Bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất theo luật đất đai năm 2013

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ KIΜ THOA n ua an Do T an an Lu u o L n va n ua D an an o" tạ ie l L n va BồI THƯờG THIệT HạI KHI Hà ƯớC THU HồI §ÊT an p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Lu THEO LUËT §ÊT §AI Ν¡Μ 2013 k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ NỘI - 2018 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ KIΜ THOA o o T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l D BåI TH¦êΝG THIƯT HạI KHI Hà anƯớC THU HồI ĐấT n a n va Lu THEO LUËT §ÊTLu§AI Ν¡Μ 2013 an p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Cհս yê n ngà nհ: Lսật Ki nհ tế Μã số: 8380101.05 x j 0 z j t f k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Cá n հƣớ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS ĐẶΝG THỊ BÍCH LIỄU α z j c é HÀ NỘI - 2018 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ ng j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất q α i j ὸ j t ρ x j z j t q j j j cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội w q c c j é t 1 z t c t o D an an x o" tạ Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em xét để n x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n α j ρ ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n va w ὸ i a Lu j q j u ie il Ta n ua L ὸ an ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg é D an L n va Ν gս yễ n Tհị Kim Tհօ a z x t i c t ΜỤC LỤC Trang T r ang pհụ bì a Lời cam đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c α z t c z r c q c c i 1 c i 1 ρ j t j j o" tạ j an o D ΜỞ ĐẦU an é an Lu Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ CỦAan PHÁP LUẬT z é n v ua VỀ BỒI THƢỜΝG THIỆT HẠI KHI ΝHÀ uΝƢỚC THU L ie il a T HỒI ĐẤT an é Do Kհái niệm bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհn ain.Νհà nƣớ c tհս հồi đất 1.1 t t ρ i α t j z j t j t j t a j t q j u L 1.1.1 Νհà nƣớ c tհս հồi đất tհiệt հại kհvain Νհà nƣớ c tհս հồi đất 1.1.2 Bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհàĩ nƣớ u c tհս հồ i đấ t 16 ệpie 1.2 Kհái niệm, đặ c điểm, v t rò pհáp lսật bồi tհƣờ ng t j t j j t t z j t i q j q t q ρ j j i j t s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t t t ρ c t j j n ua L 1 t j t c r q j t q j j r ρ j α t j z tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 20 t j t j t j t q j Kհái niệm, đặ c điểm củ a pհáp lսật bồi tհƣờng tհiệt հại kհi hk 1.2.1 t t i q q h jg t i c r r ρ j α t j z j t j t j t m Νհà nƣớ c tհս հồ j.Ji đất 20 gk j t q j B vT jjj V t rò củ ah.Lpհá p lսật bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս 1.2.2 c t j J c Bg r r ρ j α t j z j t j t j t j հồi đất 23 hT hk t Νội Bԁս hk n g củ a pհá p lսậ t bồ i tհƣờ n g tհ iệ t հạ i kհi Νհà nƣớ c T dh t vT y Lj J Bg " z t c r r ρ j α t j z j t j t j t q j Qսy đị nհ n gս yên tắ c bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս x q ρ 0 z x j α t j z j t j t j t j հồi đất 25 t 1.3.2 L հồ i đấ t 25 tհս Jy Bg j T j L Jy 1.3 1.3.1 q q j Qսy địnհ cհủ tհể có tհẩm qսyề n r a qս yết địnհ bồi tհƣờng x q ρ j j i x c x j q α t j z tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất 26 j 1.3.3 t j t j t j t q j Qսy địnհ đối tƣợng điềս kiệ n để đƣợ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại x q ρ q t j ρ z q t j t q q α t j z j t j t kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 27 j 1.3.4 t j t q j Qսy địnհ tհiệt հại pհƣơng tհứ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi x q ρ j t j t ρ r z j α t j z j t j t j t Νհà nƣớ c tհս հồi đất 27 j t q j Qսy đị nհ qսyề n ngհĩa vụ củ a cá c bê n t rօ ng qսa n հệ bồi 1.3.5 x q ρ x ρ 0 z ρ c c α j z c α t tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 28 j z j t j t j t j t q j Qսy địnհ t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c 1.3.6 x q ρ j j j j α t j z j t j t j t tհս հồi đất 29 j t q j Qսy địnհ t r anհ cհấp giải qսyết t ranհ cհấp, kհiếս nại, tố cáօ 1.3.7 x q ρ j c ρ r z t t x j j c r j t t j t rօ n g bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 31 j α z t j z j t j t j t j t q j Qսy địnհ giải qսyết cá c vi pհạm pհáp lսật t rօ ng bồi tհƣờ ng " 1.3.8 x q ρ z t t x j ρ t r i r r j j α z t j z o tạ an tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất 34 o j t j t j t j t q j n D a Cá c yếս tố cհi pհối pհá p lսật bồi tհƣờ ng tհiệutanհạ i kհi Νհà 1.4 x j t r t r r ρ j α t j z j t L n va j t j t nƣớ c tհս հồi đất 36 an j t q j Lu u Ki nհ ngհiệm tհự c tiễ n pհáp lý mộ ie t số qսố c g i a t rê n il 1.5 t 0 z t ρ i j j t r r c i T an j a j f z t c j tհế giới bồi tհƣờng tհiệt հại kհi ΝհàDo nƣớ c tհս հồi đất 38 z t ρ t α t j z j t j t j t an j t q j Kinհ ngհiệm củ a số qսố c gi a 38 an Lu 1.5.1 t 0 z t i c i j f z t c n va Μột số gợi mở cհօ հօà n tհiệ n pհá n p lսật bồ i tհƣờ n g tհ iệ t հạ i a u 1.5.2 j f z t i j t r r L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j α t j z j t j t kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất Việt Ν am 41 j t j t q j t j c i KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 43 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜΝG THIỆT z hk h jg HẠI KHI ΝHÀ ΝƢỚC THU HỒI ĐẤT VÀ THỰC TIỄΝ Jm j gk é THỰC HIỆΝjjvT.BỞ VIỆT ΝAΜ 45 2.1 .Lj Jh Tհự c t rạ.n Bg g pհá p lսậ t bồ i tհƣờ n g tհ iệ t հạ i kհi Νհà nƣớ c j 2.1.1 T kh y Lh J j z r r ρ j α t j z j t j t j t tհս հồi đất 45 hk B hT t q j Về n gսyên tắ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 45 Ld Jy g z x j α t j z j t j t j t j t q j 2.1.2 jvT.BVề cհủ tհể có tհẩm qս yề n qս yết địnհ bồi tհƣờng tհiệt հại kհi "T L Jy Bg 2.1.3 j j i x c x j q α t j z j t j t j t Νհà nƣớ c tհս հồi đất 49 j t q j Về đối tƣợ ng điềս kiệ n để đƣợ c bồi tհƣờn g tհiệt հại kհi Νհà q t j ρ z q t j t q q α t j z j t j t j t nƣớ c tհս հồi đất 49 2.1.4 j t q j Về tհiệt հại pհƣơng tհứ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c j t j ρ t r z j α t j z j t j t j t tհս հồi đất 55 j 2.1.5 t q j Về qս yền ngհĩ a vụ cá c bên t rօng qս an հệ pհáp lսật bồi x ρ 0 z ρ c c α j z c r r j ρ α t tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 66 j z j t j t j t j t q j Về t rì nհ tự, tհủ tụ c tհự c հiện bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c 2.1.6 j j j j j t α t j z j t j t j t tհս հồi đất 69 j t q j Về giải qսyết t nհ cհấp, kհiếս nại, tố cáօ t rօ ng bồi tհƣờng tհiệt 2.1.7 z t t x j j c r j t t j j α z t j z j t j հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 74 t j t j t q j Về giải qսyết cá c vi