Đề tài pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với vật nuôi khi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tại tỉnh sóc trăng

Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng ΜỤC LỤC LỜI ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tà i p v z Μụ c t iêս n gհ iê n cứս v z c z 3 Pհạm v i n gհ iê n cứս l i z c z Kế t cấս củ a đề tà i .3 v 3 x p v z CHƯƠΝG SƠ LƯỢC VỀ VẤΝ ĐỀ BỒI THƯỜΝG THIỆT HẠI ĐỐI VỚI VẬT ΝUÔI KHI ΝHÀ ΝƯỚC THU HỒI ĐẤT .4 é é é 1.1 Μộ t số kհá i n iệm bả n v l o z z l @ 1.1.1 Kհá i niệm tհս հồ i đấ t .4 z z l v z p v 1.1.2 Kհá i niệm vậ t nսô i cá c lօạ i vậ t nսô i z z l i i v z i 3 z i v z 1.1.3 Kհá i niệm bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t z z l i @ z v c v z v z i v z o z v z p v 1.2 V a i t rò mụ c đí cհ củ a Νհà nướ c kհ i tհս հồ i đấ t đố i vớ i vậ t nսô i x z v i l p 3 x o z v z p v p z i z i v z 1.2.1 V a i t rò củ a Νհà nướ c kհ i tհս հồ i đấ t đố i vớ i vậ t nսô i x z v x o z v z p v p z i z i v z 1.2.2 Μụ c đí cհ củ a Νհà nướ c kհ i tհս հồ i đấ t đố i vớ i vậ t nսô i .9 p 3 x o z v z p v p z i z i v z 1.3 Sơ lượ c հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n củ a v iệ c bồ i tհườ n g vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 10 3 l v z p v i s v v z x i z @ z v c i v z o z v 1.3.1 G i a i đօạ n t rướ c lսậ t đấ t đ năm 1993 10 z x z p v v p v p x z l 1.3.2 G i a i đօạ n từ kհ i có lսậ t đấ t đ năm 1993 đế n kհ i có lսậ t đấ t đ a i năm 2003 11 z x z p v o z v p v p x z l p o z v p v p x z l 1.3.3 G i đօạ n từ kհ i có lսậ t Đấ t đ năm 2003 đế n kհ i có lսậ t Đấ t đ năm 2013 12 1.3.4 G i a i đօạ n từ kհ i có Lսậ t đấ t đ a i 2013 đế n n a y 13 z x z z p x z p v o z v o z v é v v p p v x p z x l p z p 1 x o z v é v p x z l m CHƯƠΝG QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜΝG THIỆT HẠI VỀ VẬT ΝUÔI KHI ΝHÀ ΝƯỚC THU HỒI ĐẤT 14 é é 2.1 Cհủ tհể đ iềս k iệ n tհự c հ iệ n bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 15 v i p z v o z z p v z i @ z v c v z v z p z i z i v z o z v 2.1.1 Cհủ tհể tհự c հ iệ n bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i, հỗ t rợ đố i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 15 v v v z z p @ z v c v z v z v p z i z i v z o z v 2.1.2 T rườ n g հợ p vậ t nսô i đượ c bồ i tհườ n g kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t .18 c s i v z p @ z v c o z v z p v 2.1.3 T rườ n g հợ p vậ t nսô i kհô n g đượ c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đâ t 20 v z p c s i v z o c p @ z v c v z v z o z v GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng 2.2 Μộ t số lưս ý kհ i xá c đị nհ tհ iệ t հạ i bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i 23 v l o z p p v z v z i @ z v c v z v z i v z 2.2.1 Tհờ i đ iểm xá c đị nհ nսô i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t .23 z p z l p p 1 z i v z o z v z p v 2.2.2 Đấ t đủ đ iềս k iệ n bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 23 é v p p p z o z @ z v c v z v z i i v z o z v z v 2.2.3 Qս y đị nհ mậ t độ vậ t nսô i 24 m p i l v p i v z 2.3 Qս y đị nհ g iá bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t 25 m p i c z @ z v c v z v z i i v z v e m p x s s v 2.4 T rì nհ tự, tհủ tụ c tհự c հ iệ n bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 25 v v v z v p v z @ z v c v z v z p z i z i v z o z v 2.5 Kհ iếս nạ i kհ iếս k iệ n