Hoàn thiện công tác kế toán chi nsnn tại kho bạc nhà nước hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** BẠC THỊ VÂN DUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế tốn, Kiểm tốn phân tích LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ KIM NGỌC Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN “Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cưú tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật” Hà Nội, ngày tháng năm 2017 “Tác giả luận văn” Bạc Thị Vân Dung LỜI CẢM ƠN “Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô PGS.TS Lê Kim Ngọc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn.” “Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Viện Sau đại học, Ban chủ nhiệm khoa Kế toán, kiểm toán tất giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân tham gia giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu vừa qua.” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ cho việc học tập cung cấp liệu cần thiết phục vụ cho luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tập thể lớp CH24L trường Đại học Kinh tế Quốc dân động viên, cổ vũ tinh thần, tạo điều kiện giúp đỡ để hồn thành khóa học Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bạc Thị Vân Dung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN I CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: .1 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 1.3 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI .5 KHO BẠC NHÀ NƯỚC .5 2.1 Đặc điểm hoạt động Kho bạc Nhà nước nhiệm vụ kế toán NSNN .5 2.1.1 Khái niệm vê Kho bạc Nhà nước, Ngân sách Nhà nước Chi ngân sách Nhà nước 2.1.2 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý tài KBNN 13 2.1.3 Nhiệm vụ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN 14 2.2 Nguyên tắc kế tốn nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế toán chi NSNN KBNN .15 2.2.1 Vai trị ngun tắc kế tốn NSNN KBNN 15 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN 18 2.3 Nội dung cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN 18 2.3.1 Bộ máy kế toán chi NSNN 18 2.3.2 Thủ tục chứng từ kế toán chi NSNN 20 2.3.3 Tài khoản kế toán chi NSNN .26 2.3.4 Sổ kế toán chi NSNN 28 2.3.5 Báo cáo kế toán chi NSNN 28 2.3.6 Kiểm tra kế toán chi NSNN 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI 35 3.1 Tổng quan Kho bạc nhà nước Hà Nội 35 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc nhà nước Hà Nội 35 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy quản lý KBNN Hà Nội 35 3.2 Tổng quan chương trình TABMIS .39 3.3.1 Sự hình thành cần thiết hình thành TABMIS 39 3.2.1 Tổng quan TABMIS 40 3.3 Thực trạng cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội .41 3.3.1 Thực trạng máy kế toán chi NSNN .41 3.3.2 Thực trạng thủ tục chứng từ kế toán chi NSNN .46 3.3.3 Thực trạng vận dụng hệ thống tài khoản kế toán chi NSNN 54 3.3.4 Thực trạng vận dụng hệ thống sổ kế toán chi NSNN .57 3.3.5 Thực trạng Hệ thống báo cáo kế toán chi NSNN 57 3.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra kế toán chi NSNN .58 3.4 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội 59 3.4.1 Ưu điểm 59 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 62 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KBNN HÀ NỘI 68 4.1 Định hướng phát triển KBNN Hà Nội đến năm 2030 68 4.2 Ngun tắc u cầu hồn thiện cơng tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội .70 4.2.1 Ngun tắc hồn thiện cơng tác kế tốn 70 4.2.2 Yêu cầu hồn thiện cơng tác kế tốn .71 4.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội .71 4.3.1 Hồn thiện máy kế tốn chi NSNN 71 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán chi NSNN 72 4.3.3 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán chi NSNN 77 4.3.4 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn chi NSNN 78 4.3.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán chi NSNN 81 4.3.6 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn chi NSNN 81 4.4 Điều kiện thực giải pháp 84 4.4.1 Về phía Nhà nước quan chức năng: .84 4.4.2 Về phía Kho bạc Nhà nước 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Diễn giải KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc TW Trung ương BTC Bộ tài NHTM Ngân hàng thương mại KTV Kế toán viên KTT Kế tốn trưởng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hình thức kiểm tra kế toán 32 Bảng 2.2: Nội dung kiểm tra công tác kế toán KBNN 33 Bảng 3.1: Quy trình TABMIS 41 Bảng 3.2: Bảng báo cáo tóm tắt số liệu chi NSNN qua KBNN Hà Nội Năm 2016 60 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Ngân sách Nhà nước Sơ đồ 2.2: Phân bổ, giao dự toán toán Sơ đồ 2.3 Quy trình chi lệnh chi tiền Sơ đồ 3.1: Tổ chức máy KBNN Hà Nội 37 Sơ đồ 3.2: Bộ máy kế toán NSNN KBNN Hà Nội 42 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** BẠC THỊ VÂN DUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI Chuyên ngành: Kế tốn, Kiểm tốn phân tích TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2017 i TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU -Để góp phần nâng cao hiệu chi NSNN, đảm bảo chi cách tiết kiệm, chống lãng phí cần áp dụng đồng nhiều biện pháp Một biện pháp quan trọng là, hồn thiện”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN nói chung KBNN Hà Nội nói riêng” -Thấy tầm quan trọng”của cơng tác kế toán chi NSNN KBNN và”những”tồn tại, vướng mắc liên quan đến cơng tác kế tốn chi NSNN nói chung cơng tác kế tốn chi NSNN KBHN nói riêng nên tơi chọn đề tài”: “Hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” Các cơng trình nghiên cứu về”cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước”nói chung (chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước nói riêng) tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng”đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách nhà nước theo định hướng chế độ kế toán hành”, dừng lại mức độ tiếp cận nhiều áp dụng vào thực tế Tác giả chưa thấy có cơng trình nghiên cứu hồn thiện”cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước”Hà Nội năm gần - Hệ thống hóa làm sáng tỏ nội dung lý luận công tác kế tốn chi NSNN KBNN - Phân tích thực trạng, từ đánh giá đưa những”giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN”Hà Nội - Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu về”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” - Phạm vi: Nghiên cứu tổng quát về”công tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội”trong khoảng thời gian năm 2014-2016 Phương pháp nghiên cứu:Phương pháp quan sát, phương pháp thu thập liệu thứ cấp, phương pháp thu thập liệu sơ cấp, phương pháp xử lý liệu 87 Vào đầu tháng sau, tháng đầu quý sau, tháng đầu năm sau, KBNN huyện phải báo cáo văn kết thực tự kiểm tra theo kế hoạch đề gửi cho Phòng Thanh tra - KBNN tỉnh Đề xuất phương án kiểm tra chéo cơng tác kế tốn KBNN huyện theo quý Hạn chế tình trạng tự kiểm tra mang tính hình thức, chiếu lệ Phịng Thanh tra theo dõi trình tự kiểm tra KBNN huyện, cần thiết có ý kiến chấn chỉnh việc tự kiểm tra Phòng Thanh tra phải xây dựng kế hoạch tra cơng tác kế tốn Thành phần Đồn tra phải gồm lãnh đạo đơn vị, cán tra, điều động số cán kế tốn có phẩm chất, lực tốt Kho bạc huyện khác tham gia”.” 4.3.7 Hoàn thiện phần mềm, ứng dụng TABMIS - “”Kho bạc Nhà nước (Ban triển khai dự án TABMIS) cần nghiên cứu nâng cấp đường truyền đảm bảo việc truy cập vào hệ thống thông suốt 24/24 với tốc độ nhanh, ổn định Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị nâng cao lực hoạt động TABMIS - Với số người đăng ký sử dụng TABMIS lớn số người thường xuyên truy cập, sử dụng đồng thời 4.000 người, việc đề xuất đầu tư nâng cấp trang thiết bị, KBNN Cao Phong cần phải có biện pháp tổ chức cơng việckhoa học nhằm sử dụng tối đa tối ưu lực hệ thống - Ngắt đường truyền hệ thống TABMIS vào ngày nghỉ, thực chế độ bảo trì, nâng cấp hệ thống Bộ phận quản trị hệ thống cần thường xun rà sốt, đơn đốc nhắc nhở đơn vị tồn giao dịch dở dang hệ thống, làm tắc nghẽn ảnh hưởng tới sổ dùng chung - Kho bạc Nhà nước (Ban triển khai TABMIS) cần phối hợp với nhà thầu IBM (Nhà thầu thiết kế chương trình) xem xét, sửa số lỗi sau: + Đảm bảo việc kết nối chương trình TCS, TTSP ln thơng suốt Đưa thêm phân hệ quản lý chi đầu tư vào TABMIS sở chương trình Đầu tư Kho bạc (ĐTKB) 88 + Đảm bảo việc kiểm soát số dư tài khoản tiền gửi dự toán Kế toán viên khơng thực dành dự tốn dự tốn khơng đủ, Kế tốn trưởng chưa ký duyệt; Kế tốn viên khơng tạo YCTT số dư tài khoản tiền gửi không đủ; Không cho phép kế toán viên hủy bút toán phân hệ Kế toán trưởng phê duyệt + Thêm chức năng, loại báo cáo phục vụ công tác kiểm soát tồn quỹ ngân sách cấp, đặc biệt cấp huyện cấp xã (Hiện theo dõi thủ công) + Đối với công tác xử lý cuối năm, chương trình phải tự tạo bút tốn hạch toán đồng thời kỳ năm trước kỳ năm sau để giảm bớt khối lượng công việc, tăng độ xác - Về đề nghị thiết lập báo cáo TABMIS: + Thiết kế để hệ thống cho phép hình cơng thức báo cáo cài đặt hệ thống để kiểm tra tính xác việc thiết lập cơng thức kết xuất số liệu so với gốc người dùng xem cơng thức tính tốn số liệu tiêu hệ thống + Thống công thức lấy số liệu tiêu tương ứng báo cáo thu, chi NSNN báo cáo nhanh mẫu B8 để đảm bảo số liệu khớp mẫu báo cáo - tham số khai thác báo cáo theo chế độ quy định: + Bỏ bớt tham số phải khai báo: “địa bàn in báo cáo”, “ngày in báo cáo” nên bỏ không cần khai báo phần tham số mà để mặc định hệ thống, báo cáo hiển thị theo ngày hệ thống chạy báo cáo địa bàn theo đơn vị hoạt động Nghiên cứu bỏ tham số “nguồn liệu”, “kiểu in báo cáo”, “chỉ tiêu thị” + Hạn chế tham số cho phép lấy số liệu chi tiết số báo cáo B2-02, B3-03, hệ thống cho phép khai báo tham số cấp quản lý, Nhóm mục - tiểu mục N ếu người dùng đặt tham số khai thác báo cáo chi tiết ảnh hưởng lớn đến hiệu hệ thống, thực tế yêu cầu không hiệu không cần thiết 89 - Khai thác số liệu nhanh phục vụ yêu cầu đột xuất đột xuất, đặc thù địa phương: cần nghiên cứu có hướng dẫn cụ thể việc sử dụng báo cáo chuẩn, truy vấn số liệu TABMIS để lấy số liệu tình báo cáo