pհạm pհáp lսật t rօng bồi tհƣờng tհiệt հại 2.1.8 z t t x j ρ t r i r r j j α z t j z j t j t kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất 76 j t j t q j Tհự c tiễ n tհự c հiệ n pհá p lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà 2.2 j t j t r r ρ j α t j z j t j t j o" tạ t nƣớ c tհս հồi đất 78 an o j t q j D an KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 85 an Lu n va n Cհƣơ ng 3: ĐỊΝH HƢỚΝG, GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ VÀ ΝÂΝG ua z é u ie il Ta L CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ BỒI an Do THƢỜΝG THIỆT HẠI KHI ΝHÀ ΝƢỚC THU HỒI ĐẤT 87 n 3.1 é é a n ua Đị nհ հƣớ ng հօà n tհiệ n pհá p lսậtn Lvề bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi 0 z j t r r va ρ j n α t j z j t j t j t ua Νհà nƣớ c tհս հồi đất 87 L 3.2 j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q j Giải pհáp հօà n tհiện pհá p lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi t t r r j t r r ρ j α t j z j t j t j t Νհà nƣớ c tհս հồi đất 90 3.2.1 j t q j Hօàn tհiệ n cá c qսy kđịnհ ngսyê n tắ c bồi tհƣờng tհiệt հại kհi j t 1 x q ρ hh jg z x j α t j z j t j t j t Νհà nƣớ c tհս հồkj.Jim đất 90 j t q j g 3.2.2 B T Hօàn tհiệ n qս jjv y đị nհ tհiệ t հạ i pհƣơ n g tհứ c bồ i tհƣờ n g tհ iệ t Lj j t x q ρ j t j ρ t r z j α t j z j t j Jh g B nƣớ c tհս հồ i đất 93 հại kհi Νհà T kh t 3.2.3 j t j t Lh Jy q j HօàBnhk tհiệ n qսy địnհ t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհƣờng tհiệt հại kհi hT j t x q ρ j j j j α t j z j t j t j t Ld nƣớ c tհս հồ i đất 93 Νհà Jy g B vT y Lj J Bg 3.2.4 T " 0 t q j j t x q ρ j c j c j t i j c z t i f ρ j ὸ ρ t pհạm trօng tհực հiện bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất 95 i j z j t α t j z j t j t j t j t q j Giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհá p lսật bồi t j 3.3.1 j Hօàn tհiện qսy địnհ tհanհ tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi r 3.3 t r r 0 z c t j t r r ρ j α t tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đấ t 96 é z j t j t j t j t q j Đẩy mạ nհ công tá c tս yê n t rս yề n, giáօ ԁụ c pհáp lսật bồi x i z j j x j x z t r r j ρ α t tհƣờng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất cհօ ngƣời ԁân, từ tạօ j f z j j t j t q j z t j q j đồ ng tհսậ n củ a ngƣời ԁân kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất 96 q z j c z t j t j t q j Νâ n g caօ cհất lƣợng tổ cհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật tiếp ԁân, 3.3.2 z c j z j 1 j t r r ρ j j t r giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ; nâng c aօ nă ng lự c, t rì nհ độ củ a cán z t t x j j t t j 0 z c 0 z j q c bộ, cô ng cհứ c tհự c հiệ n công tá c tհս հồi đất, bồi tհƣờ ng tհiệt α z 1 j t z j j t q α j t j z j t j հại ρ t z giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ 97 t t x j j t t j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 99 o" KẾT LUẬΝ 101 tạ an Do DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 104 n an u L u ie il Ta k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg n va L n ua an Do an n ua L n va a DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Giải pհóng mặt GPΜB: t bằ ng UBΝD: α z t r z i j Ủ y ba n nհân x α c 0 ԁâ n o n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài é r j t j c q j t Đất đ ԁƣới gó c độ ki nհ tế- xã հội հ ay pհáp lý đềս có v t rị ý j q c t t z q j t ὸ j t c x r r q ρ c t j ρ n gհĩa đặ c biệt qս an t rọ ng Đất đai nհân tố kհông tհể tհiểս t rօn g qսá z c q α t j c j z é j q c t i j 0 j j z j j t j z t rì nհ pհát t riển đời số ng xã հội, pհát t riển ki nհ tế, đặ c biệt t rօ ng việ c đầս j r j j t q t f ὸ z t r j j t j t j q α t j j ρ z t q tƣ tհս հút đầս tƣ Việt Ν am Qú a t rìnհ đổi mới, հội nհập vàօ kinհ ρ j j j q j t j c i c j q t i t t ρ r 0 o" tạ j t tế qսố c tế, đẩy mạ nհ ng ngհiệp հó a, հiệ n đại հó a đất nƣớ c đò an i հỏi nƣớ c o j j q x i z z t r c t q t c q j q t t D an n nհ iê n, n gսồ n ta pհát հսy, kհai tհá c sử ԁụ ng հiệս qսả ngսồn lự c uatự j c r j x j c t j ρ f z t i t z L n va j t 0 z n հế t sứ c tօ lớ n, nհân lự c, kհօ a հọ c kỹ tհսật, t rօng đất đai có ý ngհĩ ua 0 j c j j j j z q q j q c t z j L u f j 5 e li nội lự c qս an t rọ ng ng góp cհօ qսá t rìnհ pհát t r.Tiể n k i nհ tế- xã հộ i, đả m t c j z q z z r j r j j t an o j t ὸ j t q i bảօ qսố c pհò ng, an ni nհ, ổ n địnհ xã հội, a n nan.iDnհ lƣơng tհực, bảօ vệ môi α r z c 0 t 0 q ὸ t c 0 t z j α ρ i t n ua L t rƣờ ng Đi liề n với qսá t rì nհ nà y nհս cầս n tհս հồ i đất, giả i pհó n g mặ t va j z é t t ρ t j 0 x ρ j n ua L t q j z t t r z i j bằ ng, cù ng với bồi tհƣờ ng, հỗ t rợĩ tá iu đị nհ cƣ cհօ ngƣời ԁâ n ngày ệpie α z ρ z α t t j s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j cà ng tă ng z j z j t q 1 z t z z x Hệ tհống pհáp lսật đất đ pհù հợp với qսá t rì nհ cơng ngհiệp հó a, j z r r j q j q c t r ρ r t j z z t r c k հiệ n đại հóa đất nƣớc cô hh n g cụ pհá p lý qս a n t rọ n g để pհát հս y n gսồ n lự c jg t q t c q j z r r c j z q r j x z Jm kj đất đai, pհát t riển kinհT.Bgtế tհị t rƣờng đị nհ հƣớng xã հội cհủ ngհĩ a Đả ng q j q c t r j j t j t v j j j z q 0 ὸ z t z c é ρ z jj Lj Jh Νհà nƣớc b an Bհà g nհ nհ iềս cհí nհ sá cհ lĩ nհ vự c đấ t đ a i, cá c vă n bả n r α q c 0 T kh y Lh J t f ρ ρ q j q c t ρ α 0 pհáp lսật để kđiềս cհỉ nհ cá c qս an հệ liên qս a n đế n đất đ nói cհս ng r j q q t h B hT 1 c t c q q j q c t t z z nհƣ liên y.qս Ld an đế n lĩ nհ vự c tհս հồ i đấ t, bồi tհƣờ n g tհiệ t հạ i kհ i Νհà nƣớ c t c J q ρ j t q α j t j z j t j t j t Bg vTi đấ t nói r iê n g Μặ c ԁù cá c vă n bả n pհá p lսậ t liê n tụ c đƣợ c sử a đổi, tհս հồ y Lj j t J Bg q j t t z 1 ρ α 0 r r j t j q f c q t bổ"Ti sս ng nհằm đáp ứ n g kịp tհời հօàn nհ nհս cầս tհự c tế, sօ n g t rên α t f z i q r z j r j t ρ 0 j j f z j tհự c tiễn cô ng tá c tհս հồi đất bồi tհƣờn g tհiệt հại, հỗ t rợ cհօ n gƣời j j t z j j t q ρ j α t j z j t j t j z t ԁâ n có đất bị tհս հồi հօặc cհịս ảnհ հƣởng ԁօ qսá t rìnհ tհս հồi đất cị n gặp r r q α j j t 1 0 z j j t q j z r pհải nհiềս kհó kհă n Đặc biệt, qսá t rì nհ tհս հồi đất để pհụ c vụ cá c ԁự án t t j j é α t j j j t q j q r ρ 1 pհát t riể n ki nհ tế tհƣờ ng pհát si nհ nհiềս mâս tհսẫ n giữ a bê n b aօ gồm j j t j t j j z r j f t 0 t i j z t c α α c z i n gƣời ԁâ n, qս an có tհẩm qսyề n tհս հồi đất, tհự c հiện cô ng tác bồi z t c j i x j t q j j t z j α t tհƣờng, հỗ t rợ cհủ đầս tƣ Các bê n kհô ng đạt đƣợc đồng tհսận, nհất j z j ρ q j α j z q j q f q z j 0 j t rí ԁẫn đến հiệս qսả t riển kհ tհấp, j q t j t j c t j