Bồi thường thiệt hại do người của pháp nhân gây ra theo pháp luật dân sự việt nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Đại học Hịa Bình Hà Nội, tháng 05 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Lý Vân Anh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i BẢNG CHỮ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀTRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 1.1 Khái niệm pháp nhân người pháp nhân 1.1.1 Khái niệm pháp nhân 1.1.2 Khái niệm người pháp nhân 12 1.2 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 15 1.2.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 15 1.2.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 21 1.3 Ý nghĩa quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 23 1.4 Lược sử phát triển quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Việt Nam 24 1.5 Pháp luật số nước bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 31 Tiểu kết chương 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 35 2.1 Thực trạng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 35 ii 2.1.1 Quy định phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 35 2.1.2 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại 40 2.1.3 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại 42 2.1.4 Trách nhiệm hoàn trả 47 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây nguyên nhân gây khó khăn vướng mắc 49 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 49 2.2.2 Nguyên nhân bất cập thực tiễn áp dụng quy định pháp luật 59 Tiểu kết chương 61 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 62 3.1 Quan điểm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 62 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 62 3.1.2 Quan điểm bảo đảm nâng cao chất lượng giải tranh chấp bồi thường thiệt hại 65 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng giải tranh chấp yêu cầu bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 67 3.2.1 Giải pháp hoàn thiệt quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại 67 3.2.2 Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải yêu cầu bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 69 iii Tiểu kết Chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BTTH Bồi thường thiệt hại TNBTTH Trách nhiệm bồi thường thiệt hại TNDS Trách nhiệm dân BLDS Bộ luật dân v vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Việt Nam tiến hành đổi đất nước 45 năm, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời hội nhập kinh tế quốc tế Yêu cầu hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh, để giao dịch sản xuất kinh doanh diễn thuận lợi, theo định hướng ổn định phát triển Chủ thể đời sống xã hội, pháp lýcó thể cá nhân tổ chức Mà pháp nhân dạng tổ chức ngày phổ biến, tham gia quan hệ dân sự, ảnh hưởng lớn đến phát triển quốc gia Các giao dịch pháp nhân xác lập theo quy tắc chung xã hội, có đặc thù riêng cần điều chỉnh cho phù hợp với đặc trưng vốn có pháp nhân Chẳng hạn, gây thiệt hại, pháp nhân có trách nhiệm bồi thường Tuy nhiên, yếu tố gây thiệt hại người pháp nhân khác với cá nhân, nên cần có quy định pháp luật phù hợp với chủ thể này, đặc biệt cần thiết ban hành quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại (TNBTTH) hình thức cụ thể trách nhiệm dân (TNDS) Chế định áp dụng làm hình thành quan hệ dân Trong người có hành vi xâm phạm đến tài sản, sức khoẻ, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín, quyền lợi ích hợp pháp người khác, người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại gây TNBTTH áp dụng chủ thể họ có hành vi vi phạm quy định pháp luật, đồng thời gây thiệt hại cho chủ thể khác Vấn đề lần quy định Điều 622 BLDS năm 1995 Khi BLDS năm 2005 đời, vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây quy định Điều 618, sở kế thừa quy định điều 622 Bộ luật dân 1995 có sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển đất nước Hiện nay, BLDS