ni có quyền hưởng thừa kế cảu cha mẹ nuôi đồng thời hưởng quyền thừa kế cha mẹ đẻ Hiển nhiên, người hưởng thừa kế cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi phải chịu thực nghĩa vụ phát sinh từ điều theo luật định Có thể khảng định điều dẫn chiếu từ Điều 679, 680 Bộ Luật dân sự, quy định quyền hàng thừa kế thể tinh thần nhân đạo cao nhằm bảo vệ quyền lợi cho tre em ni, chế định pháp luật cảu quốc gia có quy định thừa kế Luật nhân gia đình khơng phân biệt ni đẻ quy định chặt chẽ rằng: “người cha người mẹ bị xử phạt tội xúc phạm thân thể, nhân phẩm chưa thành niên, bị Tịa án nhân dân định không cho trông giữ, giáo dục con, quản lý tài sản đại diện cho khoảng thời gian đến năm năm”(Điều 26) Vì lợi ích trẻ làm ni đảm bảo lợi ích người ni, Điều 39 Luạt hôn nhân gia đinh quy định: “Việc nuôi ni chấm dứt người ni hai người có hành vi xâm phạm thân thể, nhân phẩm có hành vi khác làmc ho tình cảm người ni ni khơng cịn nữa” Việc chấm dứt ni ni định Tòa án nhân dân thể thao yêu cầu người nuôi người nuôi Trong trường hợp quyền định trẻ em bị xâm phạm cha mẹ đẻ hoăc người đỡ đầu ni, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn Việt Nam Viện kiểm sốt nhân dân có quyền u cầu Tịa án nhân dân chấm dứt việc ni ni lợi ích đứa trẻ Quyết định việc hủy bỏ việc nuôi phải thông báo cho Ủy ban nhân dân phường, xã nơi công nhận việc nuôi nuôi, định trao, chuyển cho bên có liên quan Ta thấy, chế định Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc nuôi nuôi phạm vi quốc gia nhằm mục đích phát triển hài hịa tồn diện nhân cách, tạo cho trẻ lớn lên môi trường gia đình, bầu khơng khí u thương hiểu biết, đảm bảo việc ni ni lợi ích tốt trẻ em tôn trọng quyền trẻ em Về vấn đề nuôi ni Việt Nam với nước ngồi: Về mặt lý thuyết, việc ni ni có yếu tố nước ngồi diễn theo chiều hướng: thứ cho người nước người Việt Nam định cư ngước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni, thứ hai công dân Việt Nam nhận trẻ em nước ngồi làm ni Tuy nhiên việc người nước người Việt Nam định cư nước ngoai nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi xảy nhiều Theo thống kê chưa đầy đủ Tư pháp, năm (từ 1994-1999) có tới 9322 trẻ em Việt Nam đc người nước nhận làm ni; số trẻ em làm ni Pháp 3407, chiếm 1/3 trẻ nhận làm ni Pháp Tính trung bình năm có khoảng 2000 trẻ em Việt Nam người nước ngồi nhận làm ni ngày tăng cao Như rõ ràng nhu cầu việc nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi người nước lớn tiếp tục phát triển Pháp luật nuôi nuôi quốc tế hành Việt Nam gồm có hai nguồn: nguồn quốc tế nguồn quốc gia Ở nguồn quốc tế, 15 hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam kí với nước có nhiều hiệp định đề cập mức độ định vấn đề nuôi nuôi quốc tế Bên cạnh khơng thể khơng nhắc đến 13 hiệp định hợp tác nuôi nuôi (Agreement on mutual cooperation concerning adoption) mà Việt Nam kí liên quan tới 10 nước Về phía pháp luật quốc gia vấn đề ni nuôi quốc tế quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2000; Nghi định 68/2002/NĐ-CP ngày 10/07/2002 quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; Nghị định 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 68/2002/NĐ-CP; Thông tư Bộ Tư pháp số 07/2002/TT-BTP ngày 16/12/2002 việc hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP; Thông tư Bộ Tư pháp số 08/2006/TT-BTP ngày 8/12/2006 hướng dẫn thực số quy định ni ni có yếu tố nước ngồi Cơng ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em thừa nhận rằng: “trẻ em cần chuẩn bị đầy đủ để sống sống cá nhân xã hội cần nuôi nấng giáo dục theo tinh thần lý tưởng nêu Hiến chương Liên hiệp quốc; theo tinh thần hịa bình, phẩm giá, khoan dung, tự bình đẳng đồn kết u thương”…Đặc biệt khoản b Điều 21 Công ước quốc tế thừa nhận việc nhận người nước ngồi làm ni, coi biện pháp cuối thay để chăm sóc trẻ em Khoản c Điều 21 Công ước buộc nước thành viên tham gia Cơng ước phải có hệ thống chế định nhằm đảm bảo trẻ em nhận làm nuôi nước khác hưởng bảo vệ điều kiện tương đương với quy định hành chế độ nhận nuôi nước Để đảm bảo lợi ích quyền lợi trẻ em, Công ước Lahaye hợp tác vấn đề có ni nước quy định cách chặt chẽ: “những điều kiện nuôi nuôi nước” (chương II), quy định “các quan Trung ương có thẩm quyền ni ni tổ chức công nhận” (Chương III); Chương IV quy định rõ: “Những thủ tục nuôi nuôi nước” Chương V Công ước quy định việc “công nhận hậu việc nuôi nuôi” Xét phương diện logic nội dung cảu Công ước quốc tế Lahaye hệ thống chế định nuôi nuôi Luật hôn nhân gia đình, Nghị định 184-CP Chính phủ Việt Nam, có quy định quân thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, văn có xác nhận cảu quan chức Nhà nước để xác mih điều kiện nuôi nuôi nước Điều Công ước quốc tế Lahaye quy định: “Mỗi nước kí kết định quan trung ương có thẩm quyền nuôi nuôi để thực nghĩa vụ mà Công ước quy định cho quan vậy” Đối với Việt Nam, Bộ tư pháp quan có thẩm quyền trung ương giải vấn đề có liên quan, khoản Điều 16 Nghị định 184-CP quy định: “Giấy cam kết theo mẫu quy định việc hàng năm thông báo cho Bộ tư pháp tình trạng phát triển ni nuôi đủ 18 tuôi” Khoản Điều 22 Nghị định 184-CP quy định: “Sau nhận đủ hồ sơ lệ phí, quan ngoại giao, lãnh thẩm tra hồ sơ…và đề xuất ý kiến văn gửi Bộ Tư pháp cho ý kiến” Sau nhận văn đòng ý Bộ tư pháp, người đứng đầu quan ngoại giao, lãnh kí kết định cho người nước nhận trẻ em nuôi Khoản Điều 22 quy định: trường hợp người nước nhận trẻ em Việt Nam thường trú Việt Nam làm nuôi mà chưa xác định cụ thể em nào, làm đơn gửi Bộ tư pháp Việt Nam đề đạt nguyện vọng” Người nước nhận trẻ em Việt Nam thường trú Việt Nam làm ni phải có điều kiện quy định Điềy 16 Nghị định 184-CP sau: Người nuớc phải làm đơn thêo mẫu quy định gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Nếu người nhận ni có vợ chơng, đơn phải có thỏa thuận hai người Phỉa có giấy khai sinh hơajc hộ chiếu giấy tờ hợp pháp thay khác Văn xác nhận quan có thẩm quyền cảu nước mà người xin nhận ni cơng dân xác nhận nhười có đủ điều kiện để nuôi nuôi theo pháp luật nước việc nhận trẻ em Việt Nam làm ni cơng nhận nước Giấy xác nhận vầ mức thu nhập người nhận nuôi đủ điều kiện để nhận nuôi nuôi Giấy xác nhận cảu tổ chức y tế đảm bảo người nhận nuôi đủ điều kiên sức khier, không mẵ bệnh tâm thần, truyền nhiễm Tất giấy xác nhận không tháng kể từ ngày cấp Điều kiện trẻ em nhận làm nuôi Nghị định 184-CP quy định: Xác nhận rõ đọ tuổi giấy khai sinh có cơng chứng Văn xác nhận thỏa thuận cha mẹ đẻ người đỡ đầu đồng ý cho trẻ làm nuôi người nước ngồi Phải có văn đồng ý làm nuôi người ngoại quốc trẻ em tuổi trở lên Đối với trẻ sơ sinh sở y tế bị bỏ lại yêu cầu nói thay văn đồng ý người đứng đầu sở y tế Chế định ni ni mà người ni người nước ngồi, trẻ em Việt Nam nhận nuôi cư trú nước ngoài: Ngoài điều kiện tương tự điều kiện dành cho người ni người nước ngồi nuôi Việt Nam thường trú nước quan có thẩm quyền phía Việt Nam trường hợp Ủy ban nhân dân mà quan ngoại giao, lãnh Việt Nam Nhận đòng ý Bộ tư pháp quan ngoại giao, lãnh kí định co phép người nước nhận trẻ em Việt Nam cư trú ngồi lãnh thổ quốc gia làm ni Trường hợp công dân Việt Nam xin nhận trẻ em người nước thường trú Việt Nam làm nuôi: phải tuân thủ theo điều 17,18,19,20 điểm a, c, d, g, h khoản Điều 16 Nghị định184-CP Đồng thời để đảm bảo tuân thủ Công ước Lahaye về: ‘Bảo vệ trẻ em hợp tác vấn đề nuôi nuôi nước” Điều khoản a quy định, việc nuôi nuôi nước thức nhà chức trách có thẩm quyền nước gốc đã: Xác định trẻ em làm nuôi Tại điểm b, khoản Điều 23 nghị định 184-CP quy định hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh nơi thường trú trẻ em nước ngồi Việt Nam cịn phải kèm theo: Giấy xác nhận quan có thaarm quyền nước mà trẻ em công dân đồng ý cho trẻ em làm ni cơng dân Việt Nam Về việc công dân Việt Nam người nuôi ni người nước ngồi đăng kí quan có thẩm quyền nước ngồi: Cơng dân thường trú Việt Nam phải làm đơn theo mẫu quy định hửi Ủy ban nhân dân tỉnh Kèm theo đơn phải có định cơng nhận việc ni nuôi Khoản Điều 24 Nghị định quy định: “v\Việc đăng kí ni ni tiến hành nước ngồi khơng vi phạm Điều 34 35 36 Luật nhân gia đinh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kí qust định cơng nhận việc nuôi nuôi” Công ước Lahaye “Bảo vệ trẻ em hợp tác vấn đề nuôi nuôi nước”, Điều 232 khoản quy định : “Việc nuôi nuôi nhà chức trách có liên quan nước kí kết nơi thực việc nuôi nuôi cấo giấy chứng nhận phù hợp với Cơng ước, cơng nhận có giá trị pháp lý nước kí kết khác”…và phù hợp với khoản c Điều 17 Công ước “ Cơ quan có thẩm quyền hai nước đồng ý cho tiến hành thủ tục nuôi nuôi” Luật nuôi nuôi năm 2010 Trong luật nuôi ni năm 2010 ta thấy có nhiều điều luật đưa nhằm đảm bảo quyền trẻ em cho em nhận làm ni Sau em xin trích số điều nhắc đến việc bảo vệ quyền trẻ em: Điều Nguyên tắc giải việc nuôi nuôi Khi giải việc nuôi nuôi, cần tôn trọng quyền trẻ em sống mơi trường gia đình gốc Việc nuôi nuôi phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người nhận làm ni người nhận ni, tự nguyện, bình đẳng, không phân biệt nam nữ, không trái pháp luật đạo đức xã hội Chỉ cho làm nuôi người nước ngồi khơng thể tìm gia đình thay nước Điều Khuyến khích hỗ trợ nhân đạo cho việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ nhân đạo cho việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việc hỗ trợ nhân đạo không ảnh hưởng đến việc cho nhận ni Chính phủ quy định việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng hỗ trợ nhân đạo quy định Điều Điều 13 Các hành vi bị cấm Lợi dụng việc nuôi ni để trục lợi, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục; bắt cóc, mua bán trẻ em Giả mạo giấy tờ để giải việc nuôi nuôi Phân biệt đối xử đẻ nuôi Lợi dụng việc cho nuôi để vi phạm pháp luật dân số Lợi dụng việc làm ni thương binh, người có công với cách mạng, người thuộc dân tộc thiểu số để hưởng chế độ, sách ưu đãi Nhà nước Ơng, bà nhận cháu làm ni anh, chị, em nhận làm nuôi Lợi dụng việc nuôi nuôi để vi phạm pháp luật, phong tục tập quán, đạo đức, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Điều 14 Điều kiện người nhận nuôi Người nhận nuôi phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Hơn ni từ 20 tuổi trở lên; c) Có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni; d) Có tư cách đạo đức tốt Những người sau không nhận nuôi: a) Đang bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên; b) Đang chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh; c) Đang chấp hành hình phạt tù; d) Chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm nuôi cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm ni không áp dụng quy định điểm b điểm c khoản Điều Điều 15 Trách nhiệm tìm gia đình thay cho trẻ em Trường hợp trẻ em không nuôi dưỡng môi trường gia đình gốc quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm tìm gia đình thay cho trẻ em Việc tìm gia đình thay cho trẻ em quy định sau: a) Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát trẻ em bị bỏ rơi có trách nhiệm tìm người tổ chức tạm thời ni dưỡng trẻ em; có người nhận trẻ em làm ni Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát trẻ em bị bỏ rơi xem xét, giải theo quy định pháp luật; khơng có người nhận trẻ em làm ni lập hồ sơ đưa trẻ em vào sở nuôi dưỡng; b) Trường hợp trẻ em mồ cơi khơng có người ni dưỡng trẻ em có cha mẹ đẻ, người thân thích khơng có khả ni dưỡng người giám hộ, cha mẹ đẻ, người thân thích có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em thường trú tìm gia đình thay cho trẻ em Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hỗ trợ ni dưỡng trẻ em thông báo, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân 10 thời hạn 60 ngày để tìm người nhận trẻ em làm ni; có người nước nhận trẻ em làm ni Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, giải Hết thời hạn thơng báo, niêm yết, khơng có người nước nhận trẻ em làm ni Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ đưa trẻ em vào sở nuôi dưỡng; c) Trường hợp trẻ em sở ni dưỡng cần có gia đình thay thế, sở nuôi dưỡng lập danh sách gửi Sở Tư pháp Sở Tư pháp có trách nhiệm thơng báo 03 lần liên tiếp báo viết phương tiện thông tin đại chúng khác tỉnh Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày thơng báo, có người nước nhận trẻ em làm ni người liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em thường trú để xem xét, giải quyết; việc nhận ni hồn thành Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Sở Tư pháp để xóa tên trẻ em danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay Hết thời hạn 60 ngày, kể từ ngày thơng báo, khơng có người nước nhận trẻ em làm ni Sở Tư pháp gửi danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay cho Bộ Tư pháp; d) Bộ Tư pháp có trách nhiệm thơng báo tìm người nước nhận trẻ em làm nuôi trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày thơng báo, có người nước nhận trẻ em làm ni người liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em thường trú để xem xét, giải quyết; việc nhận ni hồn thành Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Bộ Tư pháp để xóa tên trẻ em danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay Hết thời hạn 60 ngày, kể từ ngày thơng báo, khơng có người nước nhận trẻ em làm ni Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp Điều 35 Căn để giới thiệu trẻ em làm nuôi Việc giới thiệu trẻ em làm nuôi người nước ngồi thực lợi ích trẻ em, có tính đến lợi ích người nhận nuôi sở bảo đảm yêu cầu sau đây: Đặc điểm, sở thích, thói quen đáng lưu ý trẻ em; Khả hòa nhập phát triển trẻ em; Điều kiện kinh tế, mơi trường gia đình, xã hội nguyện vọng người nhận ni Điều 36 Trình tự giới thiệu trẻ em làm nuôi Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ người nhận nuôi, Sở Tư pháp xem xét, giới thiệu trẻ em làm nuôi sở bảo đảm quy định Điều 35 Luật báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Sở Tư pháp trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng ý thơng báo cho Sở Tư pháp để làm thủ tục chuyển hồ sơ cho Bộ Tư pháp; trường hợp không đồng ý trả lời văn nêu rõ lý 11 Trước Sở Tư pháp xem xét, giới thiệu trẻ em làm ni nước ngồi, có người nước nhận trẻ em làm ni người liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em thường trú để xem xét, giải quyết; việc nhận ni hồn thành Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Sở Tư pháp để chấm dứt việc giới thiệu trẻ em làm ni nước ngồi Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết giới thiệu trẻ em làm nuôi, Bộ Tư pháp kiểm tra việc giới thiệu trẻ em làm nuôi, hợp lệ lập đánh giá việc trẻ em Việt Nam đủ điều kiện làm nuôi nước ngồi thơng báo cho quan có thẩm quyền nước nơi người nhận nuôi thường trú Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn quan có thẩm quyền nước nơi người nhận nuôi thường trú thông báo đồng ý người nhận nuôi trẻ em giới thiệu, xác nhận trẻ em nhập cảnh thường trú nước mà trẻ em nhận làm nuôi, Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp Người nhận nuôi khơng có tiếp xúc với cha mẹ, người giám hộ sở nuôi dưỡng trẻ em trước nhận thông báo giới thiệu trẻ em làm nuôi, trừ trường hợp quy định khoản Điều 28 Luật Trường hợp người nhận nuôi từ chối nhận trẻ em giới thiệu làm ni mà khơng có lý đáng việc giải hồ sơ xin nhận ni người chấm dứt Điều 37 Quyết định cho trẻ em làm ni nước ngồi việc tổ chức giao nhận nuôi Sau nhận thông báo Bộ Tư pháp quy định khoản Điều 36 Luật này, Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho trẻ em làm ni nước ngồi Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Sở Tư pháp trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho trẻ em làm nuôi nước ngồi Ngay sau có định cho trẻ em làm ni nước ngồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp thông báo cho người nhận nuôi đến Việt Nam để nhận ni Người nhận ni phải có mặt Việt Nam để trực tiếp nhận nuôi thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận thông báo Sở Tư pháp; trường hợp vợ chồng xin nhận ni mà hai người lý khách quan khơng thể có mặt lễ giao nhận ni phải có ủy quyền cho người kia; trường hợp có lý đáng thời hạn kéo dài, khơng q 90 ngày Hết thời hạn nêu trên, người nhận nuôi không đến nhận ni Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hủy định cho trẻ em làm nuôi nước ngồi Sở Tư pháp đăng ký việc ni nuôi theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch tổ chức lễ giao nhận ni trụ sở Sở Tư pháp, với có mặt 12 đại diện Sở Tư pháp, trẻ em nhận làm nuôi, cha mẹ nuôi, đại diện sở nuôi dưỡng trẻ em xin nhận làm nuôi từ sở nuôi dưỡng cha mẹ đẻ, người giám hộ trẻ em trẻ em xin nhận làm nuôi từ gia