Sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới nâng cao trên địa bàn huyện định quán tỉnh đồng nai

A BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ HỮU AN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  LÊ HỮU AN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 Người cam đoan Lê Hữu An ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo TS Trịnh Quang Thoại tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cơng chức Phịng Nông nghiệp PTNT huyện Định Quán, UBND nhân dân xã Phú Hòa, Phú Lợi Gia Canh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai,… phòng ban địa bàn huyện cung cấp thông tin, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cám ơn đến bạn học viên lớp anh chị khóa trước động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Lê Hữu An iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ …………… viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.2 Phạm vi thời gian 4 Nội dung nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO 1.1 Cơ sở lý luận tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao .6 1.1.1 Một số khái niệm .6 1.1.2 Tầm quan trọng tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao .10 1.1.3 Nội dung tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao .12 iv 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao .17 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác tổ chức thực xây dựng CT NTM 20 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao số địa phương Việt Nam 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Định Quán để thu hút tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao 24 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Định Quán tới tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 43 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 45 3.1.1 Thực trạng thực văn bản, sách liên quan đến xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 45 3.1.2 Kết xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 48 3.2 Thực trạng tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 49 3.2.1 Sự tham gia người dân lập kế hoạch cho hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 49 v 3.2.2 Thực trạng đóng góp nguồn lực người dân cho xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 53 3.2.3 Sự tham gia người dân kiểm tra, giám sát xây dựng nông thôn nâng cao 59 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao .62 3.3.1 Chủ trương, định hướng địa phương xây dựng nông thôn nâng cao 62 3.3.2 Công tác tun truyền chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao địa phương 64 3.3.3 Điều kiện kinh tế nhận thức người dân 67 3.4 Đánh giá chung tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 69 3.4.1 Kết đạt .69 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 69 3.5 Giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM nâng cao địa bàn huyện Định Quán thời gian tới .73 3.5.1 Quan điểm đạo việc thu hút nguồn lực xây dựng nông thôn nâng cao huyện Định Quán thời gian tới 73 3.5.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân xây dựng NTMNC huyện Định Quán thời gian tới 73 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 78 Kết luận 78 Đề xuất 79 2.1 Đối với UBND huyện Định Quán 79 2.2 Đối với UBND xã khảo sát 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa đầy đủ CT NTM Chương trình nơng thơn NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn NTMNC Nông thôn nâng cao TDTT Thể dục thể thao TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thực trạng đất đai huyện Định Quán năm 2022 28 Bảng 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Định Quán năm 2022 29 Bảng 2.3 Thực trạng dân số lao động huyện Định Quán năm 2022 30 Bảng 2.4 Cơ cấu mẫu khảo sát đề tài 42 Bảng 3.1 Thực trạng số lượng văn sách liên quan đến xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 