(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng quỹ vốn vay giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện sóc sơn thành phố hà nội​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ TRƯỜNG PHONG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ VỐN VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2014 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ TRƯỜNG PHONG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ VỐN VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN TUẤN Hà Nội, 2014 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thật cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết kèm khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Tôi xin cam đoan, số liệu kết khóa luận trung thực, chưa cơng bố hình thức Tác giả Lê Trường Phong download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn ban chủ nhiệm khoa Sau đại học cán công nhân viên Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội tạo điều kiện, giúp đỡ tơi hồn thiện khóa luận Tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn cán ban Nông thôn – Trung ương Đoàn, Thành đoàn Hà Nội, Ngân hàng sách Thành phố phịng, ban Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực tập hồn thiện khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn cán huyện Đồn Sóc Sơn tổ, hộ nơng dân giúp đỡ việc thu thập số liệu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè, người thân động viện tạo thuận lợi cho tơi hồn thiện khóa luận Tác giả Lê Trường Phong download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng sơ đồ vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG CHO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN .5 1.1 Cơ sở lý luận quỹ tài cho vay giải việc làm cho niên 1.1.1 Những lý luâ ̣n bản về tín du ̣ng nông thôn 1.1.2 Vấ n đề giải quyế t viê ̣c làm cho niên nông thôn 1.1.3 Quỹ quố c gia giải quyế t viê ̣c làm cho niên nông thôn 10 1.1.4 Vai trò niên quản lý sử dụng quỹ GQVL 19 1.2 Kinh nghiê ̣m về quản lý sử du ̣ng quỹ giải quyế t viê ̣c làm cho niên nông thôn 24 1.2.1 Kinh nghiê ̣m của mô ̣t số nước khu vực 24 1.2.2 Kinh nghiê ̣m của Viê ̣t nam .26 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .32 2.1 Đối tượng nghiên cứu huyện Sóc Sơn 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 42 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 43 2.2.3.Phương pháp xử lý, phân tích số liệu số liệu 46 2.2.4.Phương pháp chuyên gia: 47 download by : skknchat@gmail.com iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực tra ̣ng quản lý quỹ QG GQ VL cho niên nông thôn ta ̣i huyê ̣n Sóc Sơn 48 3.1.1 Quy chế quản lý của Quỹ quố c gia GQVL ta ̣i huyê ̣n Sóc Sơn .48 3.1.2 Kết thực đề án xây dựng quỹ vốn vay 50 3.2 Hiê ̣u quả sử du ̣ng nguồ n vố n vay GQVL ta ̣i huyê ̣n Sóc Sơn 60 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng quỹ GQVL sở nghiên cứu 62 3.3.1 Những thông tin chung đối tượng điều tra 62 3.3.2 Tình hình vay vốn cho sản xuất kinh doanh HKD/CSSX 64 3.3.3 Tình hình sử dụng vốn vay từ quỹ QGVL đối tượng điều tra 66 3.3.4 Kết sử dụng vốn vay quỹ GQVL đối tượng điều tra .69 3.3.5 Đánh giá người vay vốn hoạt động quỹ GQVL 72 3.4 Những thành công tồn quản lý sử dụng quỹ GQVL cho niên huyện Sóc Sơn .78 3.4.1 Những thành công 78 3.4.2 Những tồn tại, vướng mắc 79 3.4.3 Nguyên nhân tồn .80 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ GQVL cho niên địa bàn huyện Sóc Sơn 82 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO download by : skknchat@gmail.com v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt NHCSXXH UBND Nguyên nghĩa Ngân hàng sách xã hội Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã ĐVT Đơn vị tính TR.Đ Triệu đồng QTD Quỹ tín dụng TK&VV Tiết kiện Vay vốn GQVL Giải việc làm TBXH Thương binh xã hội SXKD Sản xuất Kinh doanh CNVC-LĐ LĐ TNCS TM-DV Công nhân viên chức – Lao động Lao động Thanh niên công sản Thương mại – Dịch vụ HGĐ Hộ gia đình CSSX Cơ sở sản xuất download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Tên bảng STT Trang 2.1 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Sóc Sơn (2013) 35 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Sóc Sơn (2013) 37 2.3 Chất lượng lao động chia theo trình độ chun mơn huyện Sóc Sơn năm 2013 38 2.4 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Sóc sơn 41 2.5 Số hộ nông dân nằm mẫu điều tra xã 45 2.6 Cách thức thu thập tài liệu cho đề tài 46 3.1 Tình hình huy động nguồn vốn quỹ GQVL huyện Sóc Sơn 50 3.2 Tiǹ h hình cho vay từ quỹ GQVL huyện Sóc Sơn 52 3.3 Tình hình cho vay từ quỹ GQVL chia theo mục đich sử dụng 54 3.4 Tình hình thu hồi khoản vay quỹ GQVL huyện Sóc Sơn 56 3.5 Kế t quả GQVL của quỹ ta ̣i huyê ̣n Sóc Sơn 58 3.6 Hiệu sử dụng nguồn vốn vay GQVL huyện Sóc Sơn 60 3.7 Những thông tin chung đối tượng điều tra 62 3.8 Tình hình vay vốn cho SXKD CSSX, HKD 64 3.9 Tình hình sử dụng vốn vay từ quỹ GQVL đối tượng điều tra 67 3.10 Kết sử dụng vốn vay quỹ GQVL đối tượng điều tra 69 3.11 Nguồn thông tin quỹ GQVL 72 3.12 Lý vay vốn 74 3.13 Nhận xét điều kiện vay vốn 76 3.14 Khó khăn tiếp cận nguồn vốn 77 Tên sơ đồ 1.1 Sự vận động vốn vay download by : skknchat@gmail.com ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong năm qua kinh tế Thủ đô phát triển tấc độ khá, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 10%; Cơ cấu kinh tế Hà Nội có thay đổi theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, bên canh đó, nhiều làng nghề truyền thống gốm Bát Tràng, đồ gỗ mỹ nghệ Vân Hà, khảm trai Chuyên Mỹ, lụa Vạn Phúc… quan tâm phục hồi phát triển Năm 2013 năm gần đây, với khó khăn chung nước, kinh tế gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp bị giải thể tạm ngừng sản xuất kinh doanh nên tỷ lệ thất nghiệp Hà Nội tăng cao; Kinh tế thủ đô thường xuyên phải đối mặt với khó khăn; tình hình thời tiết, dịch bệnh nhiều bất lợi sản xuất nông nghiệp…Là trung tâm nước, Hà Nội phải tập trung giải nhiều vần đề kinh tế, xã hội xúc như: tình trạng lao động ngoại tình Hà Nội sinh sống, mặt bang giá mức cao so với tỉnh, thành nước, tốc độ thị hóa nhanh theo hệ lụy nhiều nơng dân đất sản xuất , tạo nên sức ép lớn cho Thủ đô việc giảm nghèo, tạo việc làm, giải vấn đề an sinh xã hội, giữ vững trật tự an ninh địa bàn Chính vậy, năm qua, bên cạnh khó khăn chung kinh tế hoạt động Ngân hàng Chính sách Xã hội địa bàn Hà Nội có nhiều thuận lợi