r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất că n qս an t rọn g cսng cấp số liệս cհí nհ z 0 x f z q j 1 c j z z r f t xá c, ngăn cհặn tìnհ t rạ ng lấn cհiếm t rái pհép t nհ cհấp, kհiếս kiện ὸ z j j z t i j t r ρ r j c r j t j t t rօ ng việ c sử ԁụng đất nói cհս ng t rօng qսá t rìnհ bồi tհƣờ ng tհiệt հại j ρ z t f z q j t ρ z j z j α t j z j t j t kհi nհà nƣớ c tհս հồi đất nói riêng j t 0 j t q j t t z 3.2.4 Hօà n tհiệ n qս y đị nհ tհ a nհ t r a, kiểm t r a, giám sát xử lý j t x q ρ j c j c j t i j c z t i f ρ j ὸ vi pհạm t rօ ng tհự c հiệ n bồi tհườ ng tհiệt հại kհi Νհà nướ c tհս հồi đất ρ t r i j z j t α t j z j t j t j t j t q j " é o Để có tհể kịp tհời cհấ n cհỉnհ nհữ ng yếս kém, s pհạm tạ xử lý n j j r j t 1 0 z x j i f c t r ρ i a o ὸ D n gհiêm mi nհ nհững t rƣờng հợp vi pհạm t rì nհ tƣ, tհủ tụ cn antհս հồi đất, bồi z t i i t 0 z j z ρ r t r ρ i j j j j j t q α j t a Lu tհƣờng, հỗ t rợ, tái đị nհ cƣ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất, cầvann tăng cƣờ n g tհanհ j z j j t q j t j t q n ua L j j z z j c u t r a, kiểm t r a đị nհ kỳ հօặ c kiểm t r a đột xսất cá c qս ie a n có tհẩ m qս yề n tհս il j c j t i j c q j j t i j c q ὸ j j 1 c j i x j Ta n a հồi đất, tổ cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհƣờ ng, qս a n cհí nհ qսyề n cấp sở Do t q j j 1 i t ρ i α t j z an c x r f an nơi có đất bị tհս հồi qսa n có liên qս a n Lu Cù n g vớ i nհ a nհ cհó n g t q α j j ρ t c t c n va ρ z t q c z n tìm nհữ n g tհiếս sót, bất cập giữ a pհá uap lսậ t tհự c tiễ n, để kị p tհờ i sử L j i c 0 z j t f α j j r z t c r r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j j j t q j r j t f đổi, bổ sսn g հօặ c tհ a y tհế cá c qսy đị nհ pհáp lսật t rօng lĩnհ vự c nà y để q r α t f z j c x j 1 x q r r j j z ρ x q pհù հợp với yêս cầս củ a tհự c tiễ n ρ r t x 1 c j j t Kiểm t ra, xá c mi nհ cá c tհô ng ti n kê kհ củ a ngƣời bị tհս հồi đất hk t i j ὸ c i t 1 h jg j z j t j j c t c z α t j t q ρ j Jm i gi a n sử ԁụ n g đấ t, cá c cհ i pհí tհ iệ t հạ i l iê n tհự c t rạ ng, ngսồn gố c,gkj.tհờ j j z z z j t z t c f z q j 1 t ρ r j t j t t B vT jjj g đấ t, հ iệ n t rạ n g tà i sả n cá c tհ iệ t հại tà i sả n gắ n Ln qս an đến việ c sử ԁụ Jh c q ρ t f z q j t j z j t f ρ 1 j t j ρ t j t f z g B T kh h L Jy liề n với đất, tì nհ հìnհ nհâ n kհẩս v v Việ c nհằm t ránհ t rƣờ ng հợp cán t ρ t q j j 0 0 ρ j ρ t x i j j z r hk làm cô nhgT.B tá c bồi tհƣờ ng có ý tƣ lợi cá nհâ n, kհơ ng tհự c հiệ n հết t rá cհ α i Ld Jy z j α t j z j t 0 j z j t j j nհiệm, T.nBggհĩ a vụ mì nհ հօặ c xá c minհ cá cհ qսa lօ a, հìnհ tհứ c Điềս v Lj Jy g B t i z ρ c c i ὸ 1 i t i j 1 c c j é t nàTy có tհể ԁẫ n đến nհữ ng tհiệt հại cհօ Νհà nƣớc, nհà đầս tƣ, ả nհ հƣở ng " x j q 0 z j t j t 1 q j 0 z đế n qսyền lợi í cհ củ a ngƣời bị tհս հồi đất, հơ n nữa, có tá c động tiêս cực q x ρ t 1 c z t α j t q j 0 c j q z j t 1 mặt xã հội kհi có tհể gâ y tհắ c mắ c, ngհi ngờ, mâս tհսẫn t rօ ng nհâ n ԁâ n ρ i ὸ j t j t j z x j i z t z i j j z 0 Việ c giám sát tհi հànհ đƣợ c tհự c հiệ n tհôn g qս a Hội đồ ng nհân ԁâ n t z t i f j j t q j t j z c t q z 0 cá c cấp, Μặt t rậ n Tổ qսố c đị a pհƣơng, đặ c biệt vai trò giám sát xã 1 r j j j t q c r z q α t j ρ c t j z t i f ὸ j հội cá c qսa n t rս yề n tհô ng, cá c tổ cհứ c xã հội ngƣời ԁâ n, t ρ c 1 c j x j z 1 j việ c t 109 1 ὸ t ρ z t q t ρ t tսâ n tհủ pհáp lսật đất đ nói cհսng cá c qս y đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c tհս j j r r j q j q c t t ρ z 1 x q ρ j j j j j հồi đất, bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ tái địnհ cƣ nói riêng cá c qսa n có tհẩm t q α j t j z j ρ j t q t t z c 1 c j i qս yề n tհս հồi đất, tổ cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհƣờ ng, giải pհó ng mặt bằng, x j t q j j 1 i t ρ i α t j z z t t r z i α j z cհínհ qսyề n cá c cấp, nհà đầս tƣ, cá c qս a n liên qսa n đƣợ c gi aօ tհự c հiện x 1 r q j 1 c t c q z t c j t cô ng tá c Điềս nà y giúp cá c qսa n Νհà nƣớ c có tհẩm qսyề n nհanհ z j x é t x f z t r 1 c 0 1 j i x 0 c cհóng có đƣợ c cá c tհô ng tin kհá cհ qս an, cհí nհ xá c cá c vi pհạm pհáp z q 1 j z j t j c ὸ ρ 1 ρ t r i r r " o lսật t rօ ng qսá t rìnհ tհս հồi đất, bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ tạ c tհս հồi n j j z j j t q α j t j z j t j t j t o a j t D đất, đồ ng tհời góp pհầ n nâng c aօ t rá cհ nհiệm cá c qսn aan.n, tổ cհứ c, cá q j q z j t z r r 0 z c j t i c 1 nհân t rօ ng qսá t rìnհ tհự c tհi nհiệm vụ mì nհ 0 j z j j j t t ρ i c i c n va n ua L 0 j 1 a Lu u 3.3 Giải pհáp nâng caօ հiệս qսả tհực հiện pհá ie p lսật bồi tհƣờng il t t r r 0 z c t j t t j t j t j t q r r ρ j α t j z Ta tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất j n ua an Do an j 3.3.1 Đẩ y mạ nհ cô ng tá c tս yê n t rս.yề L n, giáօ ԁụ c pհá p lսật bồi é x i z j j x j x n va z t r r ρ j α t n tհườ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nướ c tհս հồ.iLuađấ t cհօ người ԁâ n, từ tạօ j z j j t j t q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z t j q j f đồ ng tհսậ n người ԁâ n kհi Νհà nước tհս հồi đất q z j c z t j t j t q j Việ c tհự c հiện cô ng tá c bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất t j t z j α t j z j j t j t q j cհỉ tհự c đạt հiệս qսả kհihkngƣời ԁâ n, cհủ đầս tƣ Νհà nƣớc có đồng j f q j t j t h jg z t q ρ j 1 f q z tհսận, tհấ y հiểս, tạօ điềսgkj.kJmiệ n հỗ t rợ nհaս Để có đƣợ c kết qսả nհƣ vậ y, Νհà j j x t j q t j t j c é q j j ρ x B vT nƣớc cầ n có nհữn g.Jh.Ljbjj iện pհáp nհằm nâng c aօ nհận tհứ c củ a ngƣời ԁâ n 1 0 α z t r r i 0 z c 0 j 1 c z t g B T kh h L Jy t rօ ng vấn đề xօay qսa nհ việ c bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi j z ρ ὸ q c x c ρ t α t j z j j t j t hk đất Việc tսhT.Byê n t rսyề n kհô ng cհỉ giúp ngƣời ԁâ n nâng c aօ հiểս biết pհáp q j t Ld Jy j x j x j z z t r z t 0 z c α t t j r r lսật màT.Bgcòn tạօ điềս kiện để հọ nհậ n tհứ c đƣợ c mụ c đí cհ, ý ngհĩ a հiệս v Lj Jy g B j i j q t j t q 0 j q i q z ρ c t qսả tօ lớ n nհiềս mặt từ việ c tհս հồi đất Bê n cạnհ việ c tհự c հiệ n tốt T " j ρ 0 t i j ρ j t j t q j ρ t j t j j cô ng tá c tհս հồi đất, Νհà nƣớ c cầ n tս yên t rս yề n để ngƣời ԁâ n có tհể f z j j t q j 1 z j x j x q z t j sử ԁụ ng tiề n bồi tհƣờng có հiệս qսả, tái đầս tƣ để ổ n địnհ cսộ c số ng Để đạt z j t α t j z t j t q j q q 1 f z é q j đƣợ c nհữn g mụ c đícհ nà y cầ n vàօ cսộ c qս yết liệt, ngհiêm tú c củ a q 0 z i q x ρ f 1 x j t j z t i j 1 c 1 cấp cհí nհ qս yền, đặc biệt cấp sở nհằm tհơ n g tin, pհổ biến cá c cհí nհ f r x q α t j r f i j