45 Bảng 3.2 Thực trạng thực văn sách liên quan đến xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 46 Bảng 3.3 Thực trạng kết xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 48 Bảng 3.4 Mức độ tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng nông thôn nâng cao xã khảo sát 51 Bảng 3.5 Đánh giá cán tham gia người dân lập kế hoạch cho hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao (n = 30) 52 Bảng 3.6 Thực trạng đóng góp nguồn lực người dân cho xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 54 Bảng 3.7 Mức độ đóng góp nguồn lực người dân cho xây dựng nông thôn địa bàn xã khảo sát 56 Bảng 3.8 Mức độ tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát xây dựng nông thôn nâng cao hộ khảo sát 61 Bảng 3.9 Đánh giá cán giám sát người dân hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao (n = 30) 62 Bảng 3.10 Đánh giá của người dân hoạt động tuyên truyền cho xây dựng nông thôn nâng cao 67 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Định Qn, tỉnh Đồng Nai 27 Đồ thị 3.1 Thực trạng tham gia hộ khảo sát lập kế hoạch xây dựng nông thôn nâng cao xã 50 Đồ thị 3.2 Thực trạng đóng góp nguồn lực người dân cho xây dựng nông thôn nâng cao xã khảo sát 55 Đồ thị 3.3 Thực trạng đóng góp nguồn lực cho xây dựng nông thôn nâng cao hộ khảo sát 58 Đồ thị 3.4 Thực trạng tham gia vào kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao hộ khảo sát 60 Đồ thị 3.5 Thực trạng công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán 65 Đồ thị 3.6 Thu nhập bình quân đầu người người dân địa bàn huyện Định Quán 68 Đồ thị 3.7 Nhận thức người dân tham gia xây dựng nông thôn nâng cao 69 73 - Nguyên nhân chủ quan + Công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng nơng thơn thực có lúc, có nơi chưa thường xuyên, liên tục + Trong giai đoạn đầu: đạo, công tác tham mưu tổ chức thực thơng tin báo cáo có lúc, có nơi chưa chặt chẽ; kế hoạch thực đồn thể xã cịn chung chung, chưa xác định rõ nhiệm vụ cụ thể, trọng tâm thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn + Một số xã cịn có tư tưởng trơng chờ hỗ trợ ngân sách cấp trên, có số tiêu đạt tính bền vững chưa cao + Việc liên kết chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm hộ nông dân với chủ trang trại, tổ hợp tác, câu lạc bộ, hợp tác xã, doanh nghiệp chế biến phát triển chưa mạnh 3.5 Giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM nâng cao địa bàn huyện Định Quán thời gian tới 3.5.1 Quan điểm đạo việc thu hút nguồn lực xây dựng nông thôn nâng cao huyện Định Quán thời gian tới 3.5.1.1 Quan điểm Từ thực tiễn xây dựng NTMNC địa phương cho thấy, để huy động nguồn lực lớn thực tiêu chí NTMNC theo quy định, huyện xác định công tác tuyên truyền, vận động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Việc tuyên truyền thực thường xuyên, liên tục, với nhiều hình thức phù hợp với điều kiện thực tế thơn, xóm cho nhóm đối tượng hướng đến Trong trình tuyên truyền vận động, coi trọng phát động phong trào thi đua tới cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp dân cư, em xa quê làm ăn thành đạt chung tay, góp sức xây dựng NTMNC, kiểu mẫu Những việc khó, nơi khó, người đứng đầu cấp ủy, 74 quyền phải “tiên phong” vào tuyên truyền, vận động, thuyết phục, giải thích để người dân hiểu đúng, đầy đủ mục đích, ý nghĩa tự giác, tự nguyện tham gia Đồng thời phải tổ chức họp nhân dân, phát huy “dân chủ”, người dân tham gia bàn bạc đề xuất, kiến nghị giải pháp thực hiện, đưa mục tiêu, lộ trình phấn đấu, tạo đồng thuận, thuận lợi việc thu hút nguồn lực xây dựng nông thôn nâng cao huyện Định Quán thời gian tới 3.5.1.2 Công tác đạo điều hành Từ kết đạt 03 năm thực Chương trình xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu rút học kinh nghiệm: trước hết lãnh đạo, đạo sâu sát Tỉnh ủy, UBND tỉnh, vào tích cực sở, ngành chức năng, đặc biệt đồng thuận, tham