ln cấp Ủy Đảng, quyền cấp tập trung quan tâm, chăm lo cho hộ nghèo đối tượng sách khác, coi nhiệm vụ trọng tâm mục tiêu, định hướng phát triển, kinh tế xã hội Thủ Qua đó, Thành phố xây dựng triển khai văn hướng dẫn thực nhận ủy thác vốn cho niên theo đạo trung ương tới sở nhằm phát huy vai trị xung kích, tình nguyện đồn viên, niên: hướng dẫn thành lập tổ tiết kiệm vay vốn, quy trình thành lập, chương trình cho vay; triển khai văn 2539/NHCS-TĐ ngày 16/9/2008 hướng dẫn quy download by : skknchat@gmail.com trình thủ tục cho vay giải việc làm Quỹ Quốc gia việc làm; Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng Chính phủ chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ Quốc gia việc làm, Thành đoàn Hà Nội tham mưu cho Thành ủy, HĐND UBND thành phố Hà Nội Đề án số 57ĐA/TNHN ngày 14/8/2009 “xây dựng quỹ vốn vay giải việc làm cho niên địa bàn thành phố” nhằm xây dựng nguồn vốn danh riêng cho niên, tạo điều kiện cho đoàn viên, niên tiếp cận nhiều nguồn vốn giải việc làm Đã thực nhiều giải pháp tập trung nhiều nguồn lực tài để hỗ trợ hộ nghèo, giải vấn đề việc làm, nước vệ sinh môi trường nông thôn Các chương trình tín dụng giải ngân qua NHCSXH Thành phố coi công cụ, giải pháp quan trọng để thực tốt mục tiêu, chiến lược quốc gia giảm nghèo, tạo việc làm giải vấn đề an sinh xã hội địa bàn Thủ đơ… Điều quan trọng mơ hình khơi dậy niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Nói chung chương trình thúc đẩy tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế - xã hội nông thôn địa phương Tuy nhiên, trình triển khai thực Chương trình phát triển nguồn vốn vay giải việc làm cịn gặp nhiều khó khăn bất cập, phải kể đến số điểm đáng ý như: Nguồn vốn cho vay hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu hộ nghèo đối tượng sách địa bàn nguồn vốn cho vay giải việc làm hộ nghèo để chống tái nghèo góp phần giảm nghèo bền vững Mức kinh phí cho vay giải việc làm thấp tiêu chuẩn q cao khơng cịn phù hợp với tình hình Việc đánh giá xác định hộ nghèo địa phương nhiều bất cập số hộ nghèo thực tế lớn so với hộ nghèo danh sách phê duyệt dẫn đến khó khăn việc bình xét cho vay địa phương Cơng tác giải việc làm nhằm xóa đói, giảm nghèo mục tiêu quan trọng Thành download by : skknchat@gmail.com 80 Công tác kiểm tra, giám sát sở số hội đồn thể cịn hạn chế, mang tính hình thức, việc kiểm tra sâu sát đến tận hộ vay chưa quan tâm nhiều Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh Tại địa phương, số hội đồn thể khơng thực kiểm tra sở Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn niên Hội phụ nữ huyện Sóc Sơn kiểm tra 4/26 xã, tỉ lệ đạt 15% Năng lực số tổ trưởng hạn chế, kỹ ghi chép yếu, lưu giữ hồ sơ, chứng từ tổ cịn chưa khoa học, chưa tích cựu kiểm tra, đơn đốc thu hồi nợ đến hạn, cịn để lãi tồn, nợ hạn nợ khoanh phát sinh Ghi chép bảng kê biên lai thu lãi, tiết kiệm cịn sai sót, thiếu chữ ký hộ vay hoặn người ký hộ bảng kê (hầu hết tổ kiểm tra HĐT nhận ủy thác) ; Một số tổ trưởng không trả biên lai thu lãi giữ vốn vay hộ vay chưa nhắc nhở hộ vay lưu giữ biên lai thu lãi đầy đủ… Xử lý nợ hạn số dự án nợ xấu chưa dứt điểm với lý hồ sơ xác định nợ hạn chưa rõ, chủ dự án bỏ trốn b Một số tồn phía