nhanh, đặc thù để có số liệu lập mẫu biểu theo yêu cầu - Mặt khác để đảm bảo hiệu giảm tải khối lượng việc cho kế tốn KBNN cần có phần mềm hỗ trợ khai thác sốliệu, lập mẫu biểu báo cáo song phương với TABMIS để đáp ứng tình này” 4.4 Điều kiện thực giải pháp “”Để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ kế tốn NSNN nói chung kế tốn KBNN Hà Nội nói riêng địi hỏi phải thực đồng giải pháp nêu Trong đó, nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội bao gồm: - Chất lượng đội ngũ làm cơng tác kế tốn: Đây điều kiện tiên quyết, định hoàn thành nhiệm vụ cơng tác kế tốn - Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị - Quy mô hoạt động đơn vị, đặc điểm, đặc thù hoạt động Ngành - Các chế, sách, quy định Nhà nước, định hướng Ngành Sự quan tâm, giúp đỡ cấp lãnh đạo Tuy nhiên triển khai giải pháp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành; tác động đến nhiều chế chỉnh sách; chi phí đầu tư nhiều; lượng người tham gia lớn nên để thực thành công giải pháp phải cần điều kiện sau đây”:” 4.4.1 Về phía Nhà nước quan chức năng: a) Quốc hội “Thực nguyên tắc vừa đảm bảo tập trung cho NSTW vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm địa phương việc điều hành ngân sách phân cấp Để đảm bảo nguyên tắc này, Quốc hội định 90 nhiệm vụ ngân sách nhà nước tỷ lệ động viên từ GDP, mục tiêu chi cần tập trung, tỷ lệ bội chi Gắn việc phân cấp ngân sách với phân chia quyền lợi kinh tế - xã hội Việc phân chia nguồn thu nhiệm vụ chi phải rõ ràng, cụ thể ổn định thời gian tương đối dài để địa phương chủ động xây dựng kế hoạch phát huy vai trò, trách nhiệm việc xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương cách ổn định” b) Chính phủ “Xây dựng chế độ kế toán Nhà nước theo hướng dồn tích trình Quốc hội ban hành hình thức văn Luật Theo yêu cầu quản lý, kế tốn dồn tích nhu cầu cần thiết để tăng cường khả nắm bắt thông tin điều hành Để làm việc này, cần thiết kế lại hệ thống tài khoản kế tốn, theo hướng dồn tích hướng tới thống thành hệ thống kế toán Nhà nước Trình độ cơng nghệ tốn kinh tế đặc biệt cơng nghệ tốn hệ thống ngân hàng KBNN có tác động trực tiếp đến hiệu cơng tác chi NSNN Vì vậy, Chính phủ cần có giải pháp hỗ trợ cụ thể để tạo dựng hệ thống công nghệ toán đại, hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt quan hệ toán, tiến tới sử dụng phổ biến hình thức tốn khơng dùng tiền mặt góp phần tiết kiệm chi phí xã hội nâng cao hiệu quản lý NSNN Để đạt mục tiêu này, trước mắt Nhà nước cần có hỗ trợ kinh phí để hệ thống KBNN nhanh chóng thực đầu tư trang bị hệ thống máy móc đại, đào tạo nâng cao trình độ cho cán toán, xây dựng đưa vào áp dụng chương trình tốn điện tử liên kho bạc, liên kho bạc – ngân hàng… đó, đặc biệt lưu ý vấn đề bảo mật 91 c) Bộ tài Bộ Tài Chính phủ nên xem xét, sửa đổi, bổ sung luật NSNN, luật kế toán quy định hướng dẫn luật cho phù hợp với điều kiện thực tiễn: Chính phủ Bộ tài cần xây dựng ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn (CMKT) cơng quy định hướng dẫn chung đầy đủ nguyên tắc, nội dung phương pháp thủ tục kế toán làm sở để ghi chép kế tốn lập báo cáo tài nhằm đạt đánh giá trung thực, hợp lý khách quan thực trạng tài kết hoạt động đơn vị kế toán lĩnh vực kế tốn cơng Chuẩn mực kế tốn cơng xây dựng áp dụng quốc gia có kinh tế hội nhập nhu cầu tất yếu khách quan Việc tuân thủ CMKT công quốc tế tạo ngơn ngữ kế tốn chung, thể quy định mang tính phổ biến trình bày báo cáo tài có khả so sánh cao Khi nghiên cứu, ban hành công bố quy định cần xác định rõ đối tượng cần áp dụng CMKT cơng kế tốn NSNN kiểm tốn nhà nước Trong cần có quan điểm đắn thơng tin mà kế tốn phải sử lý, từ khâu lập, chấp hành toán ngân sách theo niên độ kế toán ngân sách hay từ khâu tiếp nhận, sử dụng toán kinh phí hoạt động nghiệp đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước Từ có cách nhìn tổng quát để nghiên cứu nội dung để sửa đổi, bổ sung quy định quản lý điều hành ngân sách chế tài đối đơn vị sử dụng ngân sách CMKT công để xác định nội dung cho tổng kiểm tốn nhà nước hệ thống CMKT cơng mơ hình tổng kiểm tốn nhà nước có đồng hành Bởi chuẩn mực kế tốn cơng xác định thơng tin kế tốn đầu vào, đầu đưa nguyên tắc để tổ chức xử lý hợp lý thông tin cho mơ hình tổng kiểm tốn nhà nước Chuẩn mực kế tốn cơng góp phần hệ thống KBNN hồn thiện quy trình nghiệp vụ dựa TABMIS, sở để hồn thiện quy định chế độ kế tốn thơng tin báo cáo.Cần có phối hợp triển khai đồng Bộ tài chính, tổng 92 kiểm tốn nhà nước, tra phủ ngành có liên quan việc xây dựng ban hành khung pháp lý, chuẩn mực kế tốn cơng, chế độ kế tốn” 4.4.2 Về phía Kho bạc Nhà nước “KBNN nói chung KBNN Hà Nội nói riêng, cần cỏ điều kiện: Tăng cường quản lý trang bị sở vật chất kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến vào hoạt động KBNN điều kiện phát triển quy mô nghiệp vụ việc triển khai hệ thống TABMIS cho tất tỉnh thành phố cần trang bị, đầu đủ thiết bị công nghệ phù hợp, tiên tiến từ máy trạm đến máy chủ việc truy cập tốn hệ truyền thơng đảm bảo nhanh gọn thông suốt Nguồn nhân lực hệ thống KBNN nhiều mặt hạn chế, thiếu hụt kiến thức chuyên sâu tài ngân sách, thiếu tự tin giao tiếp dẫn đến thiếu khả trình bày, thuyết phục, thiếu khả sáng tạo thụ động suy nghĩ Bởi nâng cao quản lý chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố có tính định phát triển tổ chức kinh tế-xã hội hệ thống KBNN điều lại có ý nghĩa quan trọng bối cảnh triển khai hệ thống TABMIS cải cách tài cơng hội nhập khu vực kinh tế quốc tế KBNN nên có chế thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao vào làm việc hệ thống KBNN nên có chế khuyến khích cơng chức có học hàm, học vị cao vào tham gia nghiên cứu khoa học.Nghiên cứu thực quy chế tuyển dụng nguồn cán đầu vào hợp lý, cơng khai, minh bạch để có cán cơng chức thực có lực, trình độ nhiệt huyết với nghề; cần có chỉnh sách đánh giá, khen thưởng, đãi ngộ, hình thức kỉ luật thích hợp với cán cơng chức để nâng cao ý thức, trách nhiệm với công việc Nói tóm lại cần có tâm , cố gắng, nỗ lực hết mình, khơng ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc , đạo đức nghề nghiệp cán công chức hệ thống KBNN Phối kết hợp với nhà thầu IBM sớm nâng cấp, điều chỉnh hệ thống TABMIS đáp ứng tối đa nhu cầu khai thác người sử dụng, đặc biệt phân hệ Sổ Cái 93 (TABMIS GL) phục vụ cơng tác báo cáo số liệu nhanh chóng, kịp thời, thuận tiện, tránh thực thủ công dễ dẫn đến sai sót cơng tác thu thập số liệu, sai lệch số liệu, ảnh hưởng đến toán thu chi ngân sách Nghiên cứu xây dựng ứng dụng thông báo số phát sinh, số dư TK cho Chủ tài khoản Ngân sách mở KBNN Hà Nội qua tin nhắn SMS Chương trình nhằm hỗ trợ đơn vị kiểm tra, đối chiếu để ngăn ngừa gian lận q trình tốn tiền từ ngân sách Nhà Nước, thông báo kịp