gia nhiệt tình, trách nhiệm nhân dân đưa Chương trình xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu huyện trở thành phong trào sâu rộng, có sức lan tỏa mạnh mẽ Ban đạo xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu thành lập, kiện toàn từ huyện đến xã; có phân cơng, phân cấp, giao trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho thành viên Các Ban đạo đồng chí Bí thư cấp ủy làm trưởng ban, thành viên đại diện ban, ngành, đoàn thể, cấp sở cịn có thêm cá nhân có uy tín cộng đồng địa phương Nhờ đó, thời gian qua, Ban đạo xây dựng NTM từ huyện, xã đến sở thơn, xóm phát huy hiệu lãnh đạo, đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đồng thời chủ động xây dựng kế hoạch, phát động phong trào thi đua xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu; trực tiếp triển khai, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực tiêu chí kịp thời tháo gỡ, giải khó khăn, vướng mắc q trình thực Q trình thực tiêu chí xã, thơn NTMNC địi hỏi tâm, nỗ lực lớn hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp 75 người dân, năm qua công tác tuyên truyền, vận động xây dựng NTMNC xã thực thường xuyên, đa dạng hình thức, phong phú nội dung nên tạo đồng thuận cán bộ, đảng viên người dân; nâng cao trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền người đứng đầu quan, đơn vị; đồng thời thu hút quan tâm đồng tình hưởng ứng, tích cực, tự giác tham gia tầng lớp nhân dân 3.5.1.3 Mục tiêu Giữ vững, nâng cao chất lượng tiêu chí nơng thơn mới, tập trung thực nông thôn nâng cao theo hướng gắn với việc thúc đẩy phát triển sản xuất mặt ổn định, bền vững; trì, phát triển tốt nguồn tài nguyên rừng, nhằm giữ vững độ che phủ rừng, xanh đảm bảo an ninh quốc phòng; phát triển du lịch sinh thái Phấn đấu đến năm 2025 có 03/13 xã địa bàn huyện hồn thành tiêu chí nơng thơn kiểu mẫu góp phần đảm bảo Chương trình xây dựng nơng thôn nâng cao địa bàn huyện phát triển ổn định bền vững 3.5.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân xây dựng NTMNC huyện Định Quán thời gian tới Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo tâm trị cấp uỷ đảng, quyền cấp việc tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao Cơng tác đạo triển khai xây dựng nông thôn phải thực đồng bộ, toàn diện tất xã địa bàn huyện, đồng thời tập trung ưu tiên đạo xã phấn đấu đạt chuẩn NTMNC, kiểu mẫu Chính quyền từ cấp huyện đến xã chủ động xây dựng kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021 - 2025; Xác định công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khâu then chốt để huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân với hệ thống trị nhằm thực hồn thành mục tiêu xây dựng NTMNC huyện 76 Việc tuyên truyền phải thấm sâu, làm rõ chủ thể xây dựng NTMNC nhân dân họ đối tượng thụ hưởng, từ huy động nguồn lực nhân dân hưởng ứng, hiến kế, đóng cơng, góp sức,… xây dựng NTMNC Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội hóa, phát huy nội lực, huy động công sức sở vật chất xây dựng khu vực nông nghiệp nông thôn tập trung việc huy động đóng góp tự nguyện nhân dân, đảm bảo vừa sức dân, thuận lòng dân, khơi dậy tinh thần yêu nước nhân dân, xác định rõ người nơng dân chủ thể nông thôn, hạt nhân để xây dựng nông thôn mới, thực phương châm Nhà nước nhân dân làm Bên cạnh đó, cần phải đa dạng hoá việc huy động nguồn lực, trước hết nguồn lực Nhà nước để tạo niềm tin, tạo đà, sở để huy động vốn, lâu dài việc huy động vốn nhân dân Bên cạnh đánh giá việc hồn thành tiêu chí theo chuẩn NTMNC Trung ương, tỉnh, huyện cần trọng ghi nhận, tổng hợp ý kiến góp ý nhân dân, xem nội dung, yếu tố quan trọng, định tính bền vững hay khơng chương trình xây dựng NTM NC Qua góp ý, đánh giá cho thấy người dân thể vai trò quan trọng phát huy quyền làm chủ xây dựng, quản lý, giám sát, thụ hưởng, giai đoạn mới, giai đoạn nâng cao chất lượng tiêu chí đạt, hướng tới xây dựng NTMNC Tập trung huy động tối đa nguồn lực thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn nguồn vốn khác để thực Chương trình xây dựng nơng thơn Đa dạng hóa nguồn vốn huy động, thực xã hội hóa nguồn lực để thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp, 77 huy động nguồn lực Nhân dân để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn đáp ứng nhu cầu phát triển Trong ưu tiên xã phấn đấu đạt chuẩn NTMNC, kiểu mẫu; nhóm xã lại tiếp tục quan tâm ưu tiên đầu tư cơng trình phục vụ trực tiếp nhu cầu phát triển sản xuất, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư; khuyến khích thực giao cơng trình phù hợp cho người dân cộng đồng dân cư trực tiếp thi công, bảo đảm phát huy tối đa nội lực cộng đồng dân cư xây dựng nông thơn Tiếp tục xây dựng sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư lớn đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nông lâm sản, du lịch, dịch vụ khu vực nông thôn Chú trọng nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo đào tạo nghề cho lao động nông thơn gắn với chương trình, đề án cụ thể địa bàn, cần khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo, nâng cao chất lượng lao động, có giải pháp hỗ trợ bổ sung kỹ cho người dân, đồng bào dân tộc Đồng thời, quan tâm tăng cường bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp, cấp xã, thôn để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, đề xuất chế, sách sáng tạo, đột phá phù hợp với điều kiện đặc thù vùng Thực tốt công tác cán sở, tăng cường điều động, luân chuyển cán có lực giữ vị trí chủ chốt huyện, xã khó khăn, tiến độ triển khai chậm để tạo chuyển biến triển khai chương trình, luân chuyển cán từ địa phương làm tốt sang địa phương cịn khó khăn; 78 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận Sự tham gia người dân chương trình phát triển kinh tế xã hội có vai trị quan trọng coi chìa khóa then chốt để đảm bảo cho thành công chương trình, chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao Sự tham gia người dân thể nhiều hình thức khác tham gia tư vấn, tham gia đóng góp nhân lực, vật lực, tham gia thảo luận xây dựng kế hoạch, tham gia triển khai thực tham gia giám sát đánh giá Kết phân tích “Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai” cho thấy, người dân tham gia nhiệt tình vào công tác lập kế hoạch, kiểm tra, giám sát đóng góp nguồn lực cho xây dựng nơng thôn nâng cao địa phương Tỷ lệ người dân tham gia lập kế hoạch, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động liên quan đến xây dựng NTMNC tương đối cao Người dân đóng góp ngày cơng, đất đai, tài cho xây dựng nơng thơn địa phương với mức độ đóng góp có xu hướng tăng qua năm Sự tham gia người dân vào xây dựng NTMNC địa phương chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, có yếu tố quan trọng là: chủ trương, định hướng địa phương để thu hút tham gia người dân, công tác tuyên truyền địa phương, điều kiện kinh tế nhận thức người dân Tuy nhiên, rào cản làm hạn chế đối tham gia người dân xây dựng NTMNC địa phương bao gồm: trình độ lực cán quản lý Ban đạo huyện xã; nguồn vốn đầu tư đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức nhân dân; công tác điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí NTMNC xã lập đề án; chế huy động nguồn lực, phân bổ nguồn vốn sách hỗ trợ khuyến khích phát triển nơng nghiệp, 79 xây dựng hạ tầng nông thôn Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm thu hút tham gia người dân vào chương trình xây dựng NTMNC địa phương bao gồm: công tác lãnh đạo, đạo tâm trị cấp uỷ đảng, quyền cấp; đa dạng hố việc huy động nguồn lực, trước hết nguồn lực Nhà nước để tạo niềm tin, tạo đà, sở để huy động vốn; huy động tối đa nguồn lực thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình, dự án; nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đề xuất 2.1 Đối với UBND huyện Định