người vay vốn Một sơ trường hợp người vay vốn vay hộ (Hội Phụ nữ xã Quang Tiến, xã Mai Đình, Minh Trí) thể tình thân khơng tự giác người vay, gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khoản vay quan có thẩm quyền Các hộ nghèo đối tượng nhạy cảm cảm sống chưa ổn định, dễ tái nghèo rủi ro, ốm đau, bệnh tật thiếu việc làm để thoát nghèo bền vững Những đối tượng có nhu cầu vay vốn để tiếp tục sản xuất kinh doanh ổn định sống, không quan tâm đầu tư, vay vốn nguy tái nghèo lớn Trình độ ý thức trách nhiệm số người vay vốn không tốt, người vay sử dụng vốn không mục đích, tiềm ẩn rủi ro lớn việc hồn trả vốn vay, hay bỏ trốn bị xử lý nợ hạn dự án nợ xấu số đối tượng địa bàn huyện 3.4.3 Nguyên nhân tồn a Về phía quan có thẩm quyền Nguồn vốn vay hạn chế nhiều lý khác nhau, nêu số lý sau : Nhu cầu vay địa bàn huyện lớn, nhiều download by : skknchat@gmail.com 81 bị phụ thuộc vào nguồn vốn vay từ quỹ hưởng lãi suất ưu đãi ; Nguồn bổ sung quỹ gặp nhiều khó khăn việc huy động tiền gửi tiết kiệm có số tổ khơng thực theo quy ước, mức gửi không đồng nhất, tháng gửi tháng không, số thành viên tham gia gửi tiết kiệm thấp Công tác giải phóng mặt triển khai bàn giao diện tích đất xây dựng trụ sở chi nhánh NHCSXH Thành phố số nơi cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chưa thực theo tiến độ Một nguyên khác phải kể đến lực ý thức trách nhiệm phận quản lý giám sát nguồn vốn quỹ GQVL chưa cao, chưa hoàn thành nhiệm vụ đề Một số cán địa phương tham gia vào trình xét duyện, kiểm tra, ghi sổ… cịn mắc nhiều sai sót lực cịn hạn chế ý thức Cơng tác tuyên truyền số nơi chưa tốt, chưa thực phát huy hiệu dẫn đến tượng số hộ vay chưa có ý thức thực tốt nghĩa vụ vay – trả quan hệ tín dụng với NHCSXH b Về phía người vay vốn Do ý thức người vay vốn khơng tốt, cịn tham lam, sử dụng nguồn vốn khơng mục đích vay cam kết nên gây nhiều khoản nợ hạn, nợ khoanh nhiều rủi ro khác công tác sử dụng nguồn vốn vay từ quỹ GQVL Trình độ lực quản lý số doanh nghiệp, CSSX dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn vốn vay, phụ thuộc vào khoản vay ưu đãi nhà nước dẫn đến không linh hoạt hoạt động kinh doanh mình, gây thua lỗ, phá sản, ko hoàn trả khoản vay Các thành viên Hội đồn thể, cịn chưa nhiệt tình tham gia cơng tác gửi tiết kiệm để bổ sung nguồn vốn cho quỹ GQVL Các Tổ trưởng tổ Tiết kiệm vay vốn, cán Hội đồn thể trình độ khơng đồng đều, hồ sơ sổ sách số xã lưu trữ thiếu khoa học, ghi chép chưa đầy đủ Việc kiểm tra giám sát hội Đoàn thể theo hợp đồng ủy thác kỹ với NHCHXH số nơi hạn chế, chưa thường xuyên thiếu tính chủ động, kết kiểm tra chưa gửi kịp thời NHCSXH download by : skknchat@gmail.com 82 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ GQVL cho niên địa bàn huyện Sóc Sơn a Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý quỹ GQVL cho niên Cần tăng cường công tác đạo điều hành ban đạo điều hành vay vốn quỹ Quốc gia giải việc làm từ Thành phố đến quận huyện, thị xã ( cần phân rõ trách nhiệm ban đạo điều hành vay vốn quỹ Quốc gia GQVL Ban đại diện hội đồng quản trị ngân hàng CSXH) Trong quản lý điều hành cho vay quận, huyện, thị xã, tiếp tục theo hướng tập trung lồng ghép chương trình vay vốn khác địa bàn