năm 2015 quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Điều 597 Nội dung quy định nêu đóng vai trị quan trọng việc giải vấn đề BTTH người pháp nhân gây Khác với việc giải BTTH nói chung, vấn đề BTTH người pháp nhân gây có đặc trưng riêng Đó hành vi gây thiệt hại người pháp nhân gây ra, pháp nhân phải đứng bồi thường cho người bị thiệt hại, sau yêu cầu người có hành vi gây thiệt hại hồn trả lại số tiền cho pháp nhân Vấn đề đặt quy định vấn đề chưa đề cập rõ ràng cụ thể, chẳng hạn: pháp nhân, người pháp nhân, phạm vi nghĩa vụ người pháp nhân hoàn trả pháp nhân số tiền, lợi ích bồi thường thiệt hại đầy đủ chưa, chưa dễ dàng áp dụng Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây theo pháp luật dân Việt Nam” để nghiên cứu điều cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong trình làm luận văn, học viên nhận thấy có số chuyên đề nghiên cứu viết liên quan đến nội dung đề tài như: Cơng trình nghiên cứu Luận văn Thạc sỹ luật học: “Bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây theo quy định pháp luật dân Việt Nam” Ths Trần Trang Anh, năm 2020, Trường Đại học luật Hà Nội.Những nội dung mà luận văn sâu nghiên cứu: Trách nhiệm dân sự, khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng đặc điểm pháp lý Bài báo khoa học “Lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng” PGS.TS Phùng Trung Tập(Tạp chí Tịa án nhân dân, số 10, tháng năm 2004) Bài viết có để cập đến nhiều vấn đề, có nội dung có tính chất tham khảo quan trọng cho việc nghiên cứu đề tài như: việc phân tích hành vi có lỗi số loại trách nhiệm dân hợp đồng (về sở xác định lỗi, hình thức lỗi), hay xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cần phải xác định yếu tố lỗi để có quy trách nhiệm cho người có hành vi trái pháp luật Bài báo: “Vướng mắc áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng” Ths Ngơ Thu Trang, ngày 26 tháng 10 năm 2019, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử Bài báo nêu hướng dẫn xét xử bồi thường thiệt hại hợp đồng Tòa án nhân dân Tối cao, số trường hợp cụ thể gây thiệt hại hành vi trái pháp luật, thiệt hại thực tế, thiệt hại tinh thần, thiệt hại tinh thần trường hợp xâm phạm tính mạng gây ra, tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức sản xuất hàng hóa, qua nêu bất cập việc áp dụng pháp luật vào thực tế Luận văn: “Bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe theo pháp luật Việt Nam” tác giả Phạm Thị Hương, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2014 Tác giả sâu phân tích thiệt hại sức tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm; Nội dung nguyên tắc, mức độ, phương thức bồi thường thiệt hại trường hợp này.Luận văn “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra” tác giả Nguyễn Thị Hương, Khoa luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008 Luận văn phân tích khái niệm thiệt hại, yếu tố lỗi, giới hạn phạm vi trách nhiệm, trình tự bồi thường thiệt hại, trình hình thành phát triển quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Việt Nam, pháp luật số nước quy định vấn đề này.Luận án “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây theo pháp luật dân Việt Nam” Tiến sĩ Nguyễn Văn Hợi, năm 2017, Trường Đại học luật Hà Nội Luận án xác định chất TNBTTH tài sản gây ra, học thuyết BTTH hợp đồng nói chung học thuyết chủ đạo cho việc nghiên cứu TNBTTH tài sản gây nói riêng, điều kiện phát sinh, chủ thể chịu TNBTTH trường hợp tài sản vô chủ, tài sản người giám hộ, người chưa thành niên gây thiệt hại Luận án “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành” Tiến sĩ Vũ Thị Lan Hương, Đại học luật Hà Nội, năm 2018 Luận án khảo cứu học thuyết, khái niệm, đặc điểm, chất, điều kiện phát sinh, xác định thiệt hại, chủ thể chịu trách nhiệm, chủ thể bồi thường, trường hợp bồi thường thiệt hại nhà cửa cơng trình xây dựng khác gây ra… Ngồi cịn có nhiều chuyên đề, viết, nghiên cứu số tác giả làm công tác xây dựng pháp luật tài liệu nghiên cứu quan trọng tác giả lựa chọn tham khảo thực đề tài nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề sau: TNBTTH chế định có phạm vi quy định rộng, với nhiều chủ thể, có cá nhân, tổ chức, tổ chức có pháp nhân, lại chia nhiều loại pháp nhân Trong đó, dung lượng thời gian nghiên cứu có hạn, để tập trung làm sâu sắc vấn đề, luận văn sẽnghiên cứu chuyên sâu loại hình pháp nhân thương mại mà khơng nghiên cứu trách nhiệm bồi thường pháp nhân quan nhà nước Luận văn nghiên cứu nội dung thực tiễn thi hành pháp luật hành Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân thương mại gây Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Trong thực đề tài, học viên sử dụngcác phương pháp nghiên cứu chung phương pháp nghiên cứu cụ thể đặc thù khoa học luật kinh tế kết hợp với khoa học luật dân như: phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp phân loại hệ thống hóa; phương pháp lịch sử; phương pháp thống kê… để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5.1 Mục đích nghiên cứu: Thứ ba, hệ thống pháp luật ban hành phải phù hợp với thực tiễn có khả thực Tính phù hợp hệ thống pháp luật thể nội dung hệ thống pháp luật ln có tương quan với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước pháp luật khái qt hố, mơ hình hố đời sống kinh tế - xã hội hình thức pháp lý Phù hợp với quy luật điều kiện kinh tế - xã hội làm cho pháp luật dễ dàng thực hiện, đồng thời góp phần thúc đẩy, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội, trường hợp ngược lại, pháp luật khó thực thực tế, chí cản trở gây thiệt hại định cho phát triển Tính khả thi hệ thống pháp luật thể việc quy định pháp luật phải ban hành lúc, kịp thời đáp ứng nhu cầu mà sống đặt ra, đồng thời phải phù hợp với chế thực áp dụng pháp luật hành Khi ban hành pháp luật phải xem xét tới điều kiện kinh tế, trị, xã hội đất nước có cho phép thực quy định văn pháp luật hay khơng, đồng thời phải tính đến điều kiện khác tổ chức máy nhà nước, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức có cho phép thực khơng, dư luận xã hội việc tiếp nhận quy định văn pháp luật (ủng hộ hay khơng ủng hộ), trình độ văn hố kiến thức pháp lý nhân dân Tóm lại, để quy phạm pháp luật có chất lượng, phải ban hành kịp thời, đầy đủ, đồng bộ; phù hợp với quy luật khách quan phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội; đồng thời ngôn ngữ nội dung pháp luật phải rõ ràng, xác, nghĩa, dễ hiểu, để tạo sở cho điều chỉnh mối quan hệ xã hội theo trật tự, ổn định, phát triển, tác động pháp luật đạt kết cao ngược lại 64 3.1.2 Quan điểm bảo đảm nâng cao chất lượng giải tranh chấp bồi thường thiệt hại Thứ nhất: Cần tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động giải tranh chấp bồi thường thiệt hại Nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội ghi nhận Hiến pháp 2013: “Điều Đảng Cộng sản Việt Nam … lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” [30] Để lãnh đạo Nhà nước xã hội, Đảng thành lập tổ chức Đảng cử Đảng viên vào quan Nhà nước (trong có Quốc hội ban hành pháp luật, Tòa án để xét xử hành vi vi phạm pháp luật) để lãnh đạo Thông qua Đảng viên tổ chức Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc, sở Đảng ngành tòa án, Đảng thường xuyên giám sát hoạt động Tòa án, đánh giá đạo đức phẩm chất, vai trò gương mẫu cán bộ, đảng viên hoạt động nói chung hoạt động xét xử nói riêng Đảng đạo Tịa án phải xét xửtheo đường lối nghiêm minh, công bằng, pháp luật, trì trật tự xã hội, bảo đảm mơi trường an tồn lành mạnh để người dân sinh sống an lành Thứ hai: Tăng cường biện pháp hòa giải xét xử Khác với hoạt động hòa giải khác, tham gia tố tụng, bên có nghĩa vụ xuất trình chứng có quan điểm vụ án Thẩm phán thẩm định tính liên quan tính hợp pháp chứng cứ, đồng thời phổ biến quyền nghĩa vụ bên trình giải vụ án, bảo đảm cơng hội tiếp cận thông tin tài liệu, quyền nghĩa vụ bên Do vậy, vụ án xem xét minh bạch, bên hiểu nội dung tranh chấp hậu pháp lý xảy Hơn nữa, mưu cầu có sống tốt hơn, sở có mối quan hệ hữu hảo, tin cậy hợp tác Việc giải mâu thuẫn cơng tác hịa giải giúp giảm thời gian chi phí cho Tịa án, đặc biệt giảm án phí nhiều cho đương Với lợi ích xã hội to lớn thế, hịa giải tố tụng cần quan tâm cách thực chất Thẩm phán cần công bố chứng phân tích lý lẽ sai, chứng hợp pháp, hậu pháp lý 65 mà bên phải gánh chịu, cần có kỹ điều tiết buổi hòa giải thân mật, xoa dịu căng thẳng bên, gìn giữ truyền thống tốt đẹp dân tộc Sau cùng, định công nhận thỏa thuận bên, thẩm phán cần quan tâm đến khả vào sống Thứ ba Cần có chế giám sát hoạt động xét xử hữu hiệu Mục đích giám sát nhằm theo dõi việc chấp hành pháp luật lĩnh vực giải tranh chấp yêu cầu bồi thường thiệt hại Nguyên nhân dẫn đến vi phạm thường chủ quan thẩm phán sai lầm xác định chi phí đo đạc, định giá có sai sót, chưa xác định vị trí đất tranh chấp, giải vượt yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, đánh giá thiếu chứng cứ, tài liệu vụ án, không đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ tham gia tố tụng, án tun khơng đầy đủ Ngồi cịn tổ chức, cá nhân khác thiếu phối hợp để giải quyết, cung cấp tài liệu chứng để giải vụ án Để xây dựng chế giám sát hữu hiệu, cần có quy định pháp luật quyền tiếp cận hồ sơ vụ án, thuộc diện xét xử cơng khai sau có án Hiện nay, pháp luật cho phép đương người bảo vệ quyền lợi ích họ phép chụp chưa án Khi có án, đương đề nghị cung cấp án Như vây, khó cho quan báo chí, đồn thể tiếp cận hồ sơ vụ án để biết hội đồng xét xử có giải pháp luật hay khơng Để bảo đảm quyền giám sát nhân dân hoạt động tố tụng, pháp luật ngành tịa án cần có quy định: (i) cung cấp thông tin, hồ sơ vụ án thuộc diện xét xử công khai; (ii) tổ chức cá nhân có quyền yêu cầu cung cấp thông tin, hồ sơ vụ án thuộc diện xét xử công khai; (iii) xây dựng chế hội đồng luật sư, hội đồng luật gia có quyền đề nghị xem xét lại án Thứ tư: Nâng cao chất lượng bảo đảm số lượng thẩm phán Việc giải vụ án có bảo đảm pháp luật, tạo uy tín cho ngành tịa án hay khơng phụ thuộc vào đội ngũ thẩm phán Khi nắm vững trình tự thủ tục, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, am hiểu 66 chuyên môn lĩnh vực đương tranh chấp, thẩm phán tiến hành giải tranh chấp thuận lợi, nhanh chóng có chất lượng cao 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng giải tranh chấp yêu cầu bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 3.2.1 Giải pháp hoàn thiệt quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại Thứ nhất, quy định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Điều 592 BLDS 2015 quy định thiệt hại bao gồm: “a) Chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại; b) Thu nhập thực tế bị bị giảm sút; c) Thiệt hại khác luật quy định”; Khoản quy định “và khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần mà người gánh chịu” số tiền “không mười lần mức lương sở Nhà nước quy định” Mức tiền mang tính ấn định cho tất thiệt hại tổn thất tinh thần Đối với trường hợp tù oan sai, người bị thiệt hại gia đình họ bị xã hội lên án, xa lánh, kỳ thị mức đền bù khơng thỏa đáng Để khắc phục tình trạng trên, thiết nghĩ nhà làm luật cần phải có quy định mở để điều chỉnh thiệt hại bị tổn thất tinh thần lớn nhiều cho phù hợp Do vậy, tác giả đề xuất thêm chữ “trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” vào sau Khoản Điều 592 BLDS 2015, sau thêm vào, có nội dung sau: “2 Người chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác bị xâm phạm phải bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điều khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần mà người gánh chịu Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận; khơng thỏa thuận mức tối đa cho người có danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm khơng q mười lần mức lương sở Nhà nước quy định, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Thứ hai bổ sung quy định chủ thể quan hệ dân