thời biến động số phát sinh, số dư TK cho đơn vị thông qua tin nhắn tự động, giúp đơn vị quản lý an toàn tiền tài sản” 94 KẾT LUẬN “Hồn thiện cơng tác kế tốn KBNN nói chung KBNN Hà Nội nói riêng yêu cầu cần thiết tiến trình phát triển KBNN đến năm 2020, theo định hướng thực chức Tổng kế toán Nhà nước hệ thống KBNN Nước ta tiến hành chương trình tổng thể cải cách hành quốc gia nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế bối cảnh hội nhập quốc tế Trong đó, cải cách tài cơng nội dung quan trọng, với mục tiêu nâng cao tính minh bạch quản lý tài cơng, hạn chế tiêu cực việc sử dụng NSNN; đảm bảo an ninh tài q trình phát triển hội nhập Qua trình tìm hiểu nghiên cứu cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội với hướng dẫn nhiệt tình cô giáo PGS.TS Lê Kim Ngọc, giúp đỡ phịng kế tốn KBNN Hà Nội nổ lực thân, luận văn hoàn thành nội dung sau: Hệ thống hóa sở lý luận kế toán chi NSNN; Luận văn nêu lên thực trạng cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội điều kiện TABMIS Trên sở đó, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá đưa giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội, nhằm nâng cao hiệu cơng tác kế tốn NSNN KBNN Hà Nội Cơng tác kế tốn NSNN vấn đề rộng, nghiên cứu thực trạng KBNN Vì tác giả hy vọng đóng góp số nội dung có giá trị thực tiễn vào việc hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Trong trình nghiên cứu, thời gian nhận thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong quan tâm đóng góp q Thầy Cơ giáo để luận văn hoàn thiện hơn” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Thị Hồng Hạnh (2014), Hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước Hải Châu điều kiện Tabmis, Đại học Đà nẵng Đinh Thị Thuý Minh (2013), Hoàn thiện cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước Hoà Vang điều kiện TABMIS, Đại học Đà Nẵng Lê Thị Liễu (2014), Thực trạng cơng tác kế tốn chi, chi ngân sách kho bạc nhà nước huyện Bố Trạch, Đại học Nha Trang Bộ tài (2003), Các văn hướng dẫn thực luật NSNN năm 2002, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ tài (2007), Chế độ kế tốn áp dụng cho quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Bộ tài chính, NXB Tài Chế độ kế tốn hành nghiệp (2006), NXB Tài chính, Chế độ kế tốn hoạt động nội Kho bạc Nhà Nước (1999), NXB Tài Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho Tabmis (tài liệu tập huấn, lưu hành nội bộ) Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ KBNN, 2015 (tài liệu tập huấn, lưu hành nội bộ) 10 Giáo trình kế tốn ngân sách nhà nước (2001), NXB Tài 11 Quốc Hội (2015), Luật kế tốn, NXB Tài chính, Hà Nội 12 Quốc Hội (2015), Luật ngân sách nhà nước, NXB Tài Chính, Hà Nội 13 Tạp chí ngân quỹ quốc gia số 75 (09/2008), số 88 (10/2009), số 96 (06/2010), số 112 (10/2011) 14 Thông tư 08/2013/TT-BTC (thông tư việc hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc) 15 Trang web: http://www.moj.gov.vn/pages/vbpq.aspx PHỤ LỤC PHỤ LỤC : DANH MỤC CHỨNG TỪ KẾ TOÁN Mẫu sổ Tên chứng từ C2-01a/NS Lệnh chi tiền C2-01b/NS Lệnh chi tiền phục hồi C2-02/NS Giấy rút dự toán Ngân sách C2-03/NS Giấy đề nghị toán tạm ứng, ứng trước C2-04/NS Giấy đề nghị thu hồi ứng trước C2-05/NS Giấy nộp trả kinh phí C2-06/NS Giấy rút dự tốn Ngân sách ngoại tệ C2-07NS Giấy đề nghị chi ngoại tệ C2-08/NS Giấy đề nghị toán tạm ứng, ứng trước