Tính cấp thiết của đề tài
Hiện nay, toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới và tự do hoá thương mại diễn ra hết sức mạnh mẽ, làm cho các nước đang phát triển gặp không ít khó khăn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước nhất là về vốn, công nghệ và kỹ thuật Tuy nhiên, toàn cầu hoá và tự do hoá thương mại cũng tạo ra rất nhiều những thuận lợi cho các nước đang phát triển để có thể đẩy mạnh xuất khẩu Là 1 nước đang trên đà phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế,nhất là trong bối cảnh chúng ta mới gia nhập WTO chưa lâu, Việt Nam cần thực hiện đẩy mạnh xuất khẩu để có thể phát triển nền kinh tế 1 cách bền vững Do đó, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định “Chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam trong giai đoạn này là hướng về xuất khẩu và thay thế dần nhập khẩu”. Để thực hiện được chiến lược phát triển này chúng ta phải phát triển vững chắc các ngành công nghiệp mũi nhọn, trước hết là công nghiệp chế biến có khả năng cạnh tranh cao, đặc biệt là các ngành công nghiệp sử dụng vốn ít, thu hút nhiều lao động Chúng ta cần khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, trên cơ sở phát huy nội lực, thực hiện nhất quán các chỉ tiêu, thu hút các nguồn lực bên ngoài, tích cực chủ động, mở rộng thâm nhập thị trường quốc tế, đặc biệt là những thị trường lớn và quan trọng trên thế giới như EU, Mỹ, Nhật Bản…
Là một ngành mũi nhọn, đóng vai trò quan trọng trong nền Kinh tếQuốc dân, sản xuất tăng trưởng nhanh, kim ngạch xuất khẩu không ngừng gia tăng với tốc độ cao, thị trường luôn được mở rộng, lại thu hút nhiều lao động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Thuỷ sản là ngành đang được Nhà nước đầu tư phát triển mạnh với chiến lược hướng về xuất khẩu Bên cạnh đó, Thị trường Mỹ là 1 thị trường to lớn và giàu tiềm năng đối với ngành thủy sản
Việt Nam Đó là thị trường trọng điểm mà chúng ta cần chú trọng tới.Do vậy cần có định hướng và giải pháp đến từ Nhà nước và các doanh nghiệp để có thể thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Việt Nam vào Mỹ nhằm đạt hiệu quả cao nhất
Em xin chọn đề tài “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang thị trường Mỹ sau khi Việt Nam gia nhập WTO” làm đề tài thực tập để góp phần giúp ngành thủy sản ngày càng phát triển và nâng cao khả năng cạnh tranh,nâng cao vị thế của ngành, tăng chất lượng hàng và kim ngạch xuất khẩu vào thị trường Mỹ.
Phương pháp nghiên cứu
Để giải quyết những vấn đề đặt ra, đề án đã sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin, vận dụng trong môi trường thực tế, hiện tại và kết hợp với các phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, điều tra, tổng hợp, hệ thống để luận giải, khái quát và phân tích thực tiễn theo mục đích của đề tài.
Kết cấu đề tài
Chương 1: Tổng quan chung về xuất khẩu hàng thuỷ sản sang Mỹ
Chương 2: Thực trạng xuất khẩu hàng thủy sản của Việt Nam sang Mỹ trong thời gian qua
Chương 3: Phương hướng và giải pháp chủ yếu thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị trường Mỹ
TỔNG QUAN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN SANG MỸ
Hoạt động xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam
1.1.1 Vị trí của ngành thuỷ sản trong hệ thống các ngành của nền kinh tế quốc dân
Thủy sản đóng vai trò to lớn trong thương mại nước ta Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến vấn đề phát triển ngành thuỷ sản, coi ngành thuỷ sản là
1 ngành trọng điểm phát triển, coi công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông thôn là bước đi ban đầu quan trọng nhất, coi chuyển một bộ phận diện tích đất đai đang canh tác nông nghiệp và muối kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản là hướng đi chủ yếu của chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn (Nghị định 09 NQ-CP ngày 15-06-2000 của Chính phủ ) và có những chương trình, chính sách hỗ trợ rất lớn cho công việc chuyển đổi và phát triển ngành thuỷ sản trên toàn quốc.
Ngành thuỷ sản đã có một thời gian khá dài chuyển sang cơ chế kinh tế mới (khoảng 20 năm) của nền kinh tế hướng theo thị trường có sự quản lý của nhà nước, đã tạo được một nguồn nhân lực khá dồi dào trong tất cả mọi lĩnh vực từ khai thác chế biến, nuôi trồng đến thương mại Trình độ nghiên cứu và áp dụng thực tiễn cũng đã tăng đáng kể Hàng thuỷ sản liên tục giữ thế gia tăng và ổn định trên thị trường thực phẩm thế giới.
Trong dự thảo Luật Thủy sản lần thứ 12 đã được Quốc hội thông qua ngày 11/11/2003 và sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2004, Đảng và Nhà nước ta đã xác định ngành Thuỷ sản là một ngành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế quốc dân Cho thấy vị trí lớn và tầm quan trọng của ngành thủy sản trong phát triển nền kinh tế, nâng cao đời sống cho nhân dân.
1.1.2 Lợi thế phát triển ngành thuỷ sản
Nước ta trải dài trên 13 độ vĩ bắc kề sát biển đông, bờ biển dài từ Móng Cái ( Quảng Ninh) tới Hà Tiên ( Kiên Giang) dài 3260 Km, với 112 cửa sông lạch, 12 cửa sông thềm lục địa có diện tích 2 triệu km 2 , trong đó diện tích khai thác có hiệu quả 553.000 Km 2 Biển nước ta gồm nội hải, lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, cả quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa và hàng ngàn hòn đảo lớn nhỏ Riêng vùng đặc quyền kinh tế đã rộng gần 1 triệu Km 2 , gấp 3 lần diện tích đất liền Bên cạnh đó, Biển Đông của ta là một vùng biển mở, thông với Đại Tây Dương (ở Nam Thái Bình Dương) và Ấn Độ Dương Phần thềm lục địa phía Tây và Tây Nam nối liền đất liền của nước ta.