theo nghĩa rộng cộng đồng 67 Các vụ án ô nhiễm môi trường diễn lãnh thổ Việt Nam cho thấy người dân bị ảnh hưởng nặng nề Tuy nhiên, người bị thiệt hại người dân khơng có quy định pháp luật để đòi bồi thường thiệt hại Chẳng hạn vụ Nhà máy VeDan gây ô nhiễm môi trường, bà nông dân bị ảnh hưởng nặng nề, Bộ Tài Nguyên Môi trường, với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, UBND TP Hồ Chí Minh chủ thể đứng yêu cầu địi bồi thường thiệt hại Vì vậy, nhà làm luật cần nghiên cứu ban hành quy định pháp luật chủ thể quan hệ dân cộng đồng dân cư, theo hướng: cộng đồng dân cư tập hợp người sinh sống phạm vi lãnh thổ định có lợi ích quan tâm đến vấn đề định Thứ ba, cần thiết ban hành quy định phương pháp định lượng xác định thiệt hại mức độ tổn thất tinh thần Hiện nay, Khoản Điều 592 BLDS 2015 quy định: “Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận; không thỏa thuận mức tối đa cho người có danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm khơng q mười lần mức lương sở Nhà nước quy định” Tuy nhiên, thực tế cho thấy, ông Huỳnh Văn Nén bị kết án oan sai tội giết người mức độ tổn thất tinh thần phải khác so với ông Chấn bị kết án oan sai tội giết người Nếu áp dụng quy định Khoản Điều 592 BLDS 2015 khơng thỏa đáng Vì vậy, học viên đề xuất bổ sung quy định: “Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bị kết tội oan sai với loại tội xác định theo văn hướng dẫn Tòa án nhân dân Tối Cao” Quy định đòi hỏi Tòa án nhân dân Tối cao xây dựng mức độ tổn thất tinh thần tội nhóm tội phạm khác nhau, cho phù hợp với tình hình cụ thể, bảo đảm nguyên tắc bồi thường thiệt hại đầy đủ Thứ tư, đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật liên đới chịu TNBTTH Hiện nay, pháp luật quy định người gây thiệt hại có trách nhiệm liên 68 đới bồi thường Nhưng, sở để xác định tỷ lệ gây thiệt hại mức độ mà chủ thể phải bồi thường chưa quy định Do vậy, tác giả đề xuất hoàn thiện theo hướng vào mức độ lỗi, hành vi gây thiệt hại chủ thể để quy định Bởi yếu lỗi phản ánh nhận thức, yếu tố hành vi thể tác động gây hậu Cụ thể, tác giả đề nghị thêm nội dung: “trường hợp nhiều cá nhân, pháp nhân gây thiệt hại cá nhân, pháp nhân gây thiệt hại liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại sở lỗi, hành vi, mức độ gây thiệt hại gây ra” vào làm Khoản Điều 604 BLDS 2015 quy định phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại 3.2.2 Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải yêu cầu bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Thứ nhất, giải pháp tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đạo đức trình độ chun mơn đội ngũ thẩm phán Thực tế cho thấy, chất nhân dân, tính cơng bằng, công lý, dân chủ chất lượng xét xử uy tín tịa án đội ngũ thẩm phán tạo nên Vì số lượng, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm đội ngũ đội ngũ thẩm phán yếu tố mang tính chất định đến hiệu trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng Đặc biệt, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, ngân hàng nước ngồi có chi nhánh Việt Nam phát triển Chính vậy, đội ngũ cán ngành tịa án phải giỏi chun mơn nghiệp vụ, giỏi khả ngoạingữ giỏi kỹ cơng nghệ thơng tin, có giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng có yếu tố nước hiệu Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định điều kiện, tiêu chuẩn thẩm phán, quyền hạn, nghĩa vụ họ tiến hành tố tụng… góp phần nâng cao bước chất lượng đội ngũ thẩm phán năm vừa qua Thẩm phán chức danh tư pháp quan trọng thiếu tổ chức Tịa án nói riêng máy Nhà nước nói chung Quy định đánh dấu bước ngoặt nhận thức, thực coi Thẩm 69 phán nghề, có vị trí chức danh xã hội họ có sở điều kiện pháp lý để làm việc yên tâm cống hiến, phấn đấu cho nghiệp Pháp luật Việt Nam hành lựa chọn cách thức bổ nhiệm để tuyển chọn Thẩm phán đưa tiêu chuẩn cụ thể việc tuyển chọn thẩm phán Về quy định bước đầu tạo sở pháp lý để hình thành đội ngũ thẩm phán chuyên nghiệp cho hoạt động xét xử Xây dựng chế tuyển dụng thẩm phán ngành Hiện nay, việc bổ nhiệm thẩm phán từ người cơng tác ngành tòa án Điều làm hạn chế lực đội ngũ cán thẩm phán, hạn chế số lượng thẩm phán giỏi Các luật sư giỏi, luật gia giỏi am hiểu pháp luật, có chun mơn nghiệp vụ, có đầy đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định pháp luật tham gia thi tuyển thẩm phán Mở rộng đối tượng tham gia đào tạo nghiệp vụ thẩm phán Hiện nay, trường đào tạo thẩm phán, học viện tư pháp giới hạn đối tượng dự tuyển lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử thư ký thẩm phán Rõ ràng khống chế đối tượng dự tuyển làm cho người am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật, có đủ tiêu chuẩn khơng thể tham gia Đây nguyên nhân dẫn đến giới hạn số lượng thẩm phán Tòa án cử thẩm phán chuyên trách học chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực phụ trách, để hiểu nội dung tranh chấp, từ giải vấn đề cách thấu đáo, khiến cho bên tâm phục phục Tòa án tiếp tục họp rút kinh nghiệm hoạt động giải tranh chấp, từ tránh sai lầm tố tụng Hàng quý, ngành tòa án tổ chức họp trực tuyến để phổ biến đến thẩm phán, thư ký sai lầm tố tụng Đây điểm sáng cần tiếp tục phát huy nhân rộng sang ngành, lĩnh vực khác Tăng cường giải đáp pháp luật ban hành văn hướng dẫn thống xét xử toàn ngành Thực trạng pháp luật nước ta đa dạng thể loại, nhiều quan có thẩm quyền ban hành nhiều số lượng Cho 70 nên, pháp luật nhiều quy định chồng chéo, mâu thuẫn, khiến cho thẩm phán lúng túng việc áp dụng, xảy tình trạng áp dụng khơng thống thẩm phán vấn đề Thứ hai, tăng cường vai trò giám sát Viện kiểm sát hoạt động tố tụng Vai trò kiểm sát viên tham gia phiên tòa tố tụng chủ yếu kiểm sát thủ tục tố tụng, bảo đảm quyền hợp pháp đương sự, mà chưa giám sát nội dung xét xử Đây thiếu sót lớn hoạt động tố tụng Nếu khắc phục điều này, chắn chất lượng giải tranh chấp đòi bồi thường thiệt hại nói riêng tranh chấp dân nói chung nâng cao Làm tốt cơng tác có ý nghĩa quan trọng góp phần đảm bảo trình tố tụng tiến hành trình tự, quy định pháp luật giảm đáng kể số lượng án xử sai, bị sửa, bị hủy Do vậy, số lượng chất lượng kiểm sát viên đóng góp khơng nhỏ vào chất lượng xét xử tịa án Trình độ kiến thức, nghiệp vụ xác định thiệt hại, chủ thể có TNBTTH, thơng thuộc quy trình thủ tục thời hạn tố tụng, quyền lợi nghĩa vụ đương sự, giúp cho hoạt động xét xử bảo đảm pháp luật, vụ án giải nhanh chóng Thứ ba, tăng cường chế phối hợp quan nhà nuớc Các quan, tổ chức Tòa án nhân dân, quan cơng an, quan thi hành án, quyền địa phương chưa có chế phối hợp chặt chẽ, chưa thực hiệu quả, chưa thực hỗ trợ Cơ quan quyền địa phương chưa thực hỗ trợ ngân hàng, xác nhận địa nơi cư trú cá nhân tổ chức địa bàn quan quản lý theo yêu cầu tòa án Khi tòa án tiến hành thu thập chứng xác minh vụ án quan nhà nước chưa phối hợp cung cấp kịp thời Dẫn đến tình trạng vụ án bị hạn giải quyết, ảnh hưởng đến quyền lợi đương Thứ tư, tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật người dân 71 Việc nâng cao hiểu biết pháp luật bồi thường thiệt hại, có TNBTTH người pháp nhân gây ra, thiệt hại thực tế, hành vi gây thiệt hại, mức độ yêu cầu bồi thường, phương thức bồi thường thiệt hại, cho người dân quan trọng Khi thiệt hại xảy ra, người bị hại biết lưu giữ tài liệu chứng cứ, biết quan giải bồi thường thiệt hại để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Do vậy, trung tâm trợ giúp pháp lý, hội luật gia, đoàn luật sư cần thực tuyên truyền pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại Thứ năm, xây dựng sở vật chất, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động tịa án Tại điều 190 BLTTDS 2015 quy định hình thức nộp đơn hồ sơ khởi kiện yêu cầu pháp nhân bồi thường thiệt hại người gây ra, thơng qua hình thức trực tuyến điện tử tịa án Hơn nữa, điều 173 BLTTDS 2015 quy định việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử theo yêu cầu đương sự.Quy định tạo điều