huyện, tập trung cho vay tới sở sản xuất kinh doanh có khả thu hút lao đông, làng nghề truyền thống, hộ gia đình nhằm sử dụng hiệu nguồn vốn vay thúc đẩy chuyển dịch cấy kinh tế, lao động địa bàn, phát triển làng nghề truyền thống Hội đoàn thể cấp chủ động xây dựng kế chương trình, kế hoạch kiểm tra năm Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sở nâng cao chất lượng kiểm tra Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán Hội cấp huyện, xã, tổ TK&VV đặc biệt tổ trưởng Tăng cường trao đổi thông tin ngân hàng CSXH với hội nhận ủy thác, nắm bắt kịp thời phối hợp sử lý hiệu nợ rủi ro, câm tiêu nhằm hạn chế tiêu cực hoạt động tín dụng sách Tổ chức buổi tọa đàm, hội thảo lợi ích quỹ GQVL, đẩy mạnh hoạt thực huy động tiền gửi tiết kiệm thông qua Tổ TK&VV đẻ bổ sung nguồn vốn cho vay, tuyên truyền giải ngân qua thẻ cho vay HSSV chuẩn bị vào năm học Đoàn TN cần chủ động việc tham gia vào công tác quản lý quỹ như: Tham gia XD chương trình vay vốn GQVL địa bàn huyện, Tham gia phê duyệt, kiểm tra, giám sát Hộ vay vốn GQVL Cần tổ chức tốt Tổ TK&VV theo địa bàn xã, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng tổ trưởng cho tổ để thân tổ tự giúp đỡ, hỗ trợ, kiểm tra, giám sát lẫn nhau, sở nâng cao hiệu QLSD quỹ Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, tọa đàm quy chế quản lý, kinh nghiệm tốt quản lý sử dụng quỹ để hộ vay vốn nâng cao hiệu SD vốn vay từ quỹ GQVL download by : skknchat@gmail.com 83 Tăng cường trao đổi thông tin phối hợp NHCS với Ban quản lý quỹ Tổ chức Đồn TN quyền địa phương để nâng cao chất lượng quản lý quỹ, giảm thiểu rủi ro, chống thất thốt, lãng phí Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động quỹ GQVL địa bàn b Về phía người vay vốn Tích cực tham gia lớp đào tạo, tập huấn nhằm nắm bắt thông tin kịp thời đồng thời nâng cao khả năng, kỹ quản lý, sử dụng nguồn vốn vay cách có hiệu mục đích Kịp thời thơng báo cho quan có thẩm quyền sai phạm, tiêu cực hoạt động tín dụng nhằm làm máy nâng cao chất lượng quản lý máy quản lý tín dụng sách nhà nước Bản thân người vay vốn phải tuyên truyền hiệu kinh tế xã hội việc vay vốn từ quỹ GQVL nâng cao chất lượng sống, tạo công ăn việc làm cho niên… nhằm tuyên truyền sâu rộng đến tất thành phần xã hội biết hiểu lợi ích quỹ GQVL, thơng qua đó, tăng cao ý thức gửi tiết kiệm vào quỹ GQVL để dành nguồn vốn cho năm download by : skknchat@gmail.com 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kế t luâ ̣n Vay vốn nói chung vay vốn quỹ GQVL nói riêng việc chuyển quyền sử dụng vốn từ quỹ Quốc gia GQVL tới người thiếu vốn hình thức biểu tiền, thông qua phương pháp gián tiếp trực tiếp Vốn Quốc gia QGVL có vai trị quan trọng ảnh hưởng tới phát triển kinh tế huyện Sóc Sơn nói chung thị trấn xã nghiên cứu trực tiếp nói riêng Khơng cịn niềm hy vọng người lao động khơng có việc làm, chủ CSSX, HGĐ kinh doanh tầng lớp khó khăn khác địa bàn huyện Sóc Sơn Tuy nhiên, việc quản lý hiệu nguồn vốn từ quỹ GQVL câu hỏi khó khăn cho quan nhà nước thân người sử dụng nguồn vốn vay Đây khơng phải vấn đề người, quan cả, mà phải đồng lịng, trí với tư tưởng tiến toàn Đảng, toàn dân, để cải thiện hiệu nguồn vốn vay đối tượng cần vay vốn, đặc biệt niên, nguồn lao động vô quan trọng quốc gia Vẫn nhiều vấn đề cần giải quyết, nhìn chung, tình hình quản lý sử dụng quỹ GQVL huyện Sóc Sơn có tiến thành tựu đáng khen thời gian qua, dù tạo khơng việc làm cho thanh, thiếu niên độ tuổi lao động, giúp khơng hộ nghèo thoát nghèo triền miên theo đuổi thời gian dài Khuyế n nghi ̣ Cần tăng cường công tác đạo điều hành ban đạo điều hành vay vốn quỹ Quốc gia GQVL từ Thành phố đến quận, huyện, thị xã (cần phân rõ trách nhiệm ban, phận, cá nhân việc quản lý) để đảm bảo tính xuyên suốt thống quỹ GQVL tới người thực cần vay vốn Tăng cường thống biện pháp đạo cụ thể phòng Lao động TBXH ngân hàng CSXH huyện văn đạo phân cấp banh chình đạo điều hành vốn Quỹ Quốc gia địa phương Trong quản lý điều hành nguồn vốn vay huyện, thị xã, tiếp tục theo hướng tập trung, lồng ghép chương trình vay vốn khác địa bàn huyện, tập trung cho vay download by : skknchat@gmail.com 85 đến CSSX kinh doanh có khả thu hút lao động cao, làng nghề truyền thống, hộ gia đình có lịch sử sử dụng nguồn vốn vay có hiệu mục đích để tăng hiệu sử dụng vốn, giảm nợ hạn nợ xấu, quan trọng phải tạo công ăn việc làm bền vững cho niên, người lao động thiếu việc làm Đề nghị bổ sung thêm nguồn vốn vay cho quỹ Quốc gia GQVL nhằm tăng cường hiệu tạo việc làm, ổn định an sinh xã hội, mở rộng đối tượng vay vốn, đặc biệt hộ thoát nghèo, giảm tỷ lệ thất nghiệp địa bàn huyện download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Đình (2011), “Bức tranh kinh tế hộ nông dân số vấn đề đặt ra, mục nghiên cứu trao đổi”, Tạp chí cộng sản ngày 23/05/2008, Hà Nội Thu Hằng (2011), “Vì nơng dân khơng mặn mà” Bản tin kinh tế Trang Hà Nội mới, Hà Nội Bùi Xuân Hường (2006), Vay vốn sử dụng vốn vay ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn hộ nông dân huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Ngô Thị Thanh Huyền (2007), Nghiên cứu sử dụng phương thức cho vay phù hợp với hộ nông dân Ngân hàng nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hải Phịng, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội C.V.Kinh (20101), “Cho nông dân vay hỗ trợ lãi suất: thủ tục đơn giản hơn”, báo điện tử Báo kinh tế nông thôn, Hà Nội Ngân hàng nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Cho vay lưu vụ hộ nơng dân, Hà Nội Cao Chí Thanh (2006), Một số giải pháp hạn chế rủi ro tín dụng hộ sản xuất nông nghiệp Ngân hàng nông nghiệp Phát triển nông thôn Thành phố Buôn Mê Thuật, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Anh Tuấn (2013), “Thái Lan phát triển có hiệu kinh tế tập thể”, Tạp chí Công nghiệp, Hà Nội 10 Long Giang, Ngọc Phúc (2012), Hải Dương với sử dụng hiệu vốn vay ưu đãi, Cổng thông tin điện tử Sở Lao động Thương binh Xã hội, Hải Dương 11 Dư Việt, Ngọc Giáp, Trần Kinh Tế (2013), Hiệu thiết thực nguồn vốn sách tỉnh Phú Thọ, Ngân hàng sách xã hội, Phú Thọ, Hạ Hịa download by : skknchat@gmail.com 12 Phương Thảo (2010), Hiệu từ nguồn quỹ hỗ trợ nông dân, Bắc Giang 13 Thành Vinh – Thùy Trâm (2010), “Agribank: khơi thông nguồn vốn cho nông nghiệp, nông thôn”, Báo kinh tế nông thôn , Hà Nội 14 UBND huyện Sóc Sơn (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013, Hà Nội 15 UBND huyện Sóc Sơn (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng năm 2013, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Hà Nội 16 Sở Lao động Thương binh Xã hội (2013), Báo cáo kết thực công tác cho vay vốn quỹ Quốc gia GQVL năm 2012 năm 2013, Hà Nội 17 Sở Lao động Thương binh Xã hội (2013), Báo cáo Tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm địa bàn Thành phố Hà Nội, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com Mẫu 01 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁC CƠ SỞ SX, HỘ GIA ĐÌNH VỀ CÔNG TÁC TIẾP CẬN, SỬ DỤNG QUỸ VỐN VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1- Tên: .Tuổi: 2- Là (chủ sở SXKD, hộ gia đình, tổ trưởng tổ TK&VV)…………………………… 3- Trình độ VH Dân tộc …………….… Tôn giáo……… ……… 4- Địa chỉ(xã, huyện, tỉnh) ……………………………………………………………………………….… … 5- Nghề Chính: .Nghề phụ: I- TÌNH HÌNH SXKD CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CSSX 1.1- Thu nhập hàng năm HGĐ, CSSX TT Loại Sản phẩm, Dịch vụ Đơn vị tính Số lượng Thành tiền (ngàn đồng) Cộng 1.2- Chi phí hàng năm cho SXKD CSSX, HGĐ TT Khoản chi phí Chi phí vật liệu Chi phí dụng cụ sản xuất Chi phí nhiên liệu Chi phí lượng Chi phí th nhân cơng Chi phí dịch vụ mua ngồi Thuế, đóng góp Chi phí khác cho SXKD Cộng ĐV tính Số lượng Đơn giá download by : skknchat@gmail.com Thành tiền II- TÌNH HÌNH VAY VỐN CỦA CSSX, HGĐ TT Chỉ tiêu Số tiền Lãi suất vay Thời hạn vay Vay từ quỹ GQVL Vay từ NH NN&PTNT Vay từ NH khác Vay từ quỹ tín dụng Vay cá nhân Cộng khoản vay III- Tình hình sử dụng vốn vay từ riêng Quỹ GQVL CSSX, HGĐ TT Mục đích sử dụng Mua nguyên vật liệu Trả lương nhân cơng Mua máy móc thiết bị Xây dựng, sửa chữa CSVC Cộng Số tiền Ghi IV- Tình hình hồn trả vốn vay từ Quỹ GQVL CSSX, HGĐ TT Chỉ tiêu ĐV tính Số tiền gốc vay từ quỹ GQVL a Kỳ hạn trả gốc tháng b Kỳ hạn thực tế trả tháng Số tiền lãi vay từ Quỹ GQVL a Kỳ hạn trả lãi tháng b Kỳ thực tế trả lãi tháng Số lượng Cộng khoản vay download by : skknchat@gmail.com Ghi V- Ý kiến CSSX, HGĐ hoạt động Quỹ GQVL TT Chỉ tiêu Anh/chị tìm hiểu thơng tin cụ thể nguồn vốn vay Tổ chức Đoàn niên Ngân hàng sách Thơng qua Lớp tập huấn Cán triển khai công tác vay vốn cho niên địa phương Bạn bè, người quen Người gia đình, họ hàng Những lí anh/chị định vay vốn từ Quỹ vốn vay GQVL Đáp ứng nguyê ̣n vọng, nhu cầu anh/chị Việc vay vốn nhanh chóng, thủ tục đơn giản Điều kiện vay vốn có phù hợp khơng? Mức vốn vay, lãi suất thời hạn vay Mức vốn vay đáp ứng đủ nhu cầu vay cho SXKD Lãi suât cho vay phù hợp với điều kiện SXKD Thời hạn vay phù hợp với nhu cầu SXKD Khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn vay quỹ GQVL Thiếu kỹ lập dự án khả thi Khơng có tài sản chấp Khơng có thơng tin quỹ GQVL Khơng thể thực đủ thủ tục quy định quỹ để vay Có phát sinh tiêu cực thực Đồng ý Đánh giá chung chất lượng chương trình vay vốn Vượt mong đợi Đáp ứng mong đợi Không đáp ứng mong đợi Rất thất vọng Những kiến nghị, đề xuất Đồng ý Xin trân trọng cám ơn Ông/Bà Đồng ý Đồng ý Đồng ý Chủ hộ gia đình Ký tên download by : skknchat@gmail.com Mẫu 02 BẢNG HỎI VỀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ VỐN VAY GQVL I.THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN: Họ tên:……… ………………….…………… Giới tính: Nam  ; Nữ  Năm sinh: 3.Địa chỉ: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN: Đề nghị Ơng/ bà vui lịng cho biết ý kiến đánh giá kết công tác vay vốn giải việc làm địa phương cách đánh dấu x vào ô tương ứng Các Mức đánh giá bao gồm: Rất đồng ý (5 điểm); Đồng ý (4 điểm); Trung lập (3điểm); Đồng ý phần (2 điểm); Không đồng ý (1 điểm) TT Chỉ tiêu Rất Đồng Trung đồng ý ý lập (5đ) (4đ) (3đ) Đồng ý phần (2đ) I Công tác tuyên truyền, phổ biế n về Quỹ vốn vay giải việc làm Công tác hỗ trợ cho vạy Giải việc làm đươ ̣c coi là sự nghiê ̣p chung của cả ̣ thố ng chiń h tri ̣ Chương triǹ h quỹ vốn vay Giải việc làm đươ ̣c phổ biế n, quán triê ̣t rô ̣ng raĩ đế n toàn dân Người dân nắ m rõ mu ̣c đích, yêu cầ u, nô ̣i dung của chương trình quỹ vốn vay Giải việc làm download by : skknchat@gmail.com Không đồng ý (1đ) II Sự tham gia của người dân vào chương trình Quỹ vốn vay giải việc làm Người dân đươ ̣c tham gia đầ y đủ vào công tác tập huấn lâ ̣p kế hoa ̣ch hoa ̣t đô ̣ng của chương triǹ h Người dân đươ ̣c tham gia biǹ h cho ̣n các đố i tươ ̣ng sử dụng quỹ vốn vay Giải việc làm của điạ phương Người dân đươ ̣c tham gia đầ y đủ vào viê ̣c giám sát thực hiê ̣n các hoa ̣t đô ̣ng của chương trình quỹ vốn vay Giải việc làm ta ̣i điạ phương Các đoàn thể quầ n chúng tham gia đầ y đủ vào viê ̣c giám sát, kiể m tra tình hiǹ h thực hiê ̣n chương triǹ h quỹ vốn vay Giải việc làm ta ̣i điạ phương III Kế t quả tổ chức thực hiê ̣n chương trình Quỹ vốn vay giải việc làm Hoa ̣t đô ̣ng quỹ vốn vay Giải việc làm đươ ̣c triể n khai theo kế hoa ̣ch, chương triǹ h thố ng nhấ t của điạ phương Đô ̣i ngũ cán bô ̣ trực tiế p chỉ đa ̣o có đủ lực và có tinh thầ n trách nhiê ̣m cao Các hoa ̣t đô ̣ng của chương triǹ h quỹ vốn vay Giải việc làm là hoàn toàn công khai, minh ba ̣ch Các hoa ̣t đô ̣ng của chương triǹ h quỹ vốn vay Giải việc làm đươ ̣c thực hiê ̣n đúng tiế n đô ̣, đúng kế hoa ̣ch Các khoản đầ u tư hỗ trơ ̣ là đúng đố i download by : skknchat@gmail.com tươ ̣ng, đúng mu ̣c tiêu của chương triǹ h Kế t quả của chương trình quỹ vốn vay Giải việc làm đã đáp ứng đúng nguyê ̣n vo ̣ng của người dân điạ phương Thành quả của chương trình quỹ vốn vay Giải việc làm đươ ̣c quản lý sử du ̣ng tố t sau triể n khai Kế t quả của chương trình quỹ vốn vay Giải việc làm sẽ phát huy tác du ̣ng lâu dài cho phát triể n của điạ phương IV Đánh giá chung Tôi cho chương triǹ h quỹ vốn vay Giải việc làm đa ̣t kế t quả tố t ta ̣i điạ phương Tôi cho rằ ng kế t quả quỹ vốn vay Giải việc làm sẽ bề n vững lâu dài ta ̣i điạ phương Xin trân trọng cám ơn Ông Bà download by : skknchat@gmail.com Chữ ký ... NGHIỆP LÊ TRƯỜNG PHONG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ VỐN VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông... 22/6/2006 việc ban hành quy chế quản lý tài phần nguồn vốn cho vay Quỹ giải việc làm thành phố ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội thành phố Nguồn vốn Quỹ Quốc gia giải việc làm Thành phố Hà. .. vấn đề quản lý, sử dụng vốn vay hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn, luận văn đề xuất giải pháp nhằ m nâng cao hiệu nguồn vốn vay từ quỹ quốc gia giải việc làm hỗ trợ HGD CSSX niên