348 Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay giải quyết việc làm tại Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội Quận Hà Đông,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THỊ KHÁNH HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THỊ KHÁNH HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG Chuyên ngành: Mã số: 60340201 Tài chính - Ngân LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ THỊ HẠNH HÀ NỘI - 2015 hàng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân với sự giúp đỡ của giáo viên huớng dẫn Các số liệu đua ra trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 4 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM 4 1.1.1 Khái niệm về việc làm 4 1.1.2 Vai trò của việc làm 5 1.1.3 Thực trạng lao động và việc làm ở Việt Nam 6 1.2 CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .10 1.2.1 Khái niệm cho vay giải quyết việc làm 10 1.2.2 Sự cần thiết của cho vay giải quyết việc làm 11 1.2.3 Cho vay giải quyết việc làm tại Ngân hàng Chính sách Xã hội 14 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến cho vay giải quyết việc làm 21 1.3 CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 24 1.3.1 Khái niệm chất lượng cho vay giải quyết việc làm 24 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay giải quyết việc làm 26 1.4 KINH NGHIỆM VỀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI MỘT SỐ NƯỚC .29 1.4.1 Kinh nghiệm của Mỹ 29 1.4.2 Kinh nghiệm của Nhật Bản 31 1.4.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc 32 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG .35 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG 35 2.1.1 Giới thiệu về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội Thành phố Hà Nội 35 2.1.2 Khái quát chung về Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Quận Hà Đông 39 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG 47 2.2.1 Đặc điểm địa bàn và tình hình lao động tại Quận Hà Đông 47 2.2.2 Quản lý và huy động nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm 53 2.2.3 Thực trạng cho vay giải quyết việc làm tại Ngân hàng chính sách xã hội Quận Hà Đông 55 2.2.4 Chất lượng tín dụng 59 2.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG 63 2.3.1 Những kết quả đạt được .63 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH QUẬN HÀ ĐÔNG .72 3.1 CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC; ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 72 3.1.1 Chủ trương giải quyết việc làm của Đảng và Nhà nước 72 3.1.2 Định hướng phát triển hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội 73 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG DANHCAO MỤCCHẤT CÁC TỪ LƯỢNG VIẾTCHO TẮT VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG 76 3.2.1 Giải pháp về chính sách tín dụng .76 3.2.2 Giải pháp về chính sách tạo lập và điều hành nguồn vốn 76 3.2.3 Phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan trong việc quản lý và kiểm tra sử dụng vốn vay .77 3.2.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ tín dụng, cán bộ hội đoàn thể và mở lớp hướng dẫn chủ dự án lập kế hoạch sản xuất kinh doanh hiệu quả 79 3.2.5 Xây dựng mối quan hệ mật thiết hơn nữa với các cấp Chính quyền địa phương, các Hội, Ban ngành đoàn thể 80 3.2.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng cáo hoạt động cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội .80 3.2.7 Hiện đại hóa ngân hàng 81 3.2.8 Hoàn thiện chỉ tiêu đánh giá chất lượng cho vay vốn giải quyết việc làm đối với từng dự án 82 NHCSXH NHTM HĐQT TK&VV GQVL 3.2.9 XâyNgân dựnghàng chiếnchính lượcsách cho xã vay hộigiải Việtquyết Namviệc làm phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quận Hà Đông 83 Ngân hàng thương mại 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ .84 3.3.1 Đối Hội với đồng chínhquản phủ và trị các bộ ngànhliên quan 84 3.3.2 Đối với Ngân hàng Chính sách Xã hộiViệtNam 85 vay vôn 3.3.3 Đối Tiêt với kiệm chínhvà quyền địa phương .86 KẾT LUẬN 88 Giải quyêt việc làm Bộ LĐTB&XH Bộ Lao động thương binh và xã hội UBND Uỷ ban nhân dân ^TW Trung ương DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị, nông thôn 7 Bảng 1.2: Cơ cấu lao động của các khu vực kinh tế .8 Bảng 1.3: Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi qua các năm 9 Bảng 2.1: Dư nợ các chương trình qua các năm của Ngân hàng Chính sách Xã hội Quận 42 Bảng 2.2: Dư nợ uỷ thác cho vay thông qua các Hội đoàn thể .44 Bảng 2.3: Cơ cấu của người từ 15 tuổi trở lên của Quận Hà Đông chia theo độ tuổi và trình độ chuyên môn 50 Bảng 2.4: Số người tham gia hoạt động kinh tế chia theo phường của Quận Hà Đông 51 Bảng 2.5: Số lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp chia theo độ tuổi 52 Bảng 2.6: Nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách xã hội Quận Hà Đông 53 Bảng 2.7: Dư nợ chương trình cho vay giải quyết việc làm phân theo nguồn vốn56 Bảng 2.8: Dư nợ chương trình cho vay giải quyết việc làm phân theo Phường 57 Bảng 2.9: Một số chỉ tiêu chủ yếu trong cho vay giải quyết việc làm tại Ngân hàng Chính sách Xã hội Quận .59 Bảng 2.10: Quy mô tín dụng chương trình cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng chính sách xã hội Quận .61 Bảng 2.11: Tỷ lệ nợ quá hạn cho vay giải quyết việc làm của Ngân hàng Chính sách Xã hội Quận 62 Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức của Ngân hàng Chính sách Xã hội Chi nhánh thành phố Hà Nội 37 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua do đổi mới cơ chế quản lý, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đã tạo ra nhiều điều kiện thuận lợi và nhân tố mới đa dạng để các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở, các tổ chức xã hội và toàn dân chủ động tạo chỗ làm việc mới, đã giải quyết đuợc một buớc yêu cầu về việc làm và đời sống của nguời lao động, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội Tuy nhiên, do dân số nuớc ta tăng nhanh, hàng năm có trên một triệu nguời đến tuổi lao động cần việc làm, đồng thời một số không nhỏ lao động dôi thừa do sắp xếp lại tổ chức sản xuất và bộ máy trong khu vực Nhà nuớc, bộ đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp các truờng chuyên nghiệp và dạy nghề, lao động đi làm việc ở nuớc ngoài trở về đang có nhu cầu bố trí việc làm, dẫn đến sức ép về việc làm ngày càng tăng và bức bách hơn Xuất phát từ tầm quan trọng và tính bức xúc của vấn đề giải quyết việc làm đối với các mặt đời sống kinh tế - xã hội, xuất phát từ nguyện vọng và quyền lợi chính đáng của nguời lao động Đảng, Chính phủ và Nhà nuớc ta đã có nhiều chủ truơng và giải pháp từng buớc giải quyết tình trạng lao động thất nghiệp, lao động thiếu việc làm Đặc biệt, sự ra đời của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) với một trong những nhiệm vụ là cho vay giải quyết việc làm đã tạo điều kiện, khuyến khích nhân dân và các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh tạo ra nhiều chỗ làm mới, thu hút đuợc nhiều lao động Màng luới hoạt động của NHCSXH đuợc phân bố từ Trung uơng đến địa phuơng, Phòng giao dịch NHCSXH quận Hà Đông cũng là một chi nhánh cấp quận huyện trực thuộc Chi nhánh NHCSXH Thành phố Hà Nội nằm trong màng luới đó Hà Đông là quận có diện tích lớn thứ 2 của Hà Nội, xua là thủ phủ của tỉnh Hà Tây, đến năm 2008 trở thành một quận của thành phố Hà Nội ... lượng cho vay giải việc làm Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Quận Hà Đông CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆC... việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội Chương 2: Thực trạng chất lượng cho vay giải việc làm Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Quận Hà Đông Chương 3: Giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng. .. trạng cho vay giải việc làm Ngân hàng sách xã hội Quận Hà Đơng 55 2.2.4 Chất lượng tín dụng 59 2.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI