Chính sách thúc đẩy các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất – tiêu thụ sản phẩm trong ngành thủy sản việt nam

BỘGIÁODỤC VÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ QUỐCDÂN PHẠMTHỊTHÙYLINH CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨCHỢPTÁC,LIÊNKẾT SẢNXUẤTTIÊUTHỤ SẢNPHẨMTRONGNGÀNHTHỦYSẢNVIỆTNAM LUẬN ÁN TIẾN SĨNGÀNHKINHTẾQUỐCTẾ HÀNỘI - NĂM2021 PHẠMTHỊTHÙYLINH CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨCHỢPTÁC,LIÊNKẾT SẢNXUẤTTIÊUTHỤ SẢNPHẨMTRONGNGÀNHTHỦYSẢNVIỆTNAM Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾMãsố:9310106 LUẬNÁN TIẾNSĨ Ngườihướngdẫnkhoahọc:1.GS.TSĐỖĐỨC BÌNH HÀNỘI - NĂM2021 LỜICAMĐOAN Tơi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôicam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không viphạmyêucầuvề trungthựctronghọcthuật HàNội,ngày tháng Tácgiả PhạmThịThùy Linh năm2021 LỜICẢMƠN Luận án hoànthành Viện Thươngmạivà Kinh tếQ u ố c t ế T r n g Đại học Kinh tế quốc dân Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ ĐứcBình - giáo viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu vàhồnthiệnluậnán Tác giả luận án xin cảm ơn Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản - Bộ Nông nghiệp Pháttriển nông thôn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập vànghiêncứu,hoànthànhluậnán Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới nhà khoa học, thầy giáo đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, bảo động viên tác giảtrongsuốtquátrìnhhọctập,nghiêncứu,thựchiệnluậnán Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến bố mẹ người thân giađình động viên, khích lệ, tạo điều kiện suốt q trình học tập để tác giả hồnthànhluậnánnày MỤCLỤC LỜICAMĐOAN i LỜICẢMƠN ii MỤCLỤC iii CÁCCHỮVIẾT TẮTVÀKÝHIỆU SỬDỤNG vii DANHMỤCBẢNG viii DANHMỤCHÌNH,HỘP .x MỞĐẦU 1 Tínhcấpthiếtcủađềtài Tổngquannghiêncứutìnhnghiêncứutrongvàngồinướccóliênquanđếnluậnán 3 Mụctiêuvànhiệmvụnghiêncứu .12 Đốitượngvàphạmvinghiêncứu .12 Phương pháptiếpcậnvàphươngphápnghiêncứu 13 CHƯƠNG1.N HỮNG VẤNĐỀLÝLUẬNVÀKINHNGHIỆMQUỐCTẾVỀCHÍNHSÁ CHTHÚCĐẨYCÁCHÌNHTHỨCHỢPTÁC,LIÊNKẾTTRONGSẢN XUẤTTIÊUTHỤSẢNPHẨM TRONGNGÀNHTHUỶ SẢN .19 1.1 Mộtsốkháiniệmvàvaitròcủahợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩm .19 1.1.1 Kháiniệm,cáchìnhthứcvànguyêntắccủahợptáctrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩm 19 1.1.2 Kháiniệm, hình thức, phương thức nguyên tắc liên kết sản xuất -tiêuthụsảnphẩm .24 1.1.3 Vaitròcủahợptác,liênkếttrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩm 28 1.1.4 Cácnhâ ntốả nh h n g đế n s ựh ìn h nhcá c hình t c hợ ptá c, liê nkế t tr ongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩm 31 1.2 Nhữngvấnđềlýluậnvềchínhsáchthúcđẩycáchínhthứchợptác,liênkếttrongsảnx uất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsản 34 1.2.1 Khái niệmchínhsách thúcđẩycác hìnhthứchợp tác,liênkết trongsảnxuất -tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsản .34 1.2.2 Chứcnăngvàvaitrịcủachínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếttrongsảnxu ất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsản 36 1.2.3 Cơsởlýluậnvềbanhành,tổchứcthựcthivàđánhgiáchínhsách 39 1.2.4Mộtsốchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsản 41 1.3 Cáctiêuchí đánh gi c hính sáchthúc đ ẩ y c c hình thức hợ p tác , liên kế tt rongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsản 45 1.4 Cácnhântốảnhhưởngđếnchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếttrong sảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷ sản .50 1.4.1 Yếu tốkhách quan 50 1.4.2 Yếutốchủquan 52 1.5 Kinhnghiệmcủamộtsốquốcgiavềchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác, liênkếttrongsảnxuất- tiêuthụsảnphẩmtrongngành thuỷsảnvàbàihọcrútrachongànhthuỷ sảnViệt Nam 53 1.5.1.Kinhnghiệmcủamộtsốquốcgiavềchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liên kếttrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩm 53 1.5.2 BàihọcrútrachongànhthuỷsảnViệtNam 58 CHƯƠNG2 THỰCTRẠNG C HÍ N H SÁC HT HÚ CĐ ẨYC ÁC HÌN H T HỨC HỢPTÁC,LIÊNKẾ TTRONGSẢNXUẤT-TIÊUTHỤSẢNPHẨMTRONGNGÀNH THUỶ SẢN VIỆTNAM 61 2.1 Khái quát đặc điểm phát triển sản xuất, chế biến tiêu thụ ngành thuỷsảnViệtNam 61 2.2 Khái quát thực trạng hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sảnphẩmtrongngànhthuỷsảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 72 2.2.1 Thựctrạngcáchìnhthứchợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtronglĩnhvựcnitrồngthuỷsảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 72 2.2.2 Thựctrạngcác hình thứchợp tác, liênkết trongsản xuất tiêuthụsảnphẩmtronglĩnhvựckhaitháchảisảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 91 2.3 Phântích thực tr ạng cácc hính sác hthúc đẩyc ác hìnhthức hợ ptác,liên kếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 98 2.3.1 Các sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kếttrong sản xuất - tiêu thụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 98 2.3.2 Hiệntrạngbanhànhcácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếttrongs ả nxuấtt i ê u t h ụ s ả n p h ẩ m t r o n g n g n h t h u ỷ s ả n c ủ a V i ệ t N a m t n ă m 2013đếnnăm20 18 107 2.3.3 Tìnhhìnhtriể n k h a i thựchiệ ncác c hí nh sác ht h ú c đẩ ycách ìn h thứchợp t ác,liênkếttrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảncủaViệtNamtừ năm2013đếnnăm2018 108 2.3.4 Mộtsốkếtquảthựchiệncácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếttrongsả nxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảncủaViệtNamtừnăm2013đếnnăm2018 113 2.4 Phântích thực tr ạng cácc hính sác hthúc đẩyc ác hìnhthức hợ ptác,liên kếtt r o n g s ả n x u ấ t t i ê u t h ụ s ả n p h ẩ m t r o n g n g n h t h u ỷ s ả n c ủ a V i ệ t N a m thôngquasốliệuđiề utra,khảo sát,phỏng vấn 118 2.4.1 Đánhgiáchínhsáchưuđãiliênquanđếnsửdụngđất,mặtnướctrongnitrồngthu ỷsảntheoquanđiểmcủadoanhnghiệp,hộcáthể,HTX/tổhợptác/tổđội.118 2.4.2 Đánhgiáchínhsáchưuđãivềvềtíndụng/đầutưtrongthuỷsảntheoquan điểmcủadoanhnghiệp,hộcáthể, HTX/tổhợptác/tổđội .121 2.4.3 Đánhgiáchínhsáchưuđãivềhỗtrợpháttriểnnguồnnhânlựctrongthuỷsảnth eoquanđiểmcủadoanhnghiệp,hộcáthể,HTX/tổ hợptác/tổđội 123 2.4.4 Đánhgiáchínhsáchưuđãihỗtrợpháttriểnthịtrườngthuỷsảntheoquan điểmcủadoanhnghiệp,hộcáthể, HTX/tổhợptác/tổđội .125 2.5 Đánhgiáchungvềthựctrạngcácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác ,liênkếttrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảnViệtNamthờigian qua 126 2.5.1 Nhữngđiểmphùhợpcủachínhsách .127 2.5.3.Nguyênnhâncủanhữnghạnchế,bấtcập 136 CHƯƠNG 3:QUANĐIỂM, GIẢI PHÁP,KIẾN NGHỊ NHẰMHỒN THIỆNCHÍNHSÁCHTHÚCĐẨYCÁCHÌNHTHỨCHỢPTÁC,LIÊNKẾTTRONGSẢ NXUẤTTIÊUTHỤSẢNPHẨMTRONGN G À N H T H Ủ Y S Ả N V I Ệ T NAMĐẾNNĂM2030 141 3.1 Bốic ả n h q u ố c t ế , k h u v ự c v t r o n g n c ả n h h n g đ ế n h o n t h i ệ n c c sách thúcđẩycác hìnhthứchợptác,liênkếttrongsảnxuất tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảnViệtNamđếnnăm2030 141 3.1.1 Bốicảnhquốctếvàkhuvựcảnhhưởngđếnhồnthiệncácchínhsáchthúcđẩycách ìnhthứchợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảnViệtNamđếnnăm2030 141 3.1.2 Bốicảnhtrongnướcảnhhưởngđếnhồnthiệncácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứ chợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảnViệtNamđếnnăm2030 147 3.2 Quanđ i ể m v đ ị n h h n g h o n t h i ệ n c c c h í n h s c h t h ú c đ ẩ y c c h ì n h thứchợptác,liênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthuỷsảnViệtNamđếnnăm2030 150 3.2.1 Qu anđiểmhồnthiệncácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptácliênkếttrongsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthủysảnViệtNamđếnnăm2030 150 3.2.2 Định hướng hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kếtsảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthủysảnViệtNamđếnnăm2030 152 3.3 Cácgiảipháphướnghồnthiệncácchínhsáchthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênk ếttrongsảnxuất-tiêuthụsảnphẩmtrongngànhthủysảnViệtNamđếnnăm2030 .152 3.3.1 ĐốivớiTrungương .153 3.3.2Đốivớicácđịaphương 157 3.3.3.Đềxuấtcụthể đốivớitừngnhómchínhsách 157 3.4M ộ t s ố k i ế n n g h ị đ i ề u k i ệ n t h ự c h i ệ n c c g i ả i p h p h o n t h i ệ n c c c h í n h sách thúcđẩycáchình thứchợp tác,liênkếttrong sảnxuất -tiêuthụ sảnphẩmtrongngànhthuỷ sảnViệtNamđếnnăm2030 163 KẾTLUẬN 165 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨUCỦATÁCGIẢLIÊNQUAN ĐẾNĐỀTÀILUẬNÁN 167 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 168 PHỤLỤC 171 CÁCCHỮVIẾTTẮTVÀKÝHIỆUSỬDỤNG Chữviếttắt Ýnghĩa CB Chếbiến ĐBSCL Đồngbằng Sông Cửu Long ĐP Địaphương FAO TổchứcLươngthựcvà NôngnghiệpLiênhợp quốc FTA Hiệpđịnhthươngmạitự HTX Hợptácxã KTTS Khaithácthuỷsản NN&PTNT NôngnghiệpvàPháttriểnnôngthôn NTTS Nuôitrồngthuỷsản NHNN Ngânhàng nhànước SEAFDEC TrungtâmpháttriểnthuỷsảnĐôngNamÁ TNHH Tráchnhiệmhữuhạn TƯ Trungương THT Tổhợptác WB Ngânhàngthếgiới WCPFC UỷbanthuỷsảnTâyvàTrungTháiBìnhDương WTO Tổchứcthươngmạithếgiới XK Xuấtkhẩu DANHMỤCBẢNG Bảng1 Địaphương-ngànhhàngkhảosátsốliệu 15 Bảng2 Phân bổsốlượngphiếuđiềutratheocácđốitượngkhảosát 16 Bảng1.1 Khungpháplýthúcđẩycáchìnhthứchợptác,liênkếtsảnxuấttiêuthụsảnphẩmtrongngànhthủysảnViệtNamgiaiđoạn2010-2018 41 Bảng 2.1 Diệntíchvàsảnlượngnitơmnướclợgiaiđoạn2011-2019 62 Bảng 2.2 Diệntíchvàsảnlượngnicátragiaiđoạn2010-2019 63 Bảng2.3 Sảnlượngkhaithácbìnhqn cácvùngbiển giaiđoạn2010-2019 63 Bảng2.4 Tàucácảnướctheochiềudàivànghềkhaithácnăm2018-2019 .64 Bảng2 Đánhg i c h í n h s c h u đ ã i v ề đ ấ t đ a i t h e o q u a n đ i ể m c ủ a d o a n h nghiệp/cáchìnhthứchợptác,liênkết 119 Bảng2.7 Đánhgiáchínhsáchưuđãivềđấtđaitheoquanđiểmcủahộcáthể(HộNTT S,Hộ KTTS,thươnglái/nậu vựa,dịchvụhậucầnnghềcá) 120 Bảng2.8 Đánhgiáchínhsáchưuđãivềtíndụng/đầutưtheoquanđiểmcủadoanhnghi ệp/cáchìnhthứchợptác,liênkết 121 Bảng2.9 Đánhgiáchínhsáchưuđãivềtíndụng/đầutưtheoquanđiểmcủahộcáthể(H ộN TTS, HộKTTS,thương lái/nậuvựa,dịchvụhậu cầnnghềcá) 122 Bảng2.10.Đ n h giáchínhsáchưuđãivềhỗtrợpháttriểnnguồnnhânlựctheoquan điểmcủadoanhnghiệp/cáchìnhthứchợptác,liênkết 123 Bảng 2.11.Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực theo quanđiểm hộ cá thể (Hộ NTTS, Hộ KTTS, thương lái/nậu vựa, dịch vụ hậucầnnghềcá) 124 Bảng 2.12 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển thị trường theo quan điểmcủadoanhnghiệp/cáchìnhthứchợptác,liên kết 125