Hoàn thiện công tác kế toán chi nsnn tại kho bạc nhà nước hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** BẠC THỊ VÂN DUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế tốn, Kiểm tốn phân tích LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ KIM NGỌC Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN “Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cưú tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật” Hà Nội, ngày tháng năm 2017 “Tác giả luận văn” Bạc Thị Vân Dung LỜI CẢM ƠN “Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô PGS.TS Lê Kim Ngọc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn.” “Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Viện Sau đại học, Ban chủ nhiệm khoa Kế toán, kiểm toán tất giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân tham gia giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu vừa qua.” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ cho việc học tập cung cấp liệu cần thiết phục vụ cho luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tập thể lớp CH24L trường Đại học Kinh tế Quốc dân động viên, cổ vũ tinh thần, tạo điều kiện giúp đỡ để hồn thành khóa học Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bạc Thị Vân Dung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN I CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: .1 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI .5 KHO BẠC NHÀ NƯỚC .5 2.1 Đặc điểm hoạt động Kho bạc Nhà nước nhiệm vụ kế toán NSNN .5 2.1.1 Khái niệm vê Kho bạc Nhà nước, Ngân sách Nhà nước Chi ngân sách Nhà nước 2.1.2 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý tài KBNN 13 2.1.3 Nhiệm vụ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN 14 2.2 Nguyên tắc kế tốn nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế toán chi NSNN KBNN .15 2.2.1 Vai trị ngun tắc kế tốn NSNN KBNN 15 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN 18 2.3 Nội dung cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN 18 2.3.1 Bộ máy kế toán chi NSNN 18 2.3.2 Thủ tục chứng từ kế toán chi NSNN 20 2.3.3 Tài khoản kế toán chi NSNN .26 2.3.4 Sổ kế toán chi NSNN 28 2.3.5 Báo cáo kế toán chi NSNN 28 2.3.6 Kiểm tra kế toán chi NSNN 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI 35 3.1 Tổng quan Kho bạc nhà nước Hà Nội 35 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc nhà nước Hà Nội 35 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy quản lý KBNN Hà Nội 35 3.2 Tổng quan chương trình TABMIS .39 3.3.1 Sự hình thành cần thiết hình thành TABMIS 39 3.2.1 Tổng quan TABMIS 40 3.3 Thực trạng cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội .41 3.3.1 Thực trạng máy kế toán chi NSNN .41 3.3.2 Thực trạng thủ tục chứng từ kế toán chi NSNN .46 3.3.3 Thực trạng vận dụng hệ thống tài khoản kế toán chi NSNN 54 3.3.4 Thực trạng vận dụng hệ thống sổ kế toán chi NSNN .57 3.3.5 Thực trạng Hệ thống báo cáo kế toán chi NSNN 57 3.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra kế toán chi NSNN .58 3.4 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội 59 3.4.1 Ưu điểm 59 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 62 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KBNN HÀ NỘI 68 4.1 Định hướng phát triển KBNN Hà Nội đến năm 2030 68 4.2 Ngun tắc u cầu hồn thiện cơng tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội .70 4.2.1 Ngun tắc hồn thiện cơng tác kế tốn 70 4.2.2 Yêu cầu hồn thiện cơng tác kế tốn .71 4.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội .71 4.3.1 Hồn thiện máy kế tốn chi NSNN 71 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán chi NSNN 72 4.3.3 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán chi NSNN 77 4.3.4 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn chi NSNN 78 4.3.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán chi NSNN 81 4.3.6 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn chi NSNN 81 4.4 Điều kiện thực giải pháp 84 4.4.1 Về phía Nhà nước quan chức năng: .84 4.4.2 Về phía Kho bạc Nhà nước 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Diễn giải KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc TW Trung ương BTC Bộ tài NHTM Ngân hàng thương mại KTV Kế toán viên KTT Kế tốn trưởng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hình thức kiểm tra kế toán 32 Bảng 2.2: Nội dung kiểm tra công tác kế toán KBNN 33 Bảng 3.1: Quy trình TABMIS 41 Bảng 3.2: Bảng báo cáo tóm tắt số liệu chi NSNN qua KBNN Hà Nội Năm 2016 60 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Ngân sách Nhà nước Sơ đồ 2.2: Phân bổ, giao dự toán toán Sơ đồ 2.3 Quy trình chi lệnh chi tiền Sơ đồ 3.1: Tổ chức máy KBNN Hà Nội 37 Sơ đồ 3.2: Bộ máy kế toán NSNN KBNN Hà Nội 42 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** BẠC THỊ VÂN DUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế tốn, Kiểm tốn phân tích TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2017 i TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU -Để góp phần nâng cao hiệu chi NSNN, đảm bảo chi cách tiết kiệm, chống lãng phí cần áp dụng đồng nhiều biện pháp Một biện pháp quan trọng là, hồn thiện”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN nói chung KBNN Hà Nội nói riêng” -Thấy tầm quan trọng”của cơng tác kế toán chi NSNN KBNN và”những”tồn tại, vướng mắc liên quan đến cơng tác kế tốn chi NSNN nói chung cơng tác kế tốn chi NSNN KBHN nói riêng nên tơi chọn đề tài”: “Hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” Các cơng trình nghiên cứu về”cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước”nói chung (chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước nói riêng) tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng”đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách nhà nước theo định hướng chế độ kế toán hành”, dừng lại mức độ tiếp cận nhiều áp dụng vào thực tế Tác giả chưa thấy có cơng trình nghiên cứu hồn thiện”cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước”Hà Nội năm gần - Hệ thống hóa làm sáng tỏ nội dung lý luận công tác kế tốn chi NSNN KBNN - Phân tích thực trạng, từ đánh giá đưa những”giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN”Hà Nội - Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu về”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” - Phạm vi: Nghiên cứu tổng quát về”công tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội”trong khoảng thời gian năm 2014-2016 Phương pháp nghiên cứu:Phương pháp quan sát, phương pháp thu thập liệu thứ cấp, phương pháp thu thập liệu sơ cấp, phương pháp xử lý liệu