Giải pháp nâng cao hiệu quả cho vay giải quyết việc làm của phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội quận hoàng mai 1

Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHO VAY VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA PGD NHCSXH QUẬN HOÀNG MAI 1.1 Vai trị tín dụng Ngân hàng vấn đề giải việc làm 1.1.1 Giải việc làm- giải pháp quan trọng sách phát triển kinh tế- xã hội quốc gia .3 1.1.2 Các phương thức giải việc làm 1.1.3 Vai trò tín dụng Ngân hàng vấn đề giải việc làm 1.2 Hiệu cho vay giải việc làm 1.2.1 Khái niệm hiệu cho vay giải việc làm .7 1.2.2 Các tiêu phản ánh hiệu cho vay giải việc làm 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu cho vay giải việc làm 10 CHƯƠNG II Thực trạng hiệu cho vay giải việc làm Của PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 17 2.1 Khái quát PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 17 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 17 2.1.2 Cơ chế vận hành cấu tổ chức .24 2.1.3 Tình hình hoạt động PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 25 2.2 Thực trạng hiệu cho vay giải việc làm PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 22 2.2.1 Cơ cấu nguồn vốn cho vay giải việc làm .30 2.2.2 Quy trình xây dựng, thẩm định cho vay dự án cho vay giải việc làm 31 2.2.3 Thực trạng hiệu cho vay giải việc làm PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 36 Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội 2.3 Đánh giá hiệu cho vay giải việc làm PGD NHCSXH quận Hoàng Mai .48 2.3.1 Những kết đạt công tác cho vay GQVL PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 48 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 50 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA PGD NHCSXH QUẬN HOÀNG MAI 57 3.1 Định hướng phát triển PGD NHCSXH quận Hoàng Mai năm 2007 57 3.2 Giải pháp 65 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện sở vật chất trình độ chun môn cán Tổ công tác lưu động 66 3.2.2 Tăng cường cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn cán tín dụng mở lớp hướng dẫn chủ dự án lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hiệu 65 3.2.3 Đa dạng hoá phương thức tạo lập nguồn vốn 67 3.2.4 Tập trung cho vay có trọng điểm, khuyến khích dự án có nhu cầu vay lớn thu hút nhiều lao động xã hội 67 3.2.5 Nâng cao hiểu biết người dân tổ chức kinh tế PGD NHCSXH quận Hoàng Mai 68 3.2.6 Thông qua văn liên tịch ủy thác cho vay GQVL xây dựng mối quan hệ mật thiết với cấp Chính quyền địa phương, Hội, ban ngành đoàn thể đặc biệt khu vực có tỷ lệ đối tượng sách cao 68 3.2.7 Xây dựng chiến lược cho vay giải việc làm phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Thủ đô 69 3.3 Một số kiến nghị 70 3.3.1 Kiến nghị lên NHCSXH TP Hà Nội .70 3.3.2 Kiến nghị lên UBND quận Hoàng Mai 73 3.3.3 Kiến nghị lên Hội đồn thể, Chính quyền phường 74 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Đại học KTKTCN Hà Nội Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội Danh mục chữ viết tắt DN DNVVN ĐH KBNN GQVL HS – SV NH NHCSXH NHNN NHTM NSTW NSTP SXKD TCTD TDNH LĐTB&XH UBND TW ĐP TP PN ND CCB ĐTN LĐTH Doanh nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ Đại học Kho bạc Nhà nước Giải việc làm Học sinh – Sinh viên Ngân hàng Ngân hàng sách xã hội Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng thương mại Ngân sách Trung ương Ngân sách Thành Phố Sản xuất kinh doanh Tổ chức tín dụng Tín dụng ngân hàng Lao động thương binh xã hội Uỷ ban nhân dân Trung ương Địa phương Thành phố Phụ nữ Nơng dân Cựu chiến binh Đồn niên Lao động thu hút Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội Danh mục bảng biểu Các bảng biểu Trang Bảng 01 Kết thực tín dụng quận qua năm 2009 2010 33 Biểu 02 Dư nợ chia theo Hội đoàn thể qua năm 2009 2010 35 Bảng 03 Tổng hợp cho vay-thu nợ-dư nợ cho VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM từ năm 2006 đến năm 2010 36 Bảng 04 Tổng hợp cho vay-thu nợ-dư nợ cho VAY HỘ NGHẩO từ năm 2006 đến năm 2010 37 Bảng 05 Tổng hợp cho vay-thu nợ-dư nợ cho vay HỌC SINH SINH VIÊN từ 2006 đến 30/09/ 2011 38 39 Bảng 06 Bảng 07 BÁO CÁO KẾT QUẢ CHO VAY TỪ NGUỒN UỶ THÁC ĐỊA PHƯƠNG 40 Bảng 08 PHÂN BỔ CHỈ TIÊU CHO VAY HỘ NGHẩO 41 Kế hoạch tín dụng năm 2012 53 Bảng 10 KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH NĂM 2012 56 Bảng 11 KẾ HOẠCH THU NỢ 2011 58 Bảng 09 Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội Lời Mở Đầu Trong xu phát triển hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới, Đảng Nhà nước ta sáng suốt lựa chọn theo đường phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tiến hành cơng đổi tồn diện tất lĩnh vực kinh tế – trị – văn hố, đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố nhằm đưa nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Một tính ưu việt kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu ưu tiên lưạ chọn việc hoạch định chiến lược sách kinh tế vĩ mơ Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế phải đơi với xố đói giảm nghèo thực cơng xã hội Do đó, việc cần phải thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội với chức tập trung huy động nguồn lực tài để cấp tín dụng sách cho hộ nghèo đối tượng sách chủ trương lớn Đảng, có ý nghĩa vơ quan trọng nhằm đảm bảo tính hiệu bền vững phát triển kinh tế toàn kinh tế quốc dân Sau ba năm thành lập hoạt động, Ngân hàng Chính sách xã hội thực công cụ quan trọng chiến lược Đảng Nhà nước Việt Nam việc thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, cho phép kết hợp đồng lợi ích kinh tế lợi ích xã hội thơng qua hình thức tín dụng sách đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh kinh tế thị truờng Màng lưới hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội phân bố từ Trung ương đến địa phương, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội quận Hồng Mai chi nhánh cấp quận huyện trực thuộc Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội nằm màng lưới Hồng Mai quận thành lập vào hoạt động từ tháng 01 năm 2004, nằm ngõ phía nam Thủ Hà Nội, quận có nhiều dự án trọng điểm Nhà nước nên tốc độ đô thị hố nhanh Trong đó, khó khăn lớn gây Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội cản trở đường phát triển toàn diện quận Hoàng Mai nói riêng Thủ nói chung tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiều lao động chưa có cơng ăn việc làm thu nghập ổn định, nhiều hộ dân khơng cịn đất để canh tác đòi hỏi phải chuyển đổi ngành nghề Để thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, chống tái nghèo bền vững giảm tỷ lệ thất nghiệp, công tác cho vay GQVL trở nên quan trọng hết Trong q trình thực tập phịng Nghiệp vụ -Phịng giao dịch NHCSXH quận Hoàng Mai, tiếp xúc với thực tế nhận thức tầm quan trọng công tác cho vay GQVL, chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu cho vay giải việc làm Phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội quận Hoàng Mai” cho chuyên đề thực tập Với hiểu biết cịn hạn chế mình, tơi mong đóng góp phần qua Chuyên thực tập để nâng cao hiệu hoạt động cho vay GQVL Phòng giao dịch NHCSXH quận Hồng Mai, góp phần vào cơng thực mục tiêu TP Hà Nội “giảm tỷ lệ thất nghiệp, cải thiện đời sống nhân dân Thủ đô, chuyển dịch cấu kinh tế” thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước mà Đảng Chính phủ đề Trong chuyên đề này, tập trung nghiên cứu chất lượng cho vay GQVL Phòng giao dịch NHCSXH quận Hoàng Mai khoảng thời gian từ tháng 01 năm 2006 đến hết tháng 09 năm 2011 Với phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn, đưa giải pháp thân với tham khảo ý kiến đồng nghiệp để hoạt động cho vay GQVL địa bàn quận Hoàng Mai đạt hiệu cao năm Ngoài lời mở đầu phần kết luận, chuyên đề kết cấu theo chương: Chương 1: Các vấn đề hiệu cho vay GQVL Ngân hàng Chính sách xã hội Chương 2: Thực trạng hiệu cho vay GQVL Phòng giao dịch NHCSXH quận Hoàng Mai Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu cho vay GQVL Phòng giao dịch NHCSXH quận Hoàng Mai Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội CHƯƠNG CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHO VAY VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NHCSXH 1.1 Vai trò tín dụng Ngân hàng vấn đề giải việc làm 1.1.1 Giải việc làm- giải pháp quan trọng sách phát triển kinh tế- xã hội quốc gia GQVL coi giải pháp quan trọng sách phát triển kinh tế- xã hội liên quan mật thiết đến mục tiêu quốc gia tỉ lệ thất nghiệp thấp Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm đe doạ sống nhiều gia đình từ nông thôn đến thành thị, từ miền xuôi đến miền núi Công hỗ trợ việc làm cho người lao động từ trước đến đặt thực tế lực tâm thực chưa cao nên đồng nghĩa với kết đạt thấp Hiện nay, để tạo việc làm cho khoảng 1,1-1,3 triệu người lao động/năm câu hỏi lớn đặt Bên cạnh thách thức mặt kinh tế vấn đề ta khơng thể khơng nhắc đến ảnh hưởng qua lại hai chiều tình hình xã hội vấn đề việc làm Những đối tượng cần hỗ trợ chủ yếu người lao động thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm làm việc trình độ dân trí thấp Thất nghiệp, thiếu việc làm cho thu nhập thấp, giảm sức mua khả toán hạn chế ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế mà cịn nguyên nhân quan trọng gây nên tệ nạn xã hội trộm cắp, cướp giết người, nghiện hút,….ảnh hưởng xấu cách sâu sắc đến lối sống hệ niên thời làm phong hoại giá trị đạo đức truyền thống dân tộc Tầm quan trọng công tác GQVL người lao động là: “giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng sức mua kinh tế, cải thiện đời sống cho người lao Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội động, tạo tăng trưởng ngành kinh tế, góp phần vào tiến trình chuyển dịch cấu lao động” khiến cho trở thành giải pháp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia bảo trợ trực tiếp Nhà nước có Nhà nước giải khó khăn, phức tạp vấn đề GQVL Cho đến nay, việc đời NHCSXH năm 2003 minh chứng thuyết phục cho nỗ lực Nhà nước nhằm thực thành công mục tiêu giảm thiểu tỉ lệ thấp nghiệp Đảng Nhà nước đề 1.1.2 Các phương thức giải việc làm 1.1.2.1 Giải từ phía cầu lao động Cầu lao động hiểu cách túy cá nhân, tổ chức có nhu cầu khả thuê lao động để thực mục đích kinh tế hay xã hội mà pháp luật cho phép Hỗ trợ cầu lao động coi biện pháp kích cầu mặt hàng sức lao động, góp phần tạo tăng trưởng lành mạnh kinh tế Do tỷ lệ lao động khu vực Nhà nước chiếm tỷ lệ không cao tổng lao động quốc dân nên việc hỗ trợ từ phía cầu lao động đồng nghĩa với q trình khuyến khích, hỗ trợ việc thành lập, mở rộng sở SXKD, DNVVN, phát triển ngành nghề cách trợ vốn ưu đãi cho nơi thiếu thực cần vốn GQVL thơng qua hình thức kích cầu lao động từ phía DN nước chưa đủ kinh tế mở, hợp tác đa phương Chúng ta cần thu hút đầu tư, rót vốn đối tác nước ngồi dạng cơng ty liên doanh, 100% vốn nước ngoài, xây dựng khu chế xuất công nghiệp nhằm thu hút khối lượng lớn lực lượng lao động xứ vào làm việc Sự hợp tác với nước ngồi cịn biểu dịch vụ cung cấp lao động xuất cho phía đối tác có nhu cầu Kích cầu lao động coi phương thức có hiệu nâng cao lực cạnh tranh phát triển ngành kinh tế Từ dẫn đến hai câu Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2 Chuyên đề thực tập Đại học KTKTCN Hà Nội hỏi “kích cầu lao động đâu?” “kích cầu nào?” Đây vấn đề liên quan đến tiến trình “chuyển dịch cấu lao động ngành” coi chậm có lẽ khó đạt mục tiêu chịu ảnh hưởng nề tập quán lao động truyền thống mối quốc gia mà Việt Nam ta kinh tế nơng nghiệp, sản xuất nhỏ Cho nên, chuyển dịch cấu lao động phải đôi với chuyển dịch cấu đầu tư, cấu kinh tế 1.1.2.2 Giải từ phía cung lao động Việt Nam số quốc gia có nguồn lao động dồi với ưu điểm trẻ, khoẻ, cần cù, thông minh động Họ ln sẵn sàng hồn thành cơng việc cấp giao có khả xơng pha vào ngõ ngách thị trường để làm việc độc lập Trên thực tế, cạnh tranh khốc liệt thị trường, lợi nhuận thu thị trường tham vọng làm việc độc lập khiến cho phận không nhỏ đội ngũ lao động đến định thành lập DN, sở SXKD hay mở rộng quy mô hoạt động sở SXKD cũ đặc biệt tự nguyện tham gia vào đội ngũ lao động xuất Phương thức hỗ trợ đặc biệt có hiệu tác động trực tiếp lên người có nhu cầu làm việc tức kích cầu cung lao động Một nguyên nhân quan trọng khiến cho người lao động khơng có việc làm thiếu vốn khơng có vốn người lao động đặc biệt người nông dân mua giống, phân bón, vật ni, phương tiện sản xuất, để tiến hành SXKD đồng ruộng hay trang trại Với giúp đỡ NHCSXH từ người dân nghèo vay vốn NH tạo việc làm cho thân cho lao động làm thuê sở sản xuất mà làm chủ Nói tóm lại, thơng qua hoạt động cho vay GQVL, NHCSXH tạo điều kiện cho người lao động có sống vật chất thoải mái đầy đủ 1.1.3 Vai trò tín dụng Ngân hàng vấn đề giải việc làm Trương Thanh Tùng – Lớp TCNH 2A2