Tác động của Luật thuế chống phá giá của Mỹ đối với hoạt động xuất nhập khẩu thủy sản đông lạnh của Tập đoàn thủy sản Minh Phú

Đề tài: Tác động Luật thuế chống phá giá Mỹ hoạt động xuất nhập thủy sản đơng lạnh Tập đồn thủy sản Minh Phú Lời mở đầu Minh Phú doanh nghiệp có kim ngạch xuất thủy sản cao Việt Nam đứng đầu số doanh nghiệp xuất tôm( theo báo cáo Tổng cục hải quan) Từ tháng đầu năm 2012, Minh Phú xuất 6.000 tôm với tổng trị giá 70 triệu USD Trong Mỹ bạn hàng lớn với tổng giá trị xuất đạt 32,5 triệu USD Tuy nhiên rào cản pháp ly ảnh hưởng lớn Minh Phú luật thuế chống bán phá giá Mỹ quy định suốt thời gian dài Vì nên Em lựa chon đề tài Tác động Luật thuế chống phá Mỹ hoạt động xuất nhập thủy sản đông lạnh Tập đoàn thủy sản Minh Phú Đây đề tài lớn, nội dung rộng rãi, phóng phú thực đề tài em tránh khỏi thiếu sót nội dung Vì em mong thơng cảm cho thiếu sót em Cuối em xin cảm ơn chân thành cảm ơn Ths Trần Thị Thu TrangNgười hướng dẫn, bảo cung cấp cho em thông tin quy báu để em hồn thành đề tài mơn học Tài liệu tham khảo: - http://www.minhphu.com - http://www.thuysanvietnam.com.vn - http://www vasep com - http://vneconomy.vn - www.customs.gov.vn Tập đoàn thủy sản Minh Phú – MPC Chương 1: Tổng quan tập đoàn thủy sản Minh Phú 1) Sơ lược tập đồn 1.1) Thơng tin tập đồn - Tên gọi cơng ty : CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN THỦY SẢN MINH PHÚ - Tên giao dịch : MINH PHU SEAFOOD JOINT STOCK COMPANY - Vốn điều lệ : 700,000,000,000 đ ( Bảy trăm tỷ đồng ) - Địa : Khu công nghiệp phường 8, TP Cà mau, Tỉnh Cà mau - Trụ sở chính: Lầu 6, 21 Lê Q Đơn, P6, Q3, Tp Hồ Chí Minh - Mã số thuế : 2000393273 1.2) Lịch sử hình thành Tiền thân Doanh nghiệp tư nhân, thành lập ngày 14/12/1992 Sau 19 năm không ngừng phát triển, đến Minh Phú khẳng định vị trí uy tín nước; khu vực toàn giới - Từ năm 1992-200 : Doanh nghiệp tư nhân - Từ Năm 2002-2006 : công ty Trách nhiệm Hữu hạn Năm 2006 năm đánh dấu mốc quan trọng giai đoạn phát triển Minh Phú, để chuẩn bị cho giai đoạn phát triển này, tháng năm 2006 Minh Phú chuyển đổi từ mơ hình cơng ty gia đình sang công ty cổ phần niêm yết thị trường chứng khoán Việt Nam Năm 2006 đánh dấu khởi đầu việc khép kín sản xuất Từ khâu sản xuất tôm giống, sản xuất chế phẩm sinh học, nuôi tôm thương phẩm chế biến xuất Đây bước tiến quan trọng bối cảnh cạnh tranh khốc liệt đòi hỏi khắt khe thị trường * Ngành nghề kinh doanh : - Chế biến, xuất hàng thủy sản - Nhập nguyên vật liệu, phụ liệu chế biến hàng xuất - Nhập máy móc thiết bị phục vụ sản xuất hàng xuất - Kinh doanh bất động sản, đầu tư kinh doanh sở hạ tầng, thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp - Nuôi trồng thủy sản, kinh doanh giống thủy sản, kinh doanh thức ăn thủy sản tư máy móc thiết bị, sản xuất chế phẩm sinh học phục vụ ni trồng thủy sản - Kinh doanh tịa nhà cao ốc, văn phòng cho thuê 1.3) Chứng chất lượng, thành tựu đạt được: ISO 9001-2000, Global Standard For Food Safety (BRC), Global Aquaculture Alliance( GAA), Best Aquaculture Practices( BAP) Minh phú phép xuất sang EU với code: DL07, DL08, DL09, DL360 cấp chứng HALAL để xuất sang cộng đồng người Hồi giáo Đạt chứng ACC sao” sản phẩm phép bán siêu thị thị trường Hoa Kỳ” Đạt chúng Global Gap” sản phẩm phép bán siêu thị thị trường EU” Đạt giải thưởng thương hiệu mạnh Việt Nam năm 2006,2007,2008,2009 top 10 giải vang chất lượng thủy sản Việt Nam; Doanh nghiệp xuất xuất sắc nhiều năm liền 2003,2004,2005,2006 -2011; giải thưởng cầu vàng 2007 Là doanh nghiệp đứng đầu ngành thủy sản Việt Nam Nhiều năm qua Cơng ty Minh Phú xây dựng uy tín cho thương hiệu sản phẩm nhiều thị trường xuất lớn (Theo:www.thuysanvietnam.com.vn) 2) Tình hình sản xuất kinh doanh Chỉ tiêu Sản lượng sản xuất ĐVT Tấn 2007 2008 12.592,00 14.570,00 2009 16.532,53 2010 2011 23.871,47 30.49 Sản lượng xuất Kim ngạch xuất Tấn Triệu 11.679,10 13.877,58 144,99 156,10 16.096,25 158,67 23.119,88 27.17 247,64 334,3 Tổng doanh thu Tổng lợi nhận ròng USD Tỷ đồng Tỷ đồng 2.357,47 193,23 3.093,51 242,86 5.107,81 314,68 2.876,83 (38,09) 7.038 283,7  Tình hình xuất thị trường: Năm 2011 Thị trường Mỹ Nhật Canada Úc Hong Kong EU Korea Khác Tổng Cộng Đơn vị: USD 123.029.173,77 70.240.429,55 30.168.320,83 7.573.865,36 5.042.397,53 42.851.287,79 42.248.033,19 13.232.761,16 334.386.269,18 Tỉ lệ % 36,79 21,01 9,02 2,27 1,51 12,81 12,63 3,96 100,00 3) Luật thuế chống bán phá giá Mỹ 3.1) Vài nét luật thuế chống bán phá giá Thuế chống phá giá áp dụng hàng nhập xác định hàng nước bán “phá giá” vào Hoa Kỳ, bán phá giá Hoa Kỳ với giá “thấp giá trị thông thường” Thấp giá trị thông thường có nghĩa giá xuất vào Hoa Kỳ thấp giá bán hàng hóa nước xuất xứ nước thứ thay thích hợp Thuế chống phá giá áp dụng có đủ hai điều kiện (1) DOC phải xác định hàng nước ngồi bán phá giá bán phá giá thị trường Hoa Kỳ, (2) USITC phải xác định hàng nhập bán phá giá gây thiệt hại vật chất đe dọa gây thiệt hại vật chất ngăn cản hình thành ngành công nghiệp tương tự Hoa Kỳ Các thủ tục điều tra bán phá giá tiến hành có đơn khiếu kiện ngành cơng nghiệp DOC tự khởi xướng.Thuế chống bán phá giá ấn định mức chênh lệch “giá trị thông thường” mức giá xuất vào Hoa Kỳ DOC xác định giá trị thông thường hàng nhập ba cách Theo thứ tự ưu tiên là: (1) Giá bán hàng hóa thị trường nội địa, (2) Giá bán hàng hóa sang thị trường thứ ba, (3) “Giá trị tính tốn” hàng hóa tổng chi phí sản xuất cộng với khoản lợi nhuận, tiền hoa hồng bán hàng, chi phí hành khác đóng gói “Giá trị tính tốn” coi giá trị thơng thường để tính biên phá giá giá bán thị trường nội địa giá bán sang nước thứ ba thấp chi phí sản xuất hàng hóa bị điều tra khơng bán thị trường nội địa không bán sang nước thứ ba.Nếu từ hai nước trở nên bị kiện bán phá giá trợ giá, luật yêu cầu USITC đánh giá lũy tích số lượng ảnh hưởng hàng nhập tương tự từ nước bị kiện chúng cạnh tranh với với sản phẩm tương tự Hoa Kỳ thị trường Hoa Kỳ Nếu hàng nhập từ nước bị điều tra coi không đáng kể (thường xác định nhỏ 3% tổng giá trị nhập sản phẩm bị điều tra), việc điều tra nước dừng lại Cũng có quy định miễn trừ áp dụng quy tắc lũy tích ví dụ việc áp dụng nước hưởng ưu đãi Sáng kiến Lòng chảo Caribê (CBI) Ixaren Luật chống phá giá cho phép ngành công nghiệp Hoa Kỳ khiếu nại bán phá giá nước thứ ba Ngành công nghiệp Hoa Kỳ đệ trình đơn khiếu nại lên USTR, phải giải thích việc bán phá giá nước thứ lại gây thiệt hại cho công ty Hoa Kỳ yêu cầu quan bảo vệ quyền lợi Hoa Kỳ theo quy định WTO Nếu USTR thấy khiếu nại có lý, họ đệ trình u cầu lên quan có thẩm quyền nước thứ ba đòi nước phải thay mặt Hoa Kỳ tiến hành biện pháp chống bán phá giá DOC USITC có trách nhiệm hỗ trợ USTR chuẩn bị nội dung yêu cầu  Đối với kinh tế phi thị trường (NME) Việt Nam: DOC quan niệm can thiệp phủ nước có kinh tế phi thị trường làm số liệu chi phí sản xuất giá không phản ánh giá trị thông thường sản phẩm Do vậy, vụ kiện bán phá giá liên quan đến công ty nước này, DOC không sử dụng phương pháp so sánh giávới-giá giá trị tính tốn để xác định giá trị thơng thường sản phẩm Thay vào đó, DOC sử dụng phương pháp hoàn toàn khác gọi phương pháp “Các yếu tố sản xuất” để “xây dựng” giá trị thông thường sản phẩm Hiện nay, Việt Nam bị Hoa Kỳ coi kinh tế phi thị trường Lý Hoa Kỳ đưa để giải thích cho định Việt Nam có bước mở cửa thị trường đáng kể cho phép có giới hạn qui luật cung cầu tác động tới phát triển kinh tế, song mức độ can thiệp phủ vào kinh tế mức làm cho giá chi phí sản xuất khơng phải thước đo thực giá trị Qui chế kinh tế tiếp tục tồn áp dụng cho vụ kiện chống bán phá giá đợt xem xét lại hàng năm có định thay đổi DOC 3.2) Mục đích luật chống phá giá Luật chống phá giá Hoa Kỳ cho phép quyền Hoa Kỳ thu thuế nhập đặc biệt, gọi “thuế chống phá giá” (anti-dumping duties) để bù lại phần tổn hại việc nhập hàng hóa với giá thấp mức “khơng cơng bằng” (unfair value) Có hai điều kiện để áp dụng thuế chống phá giá: (1) Bộ Thương Mại Hoa Kỳ (US Department of Commerce, “DOC”) phải xác định hàng hóa nhập bán mức “thấp giá trị thông thường” (less than normal value); VÀ (2) Ủy Ban Thương Mại Quốc Tế Hoa Kỳ (US International Trade Commission, “ITC”) phải kết luận hàng nhập “gây tổn hại nghiêm trọng” (material injury) “đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng” (threat of material injury) cho “ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” (US domestic industry) 3.3) Đối tượng Đối tượng nộp đơn khởi kiện – Đơn Khởi Kiện Phải Có Tính Chất Đại DiệnCho “Ngành Công Nghiệp Nội Địa Hoa Kỳ” Một vụ kiện chống phá giá bắt đầu việc nộp đơn khởi kiện nhân danh “ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” “Ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” định nghĩa bao gồm (a) nhà sản xuất kinh doanh loại sản phẩm nội địa giống hệt với mặt hàng nhập bị điều tra, (b) hiệp hội nhà sản xuất kinh doanh loại sản phẩm đó, (c) cơng đồn nhóm cơng nhân làm việc ngành cơng nghiệp nội địa Đơn khởi kiện phải ủng hộ nhà sản xuất Hoa Kỳ có sản lượng vừa đồng thời chiếm tối thiểu 25% tổng sản lượng nước, vừa chiếm 50% tổng sản lượng tất doanh nghiệp Hoa Kỳ lên tiếng nhân danh “ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ” (ủng hộ phản đối vụ kiện) Khi thụ lý vụ kiện, trước hết quan giải vụ kiện xem nội dung đơn khởi kiện có bao gồm thơng tin cần thiết ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ ủng hộ hay không Đối tượng bị kiện: Là doanh nghiệp nhập sang thị trường Mỹ bị coi bán phá giá 3.4) Cơ Quan Giải Quyết: ITC Và DOC Đơn khởi kiện chống phá giá phải gửi đồng thời cho ITC DOC Haicơ quan đồng thời tiến hành điều tra cáo buộc ngành công nghiệp nội địa HoaKỳ theo hai trình tự có mục đích nội dung điều tra khác DOC có vai trò hoạtđộng tương tự với Bộ Thương Mại Việt Nam, ITC ủy ban độc lập đượcủy quyền để định vấn đề định liên quan đến thương mại quốc tế ITClà tịa án hành chính, hoạt động tương tự tịa án khác, thuộc ngànhhành pháp khơng thuộc ngành tư pháp.Do DOC ITC hai quan hành pháp nên vụ kiện chống phá giá Hoa Kỳmang chất vụ kiện hành thay thương mại dân vụtranh chấp thương mại thông thường khác Công việc mà ITC đảm trách vụkiện chống phá giá phân tích tổn hại ngành cơng nghiệp nội địa Hoa Kỳ dohàng nhập gây nên DOC xác định có hay khơng việc hàng hóa nhập đượcbán mức “thấp giá trị thông thường” biên độ phá giá nhà xuất khẩunước Trong 90% vụ kiện chống phá giá, DOC đạt đến kếtluận có bán phá giá Và kết luận đó, phần lớn vụ kiện, dẫn đến việc áp đặtbiên phá giá Chương 2: Tình Liên quan tới Luật thuế chống phá giá từ Hoa Kỳ 1) Tình huống: Theo đánh giá ICAFIS( Trung tâm quốc tế phát triển ổn định Nghề cá Thủy hải sản), Việt Nam đứng đầu tốc độ phát triển đứng thứ ba sản lượng xuất thủy sản với sản phẩm có mặt 164 quốc gia vùng lãnh thổ bao gồm cá tra, cá basa, tôm, mực Xuất thuỷ sản Việt Nam 1993 - 2011 (Nguồn: http://www vasep com vn) Xuất thuỷ sản tăng trưởng liên tục với tốc độ từ – 10%/năm kể từ năm 1995 (trừ 2009) Năm 2011 kim ngạch đạt mức ấn tượng với 6,11 tỉ USD, tăng 21,5% so với kỳ năm trước Việt Nam trở thành mười quốc gia xuất thuỷ sản lớn giới Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, giá trị xuất thủy sản ngạch nước tháng 1/2012 đạt 362,9 triệu USD Mỹ thị trường xuất đứng đầu ngành thủy sản nước ta Tính chung quí I/2012 Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ nhiều thủy sản Việt Nam, chiếm 18,72% tổng kim ngạch, với 243,91 triệu USD, tăng 17,36% so kỳ; thứ thị trường Nhật Bản chiếm 17,02%, đạt 221,68 triệu USD, tăng 30,54%; thứ Hàn Quốc 109,27 triệu USD, chiếm 8,39%, tăng 23,87%; sau Trung Quốc 48,27 triệu USD, chiếm 3,71%, tăng 13,02% so kỳ năm ngoái (Nguồn: http://www vasep com vn) Cùng với tín hiệu đáng mừng ngành thủy sản, kèm với vơ sơ rào cản kĩ thuật Mỹ đề nhằm hạn chế nhập mặt hàng Việt Nam Việt Nam bắt đầu xuất cá tra, cá basa sang thị trường Mỹ vào năm 1996 Năm 1998, lượng cá lát catfish không xương đông lạnh Việt Nam xuất sang có 260 Nhưng đến cuối năm 2001, số vọt lên 7.746 Với giá thành rẻ từ 0,08 đến 1USD/pound chất lượng không thua catfish Mỹ, 10 Thời điểm năm 2002-2003, doanh nghiệp thủy sản Việt Nam bị kiện lên Bộ thương mại Mỹ( DOC) với luật điểm: +Các nhà xuất VN biết cá tra, cá basa file đông lạnh bị bán phá giá +Các nhà xuất có thơng tin việc áp thuế chống phá giá công ty với mức 25% cao giai đoạn điều tra DOC + Các nhà xuất VN tăng số lượng hàng sang Mỹ sau CFA nộp đơn yêu cầu điều tra chống phá giá + Tính từ 28/6/2002, số lượng hàng xuất sang Mỹ tăng mức 15% cao so với thời gian trước ngày nộp đơn yêu cầu điều tra chống phá giá +Cần áp dụng hồi thuế chống phá giá để đảm bảo hiệu thuế chống phá giá ban hành vào ngày 24/2/2003 Tháng 11/2002 bất chấp phản đối VN, DOC kểt luận VN nước có kinh tế phi thị trường, việc kết luận đánh giá dựa theo tiêu chí Mỹ, đặt sở cho việc xem xét áp dụng mức thuế chống bán phá giá mặt hàng cá tra, cá basa VN Ngày 28/1/2003, DOC tạm thời xác định mức thuế chống bán phá giá cá tra, cá basa VN khoảng từ 31,45% - 63,88% tùy theo nhóm mặt hàng DN xuất cá tra, cá basa nước ta Cụ thể sau: Tên công ty Mức thuế (%) Minh Phú 36% Agifish 31,45 Cataco 41,06 Nam Việt 38.09 Vĩnh Hồn 37,94 Các cơng ty khác có tham gia vụ kiện 36.76 Các cơng ty khơng thamg gia vụ kiện 63.88 Tháng 3/2003, DOC cử đoàn quan chức sang VN để nghiên cứu điều tra tình hình sx cá tra, cá basa tỉnh vùng DBSCL VN để xác định lần cuối mức thuế chống bán phá giá Các DN Việt Nam đáp ứng đầy đủ yêu cầu 12 đoàn điều tra chứng minh lực cạnh tranh dựa mơ hình tổng hợp khép kín, từ sx giống, nuôi cá thương phẩm đến chế biến xuất sản phẩm cá tra, cá basa VN Tuy nhiên, đoàn điều tra DOC bác bỏ tài liệu từ phía DN đưa khơng chấp nhận quy trình khép kín sx cá tra, cá basa Họ chấp nhận tính giá thành sản phẩm từ khâu chế biến đem so sánh với nước thư Bangladesh nước khơng có quy trình sx khép kín VN Theo đó, có Cơng ty XNK thủy sản Kiên Giang (Kisimex) điều chỉnh giảm thuế, từ 93,13% xuống 16,01% Như vậy, theo phán sơ DOC, có 18 cơng ty thủy sản VN hưởng thuế suất riêng biệt 16,01%, 16 cơng ty cịn lại chịu mức thuế chung cao 93,13% Đối với bốn bị đơn bắt buộc, mức thuế khơng có thay đổi biên độ thuế với tôm VN 12,11-93,13% Theo thông báo DOC, từ đến quan công bố định cuối (vào tháng 11 12 năm nay), mức thuế tôm nhập nước khơng có sửa đổi Mọi yêu cầu bên nguyên bên bị giải định cuối cùng.Trong thời gian Minh Phú bốn doanh nghiệp bị đơn bắt buộc thương mại Mỹ điều tra Ngày 17/6/2003, ITC mở phiêu điều trần vế vụ án kiện cá tra, cá basa Trong buổi điều trần này, đại diện phủ VN đại diện cua VASEP phát biểu trước ITC vụ kiện cách khách quan Tuy nhiên, đến ngày 23/7/2003 ITC định cuối vụ kiện cá tra, cá basa Theo đó, quan khẳng định DN Việt Nam bán cá tra, cá basa vào thị trường Mỹ thấp giá thành, gây tổn hại tới ngành sx cá da trơn Mỹ ấn định mức thuế bán phá giá cao, từ 36,84 - 63,88% Cụ thể sau: Tên công ty Mức thuế (%) Minh Phú 44,66 Agifish 44,76 Cataco 45,55 Nam Việt 52,90 Vĩnh Hoàn 36,84 Các cơng ty khác có tham gia vụ 44,66 13 kiện Các công ty không tham gia vụ kiện 63,88 Sau định thiếu công bằng, đến ngày 7/8/2003, Bộ thương mại Mỹ thức cơng bố áp đặt thuế chống phá giá 11 DN VN xuất mặt hàng file đông lạnh cá tra, cá basa vào thị trường Vụ kiện bán phá giá tôm:0h sáng 1/1/2004, Liên minh tôm miền Nam (SSA) đệ đơn lên Bộ Thương mại Mỹ (DOC) Uỷ ban thương mại Quốc tế (USITC) nước để kiện nước, có Việt Nam, bán phá giá tôm vào thị trường Mỹ Ngày 7/7/2004 Theo định này, bị đơn bắt buộc Việt Nam bị áp mức thuế sau: Công ty XNK Thủy sản Minh Phú 14,89%; Công ty Kim Anh 12,11%; Công ty CP Thủy sản Minh Hải 18,68% Công ty Chế biến thủy sản XNK Cà Mau (Camimex) 19,60%, với biên độ thuế riêng rẽ 16,11% công ty chế biến tôm khác 93,13% Năm 2007, Theo Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (Vasep), ngày 8-9, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) công bố kết cuối đợt xem xét hành thuế chống bán phá giá công ty xuất tôm Việt Nam Kết có số thay đổi so với kết sơ công bố hồi tháng năm Bộ Thương mại Mỹ (DOC) vừa đưa kết cuối đợt xem xét hành thuế chống bán phá giá tôm nhập từ Việt Nam lần thứ 4, giai đoạn từ ngày 1/2/2008 đến 31/1/2009 Theo đó, Cơng ty Minh Phú có mức thuế giảm từ 3,27% xuống 2,96% Mới gần ngày 4/3/2012, Theo Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) vừa công bố kết xem xét hành sơ lần (POR6) mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam xuất vào thị trường thuế chống bán phá hai bị đơn bắt buộc công ty Minh Phú Nha Trang Seafood giảm xuống 0% Đáng quan tâm mức thuế chống 14 bán phá giá bị đơn bắt buộc gồm Công ty cổ phần Minh Phú, Camimex Phương Nam giảm xuống mức thấp - gần 0%, cụ thể Minh Phú áp thuế 0,43% từ mứ1,66% so với kết sơ hồi đầu năm, Camimex 0,08% từ 19,8% Phương Nam 0,21% từ 5,6% Kết POR6 áp dụng lô hàng tôm đông lạnh VN xuất vào Mỹ giai đoạn 1-2-2010 đến 31-1-2011 Đây lần giảm thuế thứ ba liên tiếp mà doanh nghiệp VN nhận 2) Phân tích tình 2.1) - Nhận xét tình huống: Mỹ ln áp thuế chống phá giá mặt hàng thủy sản Việt Nam nói chung, cơng ty Minh Phú nói riêng thời gian dài - Vụ kiện kéo dài năm mà trại nuôi DN chế biến cá da trơn Mỹ DN Việt Nam không tìm đồng thuận việc xác định giá sản phẩm cá basa Việt Nam Và đến ngày 12/8/2003, mặt hàng cá tra xuất vào Mỹ sau thời gian tăng trưởng mạnh mẽ thức bị áp thuế chống bán phá giá Mặc dù sau đó, DOC lần tiến hành xem xét hành chính, số DN xuất cá Việt Nam như: Vĩnh Hoàn, Agifish, Nam Việt… giảm thuế hầu hết DN khác phải chịu mức thuế suất cao, ảnh hưởng lớn tới khả tăng xuất vào thị trường Mỹ - Càng năm gần ( từ 2004- 2011), mức thuế suất có xu hướng giảm theo chiều hướng có lợi cho Việt Nam 2.2) Nguyên nhân Đầu tiên, Phải kể tới việc hạn chế việc nhập thủy sản Việt Nam "Ngành công nghiệp tôm Mỹ nguy khốn bị cạnh tranh không công hàng nhập khẩu”, bà Deborah Regan, Phát ngôn viên SSA(Social Security)- ban an sinh xã hội Mỹ.Theo bên nguyên, Chính phủ Mỹ cần đánh thuế thật cao với mức từ 30 đến 200% tôm nhập từ nước với lý “các nước bán tôm vào Mỹ thấp giá bán thị trường nội địa, 15 tức bán phá giá".Theo phân tích bà Regan, việc dư thừa sản lượng tôm giới khiến lượng hàng xuất vào Mỹ tăng mạnh, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành công nghiệp này, đồng thời làm trầm trọng nạn thất nghiệp.Ủng hộ lập luận SSA, Thị trưởng bang Louisiana, Mary Landrieu nói: “Năm vừa qua, tôm mặt hàng tiêu dùng bán chạy Mỹ với tổng lượng nhập lên tới 5-6 tỷ USD/năm, kéo theo giá trị sản xuất nội địa giảm từ 1,2 tỷ USD xuống 560 tỷ USD Thế nhưng, tự thương mại cần phản thật cơng ” Cho nên việc Chính phủ dùng luật thuế Việt Nam điều nhằm bảo đảm cán cân thương mại, thặng dư cán cân toán, đảm bảo an sinh xã hội Thứ hai, Hiệp hội Các Chủ trại Cá Da trơn Mỹ (the Catfish Farmers of America - hiệp hội đại diện cho số chủ trại/nhà chế biến cá da trơn, chủ yếu Mississippi, Louisiana, Alabama, Arkansas); hãng America’s Catch Inc.; Công ty Consolidated Catfish Co., L.L.C; hãng Delta Pride Catfish, Inc.; hãng Harvest Select Catfish, Inc.; Công ty Heartland Catfish; hãng Pride of the Pond; hãng Simons Farm Raised Catfish, Inc.; công ty Southern Pride Catfish, Inc Hiệp hội cá da trơn này( CFA) bên kiện Việt Nam lên Bộ thương Mại Mỹ tất vụ kiện chống phá giá tình Đây nguyên nhân trọng yếu, họ đại diện cho