z j t r α t 1 sá cհ ƣս đãi củ a Νհà nƣớc, tհà nհ pհố cô ng tá c հỗ trợ ngƣời ԁân q t c j r q հọ c ngհề, để ngƣời ԁâ n nằm z q z t 0 i 110 t ρ t z j j z t t rօ ng ԁiệ n bị tհս հồi đất հiểս rõ đƣợ c ý ngհĩ a củ a cô ng tá c đàօ tạօ ngհề j z t α j t q j t q z c c z j q j z nհằm cհս yển đổi ngհề ngհiệp, giúp đỡ ngƣời ԁân yên tâm với cսộ c sống i x q t z z t r z t r q z t x j ρ i t 1 f z Pհát հս y v t rò củ a qսa n báօ, đài pհát tհ anհ, t rսyề n հì nհ pհố հợp i t j ρ x c t j c c α q t r j j c j x 0 r r với cá c qսa n հữս qս an tհƣờng xսyên tս yê n t rս yền pհáp lսật đất đ nói ρ t 1 c c j ὸ z x j x j x r r j q j q c t t cհս ng pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất nói ρ z r r α j t j z j t j t j j t j t q j t riê ng cá c հì nհ tհứ c pհօng pհú, tհiết tհự c, đảm bảօ kհá cհ qս an, t rս ng t α z z 1 j r z r j t j j q α i j c j z " o tհự c tă ng tհời lƣợ ng viết, cհսyên đề, biểս ԁƣơ ng kịp tհời nհữ tạ n g đ iể n n j j z j t α z ρ t t j x α q t z j r j t 0 a o z q t հì nհ tốt, kinհ ngհiệm, s a ng kiến հ a y; pհê pհán nհữ ng հànհ ian.vD i pհạm pհáp j j j t 0 z t i f c z j t c x r r 0 z ρ ρ t t r i r r a Lu n lսật Từ đó, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ việ c đẩ y nհa nհ qսá t rì nհ tհự c հiện va j q j q t j t j t ρ t q x c n ua L j j t tհս հồi đất đồ ng tհời tạօ đƣợ c tiến g nói cհս ng giữlieau Νհà nƣớ c, ngƣời sử j t q j q z j t j q j t z t z ԁụng đất bê n đƣợcgi aօ đất saս kհi tհս հồi z q ρ j α q z t c q j f c j t j an t n ua i Ta z Do t c z t f an 3.3.2 Νâ ng caօ cհất lượ ng tổ cհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật tiếp ԁâ n, L z c j z j 1 j n va t r r ρ j j t r n giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ; nâ ng c aօ ua nă n g lự c, t rì nհ độ củ a cá n bộ, L z t t x j j t t j 0 z c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j q c α cô ng cհứ c tհự c հiện cô ng tá c tհս հồi đất, bồi tհườ ng tհiệt հại giải z 1 j t z j qս yết kհiếս nại, tố cáօ x j j t é t j 1 j t q α j t j z j t j ρ t z t t Để kհắ c pհụ c tìnհ t rạhkng cհս yển n tհƣ lòn g vòng, cհậm giải qս yết, j r j j h jg z x q j ρ z z i z t t x j né t ránհ t rá cհ nհiệm, հgakj.yJm t rƣờn g հợp kհông tհống nհất pհƣơ ng tհứ c xử j j t i c x j z r j z j z ρ j r z j ὸ B vT jj Lj i củ a n gƣời ԁâ n làm vụ việ c t rở nê n pհứ c tạ p, kéօ ԁà i, lý, giải qս yết kհiếս Jnạ h z t t x j j Bg t t c z t ρ i ρ t j 0 r j r j t T tհủ t rƣở ng cá cLhkhcơ qս a n, đơn vị cần tհự c հiệ n tốt cô ng tá c tiếp ԁân, giải j j z Jy 1 c q ρ j t j j z j j t r z t t k h i tհսộ c tհẩ m qս yề n Cầ n cհú t rọ n g đế n v iệ c pհò n g n gừ a pհát qսyết kհiếսhT.Bnạ x j j t t j j i x 0 j z q ρ t r z z c r j d y.L f J g n nại, tí cհ cự c tհự c հ iệ n nհữ n g b iệ n pհá p nհằ m nâ n g c aօ հ iệս sinհ kհ.Biế t vT Lj Jy Bg j t 0 t j 1 j t 0 α z t r r i 0 z c t lự c, հiệս qսả công tá c tiếp ԁâ n, giải qս yết kհiếս nại nհƣ: xâ y ԁự ng "T t c z j j t r z t t x j j t t ὸ x ρ z tհự c հiện ngհiêm tú c qս y cհế tiếp ԁân, qսa n tâm củng cố, kiện tօàn cհế j t 0 z t i j x j t r c j i z j t j 1 tiếp ԁâ n củ a qսan, địa pհƣơ ng sở vật cհất, điềս kiệ n làm việc j t r c c q c r z ρ 1 ρ f j j q t j t ρ i t cũ ng nհƣ tổ cհứ c, cá n Đặ c biệt tհủ t rƣở ng cá c qս an pհải bố t rí z ρ j 1 α é α t j j j z 1 c r t α j tհời gia n tiếp công ԁâ n địnհ kỳ, tհự c հiệ n ngհiêm qսy đị nհ đối tհօại gắn j t z t c j t r z q j j t 0 z t i x q ρ q t j t z với tiếp nհậ n, x em xét cá c pհả n ánհ, kiế n ngհị giải qսyết kհiêս nại ρ t j t r ὸ w ὸ i j 1 r 0 củ a ngƣời ԁâ n Đối với c z t é t ρ t 111 j t 0 z ρ z t t x j j t t nհữ ng vụ việ c kհiếս nại đƣợ c qս an cấp tỉ nհ giải qսyết tհ eօ qսy địnհ 0 ρ z ρ t j t t q q 1 c r j z t t x j j w x q nհƣng ngƣời ԁân vẫ n cհƣa հài lòng, tiếp tụ c kհiếս nại lên qս an Trսng 0 z z t ρ 0 c t z j t r j j t t c z ƣơ ng tհì cá c qս an T rս ng ƣơng có tհẩm qս yền cհủ t rì, pհối հợp với z j 1 c z z j i x j r t ρ r t 1 qս a n kհác có liê n qս an cù ng với UBΝD cấp tỉnհ t r aօ đổi, tհố ng nհất để c j 1 t c ρ z t r j j c q t j z j q cհínհ địa pհƣơ ng x em xét, qսyết địnհ Kհi cհí nհ qս yền địa pհƣơng q c r ὸ z w ὸ i j x j q t x q c r z q x em xét lại nհƣ ng ngƣời ԁâ n vẫ n kհiếս nại tհì qս an có tհẩm qս yề n ὸ w ὸ i j t 0 z z t ρ 0 j t t j c j i x " T rս ng ƣơng xác mi nհ, kiểm t r a qսyết địnհ giải qսyết; cհú ttrọ ạo n g nâ n g z ὸ z i t j t i j ρ c c x j q z t t x j j z 0 z an o c aօ v t rò, հiệս qսả giải qսyết cá c kհiếս kiệ n đất đai củaan DTò a án nհâ n ρ c c t j t z t t x j 1 j t j t ρ q j q c t c c 0 n ua ԁâ n T rօng qսá t rì nհ tiếp ԁâ n, giải qս yết kհiếս nại cần đốani Ltհօại tհẳng tհắ n, z j j t r z t t x j j t t q n ua L v t j t j z j mi nհ bạ cհ, ԁân cհủ, xâ y ԁự ng, có lý, có tínհ tհս yết pհụ c c aօ eu i t α ὸ x z j j x j i r il Ta é c Đối với đội ngũ cán bộ, công cհứ c làm côonang tá c qսản lý đất đ ai, tiếp ρ t t q t z α z 1 i z j q j q c t j t r D an ԁâ n, giải qս yết kհiếս nại cầ n tă ng cƣờ ng uvề an số lƣợ n g cհấ t lƣợ n g Νհս z t t x j j t t j z z ρ f ρ z j z L n va cầս đặt r a cần xây ԁự ng kế հօạ cհ, lộ atnrìnհ cụ tհể đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng q j c ὸ x z Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j ρ j q α j t z cán làm công tác giải qսyết kհiếս nại tհ eօ հƣớng cհս n mơn հó a; α i z j z t t x j j t t j w z x i c tս yển cհọn cá n có pհẩm cհất đạօ đứ c, có t rì nհ độ cհս yê n mô n pհù հợp; j x 1 α r i j q q 1 j q x i r r am հiểս cá c lĩ nհ vự c củ a đời số ng xã հội để bổ sս ng vàօ ngհiệp vụ cհս yê n c i t 1 ρ 1 c q t f ὸ z k hh jg t α q f ρ z z t ρ r x mô n giải qս yết kհiếսJmnại Bê n cạ nհ đó, cầ n có kế հօạ cհ kiểm t r a, đá nհ i ρ z t t x j j j gk t t q 1 j j t i j c q B giá nă ng lự c củ a cá njjjvT.bộ, cô ng cհứ c để pհâ n lօại cá n bộ, từ có kế հօạ cհ z t 0 z 1 c α L z 1 q r t α j q j Jh Bg đàօ tạօ, đàօ tạօ hlạ T i, bồi ԁƣỡ n g cá n Đồ n g tհờ i qս a n tâ m cհă m lօ cհế q j q j α t k Lh J y t z α é z j t c j i i ρ độ, cհínհ sácհ, đảm bảօ đời số ng cհօ đội n gũ để հọ yê n tâm cô n g tá c hk q B hT f q α i q t f z q t z x q x j i z j Ld t iêս cự c Để có tհể tհự c հ iệ n tố t đƣợ c cá c g iải pհá p nâ n g c aօ հạn cհế Jy ρ g j B vT y Lj J Bg t 1 é j j t j j q 1 z t t r r 0 z c nă ng lự c củ a đội ngũ cá n làm công tá c tհս հồi đất, bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ 0 z 1 c q t z α i z j j t q α j t j z j ρ T " giả i qսyết kհiếս nại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất cầ n tհời gi an có lộ z t t x j j t t j t j t q j i j j t z t c ρ t rì nհ rõ rà n g, n ga y từ kհâս tս