Một số giải pháp thực hiện mục tiêu đào tạo nhận lực ngành hải quan giai đoạn 2001 2005

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HỒNG THÀNH LÂN MỘT SƠ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2001-2005 LUẬN VĂN THẠC SỸ GIÁO DỤC HỌC TP HƠ CHÍ MINH-NĂM 2002 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu Trường ĐH sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Hội đồng đào tạo Trường ĐH sư phạm thành phố Hồ Chí Minh - Các Thầy Cơ giáo Trường ĐH sư phạm thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Nhà Trường -Ban Giám hiệu, cán giáo viên Trường CĐ Hải quan giúp đỡ tơi q trình thực luận văn - Đặc biệt cho bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Tuấn Lộ tận tình bảo hướng dẫn tơi suốt trình thực luận văn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả xin chân thành đón nhận dẫn, góp ý thầy cô giáo, chuyên gia bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn HOÀNG THÀNH LÂN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH HẢI QUAN 10 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 10 1.1.1 Mục tiêu đào tạo 10 1.1.2 Nội dung đào tạo 10 1.1.3 Phương pháp đào tạo 10 1.1.4 Hình thức tổ chức đào tạo 10 1.1.5 Cơ sở vật chất - kỹ thuật tài đào tạo 11 1.1.6 Quản lý đào tạo 11 1.2 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VỀ VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CỦA NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005 13 2.1 Việc thực mục tiêu đào tạo nhân lực ngành Hải quan phải xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội từ vai trò, nhiệm vụ ngành hải quan giai đoạn tới 13 2.2 Việc thực mục tiêu đào tạo nhân lực ngành Hải quan phải xuất phát từ thực trạng nhân lực ngành Hải quan 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG 14 NĂM QUA (1986 - 2000) VÀ MỤC TIÊU NĂM TỚI (2001 - 2005) CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM 18 2.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN 16 NĂM QUA (1986 - 2000) 18 2.1.1 Sơ lược ngành Hải quan từ thành lập đến năm 1986 18 2.1.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Hải quan thời kỳ 1986 -2000 21 2.2 MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN NĂM TỚI (2001 2005) 42 2.2.1 Định hướng phát triển ngành Hải quan giai đoạn 2001 - 2005 42 2.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo giai đoạn 2001-2005 43 2.2.3 Nhu cầu đào tạo nhân lực ngành Hải quan giai đoạn 2001 - 2005 45 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 49 3.1 QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 49 3.1.1 Coi công tác đào tạo nguồn nhân lực tất yêu khách quan xu hội nhập Hải quan vào khu vực giới 49 3.1.2 Luôn chủ động đào tạo phát triển nguồn nhân lực 49 3.1.3 Các giải pháp phải mang tính bộ, phù hợp với khả thực tế ngành Hải quan 50 3.1.4 Học tập kinh nghiệm Hải quan nước để rút ngắn trình đào tạo nguồn nhân lực 50 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NHÂN LỰC CHO NGÀNH HẢI QUAN GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 50 3.2.1 Giải pháp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức Hải quan từ 2001 đến 2005 50 3.2.2 Giải pháp đối chương trình, nội dung đào tạo 56 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 63 3.2.4 Giải pháp đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật nguồn lực tài để thực mục tiêu đào tạo 67 3.2.5 Giải pháp đổi mổi công tác Tổ chức - Quản lý đào tạo 70 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN 77 KHUYẾN NGHỊ 78 2.1 Đối với ngành Hải Quan 78 2.2 Đối với trường Cao đẳng Hải quan 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam định đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII rõ: "Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa - đại hóa thắng lợi phải phát triển giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững" Thực Nghị Đại hội VIII Đai hội IX Đảng lĩnh vực Hải quan, ngành Hải quan triển khai hàng loạt biện pháp có việc phải nâng cao vai trị giáo dục - đào tạo cơng chức Hải quan, trọng quan tâm sâu sắc đến yếu tố người nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ trị ngành mà Đảng nhân dân giao phó Hải quan ngành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước, Đảng Chính phủ giao trọng trách gác cửa kinh tế đất nước Hơn 10 năm thực đường lối đổi sách mở cửa hội nhập Đảng Chính phủ, ngành Hải quan có bước phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành tích quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước Hải quan hoạt động thương mại, đầu tư, du lịch, chống buôn lậu gian lận thương mại, đảm bảo nguồn thu đáng kể cho ngân sách quốc gia Mặt khác, tượng tiêu cực hoạt động số cán bộ, viên chức Hải quan xảy thời gian năm gần Vì thế, để xứng đáng với vị trí trọng trách mà Đảng, Nhà nước giao cho, ngành Hải quan cần phải nỗ lực mặt Nhiệm vụ ngành Hải quan thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa nặng nề Điều địi hỏi ngành Hải quan phải tăng cường xây dựng lực lượng vững mạnh, thật binh chủng đặc biệt mặt trận kinh tế, trị, an ninh, đối ngoại Trong năm tới, ngành Hải quan cần phát triển nguồn nhân lực mạnh số lượng chất lượng, nâng cao lĩnh trị trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán công chức Hải quan Muốn vậy, điều kiện định phải có chương trình biện pháp cấp bách nhằm đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, nhân viên Hải quan theo hình thức thích hợp để hồn thành nhiệm vụ Để đạt mục tiêu đó, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp loại hình, phương thức đào tạo đội ngũ cán đáp ứng nhu cầu đề cập nguồn nhân lực ngành Hải quan cấp thiết Từ lý chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm thực mục tiêu đào tạo nhân lực cho ngành Hải quan giai đoạn 2001 -2005"để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Hải Quan giai đoạn 2001 - 2005 Nhiệm vụ nghiên cứu _ Trình bày số sở lý luận vấn đề thực mục tiêu đào tạo nhân lực cho ngành hải quan giai đoạn 2001 - 2005 _ Trình bày nhận định đánh giá thực trạng trình đào tạo nhân lực ngành Hải quan thời gian qua (190$ - 2000) mục tiêu đào tạo thời gian tới (2001 2005) _ Đề xuất số giải pháp khả thi nhằm thực mục tiêu đào tạo nhân lực cho ngành Hải quan giai đoạn 2001-2005 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất số giải pháp phạm vi quản lý giáo dục nhằm thực mục tiêu đào tạo nhân lực cho ngành Hải quan giai đoạn 2001 2005 Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận văn dựa vào phương pháp nghiên cứu khoa học phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê toán học, khảo sát thực tiễn, điều tra, vấn, tổng kết kinh nghiệm, đánh giá thực tiễn sở phép biện chứng để làm rõ vấn đề nghiên cứu Kết cấu luận văn Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung Chương 1: Cơ sở lý luận việc thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Hải quan Chương 2: Thực trạng đào tạo nhân lực ngành Hải quan thời gian qua nguyên nhân Chương 3: Một số giải pháp thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Hải quan giai đoạn 2001 - 2005 Phần Kết luận khuyến nghị CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH HẢI QUAN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo kết mong muốn đạt sau kết thúc trình đào tạo, thể yêu cầu phát triển nhân cách, đạo đức nghề nghiệp lực chuyên mơn người học mà q trình đào tạo phải đạt theo yêu cầu mà ngành xã hội đòi hỏi Mục tiêu đào tạo qui định nội dung đào tạo phương pháp đào tạo, đồng thời để kiểm tra, đánh giá kết trình đào tạo 1.1.2 Nội dung đào tạo Nội dung đào tạo hệ thống tri thức bản, sở chuyên ngành (lý thuyết thực hành), mà người học phải học để đảm bảo có đủ phẩm chất lực mà ngành xã hội địi hỏi phải có đạo đức, tư tưởng, văn hóa, khoa học kỹ thuật tay nghề thực hành 1.1.3 Phương pháp đào tạo Phương pháp đào tạo cách thức giáo viên người học tác động lẫn để người đọc chiếm lĩnh nội dung đào tạo nhân cách người học phát triển theo mục tiêu xác định Phương pháp đào tạo bao gồm phương pháp giảng dạy, phương pháp giáo dục giáo viên, phương pháp học tập, phương pháp rèn luyện người học 1.1.4 Hình thức tổ chức đào tạo Hình thức tổ chức đào tạo hình thức kết hợp hoạt động giảng dạy thầy với hoạt động học tập, nghiên cứu trò nhằm thực mục tiêu đào tạo như: lên lớp, thực hành, thí nghiệm, báo cáo, thực hành, thực tế, thảo luận Hình thức tổ chức đào tạo phải 10 • Tổ chức xây dựng chuẩn mực đánh giá, thống hình thức kiểm tra đánh giá • Quán triệt, hướng dẫn cụ thể, công khai cho giáo viên, học viên sinh viên chuẩn mực phương pháp đánh giá, phổ biến quy chế, văn hành thi, kiểm ưa, thi học kỳ, thi cuối khóa (tốt nghiệp), xếp loại tốt nghiệp v.v • Lập kế hoạch tổ chức theo dõi trình thực để kịp thời phát uốn nắn sai lệch Sau học kỳ, năm học, khóa học có tổng kết rút kinh nghiệm công tác kiểm tra, đánh giá • Tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời điểm công tác kiểm tra, đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo, ngành Hải Quan ban hành để thành viên thực 3.2.5.4 Quản lý hoạt động dạy giáo viên hoạt động học viên, sinh viên Xét cách tổng quát quản lý hoạt động dạy giáo viên hoạt động học học viên, sinh viên khâu quan trọng ương trình đào tạo nhà Trường Vì vậy, cần phải quan tâm đặc biệt đến việc quản lý hoạt động yếu tố 3.2.5.4.1 Về quản lý hoạt động dạy giáo viên Xét chất quản lý hoạt động dạy giáo viên quản lý việc thực nhiệm vụ đội ngũ giáo viên Nội dung chủ yếu việc quản lý hoạt động dạy giáo viên là: • Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, nhiệm vụ đội ngũ giáo viên việc thực mục tiêu đào tạo Ngành • Đơn đốc kiểm tra giáo viên việc thực kế hoạch giảng dạy phân công, đồng thời động viên tham gia phong trào thi đua "dạy tốt, học tốt", tạo nên bầu khơng khí sư phạm sơi nổi, hào hứng, phấn khởi mơi trường dạy học 73 • Tổ chức dự lớp, trao đổi thường xuyên để góp ý bổ sung cho phương pháp giảng dạy nội dung chương trình Trên sở học tập mặt mạnh cơng việc • Hàng năm giáo viên có thời gian thực tế Hải Quan cửa theo kế hoạch, nội dung duyệt Kết thúc đợi thực tế có nhận xét, đánh giá lãnh đạo Hải Quan cửa khẩu, địa phương để nộp cho đơn vị chủ quản Đồng thời khuyến khích giáo viên tham gia đề tài nghiên cứu cấp Trường, cấp Tổng Cục xung quanh công tác đào tạo quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho Ngành 3.2.5.4.2 Quản lý hoạt động học học viên, sinh viên Quản lý hoạt động học viên, sinh viên quản lý việc thực nhiệm vụ học tập học viên, sinh viên Nội dung chủ yếu công tác quản lý hoạt động học viên, sinh viên gồm: • Tổ chức quán triệt hướng dẫn cho học viên, sinh viên nắm vững quy chế quy định Bộ, Ngành Trường hoạt động đào tạo, nội quy mà học viên, sinh viên phải tuân thủ, chấp hành • Tổ chức cho học viên, sinh viên xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện đăng ký thi đua "học giỏi - rèn luyện tốt" , nêu gương người tốt - việc tốt kịp thời động viên khuyến khích để học viên, sinh viên phấn đấu • Khuyến khích thành lập nhóm, câu lạc học viên, sinh viên theo chủ đề hoạt động như: câu lạc ngoại ngữ, tin học, thể dục - thể thao, võ thuật • Phối hợp lực lượng giáo dục nhà trường tham gia công tác quản lý học viên - sinh viên Nhấn mạnh vai trò tổ chức đồn niên, hội sinh viên cơng tác quản lý sinh viên v.v Tóm lại: Hoạt động dạy - học hoạt động trung tâm nhà Trường, cần phát huy vai trị trung tâm điều hành, quản lý cấp Trường nơi thu nhập xử lý thơng tin, tình 74 hoạt động dạy - học Vai trò hoạt động quản lý tìm giải pháp để nâng cao chất lượng dạy học nhà Trường, đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề Đó tồn nội dung, biện pháp mà công tác quản lý đào tạo hướng tới 3.2.5.5 Xây dựng chế, trách nhiệm quản lý hoạt động đào tạo Thời gian qua việc xây dựng chế, trách nhiệm quản lý hoạt động đào tạo ngành Hải Quan chưa rõ ràng, thiếu thống chưa đồng Trên thực tế có đơn vị quản lý hoạt động đào tạo, là: Vụ Tổ chức Cán Đào tạo, Trường Cao đẳng Hải Quan Cục Hải Quan địa phương Để phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức trên, cần thiết phải tập trung xây dựng chế phối hợp việc quản lý trình đào tạo tất yếu Với quan điểm tiếp cận tổng hợp từ cơng tác lập kế hoạch, xây dựng nội dung chương trình đào tạo, công tác tổ chức đạo đến công tác kiểm tra đánh giá kết phải có phối hợp đồng thống đơn vị mà đặc biệt hai đơn vị: Vụ tổ chức Cán Đào tạo với trường Cao đẳng Hải Quan Để thiết lập chế phối hợp hoạt động đào tạo có hiệu quả, Tổng Cục Hải Quan cần ban hành văn quy định rõ chức trách, nhiệm vụ đơn vị giao cho trường Cao Đẳng Hải Quan đơn vị đứng tổ chức, phối hợp Trên sở đó, xác định rõ trách nhiệm đơn vị: • Đơn vị đảm nhiệm việc nghiên cứu để áp dụng phương pháp hoạt động đào tạo • Đơn vị xây dựng nội dung, chương trình đào tạo cho đa hệ, đa tầng • Đơn vị lập kế hoạch quản lý ngân sách phục vụ cho chương trình đào tạo hữu chương trình bổ sung 75 • Đơn vị tham mưu lập kế hoạch xin phê duyệt kế hoạch đào tạo hàng năm Ngành, trách nhiệm đơn vị xem xét, giải thông tin phản hồi liên quan đến lĩnh vực hoạt động đào tạo v.v Mặt khác, xây dựng kế hoạch hiệp đồng tổng thể, hợp đồng theo loại công việc, triệu tập đầu mối để quán triệt giao nhiệm vụ nhận xét rút kinh nghiệm v.v Trước yêu cầu đổi hoạt động ngành Hải Quan phải đạt hiệu cao, phải gắn kết đạo Tổng Cục Hải Quan với việc thực Hải Quan địa phương đơn vị liên quan cách hài hòa, đồng Một xây dựng chế trách nhiệm quản lý hoạt động đào tạo cách thực uy tín chắn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Hải Quan giai đoạn 2001 2005 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong điều kiện thực tế việc nghiên cứu thực trạng mục tiêu đào tạo cho ngành Hải Quan giai đoạn 2001 - 2005 vấn đề có tính cấp thiết nhằm tạo luồng sinh khí hoạt động đào tạo Ngành Một mặt, khơng góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo ngành Hải Quan mà cịn có ý nghĩa thiết thực việc thực mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển lực lượng Hải Quan số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đất nước, ngành Hải Quan giai đoạn hội nhập khu vực quốc tế Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Hải Quan nói chung, trường Cao đẳng Hải Quan nói riêng năm gần có bước phát triển mạnh chiều rộng lẫn chiều sâu, bước đầu phát huy vai trị cơng tác đào tạo với việc hồn thành chất lượng cơng việc Ngành Tuy nhiên, thực tế công tác đào tạo cịn số hạn chế như: chưa có kế hoạch đào tạo dài hạn 10 năm, đào tạo chưa sâu vào chất bên trình, chương trình, nội dung đào tạo cịn nhiều bất cập, chưa gắn kết đào tạo với sử dụng v.v Do đó, làm cho cơng tác đào tạo chưa thực đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực ngành Hải Quan Xuất phát từ sở lý luận, thực tiễn trên, đưa số giải pháp nhằm thực mục tiêu đào tạo nhân lực cho ngành Hải Quan giai đoạn 2001 - 2005 sau: • Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức ngành Hải Quan giai đoạn 2001 - 2005 • Đổi chương trình, nội dung đào tạo • Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên • Đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật nguồn tài • Đổi công tác tổ chức, quản lý đào tạo 77 Việc đưa số giải pháp mặt nhằm giải yêu cầu cấp thiết thời kỳ hội nhập mà ngành Hải Quan phải đáp ứng, mặt khác có ý nghĩa thực tiễn có tính khả thi KHUYẾN NGHỊ Để thực tốt mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Hải Quan giai đoạn 2001 - 2005, xuất phát từ thực trạng công tác đào tạo giải pháp thực mục tiêu đào tạo, xin nêu số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với ngành Hải Quan • Quan tâm đến cơng tác củng cố xây dựng máy tổ chức nhà trường đủ mạnh để thực vừa làm tham mưu cho lãnh đạo Ngành vừa thực quản lý nhà trường • Cần quan tâm đến công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng (nhất chất lượng), có sách đãi ngộ sử dụng người tài để đội ngũ định chất lượng đào tạo cơng chức Ngành • Xây dựng chế phối hợp Vụ tổ chức cán - Trường Cao đẳng Hải Quan Cục, Vụ Hải Quan trực thuộc địa phương công tác quản lý - đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho nhà Trường thực tốt nhiệm vụ đào tạo • Xây dựng thêm sở đào tạo Hà Nội với trang bị đại Tăng kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Ngành lên tỷ VNĐ để đến 2005 đào tạo xong theo quy hoạch Ngành 2.2 Đối với trường Cao đẳng Hải quan • Sớm kiện tồn máy lãnh đạo nhà trường từ cấp Ban giám hiệu đến cấp mơn theo hướng lực, nhiệt tình trách nhiệm Để máy vừa quản lý vừa thực mục tiêu, nhiệm vụ công tác đào tạo Trường • Có phối hợp chặt chẽ Đảng ủy Ban giám hiệu để đưa hoạt động nhà trường có chiều sâu, cơng tác quản lý đào tạo, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ 78 giáo viên, biên soạn giáo trình, tài liệu mới, tăng cường thiết bị dạy học xây dựng chế phối kết hợp trình quản lý đào tạo • Xây dựng bầu khơng khí sư phạm lành mạnh nhà trường, người hào hứng, vui vẻ, họ dốc lòng, dốc tâm thực tốt mục tiêu đào tạo mà ngành Hải Quan nhà trường mong muốn 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ vin Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 1996 Hội Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, lần Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 1997 Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Luật giáo dục Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 1998 Luật Hải Quan Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Một số phát biểu Đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Đào tạo nhân lực cho ngành Hải quan NXB: Hà Nội, 1998 Quy định phân cấp quản lý cán công chức ngành Hải quan Tổng cục Hải quan tháng 8-2000 Vương Tất Đạt: Logic học đại cương NXB Giáo dục Hoàng Minh Thao: Tâm lý học quản lý giáo dục Trường ĐH Sư phạm li Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Hà Nội, 1999 10 Vũ Văn Tảo Chính sách & chiến lược phát triển giáo dục Đào tạo Việt Nam Trường ĐHSP -trường CBQL giáo dục đào tạo Trung Ương Hà Nội 1999 11 Phạm Minh Hạc: Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nhà xuất giáo dục Hà Nội 1996 12 Phạm Minh Hạc: Chăm sóc, đào tạo, phát huy nguồn lực người phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa Tạp chí Phát triển giáo dục, 1997 13 Trần Khánh Đức: Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa nước ta Tạp chí TTKHGD, 1997 14 Nguyễn Ngọc Quang: Những khái niệm lý luận giáo dục Trường CBQL giáo dục đào tạo Trung Ương Hà Nội 1989 80 15 Nguyễn Minh Đạo: Cơ sở khoa học quản lý Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 1997 16 Trần Thị Bạch Mai: Xây dựng mơ hình quản lý công tác phát triển bồi dưỡng cán quản lý phục vụ yêu cầu đổi giáo dục Việt Nam Viện nghiên cứu & phát triển giáo dục Hà Nội 1998 17 Nguyễn Đức Trí: Quản lý trình giáo dục đào tạo Viện nghiên cứu phát triển giáo dục Hà Nội 1998 18 Nguyễn Gia Quý: Quản lý nguồn nhân lực giáo dục Trường ĐHSP NH2 - trường CBQL giáo dục đào tạo Trung Ương Hà Nội 1999 19 Hà Thế Ngữ: Q trình sư phạm, chất cấu trúc tính quy luật Viện Khoa học Giáo dục Hà Nội, 1996 20 Nguyễn Minh Đường: Phát triển nguồn nhân lực Trường ĐHSP HN2 Hà Nội 1999 21 Con người nguồn lực người phát triển Trung tâm khoa học xã hội nhân văn Hà Nội, 1995 22 Phát triển nguồn lực: Kinh nghiệm giới nước ta NXB: Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996 23 Chế độ nhân nước NXB: Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994 24 Tài liệu Hội thảo công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Hải quan Trường CĐ Hải quan Năm 2001 25 Đoàn Thị Hồng Vân: Hải quan Việt Nam trước thềm hội nhập quốc tế Nghiên cứu khoa học - ĐH Kinh tế, 2001 26 Lê Thị Thủy: Một số quy trình chuẩn nhằm góp phần nâng cao chất lượng quản lý đào tạo Trường CĐ Hải quan - 2001 27 Chủ doanh nghiệp chức quản lý nguồn nhân lực Nhà Xuất Trẻ Năm 2001 28 Đoàn Ngọc Xuân: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn lực tài phục vụ công tác đào tạo trường CĐ Hải quan Năm 2002 81 29 Đặng Quốc Bảo: Quản lý sở vật chất - sư phạm, quản lý tài trình giáo dục Trường ĐH Sư Phạm Hà Nội - Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Trung ương Hà Nội, 1999 30 Nguyễn Sinh Huy - Nguyễn Văn Lê: Giáo dục học đại cương NXB Giáo dục, 1997 82 PHỤ LỤC Cấu trúc kiến thức tối thiểu môn học = 180 đơn vị học trình, gồm: 1/Kiến thức giáo dục đại cương: 53 ĐVHT STT Tên môn học Số ĐVHT Triết học Mác - Lênin Kinh tế trị Mác - Lênin Chủ nghĩa xã hộ khoa học Lịch sử Đảng Cộng Sản VN Xã hội khoa học đại cương Tư tưởng Hồ Chí Minh Pháp luật đại cương Các nguyên lý kinh tế Tiếng Việt thực hành 10 Logic học đại cương 11 Tâm lý học đại cương 12 Toán cao cấp 13 Ngoại ngữ đại cương phần 14 Ngoại ngữ đại cương phần 15 Nhập môn tin học 16 Giáo dục thể chất 17 Giáo dục quốc phòng TỔNG CỘNG 3 3 2 3 83 Số tiết L thuyết T hành 60 75 45 45 30 45 60 45 45 30 30 45 30 15 30 15 30 53 ĐVHT 90 45 30 90 90 Ghi 2/Kiến thức cốt lõi: 61 ĐVHT STT 10 li 12 13 14 15 16 17 18 Tên môn học Số ĐVHT Tin học ứng dụng Hải Quan Ngoại ngữ chuyên ngành Pl Ngoại ngữ chuyên ngành P2 Khoa học hàng hóa Kinh tế đối ngoại Tổ chức kỹ thuật NT Vận tải ngoại thương Phân loại hàng hóa Xuất xứ hàng hóa Trị giá Hải Quan Thống kê nhà nước Hải quan Xây dựng lực lượng Hải quan Pháp lệnh HQ Pl Pháp lệnh HQ P2 Xử phạt VPHC Hải quan Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Thanh tốn quốc tế Tâm lý học Hải quan TỔNG CỘNG 5 3 3 4 4 2 84 Số tiết L thuyết T hành 60 30 135 30 135 60 30 45 30 60 45 45 60 60 60 60 75 30 30 30 61 ĐVHT Ghi 3.A/ Chuyên ngành Kiểm tra giám sát Thuế Hải Quan: 63ĐVHT STT A B C ĐV HT Các môn học Kiểm tra giám sát Hải 23 Quan Kiến thức chung TTHQ -Chế độ kiểm tra giám sát HQ TTHQ - CĐKTGS HQ phương tiện vận tải xuất cảnh - nhập cảnh TTHQ - CĐKTGS HQ hàng hóa XNK Tên mơn học theo hợp đồng thương mại TTHQ - CĐKTGS HQ đ/v hàng hóa XNK theo chế độ riêng phần TTHQ - CĐKTGS HQ đ/v hàng hóa XNK theo chế độ riêng phần TTHQ - CĐKTGS HQ đ/v hàng hóa XNK theo chế độ riêng phần Các môn kiểm tra thu thuế 20 Nguyên lý kế toán Kế toán thuế Tổng quan thuế Thuế XNK khoản thu khác Kiểm tra tra thuế Kiểm tra sau thông quan 25 Các môn học điều tra chống buôn lậu Nghiệp vụ Khoa học điều tra hình Nghiệp vụ trinh sát Nghiệp vụ điều tra Kiểm soát ma túy Đấu tranh chống gian lận thương mại Kiến thức đồ cổ Võ thuật Tội phạm học 85 Số tiết Ghi L.thuyết Th Hành 60 75 45 60 60 45 45 60 45 105 30 60 45 45 45 45 45 30 45 15 30 60 68 ĐVHT TỔNG CỘNG • Thực tập cuối khóa 02 tháng • Ơn thi cuối khóa 20 ngày 3.B/ Chun ngành điều tra chống bn lậu: 63 ĐVHT ST T A 10 11 B c Tên môn học Các môn học Điều tra chống buôn lậu Nghiệp vụ Khoa học điều tra hình Nghiệp vụ trinh sát phần Nghiệp vụ trinh sát phần Ng.Vụ điều tra công khai p.l Ng.vụ điều tra cơng khai p Kiểm sốt ma túy Chống gian lận thương mại Kiến thức đồ cổ Quân - Võ thuật Tội phạm học Các môn học Kiểm tra giám sát Hải Quan Kiến thức chung TTHQ CĐKTGS Hải Quan TTHQ - CĐKTGSHQ phương tiện vận tải xuất nhập cảnh TTHQ - CĐKTGSHQ hàng hóa XNK theo hợp đồng thương mại TTHQ- CĐKTGS HQ đv hàng hóa XNK theo chế độ riêng Các mơn Kiểm tra thu thuế Ngun lý kế tốn Kế toán thuế Thuế thu khác Kiểm tra tra thuế Kiểm tra sau thông quan ĐV HT 40 Số tiết L.thuyết Th Hành 3 4 3 4 12 45 45 60 60 45 45 60 60 60 30 45 30 45 30 75 11 2 2 30 30 45 30 30 63 ĐVHT TỔNG CỘNG 86 135 Ghi 87