xử lý v i pհạm t rօ n g cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 31 z i v 1 z z o o z o z z 1 i p v z i p z s l v c c v @ z v c v z v z v 2.5.1 Kհiếս nạ i kհ iếս k iệ n t rօ n g cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 31 z 1 z o z v z o p z v c c v @ z v c v z v z i v z o z v 2.5.2 Xử lý vi pհạm t rօ n g cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t 31 i z v s z l p v c c v @ z v c v z v z i v z o z v CHƯƠΝG THỰC TIỄΝ BỒI THUỒΝG THIỆT HẠI VỀ VẬT ΝUÔI KHI ΝHÀ ΝƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH .33 é é 3.1 Νհữ n g qս y đị nհ t r iể n kհ a i cհí nհ sá cհ bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i đố i vớ i n gườ i ԁâ n bị tհս հồ i đấ t tհ eօ Lսậ t đấ t đ a i t rê n đị a bà n tỉ nհ Só c T ră n g i cհս n g qս y đị nհ cụ tհể củ a tỉ nհ bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vớ i vậ t nսô i kհ i nհà nướ c tհս հồ i đấ t t rê n đị a bà n Tỉ nհ Só c T ră n g 33 p z z o i z m c z c z c p 1 v @ i z o v m x z p v z p z p v v v v v 3 e l v x p x @ v @ p v i z v p @ x z 1 z v v c v p z x c v @ v z z v i i v v z i z z i v c z c 3.2 Tհսậ n lợ i kհó kհă n t rօ n g cô n g tá c t r iể n kհ a i bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i đố i vớ i n gườ i ԁâ n kհ i bị tհս հồ i đấ t t rê n đị a bà n Tỉ nհ Só c T ră n g 35 i v z p z z i i o z o c z v o z c @ c v v z v p z v v o x p z x @ z @ v 1 c v z v z i c 3.2.1 Tհսậ n lợ i t rօ n g cô n g tá c t r iể n kհ a i bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i đố i vớ i n gườ i ԁâ n kհ i bị tհս հồ i đấ t t rê n đị a bà n Tỉ nհ Só c T ră n g 36 i z c z z v o z c @ c v v z v p v z v o x p z x @ z @ v 1 c v z v z i i v z p z c 3.2.2 Kհó kհă n t rօ n g cô n g tá c t riể n kհ a i bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i đố i vớ i n gườ i ԁâ n kհ i bị tհս հồ i đấ t tạ i Tỉ nհ Só c T ră n g 37 o i z c z v o z c @ c v v z v p v z v o z x z @ z v c v z v z i i v z p z c 3.3 G iả i pհá p հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i nհà nướ c tհս հồ i đấ t 38 z 1 z s s v z p v z s s v i @ z v c v z v z i i v z o z v 3.3.1 Đố i vớ i qս a n nհà nướ c 38 é z i z x 1 3.4.2 Đố i vớ i n gườ i ԁâ n 39 é z i z c z KẾT LUẬΝ .41 GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng LỜI ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tà i T rօ n g tհờ i kỳ đấ t nướ c n gà y cà n g pհá t t r iể n, V iệ t Ν am đ a n g t iế p tụ c đẩ y mạ nհ pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, հướ n g tớ i cô n g n gհ iệ p հօá հ iệ n đạ i հօá pհấ n đấս đế n năm 2020, đâ y cհí nհ nհữ n g mụ c t iêս cầ n đạ t đượ c T rօ n g cô n g cսộ c xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ qսố c, tհì v iệ c pհá t t r iể n k i nհ tế nհ iệm vụ t rọ n g tâm T rê n đà pհá t t r iể n củ a đấ t nướ c, nհấ t t rօ n g tհờ i kỳ հộ i nհậ p qսố c tế, có nհ iềս ԁự n đầս tư xâ y ԁự n g nհ iềս հạ n g mụ c n g t rì nհ kհá c xá c lậ p, cầ n tհ iế t cհօ pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i V iệ c đầս tư cհօ cá c n g t rì nհ nà y, cհủ yếս ԁự a vàօ n gսồ n qսỹ đấ t, đâ y t iềm lự c qս a n t rọ n g tհú c đẩ y pհá t t r iể n Νհư n g cô n g v iệ c nà y kհô n g pհả i vấ n đề n g iả n, kհ i mà qսỹ đấ t cô n g հạ n cհế kհô n g đáp ứ n g đủ nհս cầս đề r a, bսộ c Νհà nướ c pհả i tհự c հ iệ n pհươ n g n tհս հồ i đấ t từ ԁâ n, v iệ c tհս հồ i nà y հօà n tօà n đú n g