quyền lợi thủy sản Mỹ Với cạnh tranh sản phẩm thủy sản Việt Nam, CFA phải bảo vệ quyề lợi kinh tế Thực chất vụ kiện CFA với Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam( VASEP) 2.3) Tác động luật thuế chống phá gia Mỹ tập đoàn thủy sản Minh Phú 2.3.1 Tác động tiêu cực Mặt hàng thủy sản đông lạnh với mức thuế suất cao đẩy giá sản phẩm lên cao Làm hạn chế tiêu dùng dẫn đến sản lượng xuất giảm Các lần thuế suất khác vào thời kì khác nhau( thơng thường định phủ Mỹ áp thuế chống phá giá lần sau cao lần trước) làm cho doanh nghiệp gặp nhiều 16 khó khăn Đánh giá tác động vụ kiện này,VASEP thừa nhận, xuất cá tra, cá basa nước sụt giảm mạnh thời gian bị áp thuế chống BPG Đến nay, kim ngạch xuất cá tra, cá basa vào Mỹ chiếm chưa đầy10% tổng giá trị xuất cá tra, cá basa Việt Nam Bản thân DN theo đuổi vụ kiện chống BPG phải chịu đựng hàng loạt loại chi phí, từ tiền thuê luật sư, thuế, tiền chân mà có loại lên đến 80% - 100% tổng giá trị xuất DN vào thị trường bị kiện, v.v Khi xác định theo kiện, DN tới – 10 năm theo quy định liên tục năm, mức áp thuế 0% DN đủ điều kiện xóa hồn tồn thuế chống BPG Chi phí tham gia kiện lớn Tổng kim ngạch xuất cá tra, cá basa sang Hoa Kỳ giảm đột ngột vào năm 2003 bắt đầu xảy vụ kiện( giảm từ 17 nghìn xuống 8931 tấn) Gây thiệt hại khơng nhỏ cho tồn ngành nói chung, tập đồn Minh Phú nói riêng Đơn vị: Tấn ( Nguồn: Báo cáo Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn) 2.3.2) Tác động tích cực 17 Măt khác, lại điều tích cực cho Minh Phú góc nhìn khác Vì Luật thuế áp dùng với sản phẩm thủy sản Thái Lan Trung Quốc, Philippines, Hàn Quốc,Brasil, Peru, … công ty thủy sản khác Việt Nam Nếu Minh Phú vượt qua trở ngại Trong tương lại lợi cung cấp số lượng lớn, chiếm tỷ trọng cao ngành cung ứng thủy sản đông lạnh Đối phó với rào cản tập đồn thủy hải sản Minh Phú Để đối phó với rào cản này, công ty Thủy sản Minh Phú thực biện pháp hạn chế tối đa tác động Luật thuế chống bán phá giá từ Hoa Kỳ Thứ nhất, Chứng minh quy trình sản xuất khép kín, khơng có can thiệp phủ vào hoạt động kinh doanh sản xuất cơng ty, hồn tồn phù hợp tiêu chuẩn vệ sinh chất lượng sản xuất Mỹ quy định Thuế chống bán phá giá ấn định mức chênh lệch “giá trị thông thường” mức giá xuất vào Hoa Kỳ DOC xác định giá trị thông thường hàng nhập ba cách Theo thứ tự ưu tiên là: (1) Giá bán hàng hóa thị trường nội địa, (2) Giá bán hàng hóa sang thị trường thứ ba, (3) “Giá trị tính tốn” hàng hóa tổng chi phí sản xuất cộng với khoản lợi nhuận, tiền hoa hồng bán hàng, chi phí hành khác đóng gói “Giá trị tính tốn” coi giá trị thơng thường để tính biên phá giá giá bán thị trường nội địa giá bán sang nước thứ ba thấp chi phí sản xuất hàng hóa bị điều tra không bán thị trường nội địa không bán sang nước thứ ba Minh Phú đầu tư vào trang thiết bị với chu trình khép kín.Cơng ty có nhà máy chế biến tơm với tổng cơng suất 19.500 tấn/năm Quy trình đạt tiêu chuẩ khắt khe thị trường khó tính Cơng ty khép kín từ giống, ni Chế biến tới thành 18 phẩm Đơng thời Chứng minh khơng có tham gia Chính Phủ vào hoạt động sản xuất kinh doanh Bất lợi Việt Nam chưa Mỹ công nhận kinh tế thị trường DOC cử đoàn tra kết luật đạt vệ sinh tiêu chuẩn kỹ thuật sản xuất theo chu trình khép kín Thứ hai, Việc đạt tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn Mỹ khẳng định chất lượng sản phẩm Minh Phú.Nhất bối cảnh người Mỹ khắt khe, họ cần chứng sản phẩm tốt Minh Phú đạt Tiêu chuẩn ISO 9001-2000, Global Standard For Food Safety (BRC), Global Aquaculture Alliance( GAA), Best Aquaculture Practices( BAP) Đặc biệt Đạt chứng ACC sao” sản phẩm phép bán siêu thị thị trường Hoa Kỳ” Đồng thời Minh Phú đa dạng hóa sản phẩm nhằm đem lại nhiều lựa chọn cho khách hàng Thứ ba, phải kể đến liên kết với công ty ngành ( Cơng ty Vĩnh Hồn, Agtifish, Nam Việt….), Quan hiệp hội hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam( VASEP) Là thành viên hiệp hội nhân tố quan trọng vụ kiện Hiệp hội với tư cách pháp nhân, bảo vệ quyề lợi cho Minh Phú Phải kể tới vận động hành lang VASEP Theo luật Mỹ công ty đại diện pháp ly không sử dụng vận động hành lang Minh Phú với VASEP thuê hai công ty tiếng thực việc Nhờ vận động hành lang có ủng hộ thượng nghị sĩ, nghị sĩ yêu cầu Quốc hội Mỹ xem xét lại định Trong thời gian vụ kiện có nhiều tờ báo tiếng lên tiếng ủng hộ Việt Nam Sản phẩm cá tra, cá basa Việt Nam nhiều dư luật Mỹ ủng hộ Trong lần áp mức thuế suất mới, sủng hộ dư luật giới Trong có trích Thủ tướng Malayxia Tổng Thư kí Liên Hợp Quốc ngày 7/8/2003 Cùng ngày, VASEP gửi đơn kiện lên tòa án Quốc tế thương mại Hoa Kỳ, thành viên đồn kết trí theo đuổi vụ kiện tới cùng” VASEP kiện sứ bất định sơ định 19 cuối ITC, họ khơng tơn trọng kết lt lời cam kết họÔng Nguyễn Hữu Dũng, Tổng thư kí VASEP Kết quả: Dù cịn thiếu kinh nghiệp việc vận động hành lang, tranh thủ ủng hộ dư luận Mỹ Cộng đồng Quốc tế VASEP đạt kết triển vọng Nhiều doanh nghiệp ngành giảm mức thuế 20042012 Đặc biệt có doanh nghiệp đạt mức thuế gần khơng Trong có Minh Phú Dẫn dần VASEP giành chủ động Ví dụ Việt Nam khiếu kiện Mỹ áp dụng chống bán phá giá tơm đơng lạnh năm 2010 Chúng ta hồn tồn giành thắng lợi biết triết để dụng phương thức Lobby Thứ tư, Lợi dụng Kênh phân phối có sẵn cơng ty Mỹ để đưa sản phẩm vào thị trường khó tính Mỹ Ngày 25/06/2008, Minh Phú góp vốn vào cơng ty Mseafood USA 20 triệu USD chiếm 90% vốn điều lệ Mseafood USA Đây nhân tố quan trọng vấn đề pháp ly luật thuế chống phá giá Minh Phú trở thành cơng ty đầu tư trực tiếp vào Mỹ, hưởng ưu đãi doanh nghiệp Mỹ.Điều có lợi Việc thành lập công ty để cung cấp khách hàng theo giá DDP-giá bao gồm thuế, hưởng ưu đãi thuế( Minh Phú phải ky quỹ cho Hải quan Mỹ nhằm bảo đảm liên minh Tôm Miền Nam( SSA) thu tiền thuế từ Việt Nam Sau SSA yêu cầu DOC xem xét lại mức thuế bán phá giá Minh Phú Đến thời hạn định SSA hoàn trả lại khoản đặt cọc cho Minh Phú Như nhà nhập an tâm hàng Minh phú tránh rủi ro thuế chống bán phá gia tăng Đánh giá kết Minh Phú thực được: Là số doanh nghiệp thủy sản Việt Nam giảm mức thuế suất thấp Trong đó, mức thuế ba bị đơn bắt buộc gồm Công ty CP thủy hải sản Minh Phú, Công ty Chế biến thủy sản XNK Cà Mau (Camimex) Công ty TNHH Phương Nam giảm xuống gần 0% Cụ thể, Minh Phú có mức thuế 0,43% (trước 1,66%), Phương Nam 0,21% (kết sơ 5,6%) Camimex 0,08% (kết sơ 19,8%) Theo ông Lê Văn Quang - tổng giám đốc Công ty Minh Phú, doanh nghiệp có mức thuế 0,5% tính 0% Sau ba lần 20