Bờ biển Việt nam có trên 2000 loài cá trong đó có khoảng trên 100 loài là có giá trị kinh tế cao Trữ lượng cá biển trong vùng thềm lục địa khoảng trên 5 triệu tấn Khả năng khai thác hàng năm khoảng 2,04 triệu tấn
* Điều kiện về lao động
Lao động nghề cá của Việt nam có số lượng đông đảo (trên 4 triệu lao động nghề cá và 25 triệu cư dân ven biển trên cả nước) Đó là những lao động khéo tay, chăm chỉ, có thể tiếp thu nhanh chóng và áp dụng sáng tạo công nghệ tiên tiến Giá cả sức lao động của Việt Nam trong lĩnh vực thuỷ sản tương đối thấp so với khu vực và trên thế giới Đây là một lợi thế cạnh tranh lớn của thủy sản Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, lao động thuỷ sản chủ yếu là lao động giản đơn, trình độ văn hoá thấp và phần lớn chưa được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển mới Do đó, để nâng cao sản lượng khai thác thuỷ sản thì việc nâng cao trình độ của ngư dân là thiết yếu
* Các dịch vụ của ngành thủy sản
Dịch vụ nuôi trồng thuỷ sản
Bao gồm Hệ thống sản xuất giống thuỷ sản nước ngọt, Hệ thống sản xuất thức ăn… Nuôi trồng thủy sản có vai trò hết sức quan trọng đối với đời sống của một bộ phận nông dân nông thôn đặc biệt là những hộ sống ở vùng nông thôn nghèo, vùng sâu vùng xa Nuôi trồng thủy sản đã góp phần tạo thêm nhiều việc làm, giúp các hộ dân sống ở nông thôn nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.
Dịch vụ hậu cần khai thác thuỷ sản
+ Cơ khí đóng sửa tàu thuyền: hiện có gần 1000 cơ sở với năng lực đóng mới 5000 chiếc/năm các loại tàu vỏ gỗ từ 400 CV trở xuống và các loại tàu vỏ sắt từ 250 CV trở xuống; năng lực sửa chữa 10000 chiếc/ năm
+ Cơ sở bến cảng cá: có 98 bến cảng cá, trong đó 78 cảng thuộc vùng ven biển, 20 cảng trên tuyến đảo Tổng chiều dài bến cảng là 4878m Số bến cảng cá đã đưa vào sử dụng là 56 cảng
Ngày 15/3/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 346/ QĐ-TTg về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống cảng cá, bến cá đến năm
2020, định hướng đến năm 2030 Phạm vi của quy hoạch này gồm 28 tỉnh, thành phố ven biển có cảng cá, bến cá dọc ven biển và tại các đảo Theo quy hoạch thì đến năm 2020 nước ta sẽ có 211 cảng cá và bến cá với tổng lượng thủy sản qua cảng và bến là 2.360.000 tấn/năm
Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện ưu đãi cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cảng cá, bến cá và các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh của cảng cá, bến cá; đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong việc đầu tư và quản lý các bến cá, cảng cá Trước mắt,đối với các bến cảng cá mới được đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước,
Nhà nước có chính sách cụ thể để thu hút doanh nghiệp tham gia quản lý, đầu tư xây dựng hoặc thuê lại cơ sở hạ tầng trên cảng cá để sản xuất kinh doanh, gắn với quản lý các bến cảng cá Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án cảng cá, bến cá đến năm 2020 là 8.000 tỷ đồng, được huy động từ nhiều nguồn như: ngân sách trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương, vốn của các thành phần kinh tế trong nước, vốn đầu tư, tài trợ từ nước ngoài Đây là những điều kiện hết sức thuận lợi giúp cho phát triển hệ thống cơ sở các bến cảng cá của Việt Nam, qua đó nâng cao năng suất và chất lượng các loại cá đánh bắt được.
1.1.3 Đóng góp của ngành thuỷ sản đối với sự phát triển của nền kinh tế
Thủy sản là một trong những thế mạnh của Việt Nam, có tốc độ tăng trưởng xuất khẩu nhanh nhất thế giới đạt 18%/năm giai đoạn 1998-2008. Theo số liệu thông kê của Tổng cục Thông kê và Bộ thuỷ sản, sản lượng thuỷ sản Việt nam trong giai đoạn 1998-2002 liên tục tăng với tốc độ gia tăng trung bình hàng năm là 7,8%/ năm Trong tổng sản lượng thủy sản của nước ta trong giai đoạn này thì sản lượng thủy sản khai thác thường cao xấp xỉ gấp
2 lần sản lượng thủy sản nuôi trồng Tuy nhiên thì nuôi trồng thủy sản đang từng bước phát triển và giảm khoảng cách so với khai thác (nếu như năm
1998, sản lượng nuôi trồng còn kém hơn 2 lần so với sản lượng khai thác thì vào năm 2002 chỉ còn kém gần 2 lần) Điều này được thể hiện qua bảng 1.1
“Sản lượng ngành thủy sản Việt Nam giai đoạn 1998-2002”
Bảng 1.1: Sản lượng ngành thủy sản Việt Nam giai đoạn 1998-2002
Tổng sản lượng thuỷ sản (tấn)
Trong đó Tổng tàu thuyền (chiếc)
Diện tích nuôi trồng (ha)
Số lao động (nghìn người )
(Nguồn : Tổng cục thống kê)
Thị trường Mỹ và những nhân tố tác động việc xuất khẩu hàng thuỷ sản sang Mỹ
1.2.1 Nhu cầu và thị hiếu tiêu dùng
Mỹ là một quốc gia rộng lớn có diện tích 9.327.614 km 2 với số dân 304,5 triệu người (số liệu giữa năm 2008) Đây là một thị trường riêng lẻ lớn nhất thế giới, là nước tham gia và giữ vai trò chi phối hầu hết các tổ chức kinh tế quốc dân quan trọng trên thế giới như: Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Ngân hàng thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA)
Theo số liệu của Cục Nghề cá biển Quốc gia Mỹ (NMFS), tiêu thụ thuỷ sản theo đầu người của Mỹ liên tục tăng cho đến năm 2004 mặc dù người Mỹ không phải là những người ăn thủy sản truyền thống Tuy nhiên, đến năm
2007 thì tiêu thụ thuỷ sản bình quân đầu người của Mỹ đã giảm 0,2 pound xuống còn 16,3 pound/người.Khi tình hình suy thoái tại Mỹ đã thực sự kéo theo tình trạng hỗn loạn tài chính toàn cầu, xu hướng giảm trong tiêu thụ thuỷ sản tiếp tục diễn ra trong năm 2008 và giảm tiếp vào năm 2009 do tình trạng suy thoái vẫn còn có ảnh hưởng.
Các mặt hàng thuỷ sản chủ yếu tại Mỹ là tôm và cá philê và vì vậy cơ cấu tiêu thụ là khác biệt lớn so với ở Nhật Bản, mặc dù tiêu thụ các loại thủy sản khác chủ yếu là sushi đã tăng lên ở Mỹ cho thấy người tiêu dùng đã bắt đầu ưa thích các thực phẩm có lợi cho sức khoẻ.
Tôm và cá ngừ đóng hộp là những sản phẩm thường được ăn tại nhà.Mặc dù philê đông lạnh cũng thường được chế biến tại nhà, nhưng người tiêu dùng Mỹ vẫn ưa ăn các sản phẩm này tại các nhà hàng thực phẩm ăn nhanh như McDonald’s Chính vì vậy, ít nhất 70% các sản phẩm philê cá là được bán cho các công ty phân phối lớn ở Mỹ Có thể thấy dường như người tiêu dùng Mỹ thích ăn thuỷ sản tại nhà hàng Tuy nhiên, khi nền kinh tế trở nên tồi hàng Hiện nay, lượng khách hàng đến các nhà hàng Nhật Bản tại Mỹ đã giảm đáng kể
Như vậy, đối với Việt Nam thị trường Mỹ là một thị trường rất lớn, rất cần phải quan tâm Nước Mỹ có thành phần xã hội đa dạng, gồm nhiều cộng đồng riêng biệt Các cộng đồng này đã đưa vào nước Mỹ các phong tục tập quán, ngôn ngữ, món ăn riêng của họ Điều này tạo nên một môi trường văn hóa và ẩm thực phong phú, đa dạng Đặc điểm này đã đem lại cho Mỹ tính đa dạng trong tiêu dùng rất cao Với những mức thu nhập khác nhau, người tiêu dùng Mỹ có sở thích mua tất cả các loại sản phẩm từ rẻ tiền đến đắt tiền từ khắp nơi trên thế giới Một điểm đáng lưu ý nữa là số lượng Việt kiều tại Mỹ là rất đông, là 1 điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt nam thâm nhập thị trường Mỹ Chính vì thế mà Mỹ là 1 thị trường xuất khẩu thủy sản rất hấp dẫn đối với các doanh nghiệp nước ta.Vì vậy mà việc đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Mỹ là 1 nhu cầu cấp thiết nhằm tăng giá trị xuất nhập khẩu,tăng vị thế của thương mại Việt Nam trên trường quốc tế.
1.2.2 Khai thác và nuôi trồng thuỷ sản ở Mỹ
Hoa Kỳ luôn đứng thứ hai,thứ ba trên thế giới về tổng sản lượng thuỷ sản với mức khá ổn định từ 5,5-5,9 triệu tấn/năm Hầu hết các mặt hàng thuỷ sản của Mỹ đều có chất lượng cao, phong phú về chủng loại với nhiều sản phẩm quý như cá hồi, cá tuyết, cá ngừ, tôm hùm, sò, điệp, cá nheo
Tuy nhiên, sản lượng thuỷ sản nêu trên vẫn chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước Hơn thế, thị hiếu của người tiêu dùng Mỹ lại tập trung vào một số mặt hàng như: Tôm đông bóc đầu, cá ngừ đóng hộp, cá hồi tươi ĐạiTây Dương, cá phi lê tươi, tôm hùm, thịt điệp Các mặt hàng đó, Mỹ lại có rất ít hoặc có nhưng không đủ đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người tiêu dùng Đặc điểm này là một trong những động lực quan trọng cho ngoại thương hàng thuỷ sản của Mỹ phát triển toàn diện cả về xuất khẩu lẫn nhập khẩu.
Xuất khẩu cá thịt trắng như cá Minh thái và cá Tuyết của Mỹ sang Châu Âu giảm dần kể từ tháng 11 năm 2008 do sự suy thoái về kinh tế ở Châu Âu Một số nhà phân tích dự đoán rằng lượng xuất khẩu giảm này sẽ được đem tiêu thụ tại thị trường trong nước.
Hạn ngạch khai thác cá Bơn lưỡi ngựa dự kiến sẽ giảm trong năm
2009 Điều này sẽ tác động tới giá cá bơn lưỡi ngựa, vốn đã tăng mạnh từ 2 năm trước, trong khi nhu cầu trong nước và hạn ngạch khai thác giảm Tương tự thì philê cá Tuyết meclang có thể được cung cấp cho thị trường nội địa thay cho những thị trường nước ngoài như châu Âu và Nga.
1.2.3 Tình hình chế biến và xuất nhập khẩu thuỷ sản vào Mỹ
Các mặt hàng thuỷ sản nhập khẩu vào Mỹ rất đa dạng, chủ yếu là thuỷ sản tươi sống và đông lạnh (chiếm khoảng 58% giá trị nhập khẩu), 33% là các mặt hàng thuỷ sản đóng hộp, còn lại là các mặt hàng thuỷ sản khác Tôm đông lạnh là mặt hàng nhập khẩu quan trọng nhất vào Mỹ, có giá trị lớn, chiếm tới 38% giá trị nhập khẩu của thuỷ sản nước này, chiếm gần 30% giá trị tôm đông lạnh nhập khẩu của thế giới Tôm đông lạnh nhập khẩu vào Mỹ chủ yếu là tôm bóc đầu (chiếm 55% khối lượng và 58% giá trị) và tôm nguyên liệu thô (chiếm 38% khối lượng và 34% giá trị nhập khẩu tôm đông). Cùng với tôm đông lạnh và cá philê, các mặt hàng khác như : cá ngừ nguyên con, cá hồi nguyên con và ướp lạnh, cá ngừ đóng hộp được nhập khẩu vào
Mỹ với giá trị hàng năm tương đối lớn nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của cư dân nước này hoặc để tái chế rồi xuất sang nước khác.
1.2.4 Các thể chế và quy định của Mỹ đối với ngành hàng thuỷ sản nhập
1.2.4.1 Các thể chế của Mỹ đối với thuỷ sản nhập khẩu
*Cơ quan thực phẩm và dược phẩm Hoa kỳ (FDA ) là một cơ quan của
Bộ Y tế (DHHS) và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng (PHS) Tất cả các thực phẩm phải được sản xuất phù hợp với các tiêu chuẩn của FDA FDA chịu trách nhiệm về an toàn thực phẩm (trừ thịt, thịt gia cầm, trứng sấy khô và trứng đông lạnh, các loại đồ uống có cồn, thuốc lá, mỹ phẩm, dược phẩm, các chế phẩm sinh học, các dụng cụ y tế và các sản phẩm về X-quang) FDA có nhiệm vụ đảm bảo rằng các thực phẩm nhập vào Mỹ phải là các sản phẩm an toàn, sạch, không độc hại, đúng nhãn mác với đầy đủ các thông tin về sản phẩm FDA đã triển khai một số chương trình an toàn thực phẩm Vào năm
1994, FDA đề xuất các quy định về “Hệ thống điểm kiểm soát tới hạn và phân tích mối nguy” (HACCP) đối với thuỷ sản Và tới tháng 12 năm 1995,
FDA chính thức ban hành “Hệ thống điểm kiểm soát tới hạn và phân tích mối nguy”.
*Cục Hải quan Mỹ(CBP) là một cơ quan chịu trách nhiệm đánh giá và thu thuế nhập khẩu, kiểm soát hàng hoá, con người và các đối tượng nhập vào hoặc xuất ra khỏi nước Mỹ.
*Cơ quan thuỷ, hải sản quốc gia Mỹ (NMFS) trực thuộc Vụ Hải dương quốc gia, Bộ Thương mại Mỹ Các sản phẩm hải sản nhập khẩu phải đáp ứng các yêu cầu của cơ quan này và của cả FDA NMFS quản lý ngành cá ở Mỹ và từ khi có đạo luật về thị trường nông nghiệp năm 1946, NMFS cung cấp dịch vụ giám định chuyên ngành tự nguyện Chương trình giám định sản phẩm thuỷ sản của NMFS cung cấp một loạt các dịch vụ giám định chuyên ngành nhằm đảm bảo sự tuân thủ các quy định áp dụng đối với thực phẩm.Bên cạnh đó cơ quan này còn cung cấp các dịch vụ chứng thực, phân loại và đánh giá chất lượng sản phẩm.
1.2.4.2 Các quy đinh của Mỹ đối với thuỷ sản nhập khẩu
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT
Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Mỹ .23 1 Kim ngạch xuất khẩu
Bắt đầu từ năm 1994, sau khi Mỹ bỏ lệnh cấm vận đối với Việt nam, những lô hàng thuỷ sản Việt nam đầu tiên đã có mặt trên thị trường Mỹ. Ngành thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ năm 1994 với giá trị ban đầu còn thấp, mới chỉ có 6 triệu USD Từ đó giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Mỹ tăng liên tục qua các năm Năm 1998 lên tới 82 triệu USD và đưa Việt Nam lên vị trí thứ 19 trong các nước xuất khẩu thuỷ sản vào Mỹ, năm 1999 Mỹ nhập khẩu từ Việt Nam 130 triệu USD thủy sản các loại, năm
2000 đạt 298,22 triệu USD và trong 6 tháng đầu năm 2001 xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam vẫn tiếp tục tăng trưởng đạt 31 nghìn tấn về khối lượng, với giá trị 210,4 triệu USD.
Qua năm 2000, trong 3 năm 2001–2003, thị trường Mỹ vượt qua Nhật Bản trở thành thị trường nhập khẩu thủy sản nhiều nhất của Việt Nam Khối lượng và giá trị xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Mỹ trong 3 năm này liên tục tăng nhanh.
Bảng 2.1 : Kim ngạch thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ giai đoạn 1998-2002
Năm Kim ngạch xuất khẩu (Triệu USD)
Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu (Triệu USD)
Tốc độ tăng trưởng (%)
Sau năm 2003, Mỹ bị đẩy xuống hàng thứ 2, Nhật Bản trở lại là thị trường xuất khẩu hàng đầu của Việt Nam Nhưng đến năm 2008, khi mà thủy sản của nước ta đã khẳng định được vị thế trên trường quốc tế, và EU trở thành thị trường nhập khẩu thủy sản lớn nhất với 853,9 triệu USD Mỹ đã bị đẩy xuống vị trí thứ 3 trong các thị trường nhập khẩu thủy sản chính của nước ta Tuy nhiên nhìn chung kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Mỹ vẫn đạt tốc độ tăng trưởng ổn định và rất tích cực.
Bảng 2.2: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Mỹ và tỷ lệ trong tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam trong năm 2007, 2008 và 9 tháng đầu năm 2009
Giá trị xuất khẩu thủy sản sang Mỹ
Tổng giá trị xuất khẩu thủy sản (1000 USD)
(Nguồn : Tổng cục thống kê)
Như vậy, so với tổng giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang các nước trên thị trường thế giới thì giá trị của hàng thủy sản chiếm 1 tỉ trọng khá cao.
Từ đó cho thấy Mỹ là 1 thị trường rất có tiềm năng với các Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của Việt Nam.
Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Mỹ và tỷ lệ trong tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam trong năm 2007, 2008 và 9 tháng đầu năm 2009
Mỹ là thị trường tiêu thụ thuỷ sản khổng lồ với sức mua lớn, thị hiếu đa dạng Các mặt hàng thuỷ sản trong và ngoài nước được người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng là tôm, cá nước ngọt, phi lê tươi và đông lạnh, tôm hùm sống, tươi và ướp lạnh, cá ngừ nguyên con ướp đông lạnh, cá ngừ đóng hộp, cá hồi nguyên con tươi và ướp lạnh …
Thuỷ sản của Việt Nam xuất khẩu vào Nhật Bản thường được chế biến dưới dạng đông lạnh, ướp đông, tươi, tẩm ướp gia vị và một số loại ở dạng đồ hộp Trong khi đó thì các mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ rất phong phú đa dạng Theo thống kê của Mỹ, sản phẩm thuỷ sản của Việt nam xuất khẩu sang Mỹ đa dạng về chủng loại, có tới 135 loại sản phẩm khác nhau Trong đó bao gồm các mặt hàng chủ yếu sau :
Đứng thứ nhất và là mặt hàng xuất khẩu chính là tôm đông lạnh.
Mặt hàng xuất khẩu lớn thứ hai là cá ngừ tươi
Đứng hàng thứ ba là cá biển đông lạnh các loại (cá phi lê tươi đông lạnh , cá ba sa phi lê đông , cá ngừ vây vàng tươi )
Ngoài ra còn có mực đông lạnh (gồm mực phi lê đông, mực nguyên con ) Và nhóm hàng thuỷ đặc sản: yến sào, cua huỳnh đế, ốc hương, sò huyết…
Mỹ là thị trường tôm lớn nhất thế giới Mặt hàng này được dân chúng
Mỹ ưa thích nhất và tiêu thụ với khối lượng rất lớn Năm 2002, người dân Mỹ đã tiêu thụ bình quân đầu người là 1,67 kg tôm/người/năm Các mặt hàng tôm chính là tôm đông còn vỏ, tôm đông bóc vỏ, tôm bóc vỏ các loại và tôm chín. Năm 2002, Mỹ đã nhập khẩu 422 nghìn tấn tôm Lượng tôm nhập khẩu vào
Mỹ có biến động qua các năm nhưng nhìn chung trong giai đoạn 1998-2002 có xu thế chung là tăng lên Giá tôm ở thị trường này cao hơn so với các thị trường khác Thị trường chủ yếu cung cấp tôm cho Mỹ là Thái Lan, ViệtNam, Mêhicô và Êcuađo Nhập khẩu tôm đông của Mỹ chiếm khoảng 37,5% tổng giá trị nhập khẩu thuỷ sản của Mỹ và chiếm 29,5% lượng tôm nhập khẩu thuỷ sản toàn thế giới (năm 2000).