Qn Để có tham gia nhiệt tình người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn, UBND huyện cần đạo quyền cấp xã cơng khai, minh bạch thơng tin sách xây dựng NTMNC, cần tổ chức lớp tập huấn, đào tạo để nâng cao hiệu tham gia người dân, thí điểm hoạt động người dân thực nhằm phát huy nội lực cộng đồng; cần ban hành quy định tham gia người dân kèm theo chế tài cụ thể; xây dựng chế, sách đầu tư phù hợp với chương trình xây dựng NTMNC 2.2 Đối với UBND xã khảo sát Xác định công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khâu then chốt để huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân với hệ thống trị nhằm thực hồn thành mục tiêu xây dựng NTMNC xã, huyện Việc tuyên truyền phải vào chiều sâu, làm rõ chủ thể xây dựng NTMNC nhân dân họ đối tượng thụ hưởng, từ huy động nguồn lực nhân dân hưởng ứng, hiến kế, đóng cơng, góp sức vào xây dựng chương 80 trình NTMNC Bên cạnh đó, cần phải xem việc huy động nguồn lực, trước hết nguồn lực Nhà nước để tạo niềm tin, tạo đà, sở để huy động vốn, lâu dài việc huy động vốn nhân dân Đánh giá việc hồn thành tiêu chí theo chuẩn NTMNC tỉnh huyện, cần trọng ghi nhận, tổng hợp ý kiến góp ý nhân dân, xem nội dung, yếu tố quan trọng, định tính bền vững hay khơng chương trình xây dựng NTMNC Qua góp ý, đánh giá cho thấy người dân thể vai trò quan trọng phát huy quyền làm chủ xây dựng, quản lý, giám sát, thụ hưởng, giai đoạn mới, giai đoạn nâng cao chất lượng tiêu chí đạt, hướng tới xây dựng NTMNC, kiểu mẫu TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương, Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội, Việt Nam Bình Ngun (2021), phấn đấu đích sớm xây dựng nông thôn nâng cao,https://baodongnai.com.vn/trangdiaphuong/202111/phandau-ve-dich-som-trong-xay-dung-nong-thon-moi-nang-cao3089791/index.htm, truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2023 UBND huyện Định Quán (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2020 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Quán năm 2021, Định Quán, Đồng Nai UBND huyện Định Quán (2021), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2021 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Quán năm 2022, Định Quán, Đồng Nai UBND huyện Định Quán (2022), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2022 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Quán năm 2023, Định Quán, Đồng Nai UBND xã Gia Canh (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Gia Canh năm 2021, Gia Canh, Định Quán, Đồng Nai UBND xã Gia Canh (2021), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Gia Canh năm 2022, Gia Canh, Định Quán, Đồng Nai UBND xã Gia Canh (2022), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2022 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Gia Canh năm 2023, Gia Canh, Định Quán, Đồng Nai UBND xã Phú Hòa (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Hòa năm 2021, Phú Hòa, Định Quán, Đồng Nai 10.UBND xã Phú Hòa (2021), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Hòa năm 2022, Phú Hòa, Định Quán, Đồng Nai 11.UBND xã Phú Hòa (2022), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2022 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Hòa năm 2023, Phú Hòa, Định Quán, Đồng Nai 12.UBND xã Phú Lợi (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Lợi năm 2021, Phú Lợi, Định Quán, Đồng Nai 13.UBND xã Phú Lợi (2021), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Lợi năm 2022, Phú Lợi, Định Quán, Đồng Nai 14.UBND xã Phú Lợi (2022), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2022 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã Phú Lợi năm 2023, Phú Lợi, Định Quán, Đồng Nai PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phiếu khảo sát cán PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ Đề tài: Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Phiếu khảo sát nhằm thu thập thông tin phục vụ cho thực đề tài “Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Mọi thông tin thu thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu Phần Thơng tin chung Tuổi Giới tính: [ ] Nam Thuộc đối tượng: [ ] Cán huyện [ ] Nữ [ ] Cán xã Lĩnh vực phụ trách Phần Thông tin liên quan đến tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao Theo ông/bà người dân địa bàn huyện, xã có tham gia vào xây dựng nơng thơn nâng cao hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, ơng/bà cho biết mức độ tham gia người dân [ ] Tham gia vào hoạt động lập kế hoạch [ ] Đóng góp nguồn lực [ ] Tham gia vào cơng tác kiểm tra, giám sát [ ] Khác (ghi rõ) Theo ông/bà nguồn lực mà người dân đóng góp phổ biến cho xây dựng nơng thơn nâng cao địa phương gì? [ ] Ngày công lao động [ ] Đất đai [ ] Nguồn lực tài [ ] Khác (ghi rõ) Đánh giá ông/bà mức độ tham gia người dân vào hoạt động lập kế hoạch? [ ] Người dân khuyến khích tham gia [ ] Người dân tham gia thường xuyên [ ] Người dân tham gia góp ý hiệu [ ] Khác (ghi rõ) Đánh giá ông/bà mức độ kiểm tra, giám sát của người dân hoạt động chương trình xây dựng nông thôn nâng cao địa phương? [ ] Người dân khuyến khích tham gia vào hoạt động giám sát [ ] Người dân tham gia kiểm tra, giám sát thường xuyên [ ] Người dân giám sát hiệu [ ] Khác (ghi rõ) 10 Theo ông/bà làm để thu hút người dân tham gia vào xây dựng nông thôn nâng cao địa phương? Xin chân thành cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin! Phụ lục 02 Phiếu khảo sát người dân PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN Đề tài: Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Phiếu khảo sát nhằm thu thập thông tin phục vụ cho thực đề tài “Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Mọi thông tin thu thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu Phần Thông tin chung Tuổi Giới tính: [ ] Nam [ ] Nữ Số lượng nhân gia đình Trong đó, nữ Số lượng lao động gia đình Trong đó, nữ Hoạt động kinh tế gia đình? [ ] Nông nghiệp [ ] Lâm nghiệp [ ] Kinh doanh, dịch vụ [ ] Khác (ghi rõ) Phần Thông tin liên quan đến tham gia người dân xây dựng nơng thơn nâng cao Chính quyền địa phương có thực hình thức tun truyền xây dựng nông thôn nâng cao hay không? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, ơng/bà đánh hoạt động tuyên truyền? [ ] Hoạt động tuyên truyền thực thường xuyên [ ] Hình thức tuyên truyền đa dạng [ ] Tuyên truyền khuyến khích người dân đóng góp nguồn lực [ ] Tuyên truyền giúp người dân thực trách nhiệm với cộng đồng [ ] Khác (ghi rõ) Ông/bà thành viên gia đình có tham gia lập kế hoạch cho hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, ơng/bà cho biết mức độ tham gia? [ ] Tham gia góp ý kiến [ ] Tham gia trực tiếp vào hoạt động lập kế hoạch [ ] Khác (ghi rõ) Ơng/bà thành viên gia đình có tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng nông thôn nâng cao hay không? [ ] Có [ ] Khơng 10 Nếu có, ơng/bà cho biết mức độ tham gia? [ ] Kiểm tra, giám sát hoạt động huy động nguồn lực [ ] Kiểm tra, giám sát cơng trình xây dựng [ ] Khác (ghi rõ) 11 Ơng/bà có hỗ trợ nguồn lực cho chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao địa phương hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng 12 Nếu có, ơng/bà cho biết nguồn lực mà ông bà đóng góp? [ ] Ngày công lao động [ ] Đất đai [ ] Nguồn lực tài [ ] Khác (ghi rõ) 13 Ông/bà cho biết ý nghĩa việc đóng góp nguồn lực người dân cho chương trình xây dựng nông thôn nâng cao? [ ] Tạo gắn kết chia sẻ cộng đồng [ ] Thể trách nhiệm cơng dân [ ] Góp phần cải thiện chất lượng sống người dân [ ] Góp phần cải thiện sở hạ tầng địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 14 Theo ông/bà làm để thu hút người dân tham gia vào xây dựng nông thôn nâng cao địa phương? Xin chân thành cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin!