Lv ths qtnl các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng trong công việc của đội ngũ công chức tại ngân hàng nhà nước việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế tri thức ngày đòi hỏi nhiều nguồn nhân lực có chất xám, có kỹ có thái độ làm việc tốt Nguồn nhân lực yếu tố định, quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tổ chức Tổ chức phát triển đội ngũ nhân viên kỹ khơng có khả chun mơn khơng nhiệt tình, tận tụy khơng hài lịng với công việc hay môi trường làm việc.Đặc biệt, khu vực công, chế độ chức nghiệp gần trọn đời, hoạt động ngân sách nhà nước, ràng buộc chặt chẽ thứ bậc, quyền hạn, khu vực dễ nảy sinh trì trệ, quan liêu tâm lý ỷ lại, thiếu động,nhiệt tình cơng tác Vì thế, nhà lãnh đạo ln phải quan tâm tìm hiểu thỏa mãn nhu cầu, từ tạo hài lịng cho nhân viên nhằm thúc đẩy họ làm việc hăng sayvà đem lại hiệu cao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) quan ngang Bộ Chính phủ, Ngân hàng trung ương nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức Ngân hàng trung ương phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Hoạt động Ngân hàng Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền; bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng; bảo đảm an toàn, hiệu hệ thống tốn quốc gia; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với vai trò quan điều hành, tham mưu sách cho Chính phủ, đồng thời quản lý, điều hành, hướng dẫn cho tổ chức tín dụng, địi hỏi đội ngũ cơng chức NHNN động sáng tạo để tạo nên sách dịch vụ cơng hiệu cho người dân Tuy nhiên, thực tế NHNN hoạt động theo quy định, chế, sách khu vực cơng, hầu hết cơng chức nhận thấy đồng lương không tương xứng với thời gian, công sức, chất xám, sức lao động bỏ Chính sách đãi ngộ, môi trường làm việc khu vực công khó đảm bảo cho người tài hội cống hiến mình.Trước áp lực cơng việc với sách đãi ngộ hữu, số cơng chức làm việc NHNN có biểu chán nản, mệt mỏi cơng việc Bên cạnh đó, theo kết nghiên khảo sát Hãng Nghiên cứu Quốc tế Gallup thực năm 2011 cơng bố, có thật đáng lo ngại là: có 48% người Việt Nam cảm thấy cơng việc lý tưởng, xếp hạng chót số 22 kinh tế châu Á Khảo sát CareerBuilder, website việc làm hàng đầu giới bất mãn tăng lên giới làm công: bốn người có người chán nản với cơng việc số người chán nản tăng nhanh năm gần Xuất phát từ thực tế trên, qua trình học tập nghiên cứu trường tìm hiểu thực tế tổ chức, học viên chọn nghiên cứu đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng việc đội ngũ công chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn Qua tìm hiểu mức độ hài lịng cơng việc, nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng cơng chức cơng việc, từ đề xuất giải pháp nhằm cải thiện hài lòng, thỏa mãntrong công việc đội ngũ công chức làm việc Ngân hàng nhà nước Việt nam, từ tăng cường động lực lao động vànâng cao hiệu hoạt động NHNN bối cảnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu giới Trên giới có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng việc NLĐ Các nhà nghiên cứu cách tiếp cận khác nghiên cứu Victor Vroom (1964), Work and motivation, New York Tác phẩm đưa học thuyết quan trọng lý thuyết quản trị nhân sự, đưa vào nhiều giáo trình giảng dạy quản trị nhân học thuyết kỳ vọng Theo cá nhân hành động theo cách định dựa mong đợi kết hay hấp dẫn kết với cá nhân Nghiên cứu Smith cộng (1969),Job Descriptive Index, thiết lập thang đo mô tả công việc thang đo có giá trị độ tin cậy đánh giá cao lý thuyết lẫn thực tiễn Thang đo gồm năm yếu tố: (1) Bản chất công việc, (2) Cơ hội đào tạo thăng tiến, (3) Lãnh đạo, (4) Đồng nghiệp, (5) Tiền lương Sau này, Crossman Bassem (2003) bổ sung thêm hai thành phần nữa, phúc lợi mơi tường làm việc Tương tự vậy, nghiên cứu củaTing (1997), “Determinants of job satisfaction of Federal government employees”nói chứng thực nghiệm liên tục đặc điểm công việc hài lòng lương, hội thăng tiến, nhiệm vụ rõ ràng, mối quan hệ với đồng nghiệp giám sát có tác động lớn đến hài lịng cơng việc nhân viên Đồng thời, nghiên cứu tiến hành Ellickson Logsdon (2002),“Determinants of job satisfaction of municipal government employees”, phản ánh hài lịng cơng việc NLĐ bị ảnh hưởng đángkể nhận thức hài lòng nhân viên tiền lương, hội phát triển, mối quan hệ với giám sát viên, nhân viên hệ thống quản lý hiệu phúc lợi Nghiên cứu Schemerhon (1993) đưa tám yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng nhân viên, bao gồm: (1) Vị trí cơng việc, (2) Sự giám sát cấp trên, (3) Mối quan hệ với đồng nghiệp, (4) Nội dung công việc, (5) Sự đãi ngộ, (6) Thăng tiến, (7) Điều kiện vật chất môi trường làm việc, (8) Cơ cấu tổ chức Nghiên cứu Foreman Facts (1946) hài lịng nhân viên liên quan đến mười yếu tố: Kỷ luật khéo léo, (2) Sự đồng cảm với vấn đề cá nhân NLĐ, (3) Công việc thú vị, (4) Được tương tác chia sẻ cơng việc, (5) An tồn lao động, (6) Điều kiện làm việc, (7) Lương, (8) Được đánh giá đầy đủ công việc thực hiện, (9) Trung thành cá nhân cấp trên, (10) Thăng tiến phát triển nghề nghiệp 2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Trong năm gần đây, nhiều nghiên cứu khoa học mang tính chất chun sâu có liên quan đến nhân tố ảnh hưởng tới hài lịng NLĐ cơng việc cơng bố Sự hài lòng NLĐ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất kết công việc nên quan tâm lớn thời gian Nghiên cứu Nguyễn Văn Thuận Lê Văn Huy thực năm 2011:“Sự hài lịng cơng việc giảng viên: Tiếp cận hành vi quản trị”, nhằm xác định yếu tố tác động đến hài lòng công việc giảng viên đại học đánh giá mức độ hài lịng giảng viên Thơng qua thang đo gồm 34 mục hỏi thuộc yếu tố: (1) tính chất cơng việc, (2) mối quan hệ với sinh viên, (3) hội thăng tiến công nhận, (4) quan điểm thái độ lãnh đạo, (5) mối quan hệ với đồng nghiệp, (6) lương phúc lợi, (7) điều kiện làm việc, (8) sách quản lý kiểm định với độ tin cậy, giá trị đảm bảo Kết nghiên cứu cho thấy đa số giảng viên hài lịng với cơng việc Tuy nhiên, mức độ đạt không cao Nghiên cứu Nguyễn Thanh Hồi (2013) “Sự hài lịng nhân việc công việc Trường Cao đẳng Công nghệ thông tin hữu nghị Việt – Hàn” Kết nghiên cứu cho thấy có nhân tố ảnh hưởng nhiều đến mức độ hài lịng cơng việc NLĐ, xếp theo thứ tự từ cao đén thấp là: (1) công việc, (2) điều kiện làm việc, (3) đào tạo, (4) thăng tiến, (5) thu nhập - phúc lợi (6) đồng nghiệp Nghiên cứu Nguyễn Hịa (2013): “Sự hài lịng cơng việc cán cơng chức quan hành nghiệp quận Ngũ Hành Sơn” Đề tài đề xuất nhân tố tác động: công việc, tiền lương phúc lợi, quan hệ đồng nghiệp, đào tạo thăng tiến, môi trường làm việc, cấp trên, đánh giá thành tích với 31 biến quan sát Sau trình khảo sát xử lý số liệu, kết cuối cho thấy có nhân tố ảnh hưởng mạnh đối vưới mức độ hài lịng cán cơng chức quận là: (1) tiền lương phúc lợi, (2) công việc, (3) quan hệ đồng nghiệp, (4) đào tạo thăng tiến, (5) mơi trường, (6) đánh giá thành tích Trong đó, yếu tố tiền lương phúc lợi có ảnh hưởng lớn đến mức độ hài lòng cán cơng chức, tiếp yếu tố cơng việc cuối yếu tố môi trường làm việc đánh giá thành tích Nghiên cứu Võ Thị Ngọc Qun (2016): “Sự hài lịng cơng việc cán công chức viên chức Sở Công thương thành phố Đà Nẵng” cho thấy bảy yếu tố ảnh hưởng đến hài lịng bao gồm: (1) Tính chất công việc, (2) Cơ hội đào tạo thăng tiến, (3) Tiền lương phúc lợi, (4) Lãnh đạo, (5) Đồng nghiệp, (6) Điều kiện làm việc, (7) Đánh giá thành tích Từ kết nghiên cứu nước kể cho thấy nhân tố ảnh hưởng tới hài lịng cơng việc NLĐ gồm yếu tố: (1)Tính chất công việc, (2) Điều kiện làm việc, (3) Đánh giá thực công việc, (4) Chế độ đãi ngộ, (5) Đào tạo hội thăng tiến, (6) Các mối quan hệ công việc, (7) Đặc điểm cá nhân người lao động Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến hài lòng đội ngũ công chức làm việc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, từ đề xuất giải pháp nhằm trì nâng cao hài lịng công việc đểcông chức phát huy hết khả gắn bó lâu dài với tổ chức 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để giải vấn đề mà mục tiêu nghiên cứu đặt ra, luận văn đề số nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến hài lịng NLĐ cơng việc xây dựng khung lý thuyết cho đề tài nghiên cứu - Tìm hiểu mức độ hài lịng ngườiđội ngũcơng chức công việc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng việc NLĐ đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến mức độ hài lịng chung NLĐ cơng việc - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hài lịng cơng việc người đội ngũcơng chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Sự hài lịng cơng việc đội ngũ cơng chức quan hành nhà nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Sự hài lịng cơng việc đội ngũ cơng chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam.Tiếp cận theo hướng xác định nhu cầu cá nhân yếu tố ảnh hưởng tới hài lòng, biện pháp tăng cường hài lịng cơng việc cho NLĐ - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - 25 Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội - Phạm vi thời gian: Dữ liệu phục vụ nghiên cứu tập trung khoảng thời gian từ 2016 đến năm 2018 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn số liệu - Nguồn số liệu thứ cấp: liệu tập hợp, thống kê lại để mô tả, so sánh suy luận từ tài liệu báo cáo, quy chế lao động, tiền công, tạp chí, tài liệu thống kế, websites Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; luận án, đề tài, cơng trình nghiên cứu hài lịng cơng việc công chức - Nguồn số liệu sơ cấp: khảo sát ý kiến đội ngũ công chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông qua vấn Phiếu khảo sát 5.2 Các phương pháp thu thập xử lý số liệu - Phương pháp quan sát: phương pháp dựa tình hình thực tế yếu tố ảnh hưởng tới hài lịng cơng việc đội ngũ công chức NHNN - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Việc thu thập số liệu thông tin nghiên cứu thực qua điều tra bảng hỏi với đối tượng điều tra dự kiến khoảng 250 công chức làm việc NHNN - Phương pháp vấn sâu: Phỏng vấn số công chức lãnh đạo quản lý công chức chuyên môn nghiệp vụ với nội dung liên quan đến hài lòng nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng chức làm việc NHNN Thời gian vấn: tháng 3-4 năm 2019 Địa điểm tiến hành vấn: trụ sở làm việc NHNN số 25 Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Phương pháp xử lý số liệu: Dữ liệu sơ cấp thu thập mã hóa nhập vào phần mềm SPSS20.0 để xử lý Tác giả sử dụng kỹ thuật phân tích thống kê mơ tả, phân tích tương quan, hồi quy để đánh giá mức độ ảnh hưởng nhóm nhân tố tới động lực làm việc công chức Bên cạnh đó, phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh sử dụng để phân tích liệu thứ cấp thu thập Những đóng góp luận văn Về mặt lý luận: Đề tài hệ thống hóa sở lý luận hài lịng cơng việc NLĐ; nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cơng việc NLĐ tổ chức; xây dựng mơ hình tác động nhân tố ảnh hưởng Về mặt thực tiễn: Kết nghiên cứu phát nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng mức độ hài lịng đội ngũ cơng chức cơng việc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, có hội hiểu rõ nhu cầu, thái độ, động lực nhân viên tổ chức Đây sở để nghiên cứu đề xuất giải pháp hợp lý nhẳm nâng cao hài lịng cơng việc, tạo động lực làm việc để NLĐgắn bó với công việc khu vực công Đồng thời, đề tài nghiên cứu tài liệu tham khảo cho sinh viên chuyên ngành quản trị nhân lực người muốn nghiên cứu sâu yếu tố ảnh hưởng tới hài lịng cơng việc đội ngũ cơng chức khu vực cơng nói chung Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Luận văn trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hài lịng cơng việc NLĐ tổ chức Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng công việc đội ngũ công chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chương 4: Thảo luận kết nghiên cứu khuyến nghị giải pháp nâng cao hài lịng cơng việc đội ngũ cơng chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam CHƯƠNG 1: CƠ SỞ L Ý LUẬN VỀ SỰ HÀI LÒNG TRONG CÔNG VIỆ C CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNGTRONG TỔ CHỨC 1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật [1] 1.1.2 Sự hài lịng cơng việc Nghiên cứu đánh giá hài lịng cơng việc thực từ sớm giới kỷ 20 Tuy vậy, hài lòng cơng việc khái niệm khơng có thống nhà nghiên cứu khác Một số khái niệm phổ biến, thường nhắc tới nghiên cứu hài lịng cơng việc như: Đầu kỷ 20, Robert Hoppock (1935) cho hài lịng cơng việc tổng hợp hài lịng tâm lý, sinh lý yếu tố môi trường khiến cho người thật cảm thấy hài lịng cơng việc họ Vroom (1964), sựthoả mãn NLĐ trạng thái mà NLĐ động viên từ ba nhân tố kết hợp giá trị kỳ vọng từ công việc, phương tiện làm việc, hấp lực từ thành lao động Theo quan đểm Weiss (1967) hài lịng cơng việc thái độ công việc thể cảm nhận, niềm tin hành vi NLĐ [19] Herzberg (1959); Alderfer (1969) hai có định nghĩa chung hài lịng cơng việc NLĐ mức độ u thích cơng việc hay nỗ lực trì cơng việc NLĐ thể qua nhận thức cách tích cực, tiêu cực kết hợp tích cực tiêu cực khía cạnh khác công việc ảnh hưởng đến thân họ Hackman Oldham (1975) cho thỏa mãn NLĐ chuỗi giá trị nhận thức trải nghiệm qua kết hợp đặc điểm cơng việc cốt lõi như: kỹ làm việc, tính chất công việc, tầm quan trọng công việc, quyền định phản hồi tạo động lực làm việc Lý thuyết Maslow (1943), Adam (1963), McClelland (1988) cho thoả mãn nói chung giá trị nhận lớn giá trị kỳ vọng Trên sở đó, số nhà nghiên cứu sau kế thừa phát triển lý thuyết hài lòng nhu cầu thoả mãn xem giá trị thực tế mà NLĐ nhận so với giá trị kỳ vọng yếu tố công việc tiền lương, phúc lợi, điều kiện làm việc, giá trị thặng dư khác Kreitner Kinicki (2007) cho thỏa mãn cơng việc phản ánh phần thái độ cơng việc mà NLĐ u thích mức độ hài lòng thang đo nhân tố đánh giá: thu nhập, hội thăng tiến, quan hệ đồng nghiệp thang đo nhân tố khác mà họ mong đợi Có thể thấy có nhiều khái niệm khác hài lịng NLĐ cơng việc Sự hài lịng cơng việc NLĐ nhà nghiên cứu tiếp cận, đánh giá từ nhiều khía cạnh, tiêu chí khác Mỗi cơng trình nghiên cứu khác nhau, cách tiếp cận vấn đề thực tiễn khác cho thấy khía cạnh hài lịng NLĐ cơng việc lý giải riêng mức độ hài lòng yếu tố tạo nên hài lòng NLĐ 1.1.3 Cơ quan quản lý nhà nước 10