kiện thuận lợi cho người khởi kiện, giảm thời gian chi phí lại bên đương Thực tế áp dụng, quy định nhiều vướng mắc Chẳng hạn: thời điểm gửi đơn khởi kiện yêu cầu pháp nhân bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra, thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ, nên phải xác định xác Trong đó, điều kiện sở vật chất, thiết bị, công nghệ, hệ thống mạng Interner cịn lạc hậu, cán chun mơn cơng nghệ cịn yếu, vấn đề an ninh mạng, bảo mật thông tin chưa bảo đảm, tượng mạng nội bị treo thường xuyên diễn Dẫn đến tình trạng, người khởi kiện khơng thể gửi đơn đến tịa theo đường điện tử Vì khó, mạng internet máy tính bị trục trặc kỹ thuật khơng nhận hồ sơ khởi kiện, khơng có để giải Mặt khác, áp dụng hình thức gửi đơn thơng qua điện tử, thẩm phán gặp khó khăn việc đánh giá tính khách quan chứng cứ, liệu có phải chép lại gốc, giả mạo chứng Trước yêu cầu sống ngày phổ biến giao dịch điện tử, địi hỏi ngành Tịa cần có sách đầu tư, cải thiện sở vật 72 chất, nâng cao thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin, để đáp ứng với nhu cầu xét xử vụ án hiệu thủ tục pháp luật Đồng thời nghiên cứu kỹ thuật nghiên cứu đánh giá chứng dạng điện tử 73 Tiểu kết Chương Chương nêu quan điểm, giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao chất lượng giải yêu cầu bồi thường thiệt hại pháp nhân Trên sở quy định cịn bất cập, phân tích Chương 2, luận văn có quan điểm cần phải hồn thiện để pháp luật trở nên đồng bộ, cụ thể dễ áp dụng Tác giả đề xuất bổ sung quy định cộng đồng dân cư chủ thể quan hệ dân yêu cầu bồi thường thiệt hại Bởi pháp luật chưa quy định chủ thể này, dẫn đến vụ việc ô nhiễm môi trường chưa có chủ thể đứng lên khởi kiện, mà dựa vào giàn xếp quan quyền theo chế hành Do vậy, người bị thiệt hại chưa có quy định cụ thể để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Ngồi quy định mức bồi thường thiệt hại tổn thất tinh thần khơng thỏa thuận khơng mười tháng lương nhà nước quy định cứng nhắc, khơng cụ thể hóa ngun tắc bồi thường thiệt hại đầy đủ Bởi người bị hại trường hợp bị kết nhiều án oan sai kéo dài bị tổn thương nặng nề so với người bị kết án oan thụ lý ngày… Đồng thời mức độ tổn thất tinh thần tội nhóm tội khác Do vậy, pháp luật cần hồn thiện vấn đề Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng giải đòi bồi thường thiệt hại, học viên chủ yếu đề xuất giải pháp để giải phương án tịa án Vì giải pháp mà nhân dân sử dụng bảo vệ quyền lợi cho Trong đó, đề xuất nâng cao đạo Đảng ủy ngành tòa án giải tranh chấp lĩnh vực Đồng thời, ngành tòa án tổ chức họp rút kinh nghiệm nâng cao lực nhận thức nghiệp vụ để bảo đảm chất lượng yêu cầu đề 74 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây theo pháp luật dân Việt Nam”, học viên tiến hành nghiên cứu lý luận, pháp luật thực tiễn giải trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Trên sở tiếp thu chọn lọc tri thức khoa học người pháp nhân, pháp nhân, TNBTTH pháp nhân người gây Trong phạm vi đề tài, luận văn làm rõ cách tương đối đầy đủ có hệ thống vấn đề sau: Đã phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận khái niệm đặc điểm TNBTTH người pháp nhân gây ra, sở lý luận sở thực tiễn ý nghĩa việc quy định TNBTTH người pháp nhân gây trình hình thành phát triển pháp luật dân Việt Nam, đồng thời có liên hệ với số quy định pháp luật giới Luận văn phân tích quy định pháp luật dân Việt Nam nguyên tắc, cứ, chủ thể, nghĩa vụ người pháp nhân hoàn lại phần tiền mà pháp nhân bồi thường, quy định bồi thường số trường hợp cụ thể Các phân tích khung pháp luật quy định TNBTTH pháp nhân người gây tương đối hồn thiện, áp dụng giải tranh chấp địi bồi thường thiệt hại, hóa giải tranh chấp đời sống xã hội Tuy nhiên, vài quy định chưa cụ thể, khó áp dụng, chí thực tiễn xuất pháp luật chưa quy định Chẳng hạn chưa quy định cộng đồng dân cư chủ thể quan hệ bồi thường thiệt hại Dẫn đến, người dân bị thiệt hại vụ ô nhiễm môi trường chưa khởi kiện theo tập thể dạng pháp lý cộng đồng dân cư Thêm vào xung đột nguyên tắc bồi thường đầy đủ thiệt hại với quy định cứng mức giá bồi thường tổn thất tinh thần không 10 tháng lương Khoản Điều 592 BLDS Quy định không phù hợp với tổn thất tinh thần 75 vụ án oan sai nghiêm trọng, kéo dài, ảnh hưởng lớn đến vợ Khiến cho tòa án tiến hành thương lượng khơng thể xét xử, quy định khơng phù hợp Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực tiễn quy định pháp luật, tồn hạn chế nguyên nhân chúng, học viên nêu số quan điểm giải pháp cụ thể để khắc phục Về mặt pháp luật, tác giả đề nghị bổ sung quy định tùy nghi vào Khoản Điều 592 BLDS 2015, cho linh hoạt phù hợp với trường hợp bồi thường cụ thể, bồi thường tố tụng hình kết án oan Thêm nữa, luận văn đề xuất nhà khoa học, nhà lập pháp bổ sung chủ thể cộng đồng dân cư quan hệ đòi bồi thường thiệt hại, để giải vụ ô nhiễm môi trường Các giải pháp áp dụng pháp luật giải bồi thường thiệt hại đề cập Tuy thân có nhiều cố gắng, nỗ lực hướng dẫn tận tình Cơ giáo hướng dẫn, nhưngvới thời gian hạn hẹp,tình hình dịch bệnh Covid 19 phức tạp, vốn kiến thức ỏi kinh nghiệm nghiên cứu cịn non nớt, luận văn khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận giúp đỡ thầy cô giáo nhà nghiên cứu để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn ! 76 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Phạm Duy Nghĩa, Luật pháp trước sức ép, Thời báo kinh tế Sài Gòn, 82007 (844), ngày 15/2/2007 Vũ Văn Mẫu, Dân luật khái luận, In lần thứ hai, Bộ Quốc gia giáo dục xuất bản, Sài Gòn, 1960, tr 407 Bản án Phòng dân ngày 8/1/1954 Herry Campbell Black, M A., Deluxe Black’s Law Dictionary, Sixth Edition, St Paul, Minn West Publishing Co., 1990, Tr 893 - 894 TS Nguyễn Thị Lan Hương Dự thảo luật dân sửa đổi từ kinh nghiệm lập pháp Nhật Bản Tọa Đàm chế định pháp nhân Dự thảo Luật dân 2015 Điều 72 Bộ luật dân thương mại Thái Lan Điều 44 Bộ luật dân Philipine Điều 48 Bộ luật dân Cộng hòa liên bang Nga Điều 39 Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam 10 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB quốc gia Sự thật, năm 2006, Tr 118 11 Bộ Tư pháp (2005), “Số chuyên đề Bộ luật dân năm 2005”, Tạp chí Dân chù Pháp luật, Tr 247 12 Điều 709 Bộ luật Dân Nhật Bản 13 Nguyễn Như Ý, Đại Từ Điển Tiếng Việt, Nhà xuất văn hóa thơng tin,1998, Tr 1684 14 Tịa án nhân dân tối cao (2004), Quyết định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Đặc san Tạp chí Tịa án nhân dân, 1, Tr.31 15 Điều Luật giao thông đường năm 2001 16 Điều 116 Luật Doanh nghiệp năm 2005; 77 17 Điều 76, 425, 426 Bộ luật dân thương mại Thái Lan 18 Khoản Điều 172 Luật Nghĩa vụ Cộng hoà Serbia 19 Điều 1064 1068 Bộ luật dân Cộng hoà Liên bang Nga 20 Điều 44 Bộ luật dân Nhật Bản 21 Điều 28 Bộ luật dân Trung Quốc 22 Điều 1384 Bộ luật dân Pháp 23 https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/rut-kinh-nghiem-vu-anboi-thuong-thiet-hai-ngoai-h-d10-t2263.html?Page=15#new-related, Truy cập ngày 22/ 2/ 2021 24 https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-2172017dspt-ngay14092017-ve-boi-thuong-thiet-hai-ngoai-hop-dong-51111, truy cập ngày 22/2/2021 25 https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-292018kdtmpt-ngay11012018-ve-tranh-chap-boi-thuong-thiet-hai-do-nguon-nguy-hiem-cao-do125029, truy cập ngày 22/2/2021 26 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta123565t1cvn/chi-tiet-ban-an, truy cập ngày 25/2/2021 27 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Bản án số 02/2019/ DSPT ngày 16/1/2019 Tranh chấp bồi thường hợp đồng sức khỏe bị xâm phạm, năm 2019 28 ThS Lê Thị Nga, Yêu cầu tính thống hệ thống pháp luật,www.toaan.gov.vn, truy cập ngày 10/2/2021 29 Nguyễn Văn Cương, Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật,Tạp chí nghiên cứu lập pháp, truy cập ngày 12/2/2021 30 Quốc hội (2013), Điều Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội, ban hành ngày 28/11/2013 78