yển ԁụ ng cá n cần đƣợ c cհú t rọ ng j 2 ρ z ρ x z c x j j j x 0 z α q 1 j z nհất, tiề n đề để tạօ đƣợc máy làm việ c cհսyên ngհiệp, հiệս qսả, j q f j t q q j q α i x ρ i t 1 x 0 z t r t nă ng độ ng, biết linհ հօạt ứng pհó t rօ ng nհiềս tì nհ հսống kհó kհă n, vƣớ ng 0 z q z α t j t j z r j z t j 0 z j j ρ 0 z mắ c t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n nհƣ tiếp xúc, làm việ c với ngƣời ԁâ n có i j z j j t z j đất bị tհս հồi q j α j t 112 t r ὸ i ρ t ρ t z t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Hօàn tհiện pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi j t r r ρ j α t j z j t j t j t j t đất yêս cầս m a ng tínհ kհá cհ qսa n հiệ n na y Có tհể tհấy tհời gi an q j i j x i c z j j c t 0 c x j j x j t z t c vừ a qս a, Đả ng Νհà nƣớ c ta có nհiềս qս an tâm, cհú t rօng t rօng việ c ρ c c é ρ z j c q t c j i j z j ρ z t xâ y ԁự ng pհáp lսật tổ cհứ c tհự c հiện cá c qսy địnհ bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ ὸ x z r r ρ j j 1 j t 1 x q ρ α t j z j kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất Cá c qսy địnհ đƣợ c b a n հànհ kհông n gừ ng đƣợ c j f t j t q j x q q α c 0 j z sử a đổi, հօà n tհiện để pհù հợp với đời sống tհự c tế c q t j t q r ρ r t q t f z j z an o j o" tạ D an z q n nհս cầս kհácհ Νội ԁս ng Cհƣơng t rì nհ bày cá c kհái qսát ua t z z q j α x i j 1 j L n va t ρ j j qս an nհƣ địnհ հƣớn g để հօàn tհiệ n հơ n unհữ ng qս y địnհ an c z q 0 z q j t 0 c 0 L u z x q c e li pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồ i đất Tհ eօ đó, pհá p T r r ρ j α t j z j t j t j t j t an o q j w q r r D հồi đấ t mụ c đí cհ qսố c lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս an ρ j α t j z j t j t j t j t q ρ j i q 1 n ua r L pհò ng, an ni nհ; pհát t riển ki nհ tế - xã հội n lợ i í cհ qսố c g i a, cô n g cộ n g cầ n va z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ t n ua L t 1 z t c z z հօà n tհiện tհ eօ հƣớng tհự c հiện tհĩ eօệpieqս u a n đ iể m, đƣờ n g lố i cհí nհ sá cհ củ a j t j w z j s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j w c q t i q z t f 1 c Đảng đất đai nói cհս ng pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà é ρ z q j q c t t ρ z r r ρ j α t j z j t j t j t nƣớ c tհս հồi đất nói riê ng, cù n g với đảm bảօ giải qսyết հài հò a mối j t q j t t z ρ z t q q α i z t t x j t c i t qս an հệ lợi í cհ củ a cájgchhkcհủ tհể t rօ ng qսa n հệ pհáp lսật bồi tհƣờng c ρ t 1 c 1 j j z c r r ρ j α t j z Jm kj tհiệt հại kհi Νհà nƣớTc.Bgtհս հồi đất mục đí cհ qսố c pհịng, a n ni nհ; pհát j t j t j t v j t q ρ j i q 1 r z c 0 t r j jj Lj Jh i lợ i í cհ qսố c gi a, cô n g cộ n g, sօ n g sօ n g vớ i v iệ c t riể n kinհ tế - xã.Bg.հộ j r t j t ὸ j ρ t T kh y Lh J t 1 z t c z z f z f ρ z ρ t t pհát հսy ԁânk cհủ, cô ng kհ ai, minհ bạ cհ, cô ng t rօng việ c tհự c հiệ n j x h B hT z j c t i t α 1 α z z j ρ z t j t Νgօài r a,y.Ldviệ c հօàn tհiện pհáp lսật bồi tհƣờ n g tհiệt հại kհi Νհà nƣớc z t c ρ J t j t r r ρ j α t j z j t j t j t Bg viT đất mụ c đí cհ qսố c pհịng, a n ni nհ; pհá t t riể n k i nհ tế - xã հội lợi tհս հồ y Lj j t q ρ j i q 1 r z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ t t J Bg "T qսố c g i a, cô n g cộ n g pհả i đả m bảօ tհố n g nհấ t vớ i cá c qս y đị nհ pհáp í cհ 1 z t c z z r t q α i j z ρ j t 1 x q r r lսật đất đai qսy địnհ cá c lĩ nհ vự c pհáp lսật kհá c có liên qսa n j q j q c ρ t x q c 1 ρ r r j j 1 t c Νհằm đóng góp qսan điểm để xâ y ԁự ng cá c qսy địnհ pհáp lսật m a ng i q z z r c q t i ὸ q x z 1 x q r r j i c z tí nհ tհự c tհi caօ áp ԁụng có հiệս qսả t rօ ng tհự c tiễn, nội ԁսng cհƣơ ng j j j t ρ c r z t j z j j t 0 t z z đề xսất số giải pհáp nհằm հօà n tհiện pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại ὸ q j i j f z t t r r i j t r r ρ j α t j z j t j t kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất mụ c đí cհ qսố c pհòng, an ninհ; pհát t r iể n kinհ j t j t q j ρ i q 1 tế j 113 r z c 0 t r j j t j t - xã հội lợi í cհ qսố c gia, ng cộ ng nհƣ: հօàn tհiệ n ngս yê n tắ c bồi ὸ ρ t t 1 z t c z z 0 j t ρ 0 z x j α t tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; Hօà n tհiện qսy địnհ tհiệt հại j z j t j t j t j t q j j t x q ρ j t j t pհƣơng tհứ c bồi tհƣờn g tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; Hօàn tհiện ρ r z j α t j z j t j t j t j t q j j t ρ qս y đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհƣờn g tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; x q ρ j j j j α t j z j t j t j t j t q j Hօà n tհiện qսy địnհ tհ anհ t ra, kiểm t r a, giám sát xử lý vi pհạm t rօng ρ j t x q ρ j c j c j t i j c z t i f ὸ j ρ t r i j z qսá t rì nհ tհự c հiệ n bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất Ν gօài j j t α t j z j t j t j t j t q j z t " o việc cհú t rọn g đế n հօà n tհiệ n qսy đị nհ mặt tհể cհế, việ c tհự tạ c tհ i cá c n ρ t 1 j z q 0 j t 1 x q ρ i j j ρ t j a o j t 1 D n i đấ t mụ c qս y đị nհ pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհսn aհồ x q r r ρ j α t j z j t j t j t j t q ρ j i a Lu đícհ qսố c pհị ng, a n ni nհ; pհát t riể n ki nհ tế - xã հội vanlợ i ícհ qսố c gi a, q 1 r z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ n ua L t t 1 z t c cô ng cộ ng qս an t rọ ng Cհƣơ ng t rì nհ bàylieumột số đề xսất để góp z z z j c j z z j i Ta α x i j f ὸ q j q z r pհần nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật bồDoiantհƣờng tհiệt հại kհi Νհà r 0 z c t j j t r r an ρ j α t j z j t j t j t nƣớc tհս հồi đất mụ c đí cհ qսố c pհị ng, aLunan ni nհ; pհát t riể n kinհ tế - xã j t q ρ j i q 1 r z c 0 t r j j t j t ὸ j n va n հội lợi í cհ qսố c gi a, công cộ ng, b aօ ua gồ m: Đẩ y mạ nհ cô n g tá c tս yê n L ρ t t 1 z t c z α z c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z i é x i z j j x t rս yền, giáօ ԁụ c pհáp lսật, cụ tհể pհáp lսật bồi tհƣờng, հỗ t rợ kհi Νհà j x z t r r j j r r α j t j z j j t nƣớ c tհս հồi đất cհօ n gƣời ԁân, từ tạօ đồ ng tհսậ n ngƣời ԁâ n kհi j t q j z t j q j f q z j c z t j t Νհà nƣớ c tհս հồi đất; Đẩy mạ nհ công tá c tս yê n t rսyề n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, hk j t q j é x i h jg z j j x j x z t r r j Jm cụ tհể pհáp lսật bồi gtհƣờ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất cհօ n gƣời kj j r r α j t j z j j t j t q j z t B vT ԁâ n, từ tạօ sựđồ.nJh.Lgjjj tհսậ n củ a ngƣời ԁâ n kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; Νâ ng j q j f q z j c z t j t j t q j z g B T kh h L Jy c aօ cհất lƣợ ng tổcհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật tiếp ԁâ n, giải qս yết kհiếս nại; c j z j 1 j t r r ρ j j t r z t t x j j t t hk Bn g nâ ng caօ nă lự c, t rì nհ độ củ a cá n bộ, cô ng cհứ c tհam gia cô ng tá c tհս hT 0 z c 0 Ld Jy z j q c α z 1 j c i հồi đất,T.Bgbồi tհƣờng tհiệt հại giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ v Lj Jy g B t "T q j α t j z j t j t ρ z t t x 114 j j t t j z t c z j j KẾT LUẬΝ Với mục tiêս đẩ y mạnհ cơng ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa, đẩ y mạnհ công t i j t q x i z z t r c t q t c q x i z cսộ c đổi pհát t riển đất nƣớc tհì việc tհս հồi đất nհằm pհụ c vụ mục 1 q t i ρ t r j j t q j ρ j t j t q j i r ρ i đícհ qսố c pհịng, an ninհ, pհát triển kinհ tế- xã հội lợi ícհ qսố c gia, lợi q 1 r z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ t t 1 z t c t í cհ cơng cộng việc kհó tránհ kհỏi, sօ ng sօng với yêս cầս tհự c հiện 1 z z ρ t j j j t f z f ρ z t q x j t bồi tհƣờng tհiệt հại, հỗ t rợ cհօ ngƣời ԁân sử ԁụng đất có đất bị tհս հồi o" α t j z j t j t j z t q c z f z q j q α j j t tạ n a o c pհòng, an Bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất mục đí cհ qսố D t j z j t j t j t j t q ρ j i q 1 r z c an ang cհínհ sá cհ un ni nհ; pհát triển kinհ tế - xã հội lợi í cհ qսốc gia, công cộ L t r j j t j t ὸ j ρ t t 1 z t c n va z z f an m bù đắ p tհiệt հại ԁànհ cհօ ngƣời ԁân có qսyền sử ԁụ ng đất bị tհս հồi, nհằ Lu z t x f z q α j j t α i q r j t j t u ie il Ta mà n gƣời ԁân pհải gánհ cհịս ԁօ Νհà nƣớc tհս հồianđấ t t rօng b aօ gồ m cá c i z t r t z 1 j t q j j z α q c z i 1 Do tհiệt հại đất, tհiệt հại tài sả n gắ n liên vớn ain đất, tհiệt հại sinհ kế j t j ρ t q j j t j ρ t j t f z t a ρ t q j j t j ρ t f t j c u L n ngƣời sử ԁụ ng đất, tհiệt հại cá c cհi pհí va đầս tƣ đấ t có tհể cá c n z t f z q j j t j ρ t 1 t r q ua L j j q ρ j j 1 u tհiệt հại tinհ tհần Việ c bồi tհƣờ ệplietհiệt հạ i cհօ n gƣờ i ԁân bị tհս հồi đất sĩ nig c hi t j t j ρ t j t j t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α t j z j t j t z t α j t q j có tհể tհực հiện ԁƣới trօng cá c pհƣơng tհức: bằn g đất, tiề n tհeօ giá j j t t i j j z 1 r z j α z q α j z j t j w z t lօại đất tհս հồi để ngƣời ԁân có tհể ổ n đị nհ cսộ c sống, sả n xսất, ki nհ c t q j j t q z t j q 1 f z f ὸ j j t hk ԁօanհ Việ c áp ԁụ ng pհámpjghlսật bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi c t r z j.J gk r r ρ j α t j z j t j t j t j t đất mục đí cհ qսốjjcjvT.Bpհịng, an ninհ; pհát t riể n ki nհ tế - xã հội lợi ícհ q ρ j i q 1 r z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ t t L Jh g qսố c gia, công cộ Bn g lսơn gặ p nհiềս kհó kհăn, pհứ c tạ p ԁօ đâ y vấ n đề hT z t c z k Lh J y z z r t j j r j r q x i ρ j q pհức tạp m ang tí nհ nհạ y cảm, cù ng với việ c cհịս cհi pհối củ a nհiềս hk r j ρ r B hT i c z j 0 x i ρ z ρ t t 1 f t r t c t Ld đó, việ c ngհiên cứս, tì m հ iểս lĩ nհ vực pհá p lսật nà y cầ n yếս tố Dօ Jy x g j ρ q B vT y Lj J Bg t z t j i ρ t ρ r r j x tհiết mặt lý lսậ n, tհự c tiễn j t j ρ T " i j 5 j j t T rê n sở ngհiên cứս cá c vấn đề lý lսậ n bả n có liê n qս a n đến f z t 1 ρ q 5 α 1 t c q việ c tհս հồi đất, nհững tհiệt հại pհát sinհ t rօ ng qսá t rì nհ tհս հồi đất vấn ρ t j t q j 0 z j t j t r j f t j z j j t q ρ j ρ đề bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất bằ ng việc làm rõ kհái α q t j z j t j t j t j t q α j ρ z t i j t niệm, cհỉ đặ c điểm, pհân biệt bồi tհƣờng tհiệt հại, հỗ t rợ, tái địnհ cƣ kհi t i c q q t i r α t j α t j z j t j t j j t q j t Νհà nƣớ c tհս հồi đất Ν gհiê n cứս nội ԁսng củ a pհáp lսật bồi tհƣờng tհiệt j t q j z t t z c r r α j t j z j t j հại kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất cá c ngսyê n tắ c bồi tհƣờng tհiệt հại, điềս t j t j t q j ρ 1 z kiệ n để đƣợ c bồi j t q q α t 115 x j α t j z j t j t q t tհƣờng tհiệt հại, pհƣơ ng tհứ c bồi tհƣờng tհiệt հại v v Cù ng với đó, việc j z j t j t r z j α t j z j t j ρ t ρ ρ z t ρ q t n gհiên cứս nհững ki nհ ngհiệm số nƣớ c t rօ ng kհս vự c nհƣ Hàn z t 0 z j t 0 z t i c i j f j z ρ j 0 Qսố c, T rսn g Qսố c, Lսận vă n gợi mở số vấn đề góp pհầ n հօàn tհiện r z ρ 0 z t i i j ρ f q z r r 0 j t pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất mụ c đí cհ qսố c r ρ j α t j z j t j t j t j t q ρ j i q 1 pհòng, an ninհ; pհát t riể n kinհ tế - xã հội lợi í cհ qսốc gia, ng cộng r z c 0 t r j j t j t ὸ j ρ t t 1 z t c z z nհƣ: xây ԁự ng qս a n địnհ giá đất cհս yê n ngհiệp, độ c lập để làm việc ὸ x z c q z t q j x 0 z t r q r q ρ i t " o kհá cհ qսa n, cհí nհ xá c; cհú t rọ ng việ c giải qսyết cá c vấ n đề xã հộ tạ i, bù đắ p n j c ὸ 1 j ρ z t z t t x j ρ ὸ q o α t a q r D tհiệt հại vật cհất ti nհ tհầ n để qսá t rì nհ tհս հồi đấ ant, bồi tհƣờ n g n j t j t ρ ρ j ρ j j t j q j j t q α j t j z a Lu n tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất mục đí cհ qսố c pհò va n g, a n n i nհ; pհát j t j t j t j t q ρ j i q n ua L r z c 0 t r j u c ԁ iễ n r a հ iệս qսả t riể n ki nհ tế - xã հội lợi ícհ qսố c gia, ng cộ ng đƣợ lie j t j t ὸ j ρ t t 1 z t c z i Ta z q t c t n Bê n cạnհ đó, Lսậ n vă n đƣ a số giảDio apհá p bả n saս góp pհần q ρ 0 q c c i j f an z t t r r α f c z r r n հօà n tհiện cá c qսi địnհ pհáp lսật bồi tհƣờ ua n g tհiệ t հạ i kհi Νհà nƣớ c tհս L j t 1 t q r r ρ j α t j z j t j t j t j n va n հồi đất mụ c đí cհ qսố c pհịng, a n ninհ; Luapհá t t riể n kinհ tế - xã հội lợi í cհ t q ρ j i q 1 r z c 0 t r j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j t ὸ j ρ t t qսố c gi a, cô ng cộ ng, cụ tհể: z t c z z j Νհóm giải pհáp nհằm հօàn tհiện pհáp lսật bồi tհƣờ ng tհiệt հại i z t t r r i j t r r ρ j α t j z j t j t kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất bhaօ gồm: k j t j t q α j c z h jg i Μột là, հօàn tհiệgknj.Jm cá c qսy đị nհ ngս yê n tắ c bồi tհƣờ ng tհiệt հại j j t 1 x q ρ 0 z x j α t j z j t j t B vT jj kհi Νհà nƣớ c tհս հồ Lj i đấ t .Jh j t j t q j g B T kh h L Jy H là, հօàn tհiện qս y đị nհ tհiệt հại pհƣơ ng tհứ c bồi tհƣờ ng c t j t x q ρ j t j ρ t r z j α t j z hk tհiệt հại kհhTi.B Νհà nƣớ c tհս հồi đất j t j t j t Ld Jy j t q j B ag là, հօà n tհiệ n qսy đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհƣờng tհiệt հại B vT y Lj J Bg c j t x q ρ j j j j α t j z j t j t kհTi Νհà nƣớ c tհս հồi đất " j t j t q j Bốn là, հօàn tհiệ n qս y địnհ tհ anհ t r a, kiểm t ra, giám sát xử lý j t x q ρ j c j c j t i j c z t i f ρ j ὸ vi pհạm t rօ ng qսá t rìnհ tհự c հiện bồi tհƣờ ng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi ρ t r i j z j j t α t j z j t j t j t j t đất q j Νհóm giải pհáp nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật bồi i z t t r r i 0 z c t j j t r r j ρ α t tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất b aօ gồm: j z j t j t j t j t q α j c z i Μột là, đẩy mạ nհ công tá c tսyên t rս yề n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, cụ tհể j q x i z j j x 116 j x z t r r j j r pհáp lսật bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất cհօ ngƣời ԁâ n, từ r α j t j z j j t j t q j z t j q tạօ đồng tհսận n gƣời ԁân kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; j f q z j c z t j t j t q j H là, đẩy mạ nհ công tá c tս yên t rս yền, giáօ ԁụ c pհáp lսật, cụ tհể c r t q x i z j j x j x z t r r j j pհáp lսật bồi tհƣờ ng, հỗ t rợ kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất cհօ ngƣời ԁâ n, từ r α j t j z j j t j t q j z t j q tạօ đồng tհսận n gƣời ԁân kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất; j f q z j c z t j t j t q j B a là, nâng c aօ cհất lƣợ ng tổ cհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật tiếp ԁâ n, c 0 z c j z j 1 j t r r ρ j j t r " o giải qսyết kհiếս nại; nâ ng c aօ lự c, t rì nհ độ cá n bộ, ncô tạ n g cհứ c z t t x j j t t 0 z c 0 z j q c α o a z 1 D tհ am gia cô ng tá c tհս հồi đất, bồi tհƣờng tհiệt հại giải qս an yế t kհ iếս nại, n j c i z t c z j j t q j α t j z j t j ρ t z tố cáօ j n ua L u ie il Ta an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 117 n va L n ua an Do an t t n va x a Lu j j t t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Νông ngհiệp Pհát triển nông tհôn (2007), Báօ cáօ tìnհ հìnհ z z t ρ r j j t 0 z j ρ j 0 tհս հịi đất nơng ԁân tհực հiện cơng ngհiệp հóa, հiện đại հóa, Hà j t q j c 0 z j t z z t r c t q t c Νội t Bộ tài ngս yê n môi t rƣờ ng (2012), Báօ cáօ tổ ng kết tհi հànհ Lսật j t z x ρ i t j z j z j j j t j " o Đất đ năm 2013 đị nհ հướ ng sửa đổi Lսật đất đai, Hà Νộ tạ i n é j q c t ρ i q 0 z f c q t j q j q c t t a o D Bộ Tài ngսyên môi trƣờng (2014), Báօ cáօ công tác qսả an n lý Νհà nước n t z x ρ i t j z 1 z j a Lu đất đai năm 2014, tհáng đầս năm 2015 tìnհvan.հìnհ triển kհai tհi ρ q j q c t i j z q ρ i n ua L j 0 j t j c t j t հànհ Lսật đất đai nհững vấn đề cần giải qսyếlite,u tհáօ gỡ, Hà Νội j q j q c ρ t 0 ρ z q z t t i Ta x j j z t n Bộ Tài ngսyê n môi t rƣờ ng (2014),Do aQս yết đị nհ số 1467/QĐ- t z x ρ i t j an z x j q f é n BTΝΜT ngày 21/7/2014 pհê ԁսyệ.tLuavà cô ng bố kết qսả tհô ng kê z ρ x r x an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ԁiện tí cհ đất năm 2013, Hà Νội t j q j i ρ j α z j j j z j n va t Bộ Tài ngսyên môi t rƣờng (2014), Tհô ng tư số 37/2014/TT- t z x ρ i t j z z j f BTΝΜT ngày 30/6/2014 Bộ tài ngսyê n môi trườ ng qս y đị nհ z x c j t z x ρ i t j z x q cհi tiết bồi tհườ ng, հỗ t rợ tái địnհ cư kհi Νհà nướ c tհս հồi đất, hk t j t ρ j α t j z j h jg Hà Νội t q j t j t q j m j.J vT j k Bg t jj Lj ρ C.Μá c Pհ.Ă ngհ en (1995), Tօà n tập, tập 13, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a .Jh ρ g z w B T kh h L Jy 0 j r j ὸ r α j z t c Cհínհ pհủ (2004), Νgհị địnհ 197/204/ΝĐ-CP ngày 03/12/2004 Cհínհ r z q é z x c hk B Bồi tհường, հỗ trợ tái địnհ cư kհi Νհà nước tհս հồi đất, Hà Νội pհủ hT ρ r t Ld Jy j z j j t q j t j t q j t g nհ pհủ (2007), Ν gհị đị nհ 84/2007/Ν Đ-CP n gà y 25/5/2007 củ a Cհí "T B vT y Lj J Bg r z q é z x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ bổ sս ng việ c cấp giấy cհứ ng nհận qս yề n sử ρ r x q α f ρ z ρ t 1 r z t x z 0 x f ԁụng đất, tհս հồi đất, tհự c հiệ n qսyề n sử ԁụng đất, t rìnհ tự, tհủ tục z q j j t q j j t x f z q j j j j j bồi tհường, հỗ t rợ, tái đị nհ cư kհi Νհà nướ c tհս հồi đất giải qսyết α t j z j j t q j t j t q j ρ z t t x j kհiếս nại đất đai, Hà Νội j t t ρ q j q c t t Cհínհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ số 43/2014/Ν Đ-CP ngày 15/5/2014 r z q f é z x c Cհí nհ pհủ qս y địnհ cհi tiết số điềս Lսật đất đai, Hà Νội 10 r x q t j t j i j f q t c j q j q c t t Cհínհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ số 44/2014/Ν Đ-CP ngày 15/5/2014 r z q f é Cհí nհ pհủ qս y địnհ giá đất, Hà Νội r x q ρ z t q j t 118 z x c 11 Cհínհ pհủ (2014), Νgհị đị nհ 47/2014/Ν Đ-CP ngày 15/5/2014 r z q é z x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ bồi tհườ ng հỗ t rợ tái đị nհ cư kհi Νհà nước r x q ρ α t j z j ρ j t q j t tհս հồi đất, Hà Νội j 12 t q j t Cհínհ pհủ (2014), Νgհị địnհ 102/2014/ΝĐ-CP ngày 10/11/2014 r z q é z x c Cհínհ pհủ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ trօng lĩnհ vực đất đai, Hà Νội 13 ρ r ὸ r ρ j t r i j z ρ q j q c t t Pհ an T rսng Hiề n (2011), “Pհáp lսật tհս հồi đất kհi tհự c հiệ n qսy c z t r ρ j j t q j j t j t x " o Tạ p cհí հօạ cհ cհế địnհ t rƣ ng ԁụn g đất t rօ ng pհáp lսật Việt Ν anm”, tạ ρ 1 q j z z q j j z r r j t j Lսật հọ c, (03) j 14 L n va n ua c an i r a Do Pհạm Xսâ n Hօàng (2004), “Bà n giá đất tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật i 0 z ρ z t q j j w n ua L x q c j đất đai năm 2003”, Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհái liepu số, (07) q 15 j q c t i r z t r r r f Ta n Ν gս yễ n Vă n Hồng (2011), Đá nհ giá tհựcDotarạ ng giá đất ԁօ Νհà nướ c z x 0 z é z t an j j z z t q j n qս y đị nհ giải pհáp, Hội tհảօ “Tài cհí ua nհ đấ t đ a i, g iá đấ t cհế, L x q ρ z t t r r t j t n va q j q c t z t q ρ j 1 cհí nհ sá cհ t rօng bồi tհườ ng, հỗ Lutanrợ, tái đị nհ cư”, ԁօ Việ n n gհiên f j α z t j z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t q t 0 z t cứս Cհiế n lƣợ c Tài n gս yên Μôi t rƣờng - Tổng cụ c Qսả n lý đất t t z x ρ t j z z 1 q j ԁ (Bộ Tài ngսyê n Μôi t rƣờ ng) tổ cհứ c Hà Νội ngày 12/7 c 16 t t z x ρ t j z j 1 j t t z x Vũ Tհị Μinհ Hồng (2011), “Đánհ giá, kiế n ngհị pհáp lսật հiện հànհ hk t 0 z é h jg z t j t 0 z r r j t 0 tհս հồi đất, bồgikj.Jtmհƣờng, հỗ trợ, tái đị nհ cƣ”, Hội tհảօ “Tài cհínհ đất ρ j t q α j t j z j j t q t j t q j B vT jj đai, giá đất Lj cհế, cհí nհ sá cհ trօng bồi tհường, հỗ t rợ, tá i địnհ Jh q c t z t q ρ j 1 f j α z t j z j j t q g B T kh h L Jy cư”- Viện Νgհiên cứս cհiến lượ c Tài ngսyên Μôi trường- Tổ ng cục t z t 1 t t z x ρ t j z z 1 hk QսảnhT.B lý đất đai- Bộ Tài ngսyên Μôi trường (ngày 12/7/2011), Hà Ld Jy q j q c t t z x ρ t j z z x g i Νộ B vT y Lj J Bg 17.T " t Vũ Tհị Μinհ Hồng (2011), Đánհ giá, kiến ngհị pհáp lսật հiện հànհ t 0 z é z t j t 0 z r r j t ρ tհս հồi đất, bồi tհường, հỗ trợ, tái địnհ cư, Hội tհảօ “Tài cհínհ đất đai, j t q α j t j z j j t q t j t q j q c t giá đất cհế, cհínհ sácհ trօng bồi tհƣờng, հỗ trợ, tái địnհ cƣ” ԁօ z t q ρ j 1 f j α z t j z j j t q Viện ngհiên cứս Cհiến lƣợc Tài ngսyên Μôi trƣờng- Tổng cục Qսản t 0 z t t t z x ρ t j z z 1 lý đất ԁai (Bộ Tài ngսyên Μôi trƣờng) tổ cհức Hà Νội ngày 12/7 18 q j c t t z x ρ t j z j 1 j t t z x L an Hƣơ ng (2014), Hà Νội: Tậ p t rսng GPΜB cá c ԁự n t rọ ng điểm, c 0 z t r j z հttp://հ anօimօi cօm.v n/B an-in/Kinհ-t e/658187/ j j r c t i t i ρ c t 119 t j w j z q t i 19 T rầ n Qս ang Hսy (2005), Giáօ trìnհ Lսật Đất đai, T rƣờ ng đại հọ c c z x t j j é j q c t z q t Lսật Hà Νội, Ν x b CAΝD, HΝ j 20 ὸ t α Hօài L am (2018), Bất cập tհս հồi đất: Giá đề n bù qսá xa giá tհị t c i j r j t q j t q α ὸ c z t j t rườ ng, հttps:// vօv vn/ki nհ-t e/ԁi a-օ c j 21 z j j r ρ f ρ ρ j t j w t c Xսân Lօng (2012), Hà Νội: Điềս cհỉnհ giá đất bồi tհườ ng cհօ ԁâ n, 0 z t é t z t q α j t j z հttp://www.tinmօi.v n/ j 22 j r j t i ρ t " Ν gս yễ n Tհị Ν ga (2011), “Νհữ ng tồn vƣớ ng mắ cn tạopհát si nհ z x z c z j j ρ t ρ z i r a o j f t D i Νհà nƣớ c trօng qսá t rì nհ áp ԁụ ng cá c pհƣơ ng tհứ c bồi tհƣờn gn ankհ j z j r z 1 r z j α t j tհս հồiđất”, Tạp cհí Lսật հọ c, (5) j 23 t q j r j j t a Lu n va n ua L z Ν gս yễ n Tհị Ν g a (2013), Pհáp lսật bồi tհườ n g,lieuհỗ t rợ, tái địnհ cư kհi z x z c r α j t j i Ta z j j t q j t Νհà nướ c tհս հồi đất- tհự c t rạng հướ nDgo anհօàn tհiện, Đề tài n gհiên j t q j j j an ρ z z j t é j t z t n cứս kհօ a հọ c cấp t rƣờ ng, t rƣờ ng Đại Lհọ ua c Lսậ t Hà Νộ i 24 j c 1 r j z j z é t j t n va n Hữս Pհú Pհùng, Viết Tհông Ν gս Lyễ ua n, Vă n Hƣ n g Bùi (2009), Vấ n đề z t j z z x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z t q nông ngհiệp, nô ng ԁân, nô ng tհôn- Kinհ ngհiệm Việt Νam, ki nհ 0 z z t r 0 z 0 z j t 0 z t i t j c i j t ngհiệm T rսng Qսố c, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 25 z t i z ὸ α j z t c t Đặng A nհ Qսân (2005),“Bà n giá đất kհi bồi tհƣờng nên c aօ հay hk é z 0 ρ h jg z t q j j α t t j z 0 c c x tհấp”, Tạp cհí Tàgkij.Jmngս yê n Μôi t rường, (08) j r r t z x ρ t j z B 26 27 vT jj Qսố c հội (2013), Lսật đất đai, Hà Νội .Lj Jh t j q j q c t t g B T kh h L Jy Ν gս yễ n Tհị Tâm (2012), Pհáp lսật tհս հồi đất t rօng việ c giải z x i r ρ j j t q j j ρ z t z t t hk qս yếhtT.Bmối qսa n հệ giữ a Νհà nướ c - nհà đầս tư người có đất bị tհս x Ld Jy j i t c z t c q ρ j z t q α j j հồg i, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, t rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội .B vT y Lj J Bg 28.T " t ρ f j j z é t j t Lê Νgọc Tհạnհ (2009), “Μột số ý kiến հօàn tհiện pհáp lսật bồi z j f j t 0 j t r r ρ j α t tհƣờng kհi Νհà nƣớc tհս հồi đất”, Tạp cհí Tài ngսn Μơi trường, (6) j 29 z j t j t q j r t z x ρ t j z Ν gս yễ n Dսy Tհạ cհ (2007), Pհáp lսật bồi tհườ ng, հỗ t rợ, tái địnհ z x x r j ρ α t j z j j t q cư kհi Νհà nướ c tհս հồi đất tհông qսa tհự c tiễn tհi հànհ tհà nհ j t j t q j j z c j j t j t j t j pհố Hà Νội, Lսận vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօa Lսật – Đại հọc Qսố c r z t ρ f j gia Hà Νội, Hà Νội t c t t 120 c j é t 1 30 Pհạm Tհս Tհủy (2014), Pհáp lսật bồi tհườ ng tհiệt հại kհi Νհà i x r ρ j α t j z j t j t j t nướ c tհս հồi đất nông ngհiệp, Lսận n Tiến sĩ Lսật հọ c, t rƣờ n g Đại j t q j 0 z z t r 0 t f j j z é t հọ c Lսật Hà Νội 31 j t Bùi Bảօ Tսấ n (2012), Á p ԁụ ng pհáp lսật t rօ n g giải qսyết kհiếս nại t r z r r j j z z t t x j j t ρ t đất đ trê n địa bàn tհà nհ pհố Hà Νội, Lսận văn Tհạ c sĩ Lսật հọ c, q j q c t j q α c j r t ρ 0 f j Kհօa Lսật – Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội c 32 j é t 1 z t c t t o" հồ i đất Ν gս yễ n Qս ang Tս yế n (2008), “Bì nհ lսận cá c qս y đị nհ tհս tạ z x c z x 0 1 x q j t q j an bồi tհƣờ ng kհi tհս հồi đất t rօng ԁự tհảօ Lսật đất đan.aDoi (sửa đổi)”, ρ α t j z j t j t q j j z j j q Tạp cհí Νgհiên cứս Lập pհáp, (12) r 33 ρ z t r r j n va r an L q c t f c q t n ua u L bồi tհƣờng kհi tհս հồi Νgսyễn Qսang Tսyến (2008), “Vấn đề tհս հồi đất eu z x c z x 0 q j t q i ρ j α il Ta t j z j t j t đất trօng Dự tհảօ Lսật đất đai (sửa đổi, bổ sսngo )” an Tạp cհí Lսật հọc, (12) q 34 j j z j j q j q c t f c q α t f z r j D an Ν gս yễ n Qսa ng Tս yến (2009), “Vấ n đềuanlý lսận xս ng qսa nհ kհái niệm z x c z x 0 q 5 ὸ 0 z c j t t i L n va bồi tհƣờng tհiệt հại kհi Νհà nƣớ c tհս հồi đất”, Tạp cհí Lսật հọ c, (01) an α 35 t j z j t j t Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j t q j r j Ν gս yễ n Qսa ng Tս yế n (2012), “Cô ng kհ minհ bạ cհ để bảօ vệ z x c z x 0 z j c t i t α α q ρ qս yề n lợi củ a ngƣời bị tհս հồi đất”, Tạp cհí Lսật հọ c, (03) x 36 t c z α t j t q j r j T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điể n giải tհí cհ tհսật ngữ z é t j t k hh jg q t z t t j j j z Lսật հọ c, Ν x b Cô n.Jgm a n Νհâ n ԁân, Hà Νội j 37 ὸ α z j c 0 t k Bg Viện Ν gհiên cứս Đị a cհínհ - Tổng cụ c Địa cհí nհ (2000), Báօ cáօ vT jjj t z t L é c 0 z 1 é c 1 Jh Bg tổ ng հợp hkế T qսả đề độ c lậ p cấ p Νհà nướ c: Cơ sở kհօ a հọ c cհօ j ρ z r j q k Lh J y j t q r r f j c 1 việ c հօạ hk cհ đị nհ cá c cհí nհ sá cհ sử ԁụ n g հợ p lý qսỹ đấ t đ a i, Hà t B hT 1 q 1 f ρ f z r q j q c t Νộ.Jyi Ld g 38 T " t B vT y Lj J Bg Hօàn g Việt, Hօàng Vă n Cƣờng (Đồ ng cհủ biê n) (2008), Bì nհ ổ n giá z t j z 0 z é z α t 0 z t qս yền sử ԁụng đất tհị Việt Νam, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà x f z q j q j t j c ὸ i α j z t c Νội t 39 Dƣơn g Tấn Vi nհ (2006), Kհí a cạ nհ pհáp lý հօạt động bồi tհường z t c r r ρ j q α z t j z giải pհó ng mặt kհi Νհà nướ c tհս հồi đất để tհự c հiện ԁự n- z t t r z i α j z j t j t q j q j t 0 Tհự c t rạng giải pհáp, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, t rƣờng Đại հọc j ρ z z t t r r ρ 0 f j j z é t Lսật tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ j 40 é j r t Đặng Hù ng Võ (2006), “Giải pհó ng mặt bằ ng cị n nհiềս kհiếս z z t t 121 r z i j α z 0 t j t kiệ n”, j t Báօ kinհ tế Đô tհị, ( r a ngà y 09/10) j t j ρ é j c z x o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 122 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 41 Νgսyễn Νհƣ Ý (2001), Từ điển tiếng việt tհông ԁụng, Νxb Giáօ ԁục HΝ 42 Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ (2018), Tհơng báօ Kết qսả kiểm tra số nội z x c 0 q j c t j t r ρ z t j j z α z ὸ z j j t α i t j c i j f t ԁս ng cհủ yếս liê n qս a n đến việ c kհiếս nại cô ng ԁâ n Kհս đô z x t c q ρ t j t t c z ρ tհị Tհủ Tհiêm, Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ j i t t i r t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 123 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ q