Cho vay giải quyết việc làm tại ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh thành phố hà nội thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THÁI HÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THÁI HÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : Ngân hàng - Tài Mã số : 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS PHAN VĂN TÍNH HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân, thực hướng dẫn khoa học PGS,TS Phan Văn Tính Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thái Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ VAI TRÒ CỦA TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm việc làm thất nghiệp 1.1.2 Phân loại thất nghiệp nguyên nhân thất nghiệp .5 1.1.3 Vai trị tín dụng việc giải việc làm 1.2 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI (NHCSXH) VIỆT NAM 1.2.1 Quá trình hình thành chức NHCSXH Việt Nam 1.2.2 Nội dung hoạt động NHCXH 10 1.3 CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NHCSXH 14 1.3.1 Khái niệm cho vay giải việc làm 14 1.3.2 Đối tượng mục đích sử dụng vốn vay 14 1.3.3 Chính sách cho vay giải việc làm NHCSXH .16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH THÀNH PHỐ (TP) HÀ NỘI 19 2.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CSXH CHI NHÁNH TP HÀ NỘI 19 2.1.1 Lịch sử đời 19 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, mạng lưới 20 2.1.3 Hoạt động Chi nhánh năm gần 22 2.2 THỰC TRẠNG CHO VAY GQVL TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH CHI NHÁNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG CÁC NĂM GẦN ĐÂY .27 2.2.1 Một số vấn đề việc làm thất nghiệp địa bàn thành phố 27 2.2.2 Tình hình cho vay GQVL Ngân hàng CSXH TP Hà Nội 28 2.2.3 Tình hình cho vay GQVL phân theo đối tượng vay vốn 37 2.2.4 Tình hình thu nợ, thu lãi, xử lý nợ đến hạn, chuyển nợ hạn, kiểm tra giám sát xử lý rủi ro trình cho vay 40 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG CHO VAY GQVL TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỦA NHCSXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI .42 2.3.1 Mặt 42 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .44 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CSXH TP HÀ NỘI 56 3.1 CHỦ TRƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI 56 3.1.1 Chính sách tạo việc làm UBND thành phố Hà Nội 56 3.1.2 Nhiệm vụ sở, ngành thành phố GQVL 56 3.2 GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN TẠI VÀ ĐẨY MẠNH CHO VAY GQVL TẠI CHI NHÁNH 57 3.2.1 Nhóm giải pháp nguồn vốn 57 3.2.2 Nhóm giải pháp định tính: 62 3.2.3 Nhóm giải pháp định lượng 68 3.3 KIẾN NGHỊ 71 3.3.1 Đối với Chính quyền Thành phố 71 3.3.2 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam .72 KẾT LUẬN CHUNG 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐVT Đơn vị tính GQVL Giải việc làm NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội PGD Phòng giao dịch SXKD Sản xuất kinh doanh TB&XH Thương binh xã hội TK&VV Tiết kiệm vay vốn TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý NHCSXH thành phố 20 Bảng 2.1 Nguồn vốn cho vay Ngân hàng CSXH TP Hà Nội 29 Bảng 2.2 Kết cho vay dự án GQVL năm 2013 – 2015 35 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng: " Thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lương, thu nhập nhằm khuyến khích phát huy cao lực người lao động Bảo đảm lao động hài hồ, cải thiện mơi trường điều kiện lao động, đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, đưa người Việt nam làm việc nước Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, lao động nơng thơn vùng thị hố” Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, để nâng cao mức sống cho người dân, giải vấn đề xã hội phát sinh tỷ lệ thất nghiệp tăng cao Đảng ta đề nhiều chủ trương, đường lối thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa giải việc làm giải pháp, sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Thành phố Hà Nội đơn vị trực thuộc Ngân hàng NHCSXH thực cho vay hộ nghèo đối tượng sách địa bàn thành phố Hà Nội, có chương trình cho vay dự án giải việc làm Nhận thức vai trò, lựa chọn đề tài: “Cho vay Giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội Thực trạng giải pháp” với mong muốn đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cho vay giải việc làm góp phần thành phố thực mục tiêu giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân ổn định kinh tế trị, xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu: - Hệ thống hóa vấn đề việc làm, thất nghiệp; Hoạt động cho vay giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Phân tích thực trạng cho vay giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp sở tồn thực tiễn nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay giải việc Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Thành phố Hà Nội Đối tượng nghiên cứu: - Việc làm, thất nghiệp; Xử lý thất nghiệp tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Phương pháp nghiên cứu: - Duy vật lịch sử, vật biện chứng - Quy nạp, phân tích, thống kê, so sánh Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm có chương: Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Chương 2: THỰC TRẠNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chương 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ VAI TRỊ CỦA TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm việc làm thất nghiệp * Việc làm: Trên giới Việt Nam việc làm cho lao động xã hội vấn đề có tính chất tồn cầu, mối quan tâm nhiều quốc gia giới Việc làm yếu tố định đời sống người độ tuổi lao động Việc làm cứu cánh đời sống, nhu cầu điều kiện sống người xã hội Theo quan điểm tổ chức lao động quốc tế, người có việc làm người làm việc lĩnh vực, ngành nghề, không bị pháp luật ngăn cấm đem lại thu nhập để nuôi sống thân gia đình, đồng thời góp phần cho xã hội Trong Bộ Luật Lao động Quốc Hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX kỳ họp thứ thông qua ngày 23 tháng năm 1994 khẳng định: “Mọi hoạt động tạo thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Như vậy, theo quan điểm nước ta giới, việc làm tất hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập mà pháp luật khơng cấm Việc làm tồn tất thành phần kinh tế, gia đình ngồi xã hội, ngồi nước Từ quan niệm đó, hiểu việc làm theo hai nghĩa rộng hẹp sau: - Theo nghĩa rộng: Tạo việc làm bao gồm hoạt động liên quan đến việc phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Q trình diễn từ việc tạo sở mặt trí tuệ, tinh thần sức khỏe để chuẩn bị nhân lực có tri thức, có kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, có sức khỏe dồi dào, có tác phong làm