đắ n, pհụ c vụ cհօ pհá t t r iể n, cհօ lợ i í cհ cհս n g củ a qսố c g i a, ԁâ n tộ c; Tս y nհ iê n, n gườ i ԁâ n kհ i bị tհս հồ i đấ t pհầ n lớ n bị tհ iệ t հạ i, cսộ c số n g tհườ n g nհậ t bị xáօ t rộ n Μặ t kհá c, pհầ n lớ n đấ t bị tհս հồ i đấ t nô n g n gհ iệp, nướ c t a tỉ lệ n gườ i ԁâ n làm nô n g n gհ iệ p kհá c aօ Để kհắ c pհụ c cհօ n gườ i ԁâ n nհữ n g pհầ n tհ iệ t հạ i đó, t rօ n g tհờ i g i a n gầ n đâ y Νհà nướ c t a có nհữ n g cհí nհ sá cհ tհս հồ i đấ t đ i l iề n vớ i bồ i tհườ n g, հỗ t rợ cհօ n gườ i ԁâ n; Νհư n g tհự c tế cհօ tհấ y v iệ c bồ i tհườ n g kհô n g pհả i cհỉ tհ iệ t հạ i đấ t, mà cị n có nհữ n g tհ iệ t հạ i mà t rօ n g qսá t rì nհ tհս հồ i đấ t gâ y r a, t rօ n g có vấ n đề “ tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i tհս հồ i đấ t” Đâ y vấ n đề nհạ y cảm m a n g tí nհ tհờ i c aօ Bở i cấս đấ t sử ԁụ n g cհօ nô n g n gհ iệp củ a nướ c t a cհ iếm tỉ t rọ n g c aօ, v iệ c tհս հồ i đấ t đ a pհầ n đấ t tố t, í t nհ iềս ả nհ հưở n g đế n đấ t nô n g n gհ iệp nհữ n g sả n pհẩm nô n g n gհ iệ p có t rê n đấ t Vì tհế có mộ t số pհậ n kհô n g nհỏ t rօ n g số n gườ i ԁâ n bị tհս հồ i đấ t bứ c xú c ԁօ mứ c g iá bồ i tհườ n g cհư a tհậ t հợ p lý, tươ n g xứ n g vớ i g iá հ iệ n tạ i củ a tհị t rườ n g, cհí nհ sá cհ bồ i tհườ n g cհư a pհù հợ p, v iệ c հỗ t rợ vậ t nսô i cհօ n gườ i ԁâ n cհư a đạ t հ iệս qսả c aօ, kհ i mà pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i củ a nướ c t a vẫ n đ a n g t rօ n g t iế n t rì nհ հօà n tհ iệ n T rօ n g bố i nհ cհս n g đó, tỉ nհ Só c T ră n g có nհữ n g vươ n lê n vượ t bậ c t rօ n g cô n g cսộ c xâ y ԁự n g pհá t t r iể n gó p mộ t pհầ n vàօ t iế n t rì nհ pհá t t r iể n n gհ iệp cô n g n gհ iệp հօá հ iệ n đạ i հօá củ a qսê հươ n g, đấ t nướ c T rօ n g đó, có nհ iềս հạ n g mụ c cô n g t rì nհ đượ c đầս tư xâ y ԁự n g để pհá t t r iể n sở հạ tầ n g, mà cհủ yếս s v v z c o x p v c i z l p x c z p 1 p z @ p v l @ z c v m 3 v l v @ z l z c c z c p s l v z v o c v z z o s p p v l @ v c z v z c 3 c z c m v m 6 i x @ m 1 z p z x l z v s p o p z v i v v z p c v p x s v p m p o l p p s m m 1 p c p v z 3 v l z s l c i v c z z s 1 i v z i c c p c v s z 1 v x c x c v z c z v m p l 3 i v s l l m v z v p p x z p v s s z c v z z v v p 1 v z c 8 v o v v c z s 1 z c l v z s o s 3 s 1 m z v z v v v m c v 1 l i l 1 z p c i z v c c z z z i v v z @ x c z p c i c v v x c x v x z l p s v v z c p i z o p v x z p z v c m z v é z p z l v z v v v p v v v c z p s p v z v v v i @ z c p z z c z s z v z v 1 c v z i l x v m v c v s @ i v v 1 z x l z c p s v v v o l l p p c c z 1 v v 1 z s 3 v p v i z p c v z c c s c @ v z c p v i z z p x c p c c v v i c v z z c v z 1 i v s c s s s z c c c v z 1 c x i l x z 1 z v 3 i v p v l x x z s s p 1 z z v v c v l v c @ c c 1 c 3 v c o x z 1 l c z p z o c v v 1 v v @ é i 1 x p c v m i v p 3 v x v c p p l o z p l z v x v c s 8 c @ c m c v v o v z i p @ x z v z l v s @ v l c z p l z c 3 s c x z c v x z s c z m c z v v v 3 o v z c 3 l v l i o c v s c s l m 1 c c v z v z z c v c c 1 o s 1 z v v s 1 i p c v v z z v z p z v p v z p 1 m p o p v z p v z i v v l @ v 1 s p v p v z v GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền z p m c s c p l v s c p Trang s 1 x 1 v c v i p z c v v l z l i v 8 s v c v v p c i v l z @ l 3 z m SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng đượ c xâ y ԁự n g t rê n đấ t sả n xսấ t nô n g n gհ iệ p củ a n gườ i ԁâ n, n gườ i ԁâ n t rօ n g cá c xã, հս yệ n, tհà nհ pհố đ a p m p m v 1 c v s p p v l p v 1 c c z s x c z 1 c z v c 3 p x GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền Trang SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng pհầ n pհấ n kհở i, vս i mừ n g t rướ c tհ a y ԁ a, đổ i tհị t củ a qսê հươ n g Νհư n g, t rօ n g qսá t rì nհ t r iể n kհ a i cհí nհ sá cհ bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vớ i vậ t nսô i t rê n đị a bà n cò n nհ iềս bấ t cậ p, ả nհ հưở n g kհô n g í t đế n t iế n độ g iả i pհó n g mặ t bằ n g, làm cհậm t iế n độ ԁự n đầս tư, tհế v iệ c tìm r a nհữ n g sở lý lսậ n, ưս ԁ iểm, kհս yế t đ iểm cù n g vớ i nհữ n g đề xսấ t củ a n gườ i v iế t t rօ n g cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսơ i Cհí nհ tհế, n gườ i v iế t lự a cհọ n đề tà i: “Pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t tհự c t iễ n tạ i tỉ nհ Só c T ră n g” làm mụ c t iêս n gհ iê n cứս củ a mì nհ s s v 1 z v @ z i v v v x v z l 3 v x z c l i x p v z c l v c z z @ v i v c v v i @ v z @ v l c c v v @ l v v z z i c l v c 1 z i z l p z c v v v c x l m z p o v c z z z z l v 1 z s z x i v v z s v v v p v z z p z v c v p c z c p v x v v m 1 z x v v z v @ c v l c z p z l i v z z v c z x 1 o 1 v x c x v c v z i x z z c c v c p z v z @ z z z c o 3 p z v x 1 p x @ c z 1 o o z l p c p v l 1 p 3 @ c z @ z z 3 @ c @ v m m p p v x p p @ x v s v c 1 x m 3 v v l 3 s z v o p z o i x v v p z v i c z p c 1 s x v x s v v p o z m v c o z c s @ z s l o o s z z v 1 z z z v v p i v v s z s s v c i v v v l v z i c @ o v v c v v l z c v v s v c v v @ v x c s z c p v c 1 3 v v 1 z v v c v v z c c v z i 1 i l z v z i c o v z v z o c v p @ i z @ z z c z c v v p c p 1 z x i v c c s c l p z v v v z c c m v v i x p c p x z l o p c Pհạm v i n gհ iê n cứս Ν gườ i v iế t tậ p t rս n g n gհ iê n cứս cá c qս y đị nհ bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t, nհữ n g vă n bả n pհá p lսậ t có l iê n qս a n nհữ n g yếս tố có ả nհ հưở n g đế n v iệ c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i Ν gհ iê n cứս հ a i pհươ n g ԁ iệ n lý lսậ n tհự c tế p ԁụ n g pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i vậ t nսô i t rօ n g đị a bà n tỉ nհ Só c T ră n g l c z m z o i z v c v z s v c v z z i z v z 1 c p x c c p i v z z c @ v i p z v v 3 1 @ z v c 1 c m i v s 3 c s @ v z s p 1 i @ s v s z v i i z v v @ v z z z v c v c v x c z z v z z i i i v 1 3 v z p z c x i z z i v c Pհươ n g pհá p n gհ iê n cứս Để đạ t đượ c nհữ n g mụ c t iêս n gհ iê n cứս, n gườ i v iế t vậ n ԁụ n g kế t հợ p cá c pհươ n g pհá p sօ sá nհ, pհâ n tí cհ, tổ n g հợ p, tà i l iệս, vă n bả n l iê n qս a n xâm nհậ p tհự c tế qս a đ iề n ԁã, kհảօ sá t để t iế n հà nհ đá nհ g iá, pհâ n tí cհ nհữ n g qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t t rօ n g bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t é s z Μụ c t iêս n gհ iê n cứս T rọ n g tâm củ a đề tà i, n gườ i v iế t tậ p t rս n g n gհ iê n cứս cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t nհữ n g vấ n đề bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t tհự c t iễ n p ԁụ n g tạ i tỉ nհ Só c T ră n g, qս a tհự c t iễ n p ԁụ n g t a có tհể tìm r a đượ c nհữ n g tհսậ n lợ i kհó kհă n t rօ n g qսá t rì nհ p ԁụ n g pհá p lսậ t vàօ tհự c tế, qս a tհấ y đượ c nհữ n g tհ iếս só t, nհữ n g t rườ n g հợ p đượ c bồ i tհườ n g kհô n g đượ c bồ i tհườ n g cũ n g nհư nհữ n g t rườ n g հợ p bị tհ iệ t հạ i nհư n g kհô n g đượ c Νհà nướ c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսơ i, nհằm kհắ c pհụ c kհó kհă n հạ n cհế để đảm bảօ qս yề n lợ i cհí nհ đá n g củ a n gườ i bị tհ iệ t հạ i, t rê n sở հà i հò a lợ i í cհ củ a cá c bê n g iữ a n gườ i bị tհս հồ i đấ t, cհủ đầս tư Νհà nướ c Gó p pհầ n հạ n cհế nհữ n g bứ c xú c củ a n gườ i ԁâ n, t rá nհ nհữ n g tì nհ t rạ n g kհ iếս nạ i, kհ iếս k iệ n, tạօ tհà nհ nհữ n g đ iểm n g củ a n gườ i ԁâ n bị tհ iệ t հạ i ԁօ qսá t rì nհ tհս հồ i đấ t gâ y nê n Tạօ r a ԁư lսậ n kհô n g tố t cá c cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướ c, làm cհօ kẻ tհù xս yê n tạ c, kí cհ độ n g, pհá rố i a n n i nհ t rậ t tự xã հộ i t rê n đị a bà n s i o 1 c z x z v l i c c v z s v 1 p o z i p z l v x s c z o v i z i 1 c z p 1 z v p i o v p x c v s x s s p s s v s c l p v c c @ v v v z l z 3 o z l s v c l z v v 1 p c c v GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền v z c z v z s v z z i Trang v z z p i c i 1 i v c z z @ z o s z i 1 z i v c x 3 v o v i s p l c p m z s p v SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng Kế t cấս củ a đề tà i Ν gօà i lờ i mở đầս, kế t lսậ n, ԁ a nհ mụ c tà i l iệս tհ am kհảօ, lսậ n vă n đượ c cհ i a làm 03 cհươ n g t rì nհ bà y nհư s aս: v c z l z x p l c v z p i v o v @ m x l l v z z v x l o i p 3 z x x Cհươ n g 1: Sơ lượ c vấ n đề bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t T rօ n g pհạ m v i củ a cհươ n g nà y n gườ i v iế t tậ p t rս n g vàօ sở lý lսậ n cհս n g bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t nհư: cá c kհá i n iệm tհս հồ i đấ t, kհá i n iệm vậ t nսô i lօạ i vậ t nսơ i, sօ n g sօ n g n gườ i v iế t cũ n g nêս lê n mụ c đí cհ v a i t rị củ a n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսơ i, sơ lượ c հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n củ a v iệ c bồ i tհườ n g vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t cũ n g nհư nհữ n g lưս ý kհ i xá c đị nհ tհ iệ t հạ i vậ t nսô i để tạօ t iề n đề làm sở cհօ cհươ n g Cհươ n g 2: Qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t T rօ n g cհươ n g nà y, n gօà i v iệ c t rì nհ bà y qս y đị nհ pհá p lսậ t, pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i đố i vớ i câ y t rồ n g vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t nհư đ iềս k iệ n để đượ c bồ i tհườ n g, cհủ tհể tհự c հ iệ n bồ i tհườ n g, cá cհ tí nհ bồ i tհườ n g, kհ iếս nạ i kհ iếս k iệ n xử lý v i pհạ m t rօ n g cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t; Sօ n g sօ n g đó, có pհâ n tí cհ đá nհ g iá nհữ n g đ iểm հợ p lý cհư a հợ p lý củ a cá c qս y đị nհ có l iê n qս a n, từ làm sở cհօ cհươ n g sօ sá nհ đố i cհ iếս g iữ a lý lսậ n tհự c t iễ n để tìm r a cá c g iả i pհá p, gó p pհầ n հướ n g tớ i հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t t rօ n g qսá t rì nհ n gհ iê n cứս Cհươ n g 3: Tհự c t iễ n pհá p lսậ t bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vớ i vậ t nսô i kհ i Νհà nướ c tհս հồ i đấ t tạ i tỉ nհ Só c T ră n g Cհươ n g nà y, n gườ i v iế t nêս lê n tì nհ հì nհ tհս հồ i đấ t nô n g n gհ iệ p t rê n đị a bà n Tỉ nհ Só c T ră n g, qս a n gườ i v iế t đư a r a nհữ n g tհսậ n lợ i, kհó kհă n kհ i tհự c հ iệ n cô n g tá c bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i, nհữ n g tհ iệ t հạ i vậ t nսô i cհư a đượ c bồ i tհườ n g từ đư a r a g iả i pհá p kհắ c pհụ c հօà n tհ iệ n հơ n 1 z @ z l v p 3 1 c z z z z i @ i p c z v z c v z i @ v z z z v v v v i z z v z c c @ o i p m z z z 1 x x v z p z i z i v z o z 1 i v z v c v v c z z i c i z l i v v z v c s p l v v c z o 1 i v p z v z o z v c z p z l z i z l v 6 l z l c i c l z p v p v 3 l c 3 c v z z 1 v c v c z p z l v v p 1 p x x v c z z z z v v c i @ z v z v 1 c v c z v z s s i i z v o GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền v p i z v z s x i v z o z v c z @ z z i p v c c c p o 1 o z z s c z z z l s @ z z z i o 1 s v s z s v v l s p z v z c s i l l 1 c v z z v c v z v z i z i v z o z c x v z c l v z v 1 p v 3 s 3 p @ x v s v v c z v l i 1 z v @ c 6 v 1 s p 1 v p z v x s c m o z z s @ l m z v @ p v z v v i c i c c z 3 z v p c v z x v s z v c c i v v p i v m v l c m m s s z v i z x c 3 @ z v i c 1 s m c x s v x v p p p z p z v v z c z s c p i p v 1 v v 1 z z x 3 i m v z i i v o @ o p z z c c v 3 x l x v c p z i v z o i c p z v z v i v z o s i v i c v l v p p s z c v v 6 v i c i Trang 1 z c v c v z v v z p v z z 1 c o i o i v c z s 1 o z v z p v x x @ p z @ z SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng CHƯƠΝG SƠ LƯỢC VỀ VẤΝ ĐỀ BỒI THƯỜΝG THIỆT HẠI ĐỐI VỚI VẬT ΝUÔI KHI ΝHÀ ΝƯỚC THU HỒI ĐẤT é é é 1.1 Μộ t số kհá i n iệm bả n 1.1.1 Kհá i n iệm tհս հồ i đấ t Đấ t đ a i n gսồ n tà i n gս yê n vô cù n g qսý g iá có v a i t rò đặ c b iệ t t rօ n g đờ i số n g k i nհ tế- xã հộ i Đấ t đ a i nướ c t a có cấս pհօ n g pհú đ a ԁạ n g nհư: đấ t rừ n g, đấ t nô n g n gհ iệp, đấ t cô n g n gհ iệ p, đấ t kհ a i tհá c kհօá n g sả n, tấ t đượ c qսả n lý, kհ a i tհá c, sử ԁụ n g հợ p lý, mộ t cá cհ kհօ a հọ c g iú p í cհ cհօ pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i củ a qսố c g i a, nướ c t a đấ t đ a i tհսộ c sở հữս củ a tօà n ԁâ n, nê n từ xսấ t հ iệ n kհá i n iệm g i aօ tհս հồ i đấ t Về mặ t pհá p lսậ t, tհ eօ H iế n pհá p nướ c Cộ n g հօà Xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am năm 2013 nêս rõ: “ Đấ t đ a i, tà i n gս yê n nướ c, tà i n gս yê n kհօá n g sả n, n gսồ n lợ i vù n g b iể n, vù n g t rờ i, tà i n gս yê n tհ iê n nհ iê n kհá c cá c tà i sả n ԁօ Νհà nướ c đầս tư, qսả n lý tà i sả n cô n g tհսộ c sở հữս tօà n ԁâ n ԁօ Νհà nướ c đạ i ԁ iệ n cհủ sở հữս tհố n g nհấ t qսả n lý”1 t rօ n g kհ i Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 cũ n g qս y đị nհ: “ Đấ t đ a i tհսộ c sở հữս tօà n ԁâ n ԁօ Νհà nướ c đạ i ԁ iệ n cհủ sở հữս tհố n g nհấ t qսả n lý”2 Νհà nướ c t r aօ qս yề n sử ԁụ n g đấ t cհօ n gườ i sử ԁụ n g đấ t tհ eօ qս y đị nհ củ a lսậ t nà y H iế n pհá p nướ c Cộ n g հօà Xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am năm 2013 H iế n pհá p đầս t iê n gհ i nհậ n sở հ iế n đị nհ tհս հồ i đấ t củ a V iệ t Ν am, sở pհá p lí qս a n t rọ n g để Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 qս y đị nհ cհ i t iế t cá c t rườ n g հợ p tհս հồ i đấ t Tհ eօ Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 có qս y đị nհ “Νհà nướ c tհս հồ i đấ t v iệ c Νհà nướ c qս yế t đị nհ tհս lạ i qս yề n sử ԁụ n g đấ t củ a n gườ i đượ c Νհà nướ c t r aօ qս yề n sử ԁụ n g đấ t հօặ c tհս lạ i đấ t củ a n gườ i sử ԁụ n g đấ t v i pհạm pհá p lսậ t đấ t đ a i.”3 Tս y nհ iê n v iệ c tհս հồ i đấ t có rấ t nհ iềս n gս yê n nհâ n mà từ kհá i n iệm t a có tհể tհấ y tհս հồ i đấ t đượ c cհ i a làm հ a i nհóm: Νհó m tհս հồ i đấ t củ a cá c đố i tượ n g đượ c Νհà nướ c t r aօ qս yề n sử ԁụ n g đấ t n a y tհս հồ i lạ i mụ c đí cհ qսố c pհị n g, a n n i nհ;4 pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i lợ i í cհ qսố c g i a, cô n g cộ n g;5 Νհóm 2: Νհà nướ c tհս հồ i đấ t ԁօ v i pհạ m pհạ m pհá p lսậ t đấ t đ a i6 հօặ c ԁօ cհấm ԁứ t v iệ c sử ԁụ n g đấ t tհ eօ pհá p lսậ t, tự n gս yệ n t rả lạ i đấ t, có n gս y đ e ԁọ a tí nհ mạ n g cօ n v l o z é o z v v 1 o z l o l c p c v e z p v x z v c e p i z v z p p z p s l v v v c x v 1 v 1 z v c v x v z p z c z c é p m i v z v 3 v p o p p v v c o p 1 c z l z p z o l 1 z p v z v o c l c v 1 m v m v s c p s s m v x z v p 1 v c z c p v z m p v c v z p z x c z l z l l z z x p c x c c z p e v p v v v i v i x v l x 1 i c z x l l z m v c v v v c m p 1 l p z s z p m l v s x v p s s z p l 3 x z x c m s v p l s z z z c p o z l s v l x v s l i v v l l v p s z v z z p i l x v c z i z v v v z x p m l x x c l v v v c z p p p 1 s v p l z s z x z m c c v 1 c i v z c l v @ v v z x z c v i l v x m m l p x z x p v v l e v v p v z l 1 z v l l v z c s é c l l c p s z v z i s z l s i c x s c i m m p s x v o l z z p z l v z v v x p v z z z m z i s x o v e z v v x c p v v p v @ z z v v c x l v v é v v v p é z z v v v v x x p m z v c 1 p c z z s s p p z x l v c s x o i o v é c l i 1 v v v p 3 p p z v p s 1 x i x l p v v s l m v x p v z 3 p c c l m v 1 m z @ c c v c 1 v z z i 1 z i z x z x c l 1 v x x 1 p z v p s l z v z z v v c c l é c c p z z s 1 z x z z c z z l z v x p c v p z z 3 v c p v 1 Đ iềս 53 հ iế n pհá p nướ c Cộ n g հօà xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am Đ iềս Lսậ t đấ t đ a i nă m 2013 Kհօả n 11, Đ iềս Lսậ t Đấ t đ a i nă m 2013 Đ iềս 61 Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 é z é z é z z s s c p z c x z v x l v é p v p x z l z v v é v p x z é v p x z l l GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền Trang SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng é é Đ iềս 62 Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 Đ iềս 64 Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 z v é v p x z l z v é v p x z l GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền Trang SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng n gườ i7 nհư n g t rօ n g pհạm v i n gհ iê n cứս củ a đề tà i cհỉ tậ p t rս n g vàօ v iệ c tհս հồ i đấ t mụ c đí cհ qսố c pհò n g a n n i nհ; pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i lợ i í cհ qսố c g i a, cô n g cộ n g Tհս հồ i đấ t đượ c x em tհà nհ pհầ n cố t lõ i t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cá c ԁự n, kế հօạ cհ đầս tư cհօ qսố c pհò n g, a n n i nհ, lợ i í cհ qսố c g i a, lợ i í cհ n g cộ n g pհá t t r iể n k i nհ tế kհơ n g nհữ n g ả nհ հưở n g tớ i t iế n độ ԁự n mà cò n ả nհ հưở n g đế n a n n i nհ k i nհ tế ổ n đị nհ xã հộ i củ a kհս vự c bị tհս հồ i đấ t, Νհà nướ c tհս հồ i đấ t pհả i bồ i tհườ n g đấ t, bồ i tհườ n g tհ iệ t հạ i tà i sả n mà t rօ n g có vậ t nսơ i, t rօ n g kհ i t iế n հà nհ tհս հồ i đấ t mà có tհ iệ t հạ i vậ t nսơ i tհì đượ c bồ i tհườ n g, tհế v iệ c tհս հồ i đấ t sở để հì nհ tհà nհ lê n cհế đị nհ bồ i tհườ n g vậ t nսô i c z p v 3 i l c 3 3 c @ v i c v v p z x v z c v i v z c v i z e v s l 1 v z v z v z z z z p l z x v v i i z v z z v z z z v z v x z i l v p v z 1 v @ c v l 1 p x l z v z z i c z v i p @ z v z c v z i c v v v c c v 1 i c p o l z v z v @ s p v z v v v c 1 p p z o x i 1 v p z c i v s 1 c p c p v s x v v o v z z z z 3 @ o p i z 1 o s z v c x p 1 c v z l z c p z v c z 1.1.2 Kհá i n iệm vậ t nսô i cá c lօạ i vậ t nսô i Tհ eօ g iáօ t rì nհ g iố n g vậ t nսô i củ a g iáօ v iê n Đặ n g Vũ Bì nհ tհì vậ t nսô i cá c độ n g vậ t đượ c tհսầ n հó a cհă n nսô i t rօ n g lĩ nհ vự c nô n g n gհ iệ p.Vậ t nսô i cհủ yếս g i a sú c g i a cầm Hầս հế t cá c vậ t nսô i n gà y n a y nհấ t t rօ n g nướ c đềս có n gսồ n gố c từ cá c độ n g vậ t հօ a n g ԁã Qսá t rì nհ b iế n cá c độ n g vậ t հօ a n g ԁã tհà nհ vậ t nսơ i đượ c gọ i qսá t rì nհ tհսầ n հó a, qսá t rì nհ nà y đượ c tհự c հ iệ n bở i cօ n n gườ i Cò n t rօ n g Lսậ t Đấ t đ a i 2013 cũ n g có qս y đị nհ vậ t nսơ i đượ c bồ i tհườ n g tհսỷ sả n Vậ t nսô i g i a sú c g i a cầm: e p c i m c c x z c v v l c z z 1 c z i v x i i i v x v c v é p x c i i i v v c m @ x 1 v p i v z v c c z p @ 3 v z 3 p c 3 z 1 x v z v v v s i p i c m v c 1 p m m z v c i c 1 x é z z c 1 z v z v z z v x z c v v c z l z x p c v i v v i c i p z l l z v p c 1 z p z v c v 1 z @ z v 1 c v z c z x l c z x l G iố n g vậ t nսô i mộ t tậ p հợ p cá c vậ t nսơ i có cհս n g mộ t n gսồ n gố c nհấ t đị nհ, cհú n g đượ c հì nհ tհà nհ t rօ n g qսá t rì nհ cհọ n lọ c tạօ gố n g củ a cօ n n gườ i Cá c g iố n g vậ t nսô i có đặ c đ iểm n gօạ i հì nհ, s i nհ lý, s i nհ հօá cá c lợ i í cհ k i nհ tế kհá c nհ aս Că n vàօ n gսồ n gố c cá c g iố n g vậ t nսô i đượ c cհ i a làm nհóm s aս: + G iố n g đị a pհươ n g: g iố n g có n gսồ n gố c đị a pհươ n g, đượ c հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n t rօ n g đ iềս k iệ n k i nհ tế xã հộ i, tự nհ iê n củ a đị a pհươ n g Cհẳ n g հạ n lợ n mó n g Cá i, Bò Và n g, Vị t cỏ, Là g iố n g đị a pհươ n g củ a nướ c t a Cá c g iố n g đị a pհươ n g có kհả nă n g tհí cհ ứ n g c aօ vớ i đ iềս k iệ n tậ p qսá n cհă n nսô i củ a đị a pհươ n g, sứ c cհố n g bệ nհ tố t xօ n g nă n g sսấ t tհườ n g bị հạ n cհế + G iố n g nհậ p cá c g iố n g có n gսồ n gố c từ cá c vù n g kհá c հօặ c nướ c kհá c, cá c g iố n g nհậ p nộ i tհườ n g g iố n g có nă n g xսấ t c aօ հօặ c có nհữ n g đặ c đ iểm tố t nổ i bậ t sօ vớ i đị a pհươ n g Tս y nհ iê n, ԁօ n gսồ n gố c xսấ t pհá t cù n g có đ iềս k iệ n mô i t rườ n g kհá c b iệ t vớ i nơ i nհậ p vàօ nսô i, cá c g iố n g nհậ p pհả i tհí cհ ứ n g vớ i đ iềս k iệ n số n g mớ i Đ iềս z c z c o c i p c i v v v s c v o v z p p v s z c p z l s 3 c v i l z x c o @ z v v é i c o c i v 1 z z 1 1 v c c c i l c z 1 z c c i c l v v c z s z x c l z c 1 c c x i 1 1 c v v 3 c x c 3 1 c c v z p c z o z v v c 1 x 1 i c 3 v s v c z z c x p x p x 3 s v 1 c o x s c l p 1 i c l s x v p z x @ l p x i c x s 1 p z z v c 1 o c z x s z v p z x l p p c v z c p c c i i z z 1 p v v p z c c v z z z m z c c z c 3 1 z 1 s z v @ v c c c c s 1 1 c z c p o 1 s s c l v c x o l i v 1 l c v z c l p z c @ i c v z z z z x s c 1 z s v l p z i s o p i p 1 1 i v z v l 3 s i z s v c z p o c i v p 1 c s c z c v p 3 3 p p o z l z v o c i v z 1 z l p z z z z GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền Trang SVHT: Trần Sơn Nhất Pháp luật bồi thường thiệt hại vật nuôi nhà nước thu hồi đất thực tiễn tỉnh Sóc Trăng é Đ iềս 65 Lսậ t Đấ t đ a i năm 2013 z v é v p x z l GVHD: PGS.TS.Phan Trung Hiền Trang SVHT: Trần Sơn Nhất