Kế toán quản trị tại các trường đại học công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ở việt nam

BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘTÀICHÍNH LỜICAMĐOAN HỌCVIỆNTÀICHÍNH Tơi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Tổ chức kế toán quản trị trường đạihọc cơng lạp tự chủ tài Việt Nam” cơng trình nghiên cứu củariêng tơi Các tài liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa đượccơng bốtrongbấtkỳcơngtrìnhnghiêncứunào Tácgiảluận án LêQuốcDiễm KẾ TỐN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬPTHỰCHIỆNCƠCHẾTỰCHỦ TÀICHÍNHỞVIỆTNAM LUẬNÁNTIẾNSĨ KINHTẾ HÀNỘI-2020 BỘGIÁODỤCVÀ ĐÀOTẠO BỘTÀICHÍNH LỜICÁMƠN HỌCVIỆNTÀICHÍNH Tác giả xin chân thành cám  ơn đến PGS.TS Đặng Thái Hùng TS Phan ThịAnhĐào,haingườiThầyhướngdẫnkhoahọcđãđộngviên,giúpđỡtơitrongsuốtqtrìnhthựchiệnluậnán Tác giả xin bày tỏ lòng cám ơn đến khoa đào tạo sau đại học – Học viện tàichínhđãtạo điềukiện giúpđỡtơitrong suốtqtrìnhhọctậpvànghiêncứu Tác giả xin trân trọng cám ơn đến giúp đỡ Anh/Chị quản lý, cácAnh/Chị làm việc phịng kế tốn trường đại học cơng lập tựchủtàichínht r o n g qtrìnhthu thậpdữliệu(trảlờiphỏngvấn, phiếukhảosát…) Cuốicùng, tơixin cámơnđếnbạn bè,đồngnghiệpvàgiađìnhđã độngviên KẾ TỐN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG vàgiúpđỡđểtơicóthểhồnthànhluậnán LẬPTHỰCHIỆNCƠCHẾTỰCHỦTÀICHÍNHỞVIỆTNAM Chun ngành: Kế tốnMãsố:9.34.03.01 LUẬNÁNTIẾNSĨKINH TẾ Ngườihướngdẫnkhoahọc:1.PGS,TS.ĐẶNGTHÁIHÙNG 2.TS.PHANTHỊANH ĐÀO HÀNỘI -2020 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoanluận án tiếnsĩ “Kếtoánquản trị trườngđ i h ọ c công lập thực chế tự chủ tài Việt Nam” cơng trình nghiên cứucủa riêng tơi Các tài liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưađượccông bốtrongbấtkỳcơng trình nghiên cứunào Tácgiảluận án LêQuốc Diễm LỜICÁMƠN Tác giả xin chân thành cám ơn đến PGS,TS Đặng Thái Hùng TS Phan ThịAnhĐào,hai ngườiThầyhướngdẫnkhoahọcđãđộngviên,giúpđỡtơitrongsuốtqtrìnhthựchiệnluậnán Tác giả xin bày tỏ lòng cám ơn đến Khoa đào tạo sau đại học – Học viện tài chínhđãtạo điềukiện giúpđỡtơitrong suốtqtrìnhhọctậpvànghiêncứu Tác giả xin trân trọng cám ơn đến giúp đỡ Anh/Chị quản lý, cácAnh/Chị làm việc phịng kế tốn trường đại học cơng lập tựchủtàichínht r o n g qtrìnhthu thậpdữliệu(trảlờiphỏngvấn, phiếukhảosát…) Cuối cùng, xin cám ơn đến bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viênvàgiúpđỡđểtơicóthểhồnthànhluậnán MỤCLỤC MỞĐẦU Tínhcấpthiếtcủađề tàinghiên cứu Tổngquanvềtìnhhìnhnghiêncứu 3 Mụctiêunghiên cứu 17 Câuhỏi nghiên cứu .17 Đốitượng vàphạm vinghiêncứu 18 Phươngphápnghiên cứu 18 Ýnghĩakhoahọcvàthựctiễncủađềtàinghiêncứu 26 Kếtcấucủaluậnán 26 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰNGHIỆP CƠNGLẬPTHỰCHIỆNCƠCHẾTỰCHỦTÀICHÍNH 1.1 Tổngquanvềđơn vịsự nghiệpcơnglập 27 1.1.1 Khái niệm, đặcđiểmvàphân loạiđơnvịsựnghiệpcônglập 27 1.1.1.1 Kháiniệmđơnvịsự nghiệpcônglập .27 1.1.1.2 Đặcđiểmcủađơnvịsự nghiệpcônglập 28 1.1.1.3 Phânloại đơn vịsựnghiệpcônglập .29 1.1.2 Cơ chế quản lý tài ĐVSN cơng lập thực chế tự chủ tàichính 31 1.1.3 Cơ chếtự chủtài chínhởcácđơnvịsựnghiệpcơnglập .39 1.2 Nhucầuthông tinKTQTcủacácĐVSN cônglậptrongđiều kiệntự chủ 43 1.3 Tổng quanvềkếtoánquảntrị 46 1.3.1 Khái niệm, bảnchấtvàmụctiêucủa kếtoánquảntrị 46 1.3.1.1 Kháiniệmkếtoánquảntrị .46 1.3.1.2 Bảnchấtcủakếtoánquản trị 49 1.3.1.3 Mụctiêucủakếtoánquản trị 50 1.3.2 Vaitrịvàchứcnăng củakếtốnquảntrị 50 1.3.2.1 Vaitrị củakếtốnquảntrị 50 1.3.2.2 Chứcnăngcủakếtoánquảntrị .53 1.3.3 Nộidungkếtoán quảntrị 54 1.3.3.1 Nộidung KTQTphụcvụchứcnăng lậpkếhoạch 55 1.3.3.2 Nộidung KTQTphụcvụchứcnăng tổchức thựchiện 69 1.3.3.3 Nộidung KTQTphụcvụchứcnăngkiểmsoátvàđánhgiá 72 1.3.3.4 NộidungKTQTphụcvụchức năngra quyếtđịnh 78 1.4 Mơhìnhtổ chứckếtốnquản trị 80 1.5 Cácnhântố ảnhhưởngđếnvậndụngkếtoánquảntrị 82 1.5.1 Cácnghiêncứu vềnhântốảnhhưởng đếnvậndụngKTQT 82 1.5.2 Một số l thuyê t tảng có liên quan nhân tố ảnh hưởng đến việc vậndụngKTQT 89 KẾTLUẬNCHƯƠNG1 92 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN QUẢN TRỊ TẠI CÁC TRƯỜNGĐẠI HỌC CÔNG LẬP THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Ở VIỆTNAM 2.1 Kháiqtvềcáctrườngđạihọccơnglập thựchiệncơchếtựchủtàichính 93 2.1.1 Cơ cấutổchứcbộmáyquản lýcủacáctrườngĐHCL tự chủtài 93 2.1.2 Cơchếquảnlýtàichínhcủacáctrường ĐHCLtựchủtàichính 95 2.1.3 Cơchếtự chủtàichínhcủacáctrườngĐHCL .97 2.1.4 Mơ hìnhtổchứcbộmáykếtốn tạicáctrườngĐHCLtự chủtàichính 98 2.1.5 Quymơđào tạocủacáctrườngĐHCL tựchủtàichính 99 2.1.6 Tổnghợp kếtquảthựchiệnthí điểmtựchủtàichính 100 2.1.7 Đặc điểm trường ĐHCL thực chế tự chủ tài ảnh hưởng đếnKTQT .101 2.2 Thực trạng KTQT trường đại học công lập thực chế tự chủ tàichínhởViệtNam 103 2.2.1 ThựctrạngKTQTphục vụchứcnăng lậpkếhoạch 103 2.2.2 ThựctrạngKTQTphụcvụchức năngtổchức thựchiện 122 2.2.3 ThựctrạngKTQTphụcvụchứcnăngkiểmsoátvàđánhgiá .124 2.2.4 Thựctrạng KTQTphục vụchức raquyếtđịnh .126 2.3 ĐánhgiáthựctrạngKTQTtạicáctrườngtrườngĐHCLthựchiệncơchếtựchủtàichín hởViệtNam 127 2.3.1 Ưu điểm .127 2.3.2 Những hạnchếvànguyênnhân .129 2.3.2.1 Hạnchế 129 2.3.2.2 Nguyênnhân 132 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng KTQT trường ĐHCL thực cơchếTCTC 133 2.4.1 Sosánhvềnộidung,điềukiện,nhântốtácđộngđếnviệcvậndụngKTQTtron gDNvớicáctrườngĐHCL 133 2.4.1.1 Sosánhvềnộidung,điềukiện 133 2.4.1.2 Sosánhvềvềcácnhântốtácđộng đếnviệcvậndungKTQT .134 2.4.2 Tổng hợp nhân tố dự kiến ảnh hưởng đến việc vận dụng KTQT cáctrườngĐHCLđượctựchủtàichính .134 2.4.3 Khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng KTQT trườngĐHCLđượctựchủtài 137 2.4.3.1 Mơhình nghiêncứuvàgiảthuyếtnghiêncứu 137 2.4.3.2 Xâydựng thangđo 138 2.4.3.3 ếtquảthảoluậnchuyêngia 140 2.4.3.4 Kếtquả khảosát 145 KẾTLUẬNCHƯƠNG2 .155 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN KTQT TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNGLẬPTHỰCHIỆNCƠCHẾTỰCHỦTÀI CHÍNHỞVIỆTNAM 3.1 Chiến lược định hướng phát triển trường ĐHCL thực chế tựchủtàichính ởViệtNam 156 3.2 Quan điểm hoàn thiện kế toán quản trị trường đại học cơng lập thực hiệncơchếtựchủtàichínhởViệtNam 159 3.3 Yêu cầu hoàn thiện kế tốn quản trị trường đại học cơng lập thực cơchếtựchủtàichínhở ViệtNam 160 3.4 HồnthiệnKTQTtạicáctrườngĐHCLthựchiệncơchếtựchủtàichínhởViệtNam 161 3.4.1 Hồnthiện KTQTphục vụchứcnăng lậpkếhoạch 161 3.4.2 HoànthiệnKTQTphụcvụchức năngtổchức thựchiện 175 3.4.3 HồnthiệnKTQTphụcvụchứcnăngkiểmsốtvàđánhgiá .178 3.4.4 HoànthiệnKTQTphục vụchức năngra quyếtđịnh 186 3.5 Mơ hình tổ chức KTQT trường ĐHCL thực chế tự chủ tài chínhởViệtNam 187 3.6 Điều kiện để thực giải pháp hồn thiện kế tốn quản trị trườngđạihọccơnglậpthựchiệncơchếtựchủtàichínhởViệtNam .191 3.6.1 VềphíaNhànước vàcác cơquan quảnlý 191 3.6.2 Vềphíacáctrườngđạihọccơnglập tựchủtàichính 192 3.7 Hướngnghiêncứu tiếptheocủađềtài 197 KẾTLUẬNCHƯƠNG3 .199 KẾTLUẬNCHUNG 200 DANHMỤCSƠ ĐỒ Sơđồ1.1.Mốiquanhệgiữacác chứcnăngquảntrịvàKTQT 51 Sơđồ1.2.Phân loạichiphítheo mứcđộhoạtđộng .59 Sơ đồ 1.3: Phương thức lập ngân sách trung hạn theo hiệu hoạt động đơn vịcơng 66 Sơđồ1.4.Mơhìnhlập dựtốnthơngtin1xuống 67 Sơđồ1.5.Mơhìnhthơngtin2xuống1lên .68 Sơđồ1.6.Mơhìnhthơngtin1lên1xuống .69 Sơđồ1.7.Mơhìnhkết hợpKTTCvàKTQT 80 Sơđồ1.8.MơhìnhKTTCtáchbiệtvớiKTQT 81 Sơđồ1.9.Mơhìnhtổchứcbộphận KTTCvàKTQThỗnhợp 82 Sơđồ2.1.CơcấutổchứccáctrườngĐHCLtựchủtàichính .95 Sơđồ2.2.Sơđồtổchứcbộmáykế tốntại trườngĐHCL tựchủtài .99 Sơđồ2.3.Mơhìnhlậpdựtốntạicáctrường ĐHCLtựchủtàichính .121 Sơđồ2.4:Quytrìnhlậpdự tốntạicáctrườngĐHCLTCTC 122 Sơđồ3.1:Mơhìnhlập dự tốnđềnghịtạitrườngĐHCLtựchủtài .172 Sơđồ3.2.Trìnhtựxâydựngdự tốnđềnghịtạicáctrườngĐHCLTCTC .174 Sơđồ3.3:MơhìnhtổchứcKTQTđềnghịtại cáctrườngĐHCLTCTC 188 DANHMỤCBẢNG BIỂU,HÌNH Bảng 1.1: Bảng t m tắt sơ cơng bố ngồi nước tiêu biểu nghiên cứu vềcácnhântốảnhhưởngđếnviệcvậndụng KTQT 83 Bảng2.1.Cơcấu nguồnthucủacáctrườngĐHCLTCTCnăm2018 .96 Bảng2.2.Kếtquảthảoluậnchuyêngia .140 Bảng2.3: Bảngthống kê môtảmẫukhảo sát 145 Bảng2.4:Đánhgiáđộtincậycủacácthangđo .146 Bảng2.5: Phântíchnhântốkhámphábiếnđộclập 147 Bảng2.6:Phântíchnhântốkhámphábiếnphụthuộc 149 Bảng2.7: Bảngphântíchcácnhântốảnhhưởngđếnvận dụngKTQTtạicác trườngĐHCLtự chủtàichính 149 Bảng2.8:V ị tríquantrọngcủacácyếutố 154 Bảng3.1 Mẫubáocáochiphíđàotạo .166 Bảng 3.2 Bảng tiêu đo lường đánh giá hiệu hoạt động phươngphápthẻđiểmcânbằng 184 Hình2.1: Mơhìnhnghiêncứu 137 Hình2.2: ĐồthịHistogramcủaphầndưđãchuẩnhóa 152 Hình2.3: ĐồthịP-PPlotcủaphần dưđãchuẩnhóa .152 Hình2.4: Đồthịphântángiữagiátrịdựđốnvàphầndưtừhồiquy 153 Mơhình1.1Mơhìnhxácđịnhchiphídựatrêncơsởhoạtđộngchotổchứcgiáodụcđạihọc 62 Mơhình1.2.Mơhìnhthẻđiểmcânbằngtrong tổchứccơngcủaNiven,P.R 77 Mơhình1.3.Mơhìnhthẻđiểmcânbằngtrong cáctổchứccơngcủaCheletal 78 Mơhình3 1.Mơhình chiphídựatrên hoạtđộngứngdụng chocáctrườngđạihọc167 Mơhình3.2.MơhìnhBSCvậndụngvàoquảntrịcáctrườngĐHCLtựchủtàichínhtạiViệtNam .184