Phương pháp nghiên cứu và phân tích thực trạng qlnn đối với thị trường dịch vụ viễn thông trên địa bàn thành phố hà nội giai đoạn hiện nay

i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC HÌNH VẼDANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến chủ đề thuộc đối tượng khách thể nghiên cứu đề tài 1.3 Nhận dạng xác lập vấn đề nghiên cứu khác biệt đề tài 1.4 Đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.5 Các câu hỏi đặt nghiên cứu 1.6 Phạm vi nghiên cứu 1.7 Kết cấu luận văn Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QLNN ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 2.1 Các khái niệm thị trường dịch vụ viễn thông .4 2.1.1 Dịch vụ dịch vụ viễn thông4 2.1.2 Thị trường dịch vụ viễn thông10 2.2 QLNN địa phương thị trường dịch vụ viễn thông 13 2.2.1 Nội dung QLNN thị trường dịch vụ viễn thông 13 2.2.2 Phân quyền QLNN lĩnh vực thị trường dịch vụ viễn thông 17 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa phương .18 2.3.1 Đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước 18 ii 2.3.2 Trình độ phát triển kinh tế, xã hội, trình độ khoa học - công nghệ địa phương 19 2.3.3 Các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên 20 2.3.4 Mức độ hội nhập chung kinh tế vào kinh tế toàn cầu 21 Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 23 3.1 Phương pháp nghiên cứu 23 3.1.1 Phương pháp thu thập liệu 23 3.1.2 Phương pháp xử lý liệu sơ cấp (Excel, SPSS…)23 3.1.3 Sử dụng kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh… 23 3.2 Khái quát tình hình phát triển thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội vấn đề đặt 24 3.3 Thực trạng QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn .35 3.3.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thị trường dịch vụ viễn thông 35 3.3.2 Các sách phát triển thị trường dịch vụ viễn thơng 39 3.3.3 Các chiến lược, kế hoạch phát triển thị trường dịch vụ viễn thông 44 3.3.4 Sử dụng nguồn lực quốc gia để hỗ trợ phát triển thị trường dịch vụ viễn thông 51 Chương 4: GIẢI PHÁP VỀ HOÀN THIỆN QLNN ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 53 iii 4.1 Đánh giá chung nguyên nhân thực trạng .53 4.1.1 Những thành tựu đạt 53 4.1.2 Những hạn chế cần khắc phục 56 4.1.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 58 4.1.4 Các vấn đề đặt cần tập trung xử lý thời gian tới 59 4.2 Định hướng mục tiêu phát triển thị trường dịch vụ viễn thông thời gian tới 59 4.2.1 Định hướng phát triển thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội 59 4.2.2 Mục tiêu việc phát triển thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội 60 4.2.3 Thời thách thức phát triển thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 62 4.3 Các đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 64 4.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật thị trường dịch vụ viễn thông 64 4.3.2 Hồn thiện sách phát triển thị trường dịch vụ viễn thơng 65 4.3.3 Hồn thiện chiến lược, kế hoạch phát triển thị trường dịch vụ viễn thông 66 4.3.4 Tăng cường hỗ trợ Nhà nước phát triển thị trường dịch vụ viễn thông (nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, đào tạo, hợp tác quốc tế…) 66 4.3.5 Một số giải pháp khác 69 4.4 Một số kiến nghị với nhà nước Bộ TT&TT 73 4.5 Những hạn chế nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 74 iv KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 77 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Chi phí sử dụng dịch vụ điện thoại di động 30 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Đồ thị tăng trưởng thuê bao điện thoại 25 Hình 3.2 Đồ thị số thuê bao điện thoại di động/100 dân 25 Hình 3.3 Đồ thị tăng trưởng số thuê bao điện thoại cố định .26 Hình 3.4 Đồ thị số thuê bao điện thoại cố định/100 dân 26 Hình 3.5 Tăng trưởng doanh thu viễn thơng 27 Hình 3.6 Tăng trưởng doanh thu điện thoại di động 27 Hình 3.7 Tăng trưởng doanh thu điện thoại cố định 28 Hình 3.8 Đồ thị tăng trưởng doanh thu dịch vụ Internet 28 Hình 3.9 Đồ thị tăng trưởng doanh thuê bao dịch vụ Internet 29 Hình 3.10 Đồ thị tăng trưởng tỉ lệ dân sử dụng dịch vụ Internet 29 Hình 3.11 Đồ thị phân bố thuê bao di động nhu cầu sử dụng tháng tới khu vực Hà Nội 30 Hình 3.12 Thơng tin khách hàng 31 Hình 3.13 Thị phần thuê bao điện thoại cố định doanh nghiệp 32 Hình 3.14 Thị phần thuê bao điện thoại di động doanh nghiệp 33 Hình 3.15 Thị phần dịch vụ Internet doanh nghiệp 33 Hình 3.16 Thị phần mạng di động năm 2011 (theo sim chính) 33 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Viết tắt Bưu viễn thông BCVT Công nghệ thông tin CNTT Cơ sở hạ tầng CSHT Quản lý Nhà nước QLNN Thông tin Truyền thông TT&TT Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Trước hết cần phải khẳng định kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ nhanh chóng, từ nước ta gia nhập WTO Thật vậy, theo số liệu Tổng cục Thống Kê, năm 2006-2010, tổng thu nhập nước bình quân đầu người tăng 1,6 lần tương đương 438 USD, tính theo VNĐ GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt gần 22,8 triệu đồng, tăng gần lần so với năm 2006 Việt Nam khỏi nhóm quốc gia nghèo Do điều kiện kinh tế ngày cao nên tiêu dùng dịch vụ tăng theo để đáp ứng tốt nhu cầu sống Đăc biệt, điều kiện CNTT phát triển khơng ngừng ngành dịch vụ viễn thông đươc trọng phát triển nhu cầu dịch vụ viễn thông ngày gia tăng Khi mức sống cao hơn, người dân tiếp cận nhiều với tiến khoa học công nghệ, họ sử dụng dịch vụ viễn thông để phục vụ tốt cho công việc sống Vì lợi ích mà dịch vụ viễn thông mang lại nên họ sẵn sàng chi trả nhiều để tiêu dùng dịch vụ Trong năm gần đây, ngành dịch vụ viễn thơng có đóng góp khơng nhỏ cho kinh tế quốc dân Vì vậy, việc phát triển ngành dịch vụ khơng làm tăng GDP nước mà cịn có vai trò hỗ trợ ngành kinh tế khác phát triển Nhằm đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, nhiều công ty kinh doanh dịch vụ viễn thông đời Sự đời công ty làm cho cạnh tranh thị trường diễn khốc liệt Để trì ổn định kinh tế tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, cơng thiết phải có tham gia Nhà nước Như nói, việc phát triển thị trường dich vụ viễn thông tất yếu khách quan QLNN thị trường dịch vụ viễn thông cần thiết 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến chủ đề thuộc đối tượng khách thể nghiên cứu đề tài Một số đề tài nghiên cứu có liên quan đến lĩnh vực dịch vụ viễn thông như: Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Phạm Thị Thu Hiền ( Đại học Kinh tế Quốc dân) năm 2005 với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh dịch vụ công ty viễn thông liên tỉnh” phân tích, đánh giá thực trạng thị trường dịch vụ viễn thơng Việt Nam Từ đó, đề xuất quan điểm, mục tiêu để phát triển hoàn thiện thị trường dịch vụ viễn thông thời gian tới Tuy nhiên, luận văn tiếp cận vấn đề góc độ doanh nghiệp, khơng tiếp cận góc độ quản lý nhà nước thị trường 1.3 Nhận dạng xác lập vấn đề nghiên cứu khác biệt đề tài Nghiên cứu QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội mà theo đó, dịch vụ viễn thơng dịch vụ gửi, truyền, nhận xử lý thông tin hai nhóm người sử dụng dịch vụ viễn thông, bao gồm dịch vụ dịch vụ giá trị gia tăng; thị trường dịch vụ viễn thơng tổng hịa mối quan hệ trao đổi bên cung bên cầu sản phẩm dịch vụ viễn thông 1.4 Đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội - Mục tiêu nghiên cứu đề tài hệ thống hoá lý luận chung thị trường dịch vụ viễn thông QLNN thị trường dịch vụ viễn thông Chỉ thực trạng thị trường QLNN thị trường dịch vụ viễn thơng đưa số giải pháp để hồn thiện QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 1.5 Các câu hỏi đặt nghiên cứu - Dịch vụ gì? Dịch vụ viễn thơng gì? - Thị trường dịch vụ viễn thơng gì? - QLNN thị trường dịch vụ viễn thông bao gồm nội dung nào? - Nhà nước trung ương có chức quản lý thị trường viễn thông? - Phân quyền Nhà nước trung ương cho địa phương quản lý thị trường viễn thông nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN thị trường dịch vụ viễn thông gì? - Thực trạng QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn nào? - Các giải pháp cần đưa để hoàn thiện QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn nay? 1.6 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Các vấn đề liên quan đến QLNN địa phương thị trường dịch vụ viễn thông - Về không gian: địa bàn Thành phố Hà Nội - Về thời gian: Các số liệu thu thập chủ yếu thuộc năm gần 1.7 Kết cấu luận văn Gồm chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Một số vấn đề lý luận QLNN địa phương thị trường dịch vụ viễn thông Chương 3: Phương pháp nghiên cứu phân tích thực trạng QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn Chương 4: Giải pháp hoàn thiện QLNN thị trường dịch vụ viễn thông địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn