Lạm phát của việt nam qua hai năm 2007 2008, nguyên nhân thực trạng và giải pháp

1 Đề cương chi tiết Đề tài : LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM QUA HAI NĂM 2007- 2008, NGUYÊN NHÂN - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LỜI MỞ ĐẦU I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LẠM PHÁT Khái niệm phân loại lạm phát a Các khái niệm b Phân loại lạm phát Nguyên nhân lạm phát a Lạm phát theo thuyết tiền tệ b Lạm phát theo thuyêt Keynes ( lạm phát cầu kéo ) c Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy d Lạm phát dự kiến e Các nguyên nhân khác Những tác động lạm phát a Đối với lĩnh vực sản xuất b Đối với lĩnh vực lưu thông c Đối với lĩnh vực tiền tệ- tín dụng d Đối với sách kinh tế- tài nhà nước II THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG HAI NĂM 2007 – 2008 Lịch sử lạm phát Đặc trưng lạm phát nước ta 3.Thực trạng Nguyên nhân dẫn đến lạm phát tăng nhanh hai năm 2007 – 2008 III CÁC GIẢI PHÁP NHẰM KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA Các quan điểm khắc phục lạm phát Những học kiềm chế lạm phát Trung Quốc Những giải pháp chống lạm phát nước ta Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 3.1 Những giải pháp a Giải pháp b biện pháp tiền tệ, tín dụng, toán ngân hàng việc chống lạm phát c Nhà nước thả giá d Tạo điều kiện phát triển kinh tế quốc doanh e Nhà nước mở rộng quyền xuất nhập mở cửa biên giới 3.2 Nhóm giải pháp phủ nhằm giảm lạm phát KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà Lời mỏ đầu Trong năm gần đây, ảnh hưởng từ biến động kinh tế giới I/ Lý luận chung lạm phát: Khái niệm phân loại lạm phát: a Các khái niệm: - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hố khơng tơn trọng, quy luật lưu thơng tiền tệ đâu cịn sản xuất hàng hố , cịn tồn quan hệ hàng hố tiền tệ cịn ẩn náu khả lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm - Trong "Tư bản" tiếng C Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình" Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành vào lưu thông vượt số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đưa sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường : "Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn Ip = ip.d ip: số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng b) Phân loại lạm phát: - Lạm phát vừa phải: gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xẩy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hố với số lượng lớn Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: lạm phát xẩy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm mức phi mã, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế , hợp đồng số hoá Lúc người dân tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xẩy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xẩy Lịch sử lạm phát rằng, lạm phát nước phát triển thường diễn thời gian dài, hiệu phức tạp trầm trọng Vì nhà kinh tế chia lạm phát thành loại Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát dướ 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm Nguyên nhân lạm phát: a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Chẳng hạn thời tiết không thuận, mùa, nông dân thu hoạch thấp, giá lương thực tăng lên Giá Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà nguyên vật liệu tăng làm cho giá hàng tiêu dùng tăng lên Khi tiền lương tăng, chi phí sản xuất tăng theo, dẫn đến giá mặt hàng tăng Tăng lương đẩy giá lên cao Tóm lại, lạm phát tượng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát kết việc tăng thừa mức cung tiền - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xẩy thừa cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế (do cầu kéo) - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát kết tổng thể nguyên nhân trên, nguyên nhân có vai trò khác thời điểm khác Mức cung tiền biến số đẳng thức tỷ lệ lạm phát, mà dựa vào ngân hàng Trung ương tạo ảnh hưởng trực tiếp Trong việc chống lạm phát, ngân hàng Trung ương giảm sút việc cung tiền Tăng cung tiền đạt hai cách: - Ngân hàng trung ương in nhiều tiền (khi lãi suất thấp điều kiện kinh doanh tốt) - Các ngân hàng thương mại tăng tín dụng Trong hai trường hợp sẵn có lượng tiền nhiều cho dân cư chi phí Về mặt trung hạn dài hạn, điều dẫn tới cầu hàng hố dịch vụ tăng Nếu cung không tăng tương ứng với cầu, việc dư cầu bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên, giá không tăng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng Ví dụ: Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà Năm 1966 - 1967 phủ Mỹ sử dụng việc tăng tiền để trả cho chi phí leo thang chiến tranh Việt Nam, lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6% (năm 1970) Xét dài hạn lãi suất thực tế (i) sản lượng thực tế (y) đạt mức cân bằng, nghĩa (i) (y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/ P không đổi Suy lượng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tương ứng Vậy lạm phát tượng tiền tệ Đây lý ngân hàng Trung ương trọng đến nguyên nhân b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo): Tăng cung tiền nguyên nhân dẫn đến tăng cầu hàng hố, dịch vụ Tăng tiêu dùng, chi phí cơng cộng tăng dân số nhân tố phi tiền tệ, dẫn đến tăng cầu áp lực lạm phát tăng sau đến năm, cầu hàng hoá vượt mức cung, song sản xuất không mở rộng sử dụng máy móc với cơng suất tiến tới giới hạn nhân tố sản xuất không đáp ứng gia tăng cầu Sự cân đối giá lấp đầy Lạm phát cầu tăng lên hay lạm phát cầu kéo đời từ Chẳng hạn Mỹ, sử dụng cơng suất máy móc số có ích phản ánh lạm phát tương lai Mỹ, sử dụng công suất máy móc 83% dẫn tới lạm phát tăng c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lượng tăng thêm thất nghiệp nên gọi lạm phát "đình trệ" Hình thức lạm phát phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao Ví dụ: Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ Nếu tiền lương tăng nhanh suất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà người tiêu dùng giá bán tăng lên, cơng nhân cơng đồn u cầu tiền lương cao trước để phù hợp với chi phí sinh hoạt tăng lên, điều tạo thành vịng xốy lượng giá Một yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu đặc biệt dầu thô Trong năm 1972 - 1974 giá dầu quốc tế tăng lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình qn tồn giới Ngoài suy sụp giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp chưa thấy Bên cạnh yếu tố gây nên lạm phát giá nhập cao chuyển cho người tiêu dùng nội địa Nhập trở nên đắt đỏ đồng nội tệ yếu giá so với đồng tiền khác Ngoài yếu tố tâm lý dân chúng, thay đổi trị, an ninh quốc phòng Song nguyên nhân trực tiếp số lượng tiền tệ lưu thông vượt số lượng hàng hoá sản xuất Việc tăng đột ngột thuế (VAT) làm tăng số giá P ASRL ASSL P AD ASLR E1 P1 P0 P1 E1 Chi tiêu khả ứng Chi phí tăng đẩy giá lên cao ADcung E0 P0 ASSR1 - Khi sản lượng vượt tiềm - Cầu không đổi, giá tăng sản đường AS có độAD dốc lớn nên lượng giảm xuống Y0 - Y1 cầu tăng mạnh, AD - AD1, giá AS1 - AS2 ASSR2 tăng P0 - P1 Hải Hà yGiáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ yĐỗ y0 y* y y* y0 d) Lạm phát dự kiến: Trong kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng tiếp tục giữ mức lịch sử Giá trường hợp tăng cách ổn định Mọi người thể dự kiến trước nên gọi lạm phát dự kiến ASLR ASSR2 E" P2 ASSR1 E' P1 ASSR0 AD" E P0 AD' AD y* y Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển lên cùng, độ sản lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến e) Các nguyên nhân khác: Giữa lạm phát lãi suất tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí hội việc giữ tiền, giữ nhiều tiền Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà thiệt Điều đặc biệt siêu lạm phát, tiền giá nhanh, tăng mức độ tiền gửi vào ngân hàng, vào quỹ tiết kiệm đẩy thị trường để mua loại hàng hố dự trữ gây thêm cân cung cầu thị trường hàng hoá tiếp tục đẩy giá lên cao Giữa lạm phát tiền tệ ngân sách thâm hụt lớn phủ in thêm tiền để trang trại, lượng tiền danh nghĩa tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Và giá tăng lên thâm hụt nảy sinh, địi hỏi phải in thêm lượng tiền lạm phát tiếp tục tăng vọt Kiểu lạm phát xoáy ốc thường xảy thời kỳ siêu lạm phát Tuy nhiên, phủ tài trợ thâm hụt cách vay dân thơng qua bán tín phiếu Lượng tiền danh nghĩa khơng tăng thêm nên khơng có nguy lạm phát, thâm hụt tiếp tục kéo dài, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải khả có lạm phát mạnh điều chắn Các nguyên nhân liên quan đến sách nhà nước, sách thuế, sách cấu kinh tế không hợp lý Các chủ thể kinh doanh làm tăng chi phí đầu vào, ngun nhân nước ngồi 3) Những tác động lạm phát: Lạm phát có nhiều loại, có nhiều mức độ ảnh hưởng khác kinh tế Xét góc độ tương quan, kinh tế mà lạm phát coi nỗi lo toàn xã hội người ta nhìn thấy tác động * Đối với lĩnh vực sản xuất: Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vơ hiệu hố hoạt động hạch tốn kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài danh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn * Đối với lĩnh vực lưu thông: Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 10 Lạm phát thúc đẩy trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hố Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu tư vốn vào lĩnh vực lưu thơng Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều người tham giâ vào lĩnh vực lưu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay người vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng * Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng: Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại ngân hàn bị thu hẹp Số người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lượng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay, cộng với việc sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi không làm an tâm người có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía người vay, họ người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền cách nhanh chóng Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng khơng cịn bình thường Chức kinh doanh tiền bị hạn chế, chức tiền tệ khơng cịn ngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ cải hình thức tiền mặt * Đối với sách kinh tế tài nhà nước: Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hoá, lạm phát xảy thông tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời lạm phát làm cho nhà nước thiếu vốn, nhà nước khơng cịn đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội bị cắt giảm ngành, lĩnh vực dự định đựơc phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực II Thực trạng lạm phát Việt Nam Thực trạng: Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 15 đình sách Những khoản làm tăng thêm thâm hụt ngân sách tăng lạm phát - Việt Nam nước nông nghiệp mà chịu ảnh hưởng thiên tai, hạn hán, mùa Do đó, ngân sách hụt khoản trợ cấp cho vùng thiên tai Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam: 4.1 Nguyờn nhõn Phần trước, đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, ta xét thời điểm cụ thể quốc gia cụ thể Lạm phát Việt Nam có nhiều nguyên nhân ý kiến khác Từ phân tích đặc trưng