Bảng 2.3 : Diễn biến nhập khẩu tôm đông của Mỹ giai đoạn 1998-2002
(Nguồn : Tạp chí Trung tâm thương mại và khoa học thủy sản)
Theo số liệu mới nhất của Cục Nghề cá Biển Quốc gia Mỹ (NMFS) thì trong năm 2009, nhập khẩu tôm vào nước này giảm cả về khối lượng và giá trị Năm 2009, khối lượng nhập khẩu tôm của Mỹ đạt 552,2 nghìn tấn, giảm 2,5% so với năm 2008 (566,5 nghìn tấn) Tôm nhập khẩu đạt giá trị 3,78 tỷ USD, giảm 7,8% so với năm 2008 (4,1 tỷ USD).
Trong các mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt nam sang Mỹ, tôm là mặt hàng chủ lực Mặt hàng tôm của Việt nam xuất khẩu vào Mỹ vừa có khối lượng lớn vừa có giá trị cao Tôm của Việt nam xuất khẩu vào Mỹ có ưu thế so với một số nước khác về kích cỡ sản phẩm có uy tín về chất lượng đối với người tiêu dùng Theo đánh giá của người tiêu dùng Mỹ, tôm của ta có chất lượng tốt, vì nuôi chủ yếu theo kiểu quảng canh và quảng canh tiên tiến nên vị tôm ngọt tự nhiên, ngon hơn tôm nuôi công nghiệp của Indonesia, Thái Lan và Ấn Độ nên thường bán được với giá cao hơn Năm 2000 giá trị xuất khẩu tôm của Việt Nam đạt khoảng 235 triệu USD, chiếm vị trí thứ 3 trong số các nước xuất khẩu tôm vào Mỹ
Xuất khẩu tôm trong tháng 6/2009 của Việt Nam đạt 18.982 tấn, trị giá trên 148 triệu USD, tăng 13,5% về lượng và 3,9% về giá trị so với cùng kỳ.Mức tăng trưởng như hiện nay đã góp phần đưa tổng xuất khẩu tôm 6 tháng đầu năm lên 72.288 tấn, tăng 1,8% so với cùng kỳ năm ngoái Tính chung 6 tháng đầu năm 2009, mặc dù thị trường Mỹ có giảm khối lượng và giá trị tôm nhập khẩu nhưng Việt Nam vẫn xuất khẩu được 15.191 tấn tôm sang Mỹ, trị giá trên 147,3 triệu USD, tăng 18,3% về lượng và 2,1% về giá trị so với cùng kỳ năm 2008.
Mặt hàng thuỷ sản có kim ngạch xuất khẩu lớn thứ hai vào thị trường
Mỹ là cá đông lạnh trong đó đặc biệt phải kể đến hai mặt hàng của Việt Nam được người tiêu dùng Mỹ rất ưa chuộng là cá tra và cá basa Hai mặt hàng này gần giống với cá nheo của Mỹ nhưng nó có hương vị, màu sắc hấp dẫn hơn
Đánh giá chung về tình hình xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị trường Mỹ
Thực tế, việc xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam được diễn ra trên nền tảng của rất nhiều điều kiện thuận lợi Thuận lợi đầu tiên phải kể đến đó là thuận lợi về điều kiện tự nhiên Đặc điểm về mặt tự nhiên của nước ta như đã nói ở trên đảm bảo cho nguồn tài nguyên hải sản rất phong phú Các vùng biển Việt Nam có năng lực tái sinh học cao của vùng sinh thái nhiệt đới và môi trường biển còn tương đối sạch, do đó hải sản được đánh giá là an toàn cho sức khoẻ, đây là một ưu điểm hàng đầu trên thị trường sản phẩm thuỷ sản thế giới hiện nay Bên cạnh đó chúng ta có thuận lợi rất lớn về nguồn nhân lực Chúng ta đang có một đội ngũ công nhân dồi dào về số lượng với bản chất cần cù chịu khó không ngại gian khổ Đội ngũ nhân lực trong ngành không ngừng được nâng cao về trình độ kỹ thuật và chuyên môn.
Và một yếu tố có tính chất rất quan trọng để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản của nước ta đó là yếu tố chủ trương và đường lối của Đảng, Nhà nước. Chính phủ Việt Nam đã ra rất nhiều những quyết định, chính sách nhằm thúc đẩy ngành xuất khẩu thuỷ hải sản
+ Quyết định số 271/2003/QĐ-BTM quy định danh mục mặt hàng được hưởng tín dụng hỗ trợ xuất khẩu năm 2003, có 18 mặt hàng, trong đó thuỷ sản là mặt hàng số 9.
+ Quyết định số 620/2002/QĐ-BTM về việc phê duyệt chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia năm 2003, ngành thuỷ sản được phê duyệt 20 chương trình với hai cơ quan chủ trì là Tổng công ty thuỷ sản Việt Nam và Hiệp hội chế biến xuất khẩu thuỷ sản.
+ Ngày 11/11/2003, Quốc hội đã biểu quyết thông qua toàn văn dự thảo Luật Thuỷ sản Luật Thuỷ sản sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2004. Trong Luật thuỷ sản ghi rõ Ngành thuỷ sản là một ngành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế quốc dân.
Như chúng ta đã biết, thị trường thuỷ sản Mỹ là một thị trường rất có tiềm năng,với quy mô to lớn và tốc độ phát triển nhanh chóng Người tiêu dùng Mỹ đã quen dùng các loại thuỷ sản của Việt Nam nhất là cá tra và cá basa Các sản phẩm tôm đông lạnh,cá đông lạnh…của ta đều có chất lượng tốt,giá cả hợp lí Đây là một lợi thế lớn đối với Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu sang Mỹ Bên cạnh đó,trong khi mà thị trường Mỹ đang có xu hướng gia tăng tiêu thụ thuỷ sản thì cung nước này lại đang giảm dần. Đây là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam tăng thị phần tại Mỹ.
2.2.2 Những vấn đề tồn tại và nguyên nhân
Thứ nhất, các mặt hàng thuỷ sản của ta xuất khẩu vào Mỹ chủ yếu vẫn ở dạng sơ chế, giá trị chưa cao trong khi với hơn 100 mặt hàng thuỷ sản thực phẩm nhập khẩu Mỹ có nhu cầu cao về các mặt hàng đã qua tinh chế (tôm luộc, tôm bao bột, tôm hùm, cá philê, đồ hộp thuỷ sản… ) Mỹ coi trọng cả nhập khẩu thuỷ sản phi thực phẩm nhưng ta chỉ mới chú trọng đến xuất khẩu thuỷ sản thực phẩm Vì vậy mà chưa có sự phù hợp cao trong việc xuất khẩu hàng thuỷ sản Việt nam với yêu cầu nhập khẩu của thị trường Mỹ Tồn tại này là do chúng ta chưa có được những công nghệ chế biến tiên tiến nhất, lại chưa chú trọng vào đầu tư công nghê, phát triển chế biến thủy sản mà chỉ chú trọng xuất khẩu thủy sản sơ chế.
Thứ hai, sự hiểu biết của các doanh nghiệp thuỷ sản Việt nam về thị trường Mỹ, về luật lệ làm ăn của Mỹ còn quá ít Hệ thống luật của Mỹ khá phức tạp, chặt chẽ và mới lạ đối với các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản củaViệt nam Do có 50 tiểu bang riêng biệt với hai hệ thống pháp luật cùng song song tồn tại là Luật liên bang và Luật của từng bang sẽ tạo ra nhiều rủi ro cho các doanh nghiệp Việt nam Chính vì vậy, nếu không nghiên cứu tìm hiểu rõ thì doanh nghiệp Việt nam sẽ phải gánh chịu những thua thiệt nặng nề trong kinh doanh Điển hình như vụ kiện chống bán phá giá cá tra và cá basa củaViệt Nam do các doanh nghiệp Mỹ khởi kiện kéo dài gần 1 năm từ tháng8/2002 đến cuối tháng 7/2003 mà sau đó Mỹ quyết định áp thuế chống phá giá cho các Doanh nghiệp Việt Nam với mức cao, đe dọa đến nền sản xuất cá tra, basa và đời sống của hàng trăm nghìn người nuôi cá ở Đồng bằng sông Cửu Long Và sau đó là việc liên minh tôm miền nam (SSA) của Mỹ khởi kiện 6 nước bán phá giá tôm trong đó có Việt Nam (năm 2004) Đây là vụ kiện tốn nhiều giấy mực của báo giới,sau nhiều tháng phân xử và kết quả cuối cùng vẫn là bất lợi cho chúng ta khi Mỹ đã có quyết định áp dụng mức thuế chống phá giá cao cho tôm xuất khẩu của Việt Nam Điều này cho thấy các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã không có sự tìm hiểu kĩ càng, không nắm bắt được đầy đủ thông tin thiết yếu về 1 thị trường khắt khe như thị trường Mỹ Nếu tiếp tục như thế thì sau cá tra,cá basa và tôm sẽ còn có thể có những mặt hàng thủy sản khác bị đưa vào kiện chống phá giá Đây là điều hết sức bất lợi cho sự tăng trưởng của thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ.
Thứ ba, thị trường Mỹ tuy rộng lớn nhưng chúng ta chưa mở rộng được quy mô Như trên đã tìm hiểu, thị trường Mỹ rất lớn với số lượng người tiêu dùng đông đảo (dân số là 304,5 triệu người ) với mức tiêu thụ bình quân đầu người thuộc loại lớn (16,3 pound/ người) Nhưng giá trị thủy sản Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ so với khả năng tiêu dùng đó là chưa được cao, nhất là với
1 nước dồi dào về tiềm năng thủy sản như nước ta Nguyên nhân ở đây là do chúng ta yếu kém về khâu tổ chức bán hàng, marketting sản phẩm và do chất lượng hàng hoá chưa bằng một số đối thủ cạnh tranh ở một khía cạnh nào đó.Tuy nhiên có thể thấy rằng việc marketting, quảng bá sản phẩm của các doanh nghiệp Việt Nam chưa thực sự tốt khi mà chỉ có rất ít doanh nghiệp tham gia các hội chợ về hàng thủy sản của Mỹ để có thể cho người tiêu dùng trên khắp nước Mỹ thấy được chất lượng sản phẩm thủy sản của nước ta Tồn tại này có thể xuất phát từ nguyên nhân về chi phí để có thể thực hiện tốt quảng bá sản phẩm Hiện nay, chi phí thuê mặt bằng tại các cuộc hội chợ triển lãm ở Mỹ trung bình khoảng từ 20000-30000 USD cho một gian hàng chừng
10 m2 Đó là chưa kể các khoản chi phí gửi hàng và cho nhân viên đi kèm. Tuy nhiên để có thể phát triển bên vững và lâu dài tại 1 thị trường khó tính như Mỹ,cần phải có biện pháp khắc phục được điểm yếu này 1 cách hiệu quả nhất Nếu không khó có thể tăng được thị phần của thủy sản Việt Nam tại thị trường rất quan trọng là Hoa Kỳ.
2.2.3 Những thuận lợi và khó khăn đối với thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Mỹ
+ Đường lối của đảng và chính phủ thông thoáng tạo mọi cơ hội thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp ở các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu ra thị trường thế giới Với cơ chế mới này mọi doanh nghiệp đều có thể tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, tiến tới xoá bỏ những rào cản pháp lý, thủ tục gây trở ngại cho hoạt động xuất khẩu. Khả năng tiếp cận với thị trường quốc tế trong đó có thị trường Mỹ của các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thuỷ sản sẽ nhiều hơn, thuận lợi hơn.
+ Nhà nước dành nhiều sự quan tâm cho ngành thuỷ sản: Với những chương trình hỗ trợ đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng của Ngành thuỷ sản, chương trình đánh bắt xa bờ, chương trình đầu tư cho nghiên cứu khoa học và công nghệ để phát triển ngành thuỷ sản,với sự hỗ trợ toàn diện của Nhà nước, Trung tâm kiểm tra chất lượng và vệ sinh thuỷ sản ra đời, trở thành cơ quan có thẩm quyền về kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm của ngành, hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận với thị trường Mới đây chương trình chuyển đổi một số vùng trồng lúa sang phối hợp nuôi trồng thuỷ sản đã mở ra khả năng to lớn cho sự phát triển của ngành thuỷ sản Việt nam.
+ Cùng với sự phát triển của ngành đã hình thành một lớp doanh nhân mới am hiểu về thị trường, kinh nghiệm quản lý kinh doanh được tích luỹ, họ đã xây dựng được các mối quan hệ thương mại tốt với các đối tác của Mỹ, đây là tiền đề để duy trì và phát triển thị trường.
+ Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản đã xây dựng được những tiêu chuẩn quản trị chất lượng quốc tế: HACCP, GMP, ISO đây là những tấm giấy thông hành giúp cho các doanh nghiệp đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ
Phương hướng và mục tiêu phát triển của ngành thủy sản Việt Nam
3.1.1 Định hướng và mục tiêu phát triển
Nâng cao giá trị và sản lượng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản, tiếp tục giữ vị trí mũi nhọn của kinh tế thuỷ sản trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước.
Xác lập vị trí ngày càng cao của sản phẩm thuỷ sản Việt Nam trên thị trường khu vực và thế giới, xứng đáng với tiềm năng thuỷ sản đất nước, từng bước làm chủ thị trường thế giới về một số sản phẩm có khả năng cạnh tranh cao.
Cần đổi mới công nghệ và kỹ thuật một cách đồng bộ với các bước đi thích hợp trong một hệ thống sản xuất liên hoàn từ tạo nguyên liệu đến chế biến xuất khẩu theo hướng giảm mạnh xuất khẩu sản phẩm sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm giá trị cao và giá trị gia tăng.
Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ lao động nghề cá đủ khả năng và điều kiện đáp ứng nhu cầu phát triển.
Mục tiêu năm 2010: Phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm đảm bảo an ninh thực phẩm và tạo nguồn nguyên liệu chủ yếu cho xuất khẩu Phấn đấu đến năm 2010 tổng sản lượng nuôi trồng thuỷ sản đạt trên 2 triệu tấn, giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt trên 4,5 tỉ USD, tạo việc làm và thu nhập cho khoảng 2 triệu người; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước và an ninh ven biển.
3.1.2 Những mục tiêu cần đạt được đối với thị trường Mỹ
Theo như đánh giá của các chuyên gia, mặc dù hiện nay vị trí của Trung Quốc, Nhật Bản và một số nước đang ngày càng được củng cố và chiếm ưu thế nhưng trong vòng 15 năm nữa thì Mỹ vẫn được coi là nước có vị trí dẫn đầu thế giới Không những thế, nền kinh tế Mỹ đang ở trong giai đoạn hồi phục, điều này sẽ tạo rất nhiều thuận lợi cho việc xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang Mỹ Chính vì thế, những phương hướng và nhiệm vụ được đề ra để thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ trong thời gian tới là:
Hướng đi được đánh giá quan trọng nhất là tiếp tục đầu tư công nghệ nâng cao năng lực chế biến để có được những mặt hàng xuất khẩu có giá trị gia tăng cao, khai thác được lợi thế về việc giảm thuế suất thuế nhập khẩu mà hiệp định thương mai Việt - Mỹ đã có hiệu lực mang lại, bởi lẽ những mặt hàng xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian vừa qua kể cả trước và sau hiệp định thương mại Việt - Mỹ hầu như là hàng sơ chế, hàng đông lạnh thuần tuý, nên chưa được hưởng lợi thế này Chỉ có đầu tư tạo ra những mặt hàng thuỷ sản chế biến sâu thì mới tiếp tục có chỗ đứng vững chắc trên thị trường Mỹ và mới đặc trưng rõ nét của thương hiệu hàng thuỷ sản Việt Nam Từ đó mới tạo điều kiện tiến tới phân phối trực tiếp hàng thuỷ sản trên thị trường Mỹ.
Bên cạnh việc thay đổi cơ cấu và giá trị hàng thuỷ sản xuất khẩu sang Mỹ để được hưởng ưu đãi về thuế, các doanh nghiệp cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện tiêu chuẩn HACCP có hiệu quả để thuận lợi trong việc đưa hàng thuỷ sản vào Mỹ, thông qua việc tổ chức theo dõi hệ thống kiểm soát vệ sinh và môi trường nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thuỷ sản nhập khẩu của Mỹ một cách thường xuyên.
Theo dõi thường xuyên nhu cầu và thị hiếu tiêu dùng thuỷ sản của người Mỹ là một trong những định hướng cần thiết để kịp thời phát hiện ra những cơ hội mới, nhanh chóng đưa hàng thuỷ sản thích hợp vào chiếm lĩnh thị trường Đó chính là việc tăng cường phát triển nuôi cá rô phi để có nguyên liệu chế biến cung cấp cho thị trường Mỹ, vì hiện nay mặt hàng này đang tăng về nhu cầu và phần lớn phải nhập khẩu.
Thêm vào đó, ngành thuỷ sản cần phải có những biện pháp khuyến khích đầu từ vào lĩnh vực nuôi trồng, chế biến thuỷ sản xuất khẩu từ phía các đối tác Mỹ, để giúp hàng thuỷ sản thâm nhập vào Mỹ vượt qua các rào cản phức tạp của kỹ thuật vào thị trường này
Cuối cùng, cần phải thay đổi cách thức thâm nhập thị trường Mỹ thông qua việc tận dụng đội ngũ đông đảo Việt kiều để đưa hàng vào thị trường Mỹ
Nhiệm vụ : Phát triển nuôi trồng khai thác
Phát triển nuôi tôm: Cần có biện pháp chuyển dần từ nuôi quảng canh sang nuôi quảng canh cải tiến , bán thâm canh và thâm canh , khuyến khích các hình thức nuôi xen canh, đồng thời hình thành các vùng nuôi tập trung cao sản Tổ chức rộng rãi việc nuôi cá biển có giá trị xuất khẩu cao như : song, vược, cam, giò, hồ, bống bằng phương pháp nuôi lồng bè và nuôi cao triều, giúp đưa việc nuôi các loài thuỷ đặc sản có giá trị xuất khẩu cao chủ yếu là nhuyễn thể hai mảnh vỏ như : nghêu, ngao, điệp, bào ngư ở các vùng ven biển phục vụ cho sản xuất trở nên nhanh hơn và hiệu quả hơn.
Việc mở rộng và khuyến khích nuôi loài thuỷ sản nước ngọt phục vụ xuất khẩu như cá rô phi đơn tính, cá bống tượng cũng cần được chú trọng.
Cần tiếp tục cải tiến nghề nghiệp và công nghệ khai thác thuỷ sản, từng bước xây dựng đội tàu đánh bắt xa bờ, khai thác hợp lý nguồn lợi ven bờ đi đôi với khai thác có hiệu quả nguồn lợi thuỷ sản xa bờ nhằm tăng nhanh tỷ trọng sản lượng thuỷ sản có giá trị xuất khẩu trong tổng sản lượng thuỷ sản khai thác.
Tăng cường trang thiết bị và phương tiện bảo quản trên các tàu cá, từng bước đầu tư đóng mới đội tàu chuyên môn hoá để bảo quản, vận chuyển sản phẩm hải sản, cung cấp các dịch vụ ngoài khơi, nâng cấp hệ thống chợ cá, cảng cá để thay đổi công nghệ bảo quản sau thu hoạch, nhằm nâng cao chất lượng nguyên liệu phục vụ chế biến xuất khẩu
Giải pháp đối với ngành thủy sản Việt Nam trong việc xuất khẩu sang thị trường Mỹ
3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước
Chính phủ cần đưa ra những nhóm giải pháp mang tính chất định hướng để có thể giúp cho hoạt động xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ có thể phát triển một cách bền vững, ứng phó được với những biến đổi của thị trường như:
Bảo vệ và mở rộng nguồn nguyên liệu thuỷ sản: Nhà nước và Bộ thuỷ sản cần có chính sách giải pháp kịp thời, hiệu quả để tăng nguồn lợi thuỷ sản, hỗ trợ vốn và kỹ thuật nuôi trồng cho nhân dân, phát triển lực lượng khai thác xa bờ Tập trung vốn vào các khoản viện trợ ODA để nâng cấp cơ sở hạ tầng đặc biệt ở những vùng cung cấp nguyên liệu chủ yếu.
Thực hiện chính sách ưu đãi để khuyến khích các doanh nghiệp thuỷ sản mở rộng quy mô sản xuất mở rộng thị trường kinh doanh Thực hiện chế độ ưu đãi cho vay vốn hoặc cho giữ lại vốn khấu hao để khuyến khích tái đầu tư, cho trích một phần thuế xuất khẩu để các doanh nghiệp đổi mới công nghệ sản xuất sản phẩm với giá trị ngày càng tăng.
Duy trì tốc độ phát triển của ngành thuỷ sản hiện nay trên cơ sở tăng cường các yếu tố đảm bảo phát triển bền vững như: tái tạo nguồn lợi, an toàn cho ngư dân, điều chỉnh cơ cấu nghề cá, giảm khai thác ven bờ, phát triển đánh bắt xa bờ.
Các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát an toàn vệ sinh chất lượng hàng thuỷ sản từ khâu nuôi trồng – nguyên liệu tới thành phẩm để giữ uy tín cho hàng thuỷ sản của Việt Nam cũng như đáp ứng được yêu cầu của thị trường nhập khẩu; nghiên cứu và lai tạo các giống mới có chất lượng cao.
Chính phủ hỗ trợ kinh phí trang bị máy móc, thiết bị và chi phí kiểm tra dư lượng kháng sinh và vệ sinh an toàn thực phẩm (kể cả khâu thu mua nguyên liệu, sơ chế, sản xuất và xuất khẩu).
Xem xét giảm thuế nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản xuống 0- 0,5%, đơn giản hoá các thủ tục hải quan, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xúc tiến việc nhập khẩu nguyên liệu, góp phần giảm giá thành sản xuất thuỷ sản xuất khẩu và tăng tính cạnh tranh Những đối thủ cạnh tranh của ta như Trung Quốc, các nước ASEAN đều áp dụng thuế nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản bằng 0-0,2% Trong khi đó mức thuế 10-20% mà các doanh nghiệp Việt Nam phải chịu là quá cao Mặt khác khi thuế nhập khẩu nguyên liệu là 0%, thì các thủ tục hải quan sẽ nhanh chóng hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xúc tiến việc nhập khẩu nguyên liệu, góp phần giảm giá thành sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu và tăng khả năng cạnh tranh.
Bộ Công thương đã đưa ra một số giải pháp cơ bản: Bộ đã đề xuất Chính phủ hỗ trợ kinh phí cho trang bị máy móc, thiết bị và chi phí kiểm tra dư lượng kháng sinh và vệ sinh an toàn thực phẩm (kể cả khâu thu mua nguyên liệu, sơ chế, sản xuất và xuất khẩu) cho doanh nghiệp Ngoài ra, tại đề án “Đẩy mạnh xuất khẩu và kiềm chế nhập siêu hàng hoá trong giai đoạn
2009 - 2010”, Bộ Công thương xác định, đẩy mạnh việc cho vay vốn ưu đãi nuôi trồng thuỷ sản đối với người dân và doanh nghiệp cũng là một trong các giải pháp quan trọng giúp doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam thâm nhập hơn nữa vào thị trường nước ngoài.
3.2.2 Giải pháp từ phía Doanh nghiệp
Trước hết, các doanh nghiệp của Việt Nam xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ có thể lựa chọn tổ chức xúc tiến trực tiếp thông qua khảo sát và tìm kiếm khách hàng trên thị trường Mỹ hoặc tham gia vào các hội chợ triển lãm Để tổ chức xúc tiến trực tiếp có hiệu quả cần phải chuẩn bị chu đáo cụ thể những vấn đề sau: tham khảo ý kiến của Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam (VASEP), của tham tán thương mại Việt Nam tại Mỹ, của các khách hàng quen trước khi qua Mỹ Tổ chức chu đáo cho chuyến đi từ lập lịch trình tiếp xúc tham quan, đến chuẩn bị catalogue giới thiệu sản phẩm, kế hoạch tiếp xúc với các đối tác phải thật chi tiết.
Doanh nghiệp phải có chương trình sản xuất ổn định và phải kiểm soát được quá trình đó, doanh nghiệp phải có riêng hệ thống tài liệu và dữ liệu để bảo đảm cung cấp và phân tích thông tin chính xác, toàn bộ nhân viên tham gia trong hệ thống HACCP phải được đào tạo, chất lượng sản phẩm phải ổn định và đồng nhất, các thiết bị đo lường kiểm tra chính xác; có hệ thống kịp thời phát hiện mầm bệnh và mối nguy có liên quan đến chế biến thực phẩm.Nhưng khi đã xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn HACCP được rồi thì doanh nghiệp cần phải tiến tới xây dựng tiêu chuẩn ISO 9000 bởi vì tiêu chuẩnHACCP không nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu của người tiêu dùng cho nên nó không đề cập đến việc duy trì cơ sở hạ tầng cho việc kinh doanh thuỷ sản Trong khi đó tiêu chuẩn ISO 9000 không chỉ quan tâm tới quá trình kiểm soát quá trình chế biến thuỷ sản, mà còn quan tâm tới cả cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động kinh doanh, đến nhu cầu và yêu cầu của người tiêu dùng và hiệu quả kinh doanh xuất khẩu.
Thêm vào đó, các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu thuỷ sản có thể tiếp thị thông qua mạng Internet bằng cách: xây dựng trang Web của công ty với thiết kế khoa học và gây được ấn tượng, tiến tới việc xuất khẩu thuỷ sản qua mạng.
Tuỳ thuộc vào sự tăng trưởng quy mô kinh doanh của doanh nghiệp mình mà các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam có thể lựa chọn tiếp thị thông qua việc xây dựng bộ phận đại diện thương mại của công ty tại thị trường Mỹ Trước mắt có thể góp vốn để hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam mở văn phòng đại diện tại Mỹ và doanh nghiệp dựa vào văn phòng này để nắm thông tin về thị trường và tiến hành xúc tiến thương mại Khi doanh nghiệp xuất khẩu đạt doanh số lớn trên 30triệu USD/năm sẽ mở thêm văn phòng hoặc chi nhánh tại các thành phố lớn của Mỹ để đẩy mạnh xúc tiến bán hàng. Điểm quan trọng phải chú ý đó là thương hiệu Các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản cần tiến đến xây dựng và củng cố thương hiệu sản phẩm của mình trên thị trường Mỹ Điều này cần tập trung vào nâng cao chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, cần phải có được các mặt hàng thuỷ sản phù hợp với nhu cầu của thị trường Mỹ để sản phẩm của doanh nghiệp có đặc trưng riêng Xây dựng thương hiệu thuỷ sản của mình có uy tín trên thị trường Mỹ là phương tiện tiếp thị hữu hiệu giúp duy trì và phát triển thị trường.