ngoại tệ C2-09/NS Giấy đề nghị thu hồi ứng trước ngoại tệ C2-10/NS Phiếu điều chỉnh số liệu Ngân sách C2-11/NS Giấy rút dự toán bổ sung từ Ngân sách cấp C2-12/NS Giấy đề nghị cam kết chi NSNN C2-13/NS Phiếu điều chỉnh số liệu cam kết chi C2-14a/NS Lệnh chi trả nợ nước đồng Việt Nam C2-14b/NS Lệnh chi trả nợ nước đồng Việt Nam (do Vụ Huy động vốn KBNN lập) C2-15/NS Lệnh chi trả nợ nước ngoại tệ C2-16/NS Lệnh chi trả nợ nước ngoại tệ C2-17a/NS Lệnh ghi thu, ghi chi Ngân sách C2-17b/NS Lệnh ghi thu, ghi chi Ngân sách C2-18/NS Đề nghị toán tạm ứng vốn vay, viện trợ ghi thu, ghi chi PHỤ LỤC 2: Không ghi vào khu vực Mẫu số C4-09/KB GIẤY RÚT TIỀN MẶT (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Từ tài khoản tiền gửi Số:16 Đơn vị lĩnh tiền:Tổng cục An ninh Bộ Tài chính) Mã ĐVQHNS: 9077749 PHẦN KBNN GHI Địa chỉ: Nợ TK: 3713 Tài khoản số: 3713 Mã cấp NS: Tại KBNN: Hà Nội Có TK: 1112 Người lĩnh tiền: Vũ Hoàng Yến CMND số:022182000012 Cấp ngày: 27/05/2013 Nơi cấp: Công an HN Nội dung Số tiền 10.000.000 Rút tiền chi khen thưởng theo QĐ 103 ngày 05/12/2016 Tổng cộng 10.000.000 Tổng số tiền ghi chữ: Mười triệu đồng chẵn PHẦN KBNN BỘ PHẬN KIỂM SOÁT ngày 12/12/2016 Kiểm soát Đơn vị lĩnh tiền Ngày 12 tháng 12 năm 2016 Kế toán trưởng Chủ tài khoản Phụ trách BỘ PHẬN KẾ TOÁN GHI SỔ VÀ TRẢ TIỀN ngày 12/12/2016 Ngày … tháng … năm … Người nhận tiền (Đă nhận đủ tiền) (Ký, ghi rõ họ tên) Thủ quỹ Kế toán Kế toán trưởng đốc Giám PHỤ LỤC 3: Không ghi vào Mẫu số C2-02/NS (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 khu vực Bộ Tài chính) Thực chi  GIẤY RÚT DỰ TOÁN NGÂN SÁCH Tạm ứng  Chuyển khoản  Số:254 Tiền mặt  (Đánh dấu X vào tương ứng) Đơn vị rút dự tốn:Văn phòng Tổng cục thuế Mã ĐVQHNS:1054560 Tài khoản:8113 Tại KBNN:Hà Nội Mã cấp NS:1 Tên CTMT, DA: Mã CTMT, DA :00000 Số CKC HĐTH Nội dung toán TT tiền mua Thời báo TCVN theo HĐ 11/TC-HĐKT ngày 01/12/2016 Mã NDKT Mã chương Mã ngành KT Mã nguồn NSNN 6612 018 463 13 Số tiền Thanh toán Nộp thuế cho ĐV ………… hưởng Tổng cộng 231.300.000 231.300.000 Tổng số tiền ghi chữ: Hai trăm ba mươi mốt triệu ba trăm nghìn đồng TRONG ĐĨ: NỘP THUẾ Tên đơn vị nộp thuế Mã số thuế: Mã NDKT: Mã chương: Cơ quan quản lý thu: .KBNN hạch toán khoản thu: Số tiền nộp thuế (ghi chữ) : THANH TOÁN CHO ĐƠN VỊ HƯỞNG Đơn vị nhận tiền:Thời báo Tài Việt Nam Địa chỉ: 34 Tuệ Tĩnh- Hà Nội Mã ĐVQHNS: Tài khoản:1201 00000 75288 Tại KBNN(NH): Sở giao dịch NH TMCP đầu tư phát triển Việt Nam Hoặc người nhận tiền: .số CMND: Cấp ngày: Nơi cấp: Số tiền toán cho đơn vị hưởng (ghi chữ) : Hai trăm ba mươi mốt triệu ba trăm nghìn đồng Bộ phận kiểm sốt KBNN Đơn vị sử dụng ngân sách Ngày 15 tháng 12 năm 2016 Ngày 15 tháng 12 năm 2016 Kiểm soát Phụ trách Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị PHỤ LỤC 4: PHỤ LỤC 5: ... VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI .5 KHO BẠC NHÀ NƯỚC .5 2.1 Đặc điểm hoạt động Kho bạc Nhà nước nhiệm vụ kế toán NSNN .5 2.1.1 Khái niệm vê Kho bạc Nhà nước, Ngân sách Nhà nước Chi ngân... tổng kế toán nhà nước Kho bạc Nhà Nước, công tác kế toán ngân sách Nhà Nước Kho Bạc Nhà Nước có vai trị quan trọng việc quản lý điều hành kinh tế xã hội đất nước Như ta biết, Ngân sách nhà nước. .. Kiểm tra kế toán chi NSNN 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI 35 3.1 Tổng quan Kho bạc nhà nước Hà Nội 35 3.1.1 Lịch sử hình thành phát