ta thấy đường dẫn đến lạm phát Thứ nhất: Nguyên nhân lạm phát từ thể chế kinh tế quan liêu bao cấp mệnh lệnh, đóng cửa thể chế hướng kinh tế Việt Nam phát triển ngành có chi phí cao, tách rời cầu thị trường, cô lập với giới bên dẫn đến cân đối cung cầu, thu chi ngân sách thể kinh tế thích xu hướng phát triển hiệu quả, xi nghiệp làm ăn thua lỗ Đó nguyên nhân sâu xa đưa kinh tế lâm vào lạm phát phi mã Thứ hai: Do điều hành sai lầm máy nhà nước, xác định cấu không xuất phát từ hiệu Sự đổi tiền tăng giá năm 1985 sách phá giá đồng tiền, làm giảm niềm tin dân vào đồng tiền nhà nước Chính sách lãi suất thấp so với mức trượt giá làm cho người dân không muốn g ửi tiết kiệm Sự cân đối tài gây lạm phát qua kênh tín dụng, ngân hàng nhà nước phải phát hành tiền để cân đối nguồn vốn cho vay ngân hàng, đáp ứng yêu cầu ngành kinh tế xây dựng ngày tăng Nhà nước lại không chủ động việc cung cầu hàng hoá, gây rối loạn thị trường, giá thay đổi cách bất hợp lý so với giá quốc tế Mặt hàng giá bị nhích lên sốt xi măng, thép, xăng dầu, vàng ngoại tệ Thứ ba: Cho đến nay, xương sống kinh tế Việt Nam doanh nghiệp Những doanh nghiệp đóng góp 37% vào ngân sách nhà Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 16 nước Trong số gần 6000 doanh nghiệp nhà nước riêng 18 tổng công ty lớn với 300 thành viên đóng góp 70% tổng nộp ngân sách khu vực kinh tế quốc doanh Việc làm ăn nhiều công ty xuất nhập hàng năm nhà nước phải bù lỗ, bù giá lớn có năm chiếm gần 40% tổng số chi cho ngân sách, không làm thêm mà cịn Thứ tư: Mơi trường đầu tư chậm cải tiến, tích luỹ nước mức thấp, khoảng 25  26% GDP Đầu tư cơng trình có vốn lớn, thời gian thi công kéo dài sức chịu đựng kinh tế lúc nguồn thu hạn hẹp, thất thu lớn Tình hình làm cho nguồn tài quốc gia bị thâm hụt, khơng cịn cách khác buộc nhà nước phải in tiền giấy bù đắp, gây lạm phát tiền giấy Thứ năm: Nguyên nhân từ chế kinh tế độc quyền mà nhà nước có vị trí thống trị lĩnh vực: Cơ chế quan liêu bao cấp nặng nề Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Các quan hệ tiền tệ không phát huy cách đầy đủ tác dụng kích thích, thúc đẩy kinh tế phát triển Quy luật giá trị vi phạm cách nghiêm trọng Các nhà lãnh đạo đầy tham vọng muốn kiểm sốt tồn sở kinh tế quốc dân kế hoạch hoá tập trung 4.2 Nhận diện nguyên nhân lạm phát năm gần Lạm phát biểu vừa qua có nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp Những yếu vốn có kinh tế tồn tích từ nhiều năm chậm xử lý, khắc phục, đến thời điểm kinh tế chịu tác động bất lợi từ kinh tế giới ( giá lượng tăng cao, kinh tế giới suy giảm ) cộng hưởng với tác động bất lợi kinh tế nước ( thiên tai dồn dập cuối năm 2007, đầu 2008, tập trung vào vùng trọng điểm khó khăn, dịch bệnh kéo dài diện rộng ) lạm phát bộc lộ Những nguyên nhân chủ yếu là: a.Nguyên nhân sâu xa: Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 17 -Trình độ phát triển, chất lượng, hiệu kinh tế thâp, sức cạnh tranh chưa cao Theo xếp hạng diễn đàn kinh tế giới năm 2007, nước ta nhóm trung bình thấp sức cạnh tranh số 131 quốc gia đánh giá, vị trí 68/131 ( Trung Quốc đứng thứ 34, Xin-ga-po:7 , Thái Lan: 28 ), độ mở kinh tế lớn xét đầu – kim ngạch xuất nhập tính GDP 150% ( Trung Quốc 63% ) Vì vậy, kinh tế dễ bị tổn thương thị trường giới có biến động bất lợi giá cả, cung cầu, tăng trưởng kinh tế -Chất lượng, hiệu kinh tế thấp Cơ cấu kinh tế chậm cải thiện; công nghiệp khai thác tài nguyên gia công chiếm tỷ trọng lớn, công nghiệp phụ trợ chậm phát triển, phần lớn vật tư, nguyên liệu trung gian cho sản xuất phải nhập khẩu; giá trị gia tăng sản xuất cơng nghiệp thấp -Chính sách tiền tệ nới lỏng nhiều năm dẫn đến tăng trưởng tổng phương tiện toán gây sưcs ép lạm phát lên kinh tế -Chính sách tài nới lỏng nhiều năm, lấy tăng đầu tư động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ( tổng vốn đầu tư xã hội GDP năm 2000-2005 mức bình quân 37,5% GDP, năm 2006 2007 khoảng 2007 khoảng 40% GDP ) chưa liền với nâng cao chất lượng hiệu đầu tư Tình trạng đầu tư dàn trải, nhiều cơng trình dở dang, chậm đưa vào khai thác, sử dụng, hiệu phổ biến kéo dài nhiều năm trung ương lẫn địa phương chậm khắc phục Hệ số ICOR kinh tế cao: số ICOR nước ta giai đoạn: 2001-2006 khoảng 4,4 (của Trung Quốc giai đoạn 4,0; số nước khu vực ASEAN: Thái lan,Xin-ga-po 3-3,5 ) Điều thể chi phí đầu vào ( chi phí trực tiếp chi phí trung gian ) để đầu tư cao hiệu đầu tư kém, hiệu sản xuất kinh doanh thấp Tỷ trọng chi phí nguyên nhiên vâtj liệu đơn vị sản phẩm lớn, ví dụ: chi phí tiêu thụ điện để sản xuất USD GDP nước ta: 1,02 kwh, Thái Lan: 0,761 kwh; Phi-lip-pin: 0,512 kwh; Hồng Kông: 0,22 kwh Đây nguyên nhân quan trọng đẩy chi phí thực kinh tế Việt Nam tăng cao nước -Nhu cầu tiêu dùng xã hội tăng cao, thể tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội giai đoạn 2000-2007 tăng bình quân 20%/ năm (năm 2006: tăng 20,8%; năm 2007: tăng 25,1%; tháng đâu năm 2008: tăng 29,5%); trừ yếu tố tăng giá tốc độ tăng 10%/năm; Nhà nước điều chỉnh sách tiền lương, trợ cấp cho cán công nhân viên chức, lực lượng vũ trang, người hưu, gia đình sách -Năng lực kiểm tra, giám sá, dự báo cảnh báo, phát đề xuất sách vĩ mơ ( tiền tệ, tài chính, cung cầu ) bộ, Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 18 ngành tổng hơp chậm tăng cường, khơng theo kịp tình hình kinh tế chuyển mạnh sang hoạt động theo chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống thông tin, liệu phục vụ việc hoạch định sách cịn yếu chưa đủ độ chuẩn xác b Nguyên nhân trực tiếp: -Nửa cuối năm 2007 đầu năm 2008, gía dầu thơ, ngun liệu bản, lương thực thực phẩm thiết yếu tăng cao (4 tháng đầu năm 2008 so với kỳ năm 2007, gía xăng dầu giới tăng 51,24%, phôi thép tăng 43%, phân bón tăng 67%, giá ngơ tăng 31%, đậu tương tương 87%, lúa mì tăng 130% ), 70% nhập Việt Nam mặt hàng nguyên nhiên vật liệu, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nước; nhiều mặt hàng có tỷ trọng nhập cao như: xăng dầu ( 100% ), phôi thép (65% - 70% ), nguyên liệu sẩn xuất thuốc ( 60% ) , phụ thuộc hoàn toàn vào giá giới Sự nhập lạm phát từ kênh nhập hàng hóa, dịch vụ cho kinh tế rõ năm qua -Dịng vốn nước ngồi qua đầu tư trực tiếp, gián tiếp vào Việt Nam cao năm trước đây, khả hấp thụ vốn kinh tế chưa tốt, gây sức ép tăng tổng phương tiện toán làm biến động tỷ giá hối đoái Việc gia tăng dư nợ tổ chức tín dụng nguyên nhân làm tăng lượng tiền cung ứng Việc chống đầu cơ, đồng thời tháo gỡ vướng mắc cho phát triển lành mạnh thị trường bất động sản cịn chưa có hiệu nên giá bất động sản, đô thị lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh mức cao, vượt xa nhiều giá trị thực gây cản trở phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, phát triển cơng nghiệp góp phần tăng thêm tình hình lạm phát -Gía số hàng hóa dich vụ trì mức “bao cấp”, thấp giá thành sản xuất thời gian dài, vật tư hàng hóa đầu vào kinh tế ( so với giá thành, giá bán điện sinh hoạt 100Kw 64,21%; giá bán dầu đi-ê-zen khoảng 76%, than cho sản xuất điện 52% - 56%; than cho sản xuất xi – măng, phân bón, giấy khoảng 64% -82% ); nhiều loại có giá thấp nước ( giá điện 62% Thái Lan, 40% Xin-ga-po, 30% Phi-lip-pin; gía dầu đi-ê-zen 82% Xin-ga-po, 91% In-đô-nê-xi-a, 85% Lào, Cam-pu-chia ) Do vậy, giá thị trường giới tăng cao, đòi hỏi phải điều chỉnh giá nước, để thực lộ trình giá thị trường mức độ điều chỉnh lại lớn tác động manh tính dây chuyền đến giá hàng hóa dịch vụ khác Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 19 -Tính liên kết giưa sản xuất lưu thông thị trường lỏng lẻo; hạ tầng thương mại chưa phát triển, hệ thống phân phối yếu kém,nhiều tầng nấc khó kiểm sốt Yếu tố tâm lý, kỳ vọng lạm phát tác động mạnh đến thị trường, gây tác động tăng giá dây chuyền -Thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp gây thiệt hại đàn gia súc, gia cầm, rau màu làm giảm nguồn cung, gây tăng giá -Công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích tình hình khơng kịp thời, trường hợp ban hành sách, giải pháp có tính nhạy cảm, ảnh hưởng đến lợi ích nhân dân nhà đầu tư, gây tâm lý lo lắng xã hội III C¸c biƯn ph¸p kiỊm chế lạm phát nớc ta: Các quan điểm khắc phục lạm phát Tăng lÃi suất ngân hàng cao mức lạm phát Thuyết tiền tệ Friedman đợc áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hành sách "hạn chế tiền tệ" hay " khắc khổ" thu, tăng lÃi suất tín dụng ngân hàng trung ơng, hạn chế tăng lơng, trì thất nghiệp ë møc thÊp * Theo c¸ch tiÕp cËn kh¸c + Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mÃ, hầu nh gắn liền với tăng trởng nhanh chóng tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn nên đề biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu kiểm soát có hiệu việc tăng lơng danh nghĩa, chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế đẩy lùi từ từ xuống mức thấp đòi hỏi áp dụng sách nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp - giá đắt - nên việc kiểm soát sách tiền tệ tài khoá trở nên phức tạp đòi hỏi phải thận trọng Có thể xoá bỏ lạm phát hay không? Cái giá phải trả việc xoá bỏ hoàn toàn lạm phát không tơng xứng với lợi ích đem lại nó, quốc gia thờng chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hởng Giỏo viờn hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà 20 chØ số hoá yếu tố chi phí nh tiền lơng, giá vật t, lÃi suất Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát Có nhiều áp lực buộc phủ phải tăng chi ngân sách, nhng ngợc lại không sức ép để tăng thêm thu nhập Bội chi mức 6% so với GDP năm 1995 khoảng 6% năm 1996 đà đợc trang trải vay nợ nớc níc Tuy nhiªn, chÝnh phđ cã thĨ sÏ khã cỡng lại cám dỗ in thêm tiền lần việc phát hành trái phiếu gặp khó khăn Khi tiền viện trợ đợc rót vào, phủ thấy nhiều dự án đòi hỏi phía Việt Nam phải đồng tài trợ tiền nớc Những đòi hỏi rõ ràng làm tăng thêm gánh nặng cho ngân sách vốn đà eo hẹp (trừ phi tìm đợc cách thúc đẩy tích luỹ nớc kiểm soát đợc chi tiêu ngân sách) tăng nhanh đầu t mà không gây nên lạm phát Lĩnh vực tài - tiền tệ đạt tiến đáng kể, bật đà chặn đợc nạn lạm phát cao, bớc đẩy lùi lạm phát Chỉ số hàng tiêu dùng dịch vụ giảm1 từ 67,4% năm 1993 xuống 17,5% năm 1994 Năm 1995: 5,2% Năm 1996: 14,,4%; Năm 1997: 12,7% Năm 1998: 4,5%; Năm 1999: 3,6% 2.Những học kiềm chế lạm phát Trung Quốc Để kiềm chế lạm phát, Chính phủ trung quốc thực đồng nhiều giải pháp tiền tệ, thị trường, sản xuất Báo cáo kỳ họp quốc hội trung quốc 5/3/2008, thủ Tướng Ôn Gia Bảo đưa cacs nhóm giải pháp cấp bách để kiềm chế lạm phát Một là, hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, sản xuất mặt hàng thiết yếu như: lương thực, thực phẩm, dầu thực vật, thịt Hai là, kiểm soát chặt chẽ ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu lương thực - thực phẩm Ba là, đẩy mạnh kiện toàn hệ thống dự trữ, điều tiết xuất nhập khẩu, bình ổn giá thị trường nước Bốn là, thực tốt khâu quản lý điều tiết, điều hành giá cả, ngăn chặn tình trạng đua ăng giá Năm là, giám sát việc thu phí lệ phí giáo dục, y tế, giá mặt hàng dược phẩm nguyên nhiên vật liệu phục vụ nông nghiệp kiên xử lý trường hợp liên kết đầu trục lợi Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Đỗ Hải Hà