đình Việc giao nhận ni phải lập thành biên bản, có chữ ký điểm bên đại diện Sở Tư pháp Sau giao nhận ni, Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi Bộ Tư pháp định cho trẻ em ni nước ngồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, biên giao nhận nuôi, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú trẻ em cho làm ni nước ngồi Bộ Tư pháp gửi định cho trẻ em làm ni nước ngồi cho Bộ Ngoại giao để thông báo cho Cơ quan đại diện Việt Nam nước việc trẻ em nhận làm nuôi để thực biện pháp bảo hộ trẻ em trường hợp cần thiết Điều 43 Tổ chức ni nước ngồi Việt Nam Tổ chức ni nước ngồi cấp giấy phép hoạt động Việt Nam có đủ điều kiện sau đây: a) Được thành lập hoạt động hợp pháp, phi lợi nhuận lĩnh vực nuôi nuôi lãnh thổ nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi mà Việt Nam thành viên; b) Được quan có thẩm quyền nuôi nuôi nước nơi thành lập cho phép hoạt động lĩnh vực nuôi nuôi Việt Nam; c) Có thời gian hoạt động lĩnh vực nuôi quốc tế liên tục từ 03 năm trở lên, không vi phạm pháp luật quan có thẩm quyền nước xác nhận; d) Có đội ngũ nhân viên công tác xã hội pháp lý hiểu biết pháp luật, văn hóa, xã hội Việt Nam pháp luật quốc tế nuôi nuôi; đ) Người đại diện tổ chức Việt Nam có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn lĩnh vực nuôi nuôi Tổ chức ni nước ngồi hoạt động Việt Nam có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Tư vấn cho người nhận nuôi điều kiện kinh tế – xã hội, hồn cảnh gia đình, mơi trường xã hội, nhu cầu sở thích trẻ em Việt Nam; b) Thay mặt người nhận nuôi thực thủ tục giải việc nuôi nuôi Việt Nam; c) Hỗ trợ tìm gia đình thay cho trẻ em khuyết tật, nhiễm HIV/AIDS mắc bệnh hiểm nghèo khác; d) Được cung cấp thông tin, pháp luật tham gia khóa bồi dưỡng ni ni quan có thẩm quyền Việt Nam tiến hành; đ) Thuê trụ sở, sử dụng lao động Việt Nam làm việc theo quy định pháp luật; 13 e) Chấp hành pháp luật, tôn trọng phong tục, tập quán Việt Nam; g) Định kỳ năm báo cáo tình hình phát triển trẻ em Việt Nam nhận làm nuôi gửi Bộ Tư pháp; h) Hỗ trợ cha mẹ nuôi việc giữ gìn sắc văn hóa Việt Nam cho trẻ em nhận làm ni; i) Nộp lệ phí cấp, gia hạn, sửa đổi giấy phép hoạt động Việt Nam; k) Báo cáo tình hình hoạt động, chịu kiểm tra, tra quan có thẩm quyền Việt Nam theo quy định pháp luật Tổ chức ni nước ngồi bị thu hồi giấy phép hoạt động Việt Nam trường hợp sau đây: a) Khơng cịn đủ điều kiện quy định khoản Điều này; b) Vi phạm nghĩa vụ quy định điểm e khoản Điều Chính phủ quy định chi tiết mức thu, việc quản lý, sử dụng lệ phí thủ tục cấp, gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép hoạt động tổ chức ni nước ngồi Việt Nam Theo điều luật ta thấy, luât nuôi ni xây dựng có nhiều điểm tương đồng với chế định nuôi nuôi luật hôn nhân gia đình Trong luật vấn đề bảo vệ quyền trẻ em nhấn mạnh đề cao Kết Qua viết ta nhận thấy việc nuôi nuôi vấn đề quan tâm nhiều xã hội việc bảo trẻ em quyền trẻ em cần chúng t để ý hành động 14 Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội NXB Công an nhân dân Năm2009 Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam Bộ tư pháp-Viện nghiên cứu khoa học pháp lý NXb Giáo dục.Năm 1996 Luật nhân gia đình Luật ni ni năm 2010 Tạp chí: Nghiên cứu lập pháp Văn phòng quốc hội Số 5(142)tháng3/2009 Website: www.baovequyentreem.vn 15