TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TPP TỚI XUẤT KHẨU DỆT MAY VIỆT NAM

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .4 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC CHIẾN LƯỢC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) Lịch sử hình thành .6 Mức độ đàm phán hiệp định- nội dung đàm phán 2.1 Mức độ đàm phán hiệp định .7 2.2 Những nội dung đàm phán Phạm vi điều chỉnh Các đối tác tham gia đàm phán 10 4.1 Hoa Kỳ vai trò quan trọng TPP 10 4.2 Malaysia kinh nghiệm cho Việt Nam 10 4.3 Canada, Nhật Bản quan ngại nội địa – Lưu ý Việt Nam .11 4.4 Những đối tác tương lai TPP – Lưu ý Việt Nam .12 Tiến trình đàm phán TPP Việt Nam ngành dệt may 15 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 17 Tổng quan ngành dệt may .17 1.1 Tổng quan ngành dệt may Việt Nam - Vai trò 17 1.2 Một số vấn đề ngành dệt may Việt Nam .19 Tình hình xuất nhập ngành từ gia nhập WTO đến 21 2.1 Tình hình xuất 21 2.2 Tình hình nhập .23 Một số thị trường xuất lớn dệt may Việt Nam 25 3.1 Thị trường Hoa Kỳ 26 3.2 Thị trường EU 27 3.3 Thị trường Nhật Bản .28 3.4 Thị trường Hàn Quốc 29 Cơ hội xuất dệt may Việt Nam thời gian tới 30 CHƯƠNG III TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TPP TỚI XUẤT KHẨU DỆT MAY VIỆT NAM 31 Khác biệt TPP so với FTA khác 31 Lợi ích từ TPP với xuất dệt may Việt Nam .31 2.1 Lợi ích tiếp cận thị trường 31 2.1.1 Tầm quan trọng nước TPP ngành dệt may 31 2.1.2 Ước lượng tác động TPP nước xuất nhập dệt may đến 2020 32 2.2 Lợi ích thuế quan 33 2.2.1 Các cam kết thuế quan ngành dệt may 33 2.2.2 Lợi ích việc cắt giảm thuế quan sau gia nhập TPP 34 2.3 Lợi ích từ thị trường nội địa 37 Bất lợi từ TPP dệt may Việt Nam 37 3.1 Bất lợi từ quy tắc xuất xứ .37 3.2 Bất lợi từ tiêu chuẩn lao động cao 38 3.3 Bất lợi từ việc mở cửa thị trường nội địa 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AANZFTA : Asean Australia NewZealand Free Trade Agreement – Hiệp định Thương mại tự Asean, Australia Úc AFTA : Asean Free Trade Agreement – Khu vực Mậu dịch Tự Asean APEC : Asia Pacific Economic Cooperation – Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương CMT : Cut Make Trim – Gia cơng túy FTA : Free Trade Agreement – Hiệp định Thương mại Tự EUROSTA : European Statics – Cục thống kê Cộng đồng châu Âu OTEXA : Office of Textiles and Apparel – Cơ quan dệt may, thuộc Bộ Thương mại Hoa Kỳ TBT : Technical Barriers to Trade – Hàng rào kỹ thuật thương mại VJEPA : Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam - Nhật Bản DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌN Bảng 1: Tổng quan ngành dệt may Việt Nam 19 Bảng 2: Mục tiêu phát triển ngành đến năm 2015, định hướng năm 2020 .20 Bảng 3: Cơ cấu xuất hàng dệt may Việt Nam hai năm 2012 2013 24 Bảng 4: Các nước xuất hàng may mã H62 sang Hoa Kỳ 10 tháng đầu 2014 .33 Bảng 5: Tác động TPP tới ngành dệt may nhóm nước thuộc TPP 33 Bảng 6: Tác động TPP tới ngành dệt may nhóm nước khơng thuộc TPP 34 Bảng 7: Thuế suất nhập ưu đãi tối huệ quốc số thị trường, 2006-2008 36 Bảng 8: Dự báo KNXK Việt Nam đến năm 2025 37 Y Hình 1: Tình hình nhập nguyên phụ liệu dệt may so với kim ngạch .21 xuất dệt may, giai đoạn 2005-2013 .21 Hình 2: Giá trị kim ngạch tốc độ tăng trưởng xuất dệt may Việt Nam .23 Hình 3: Cơ cấu nguyên liệu nhập giai đoạn 2005 – 2013 25 Hình 4: Tình hình nhập bơng Việt Nam qua tháng giai đoạn 2012 – 2014 25 Hình 5: Tăng trưởng giá trị xuất mặt hàng dệt may sang EU giai đoạn 2012 – 2013 29 Hình 6: Tăng trưởng giá trị xuất mặt hàng dệt may sang Nhật Bản giai đoạn 2012 – 2013 30 Hình 7: Tăng trưởng giá trị xuất mặt hàng dệt may sang Hàn Quốc giai đoạn 2012 – 2013 31 LỜI NÓI ĐẦU Ngành dệt may ngành đầu, có vai trị quan trọng chiến lược xuất hàng hóa Việt Nam thị trường giới Với tốc độ tăng trưởng xuất cao, ngành dệt may có đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng xuất hàng hóa nói riêng tăng trưởng kinh tế nói chung Việt Nam Những thành tựu nhờ doanh nghiệp chủ động tìm kiếm, gây dựng củng cố quan hệ bạn hàng với nhiều nhà nhập lớn giới, đồng thời tận dụng hiệu nguồn lao động dồi dào, khéo tay, có chi phí thấp Triển vọng ngành dệt may sáng dần, kinh tế giới có dấu hiệu khởi sắc sau khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu Kể từ sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam tiếp tục có bước mạnh mẽ theo hướng hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Với việc Việt Nam tham gia đàm phán, ký kết thực thi hiệp định đối tác kinh tế, hiệp định thương mại tự (FTA) cấp song phương đa phương; đặc biệt năm 2015 kết thúc đàm phán hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), hội thách thức đặt cho ngành xuất chủ lực Việt Nam nói chung ngành dệt may nói riêng thị trường tiềm tương lai lớn Chính cần phải xem xét cụ thể, rõ ràng tác động lưu ý đàm phán ký kết hiệp định Với tầm quan trọng TPP với ngành dệt may toàn nên kinh tế, việc hiểu rõ phạm vi, tầm ảnh hưởng, mức độ tác động điều kiện cần thiết cần đáp ứng để tận dụng lợi hiệp định mang lại vô quan trọng Chính mà em viết đề án với đề tài: “Phân tích tác động hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương ngành dệt may Việt Nam” Bản đề án em xin chia thành Chương : Chương I giới thiệu tổng quan hiệp định TPP, đối tác tham gia đàm phán, tiến trình đàm phán Việt Nam; Chương II đưa đến thông tin thực trạng ngành dệt may Việt Nam sau thời gian gia nhập WTO đến nay, vai trò kinh tế Chương III đưa lưu ý đánh giá tác động hiệp định với riêng ngành dệt may Việt Nam thời gian tới Do kiến thức thân giới hạn, đồng thời hiệp định TPP chưa ký kết thức, chưa có số liệu tuyệt đối tác động lên ngành dệt may Việt Nam, số liệu dự đoán đề án mang tính chất tham khảo, em mong thầy giáo thơng cảm cho em hạn chế CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC CHIẾN LƯỢC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) Lịch sử hình thành Đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) có nguồn gốc từ Hiệp định Hợp tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement – cịn gọi P4), hiệp định thương mại tự ký kết ngày 3/6/2005, có hiệu lực từ 28/5/2006 nước Singapore, Chile, New Zealand, Brunei Cụ thể sau: - Năm 2007, nước thành viên P4 định mở rộng phạm vi đàm phán hiệp định vấn đề dịch vụ tài đầu tư trao đổi với Hoa Kỳ khả nước tham gia vào đàm phán mở rộng P4 Phía Hoa Kỳ bắt đầu tiến hành nghiên cứu vấn đề, tham vấn nội với nhóm lợi ích Nghị viện vấn đề - Tháng 9/2008, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (USTR) thông báo định Hoa Kỳ tham gia đàm phán P4 mở rộng thức tham gia số thảo luận mở cửa thị trường dịch vụ tài với nước P4 - Tháng 11/2008, nước Úc, Peru Việt Nam bày tỏ quan tâm tham gia đàm phán TPP, nâng tổng số thành viên tham gia lên nước (trừ Việt Nam đến 13/11/2010 tuyên bố tham gia đàm phán với tư cách thành viên đầy đủ, nước khác định tham gia thức từ đầu) Cũng từ thời điểm nói trên, q trình đàm phán mở rộng P4 đặt tên lại trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tuy nhiên, trình đàm phán TPP mở rộng bị trì hỗn đến tận cuối 2009 phải chờ đợi Hoa Kỳ hoàn thành kỳ bầu cử Tổng thống Chính quyền Tổng thống Obama tham vấn xem xét lại việc tham gia đàm phán TPP - Tháng 12/2009 USTR thông báo định Tổng thống Obama việc Hoa Kỳ tiếp tục tham gia TPP, lúc đàm phán TPP thực thức khởi động Tuy nhiên, khác với khó khăn để đến với Hiệp định WTO năm trước đây, trình đàm phán gia nhập TPP lần này, Việt Nam có số điều kiện thuận lợi để cân nhắc lợi ích dự báo trước thách thức thành viên liên quan để chủ động đàm phán, tới thỏa thuận có lợi chuẩn bị đối phó với thách thức Với việc gia nhập WTO ngày 11/1/2007, Việt Nam tiến bước dài trình hội nhập kinh tế quốc tế Nếu việc gia nhập WTO năm 2007 xem bước hội nhập “theo chiều rộng” với cam kết mở cửa mức độ tương đối áp dụng chung cho tất 150 thành viên WTO việc ký kết thỏa thuận thương mại tự (FTA) Việt Nam với đối tác khác nay, có TPP hình thức hội nhập “theo chiều sâu”, cam kết mạnh mẽ hơn, nhiều lĩnh vực mức độ tác động tới tương lai kinh tế ngành lớn phức tạp hơn.Hơn nữa, gia nhập hiệp định TPP vấn đề mẻ, lần đề cập Việt Nam nên cịn nhiều nhìn với nhiều quan điểm khác Vòng đàm phán TPP tiến hành Melbourn – Úc vào tháng 3/2010 với thành viên khởi xướng: Brunei, Chile, New Zealand, Singapore (năm 2005) Từ năm 2008, có thêm nước tham gia đàm phán gồm: Hoa Kỳ (9/2008), Australia (10/2008), Peru(10/2008), Malaysia (10/2010) Việt Nam (11/2010) gần thêm thành viên Canada (7/2012), Mexico (7/2012) Nhật Bản (2013) Mức độ đàm phán hiệp định- nội dung đàm phán 2.1 Mức độ đàm phán hiệp định Mức độ đàm phán hiệp định đánh giá rộng, trọng vào số vấn đề sau: - Mở cửa thị trường toàn diện (cắt giảm gần tồn 100% thuế quan, trừ số mặt hàng nhạy cảm xử lý qua kênh song phương), đàm phán dỡ bỏ biện pháp hạn chế đầu tư dịch vụ theo nguyên tắc chọn bỏ, mở cửa thị trường mua sắm cơng, dịch vụ tài chính… Đảm bảo tiêu chuẩn khơng thấp FTA mà Hoa Kỳ ký kết - Phạm vi đàm phán rộng bao gồm lĩnh vực truyền thống lao động, cơng đồn, mơi trường, chống tham nhũng… với chế tài chặt chẽ - Mở rộng số lượng thành viên thành viên APEC chí ngồi khu vực châu Á – Thái Bình Dương tương lai, tạo nên FTA lớn giới 2.2 Những nội dung đàm phán Nội dung đàm phán hiệp định TPP quy định “lời văn” nguyên tắc thống nhất, dựa quốc gia tiến hành tham gia đàm phán Nội dung vấn đề kèm lời văn sau: - Về mở cửa thị trường hàng hóa: Đảm bảo mở cửa thị trường có tính tham vọng, cân minh bạch Lời văn: “Xóa bỏ thuế quan (cao WTO), loại bỏ biện pháp phi thuế cản trở thương mại, cân nhắc đề xuất cấp phép xuất nhập khẩu, hàng tân trang” - Về quy tắc xuất xứ: Hệ thống quy tắc xuất xứ chung để xác định xuất xứ TPP mặt hàng khách quan, minh bạch, dễ dự đoán, hệ thống xác nhận xuất xứ ưu đãi đơn giản hiệu - Về đầu tư dịch vụ: Tự hóa đầu tư dịch vụ qua nguyên tắc tự hóa mạnh Sự bảo hộ pháp lý nhà đầu tư hoạt động đầu tư thành viên lãnh thổ thành viên khác Lời văn: “Không phân biệt đối xử, tiêu chuẩn đối xử tối thiểu, tước sở hữu vv…” - Về sở hữu trí tuệ: Củng cố phát triển quyền nghĩa vụ thực quy định Hiệp định liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) Lời văn: “đối tượng sở hữu trí tuệ, thực thi, nguồn gen, tri thức truyền thống” - Về môi trường: Giải thỏa đáng khó khăn thương mại môi trường, tăng cường hỗ trợ lẫn thương mại môi trường Lời văn: “ Điều khoản bản, chế giám sát thực thi, số vấn đề đánh bắt thủy sản đại dương, đa dạng sinh học vv…” - Về lao động: Bảo vệ quyền lợi người lao động, giải thách thức nguồn lực lao động kỷ 21… Lời văn: “ Bảo vệ quyền người lao động, chế hợp tác, đối thoại, giải tranh chấp…” - Về vấn đề pháp lý: Minh bạch ban hành luật quy định Lời văn: “cơ chế thực thi hiệp định, chế giải quyết, ngoại lệ vv… Thống nguyên tắc, thủ tục tiến hành hoạt động mua sắm, thảo luận nhằm xác định diện hoạt động mua sắm phù hợp với tất nước” Phạm vi điều chỉnh Trải qua 21 vịng đám phán tính đến 22/02/2014, chưa có thống phạm vi đàm phán TPP Tuy nhiên phạm vi đàm phán TPP suy đốn từ tính chất FTA nói chung trạng, tham vọng P4 nói riêng tham vọng với TPP Hoa Kỳ - quốc gia có vai trị ảnh hưởng lớn tiến triển đàm phán TPP có phạm vi điều chỉnh rộng với xu hướng đàm phán tự mạnh mẽ, cụ thể: - Thuế quan: Cắt giảm hầu hết dịng thuế (ít 90%), thực thực với lộ trình ngắn - Dịch vụ: Tăng mức độ mở cửa lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ tài Đầu tư: Tăng cường quy định liên quan đến đầu tư nước bảo vệ nhà đầu tư - Quyền sở hữu trí tuệ: Tăng cường quy định liên quan đến đầu tư nước bảo vệ nhà đầu tư Tăng mức độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cao so với mức WTO (WTO+) - Các biện pháp SPT, TBT: Siết chặt yêu cầu vệ sinh dịch tễ rào cản kỹ thuật