Chính sách thúc đẩy các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất – tiêu thụ sản phẩm trong ngành thủy sản việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN PHẠM THỊ THÙY LINH CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC, LIÊN KẾT SẢN XUẤT - TIÊU THỤ SẢN PHẨM TRONG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH KINH TẾ QUỐC TẾ HÀ NỘI - NĂM 2021 PHẠM THỊ THÙY LINH CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC, LIÊN KẾT SẢN XUẤT - TIÊU THỤ SẢN PHẨM TRONG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾ Mã số: 9310106 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ ĐỨC BÌNH HÀ NỘI - NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Phạm Thị Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Đức Bình - giáo viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ trình học tập nghiên cứu hoàn thiện luận án Tác giả luận án xin cảm ơn Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập nghiên cứu, hoàn thành luận án Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới nhà khoa học, thầy giáo đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, bảo động viên tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu, thực luận án Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến bố mẹ người thân gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện suốt q trình học tập để tác giả hoàn thành luận án MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU SỬ DỤNG vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH, HỘP x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu tình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến luận án 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 13 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC, LIÊN KẾT TRONG SẢN XUẤT - TIÊU THỤ SẢN PHẨM TRONG NGÀNH THUỶ SẢN 19 1.1 Một số khái niệm vai trò hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 19 1.1.1 Khái niệm, hình thức nguyên tắc hợp tác sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 19 1.1.2 Khái niệm, hình thức, phương thức nguyên tắc liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 24 1.1.3 Vai trò hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 28 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 31 1.2 Những vấn đề lý luận sách thúc đẩy hính thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản 34 1.2.1 Khái niệm sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản .34 1.2.2 Chức vai trị sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản 36 1.2.3 Cơ sở lý luận ban hành, tổ chức thực thi đánh giá sách 39 1.2.4 Một số sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản 41 1.3 Các tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản 45 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản .50 1.4.1 Yếu tố khách quan 50 1.4.2 Yếu tố chủ quan 52 1.5 Kinh nghiệm số quốc gia sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản học rút cho ngành thuỷ sản Việt Nam 53 1.5.1 Ki nh nghiệm số quốc gia sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm 53 1.5.2 Bài học rút cho ngành thuỷ sản Việt Nam 58 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC, LIÊN KẾT TRONG SẢN XUẤT - TIÊU THỤ SẢN PHẨM TRONG NGÀNH THUỶ SẢN VIỆT NAM 61 2.1 Khái quát đặc điểm phát triển sản xuất, chế biến tiêu thụ ngành thuỷ sản Việt Nam 61 2.2 Khái quát thực trạng hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 72 2.2.1 Thực trạng hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 72 2.2.2 Thực trạng hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm lĩnh vực khai thác hải sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 91 2.3 Phân tích thực trạng sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 98 2.3.1 Các sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 .98 2.3.2 Hiện trạng ban hành sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 107 2.3.3 Tình hình triển khai thực sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 108 2.3.4 Một số kết thực sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 113 2.4 Phân tích thực trạng sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam thông qua số liệu điều tra, khảo sát, vấn 118 2.4.1 Đánh giá sách ưu đãi liên quan đến sử dụng đất, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản theo quan điểm doanh nghiệp, hộ cá thể, HTX/tổ hợp tác/tổ đội.118 2.4.2 Đánh giá sách ưu đãi về tín dụng/đầu tư thuỷ sản theo quan điểm doanh nghiệp, hộ cá thể, HTX/tổ hợp tác/tổ đội 121 2.4.3 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực thuỷ sản theo quan điểm doanh nghiệp, hộ cá thể, HTX/tổ hợp tác/tổ đội .123 2.4.4 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển thị trường thuỷ sản theo quan điểm doanh nghiệp, hộ cá thể, HTX/tổ hợp tác/tổ đội 125 2.5 Đánh giá chung thực trạng sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam thời gian qua 126 2.5.1 Những điểm phù hợp sách 127 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 136 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC, LIÊN KẾT TRONG SẢN XUẤT TIÊU THỤ SẢN PHẨM TRONG NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 141 3.1 Bối cảnh quốc tế, khu vực nước ảnh hưởng đến hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 141 3.1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực ảnh hưởng đến hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 141 3.1.2 Bối cảnh nước ảnh hưởng đến hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 147 3.2 Quan điểm định hướng hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 150 3.2.1 Qu an điểm hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2030 150 3.2.2 Định hướng hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2030 152 3.3 Các giải pháp hướng hoàn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2030 152 3.3.1 Đối với Trung ương 153 3.3.2 Đối với địa phương 157 3.3.3 Đề xuất cụ thể nhóm sách 157 3.4 Một số kiến nghị điều kiện thực giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 163 KẾT LUẬN 165 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 171 CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU SỬ DỤNG Chữ viết tắt Ý nghĩa CB Chế biến ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long ĐP Địa phương FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc FTA Hiệp định thương mại tự HTX Hợp tác xã KTTS Khai thác thuỷ sản NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTTS Nuôi trồng thuỷ sản NHNN Ngân hàng nhà nước SEAFDEC Trung tâm phát triển thuỷ sản Đông Nam Á TNHH Trách nhiệm hữu hạn TƯ Trung ương THT Tổ hợp tác WB Ngân hàng giới WCPFC Uỷ ban thuỷ sản Tây Trung Thái Bình Dương WTO Tổ chức thương mại giới XK Xuất DANH MỤC BẢNG Bảng Địa phương - ngành hàng khảo sát số liệu .15 Bảng Phân bổ số lượng phiếu điều tra theo đối tượng khảo sát 16 Bảng 1.1 Khung pháp lý thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất- tiêu thụ sản phẩm ngành thủy sản Việt Nam giai đoạn 2010-2018 .41 Bảng 2.1 Diện tích sản lượng nuôi tôm nước lợ giai đoạn 2011-2019 .62 Bảng 2.2 Diện tích sản lượng ni cá tra giai đoạn 2010-2019 63 Bảng 2.3 Sản lượng khai thác bình quân vùng biển giai đoạn 2010-2019 .63 Bảng 2.4 Tàu cá nước theo chiều dài nghề khai thác năm 2018-2019 64 Bảng 2.6 Đánh giá sách ưu đãi đất đai theo quan điểm doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết 119 Bảng 2.7 Đánh giá sách ưu đãi đất đai theo quan điểm hộ cá thể (Hộ NTTS, Hộ KTTS, thương lái/nậu vựa, dịch vụ hậu cần nghề cá) 120 Bảng 2.8 Đánh giá sách ưu đãi tín dụng/đầu tư theo quan điểm doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết 121 Bảng 2.9 Đánh giá sách ưu đãi tín dụng/đầu tư theo quan điểm hộ cá thể (Hộ NTTS, Hộ KTTS, thương lái/nậu vựa, dịch vụ hậu cần nghề cá) 122 Bảng 2.10 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực theo quan điểm doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết 123 Bảng 2.11 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực theo quan điểm hộ cá thể (Hộ NTTS, Hộ KTTS, thương lái/nậu vựa, dịch vụ hậu cần nghề cá) 124 Bảng 2.12 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển thị trường theo quan điểm doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết 125 Bảng 2.13 Đánh giá sách ưu đãi hỗ trợ phát triển hỗ trợ phát triển thị trường theo quan điểm hộ cá thể (Hộ NTTS, Hộ KTTS, thương lái/nậu vựa, dịch vụ hậu cần nghề cá) 126 Bảng 2.14 Thống kê số lượng tổ đội sản xuất biển, nghiệp đoàn nghề cá, số lượng tàu thuyền giai đoạn 2015-2018 127 sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản cách tồn diện sách ưu đãi sư dụng đất, sách tín dụng, đầu tư, sách hỗ trợ sở hạ tầng, sách thị trường như sách hỗ trợ khác nhằm giúp cho ngành thuỷ sản Việt Nam đến năm 2030 cơng nghiệp hóa - đại hố tiếp tục phát triển tồn diện theo hướng bền vững, thành ngành sản xuất hàng hóa lớn, có cấu hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, có suất, chất lượng, hiệu quả, có thương hiệu uy tín, có khả cạnh tranh cao hội nhập vững vào kinh tế giới Kết luận án hỗ trợ nhà hoạch định sách, doanh nghiệp chế biến xuất thuỷ sản quan cá nhân có quan tâm hiểu rõ thực trạng tình hình triển khai thực sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Phạm Thị Thùy Linh (2020), “Chính sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết btrong sản xuất tiêu thụ tôm nước lợ vùng đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Tr,29-39 Phạm Thị Thùy Linh, Nguyễn Thanh Tùng (2018), “Một số giải pháp phát triển hợp đồng liên kết sản xuất - tiêu thụ cá tra tỉnh vùng Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (84), Tr, 22-29 Phạm Thị Thùy Linh (2014), “Chuỗi giá trị cá cơm khai thác vùng biển Tây Nam bộ”, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Tr,104-113 Phạm Thị Thùy Linh (2018), “Giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam”, Kỷ yếu Hội Nghị khoa học công nghệ chuyên ngành thuỷ sản giai đoạn 2013-2018, Nhà xuất Thanh niên, Tr,129-139 Đỗ Đức Bình, Phạm Thị Thùy Linh (2018), “Chính sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam: trạng giải pháp hoàn thiện”, Hội thảo khoa học cấp quốc gia “Rào càn thể chế khoa học - công nghệ đổi sáng tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, Nhà xuất Kinh tế Tp.Hồ Chí Minh, Tr, 175-186 Phạm Thị Thùy Linh (2018), “Xác định quy mô đầu tư số loại hình dịch vụ hậu cần cảng cá loại I phù hợp nghề cá Việt Nam”, Bản tin Thông tin thuỷ sản, (8/2018), Tr 24-27 Phạm Thị Thùy Linh (2018), “Hiện trạng tổ chức sở cung cấp nhiên liệu cho nghề khai thác hải sản cảng cá loại I nước ta”, Bản tin Thông tin thuỷ sản, (9/2018), Tr 24-27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Althaus, C, Bridgman, P & Davis, G (2013), The Australian policy handbook, Allen & Unwin Anderson, J (1994), Public policymaking, Princeton Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Đề án Phát triển nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Chương trình hành động thực Đề án Tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Đề án Tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Quy hoạch Tổng thể ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2014), Kế hoạch năm 2016-2020 ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016).,Báo cáo Sơ kết 03 năm thực Luật Hợp tác xã nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế hợp tác năm 2016 lĩnh vực nông nghiệp 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Báo cáo Hiện trạng giải pháp phát triển ngành tôm 11 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (2017), Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2016-2020 12 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Đề án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực thủy sản đến năm 2020 13 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Đề án Thu hút vốn ngân sách hỗ trợ đầu tư vào sở hạ tầng phát triển thủy sản 14 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Kế hoạch cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2017-2020 15 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Kế hoạch quốc gia tôm đến năm 2025 16 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Tài liệu Hội nghị tổng kết năm thực Nghị định số 67/2014/NĐ-CP số sách phát triển thủy sản 17 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Tài liệu Hội nghị Triển khai Nghị định 55/2017/NĐ-CP bàn giải pháp phát triển bền vững ngành hàng cá tra Tiền Giang ngày 23/6/2017 18 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Tài liệu Hội thảo phát triển ngành tôm tổ chức Cà Mau ngày 06/02/2017 19 Colebatch, H (2002), Policy, Open University Press, UK 20 Colebatch, H (2009), Policy, Open University Press 21 Đồn Tranh, (2016), Mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp nông dân Việt Nam nay, Đại học Duy Tân 22 Dương Hoàng Lan Chi, (2017), ‘Phát triển chuỗi liên kết giá trị ngành thuỷ sản Việt Nam’, Thông tin phục vụ lãnh đạo; số 12/2017, Tr.13-27 23 Dye, T (1972), Understanding public policy, Prentice-Hall 24 Dye, T (2007), Understanding Public Policy, Prentice Hall 25 Hồ Thanh Thuỷ, (2017), ‘Vai trò liên kết sản xuất nơng sản’ Tạp chí Giáo dục Lý luận; số 269+270 (Quý III+IV/2017) 26 Huỳnh Kim Thừa, (2018), ‘Vai trò liên kết sản xuất nông nghiệp kinh tế hộ đồng sơng Cửu Long’, Tạp chí Công thương; số 10, tr.92-96 27 ICAFIS, (2016), Thực trạng lực giải pháp hỗ trợ HTX/THT nuôi tôm xây dựng liên kết chuỗi giá trị tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu Sóc Trăng, Hà Nội, tháng 10/2016 28 Lasswell, H (1951), The policy orientation, In Lerner & Lasswell (eds), The Policy Sciences, pp 3-15, Stanford University Press 29 Lê Hữu Ảnh, Trần Hữu Cường, Nguyễn Quốc Chỉnh, Nguyễn Thị Thủy, Nguyễn Văn Song, Chu Thị Kim Loan, Đỗ Quang Giám, Bùi Thị Nga (2017), Nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm trồng trọt, lâm nghiệp thủy sản, Đề tài Khoa học công nghệ cấp bộ, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam 30 Lê Thanh Sang Nguyễn Đặng Minh Thảo, (2015), ‘Liên kết sản xuất tiêu thụ tôm: Những vấn đề đặt từ nghiên cứu trường hợp xã Tân Duyệt, huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau’, Tạp chí Khoa học xã hội, số (197), 2015 31 Maddison, S & Denniss, R (2009), An introduction to Australian public policy: theory and practice, Cambridge 32 Moran, M, Rein, M & Goodin, R (2006), Oxford Handbook of Public Policy, Oxford: Oxford University Press 33 Nguyễn Duy Cần, Võ Hồng Tú Nguyễn Văn Sánh (2012), Liên kết bốn nhà sản xuất tiêu thụ lúa gạo; trường hợp nghiên cứu tỉnh An Giang, www.cantholib.org.vn/Database/Content/2138.pdf 34 Nguyễn Quang Hợp, Hoàng Thị Hoà, (2019), ‘Xác định trách nhiệm bên liên quan thực chế hợp tác quyền doanh nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp’, Tạp chí Cơng thương, số 11, tr.122-127 35 Nguyễn Thị Hồng Vân, (2008), Tổng quan chuỗi cung ứng thuỷ sản Việt Nam, Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản 36 Nguyễn Văn Lịch, Phùng Thị Vân Kiều, Nguyễn Thị Nhiễu, Bùi Hữu Đạo, (2004), Các quy định môi trường Liên minh châu Âu nhập hàng nông, thuỷ sản khả đáp ứng Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 37 Phạm Ngọc Tuấn, (2016), Vai trò doanh nghiệp chuỗi giá trị sản phẩm hải sản khai thác tự nhiên, Tổng cục Thuỷ sản, Hà Nội 2016 38 Phạm Thị Thu Hồng (2009), ‘Liên kết bốn nhà nuôi tra - Thực trạng giải pháp’, Bản tin nông nghiệp nông thôn Vĩnh Long, số 02/2009 39 Raymon Van Anrooy Nguyễn Việt Hà, (2002), Hợp tác chuỗi liên kết dọc sản phẩm thuỷ sản Việt Nam, Truy cập ngày 8/11/2018 địa http://www.fao.org/docrep/007/y5707e/y5707e0k.htm 40 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tỉnh Bạc Liêu (2018), Báo cáo thực trạng quản lý, sản xuất tiêu thụ tôm nước lợ năm 2017 phương hướng năm 2018 41 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tỉnh Cà Mau (2018), Tình hình quản lý, sản xuất tiêu thụ tôm nước lợ năm 2017 42 Tổng cục Thủy sản (2012-2018), Báo cáo Tổng kết ngành thủy sản năm 2011- 2017 43 Tổng cục Thủy sản (2018a), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2017, phương hướng nhiệm vụ, giải pháp 2018 44 Trương Thuý Bình (2015), ‘Thương hiệu tập thể giải pháp phát triển thương hiệu tập thể hàng thuỷ sản xuất chuỗi cung ứng liên kết’ Tạp chí Nghiên cứu Thương mại, Số 15, tr.31-36 45 Viện Nghiên cứu Thương mại (2006), Giải pháp tăng cường tham gia doanh nghiệp sảm phẩm Việt Nam vào mạng lưới sản xuất phân phối toàn cầu sau Việt Nam gia nhập WTO, Đề tài cấp Bộ 46 Wheelan, C (2011), Introduction to Public Policy, New York PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN Phần I Thông tin doanh nghiệp Tên doanh nghiệp: …………………………………… Tên giao dịch (nếu có): ……………………………………………………… Địa trụ sở chính: ……………………………………………………… - Số điện thoại: …………………………Fax: - Email: - Website: ……………………………………………………………………… Họ tên chủ DN: - Số điện thoại chủ DN: - Email: Vốn điều lệ: - Khi thành lập DN (triệu đồng) - Tại thời điểm khảo sát .(triệu đồng) Loại hình DN: + DN nhà nước TW: [ ] + DN nhà nước địa phương : [ ] + CTCP, C.ty TNHH có 50% vốn nhà nước: [ ] + CTCP, C.ty TNHH có 50% vốn nhà nước: [ ] + DN nhà nước liên doanh với nước ngồi: [ ] + Cơng ty TNHH: [ ] + DN tư nhân: [ ] + Cơng ty cổ phần khơng có vốn nhà nước: [ ] + Công ty liên doanh: [ ] + DN 100% vốn nước (FDI): [ ] Ngành nghề SXKD: (đánh dấu x vào ô lựa chọn) + Nuôi trồng thủy sản: [ ] + Khai thác thủy sản (đánh bắt): [ ] + Sản xuất chế biến thủy sản: [ ] + Chế biến xuất thủy sản: [ ] + Cung ứng dịch vụ đầu vào: [ ] + Thương mại thủy sản: [ ] + Khác (Xin ghi cụ thể)……………………………………… Phần II Câu hỏi khảo sát Vui lòng cho biết mức độ cảm nhận anh/chị số nhận định liên quan đến sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam Rất không hài lịng Khơng hài lịng STT Yếu tố đánh giá Bình thường Hài lịng Rất hài lịng I Chính sách ưu đãi sử dụng đất đai Mức độ cung cấp thơng tin/cơng bố sách ữu đãi sử dụng đất, mặt nước TW địa phương (thông tin quy hoạch, sách ưu đãi, khuyến khích thu hút, hỗ trợ doanh nghiệp/các hình thức hợp tác liên kết; cập nhật thơng tin sách…) Sự thơng thống, thuận tiện thủ tục hành liên quan đến sách đất đai, quản lý mặt nước… 5 5 Hiệu hỗ trợ từ sách ưu đãi đất đai, mặt nước hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết Mức độ tham khảo ý kiến doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết hoạch định sách liên quan đến đất đai quản lý mặt nước Mức độ hài lòng doanh nghiệp/các hình thức Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng STT Yếu tố đánh giá Bình thường Hài lòng Rất hài lòng hợp tác, liên kết sách ưu đãi liên quan đến đất đai quản lý mặt nước II Chính sách hỗ trợ tín dụng/đầu tư Sự phong phú nguồn tín dụng từ trung ương đến địa phương Khả tiếp cận nguồn tín dụng TW địa phương Doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết Hiệu sách hỗ trợ tín dụng, sách hỗ trợ đầu tư, khuyến khích đầu tư TW địa phương Doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết Mức độ hài lòng Doanh nghiệp/các hình thức hợp tác, liên kết sách hỗ trợ tín dụng, sách hỗ trợ đầu tư, khuyến khích đầu tư TW địa phương Sự phong phú, đa dạng, đa lĩnh vực sở đào tạo nghề liên quan đến thủy sản từ trung ương đến địa phương Mức độ hài lòng chất lượng số lượng nguồn nhân lực thủy sản Mức độ hỗ trợ quan tâm quyền địa phương doanh nghiệp việc đào tạo nguồn nhân lực IV Chínhsáchxúctiếnthươngmại/pháttriểnthịtrường Sự phong phú, đa dạng, thường xuyên chương trình xúc tiến thương mại thủy sản Mức độ hài lòng doanh nghiệp tiếp nhận III Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng STT Yếu tố đánh giá Bình thường Hài lịng Rất hài lịng thơng tin thị trường, thơng tin hội nhập; hội tham gia chương trình xúc tiến thương mại Hiệu chương trình xúc tiến thương mại thủy sản; hội nghị hội thảo thị trường thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Anh/chị gặp khó khăn tiếp cận với sách hỗ trợ nói trên? Anh/chị vui lòng cho biết sách hỗ trợ nói có bất cập/hạn chế gì? Doanh nghiệp có thường xuyên tham gia vào việc xây dựng sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam không? Mức độ cảm nhận Nếu Có tham gia, xin vui lịng cho biết chi tiết hình thức tham gia: + Tham gia họp thảo luận [ ] + Tham gia biên soạn sách [ ] + Đóng góp ý kiến văn trước ban hành [ ] Nếu Khơng, xin vui lịng cho biết ngun nhân + Khơng hỏi ý kiến [ ] + Được mời không tham gia [ ] + Khác [ ] Anh/chị đại diện cho doanh nghiệp vui lòng cho biết kiến nghị sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam Xin trân trọng cảm ơn! PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HỘ Phần I Thông tin chung Thông tin chủ hộ + Họ tên: Tuổi: + Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] + Trình độ giáo dục phổ thơng: Lớp /12 + Trình độ chun mơn: Sơ cấp Cao đẳng [ ] Chưa qua đào tạo [ ] Đại học [ [ ] Trung cấp [ ] ] + Số điện thoại: Địa chỉ: Thôn/ấp Xã Huyện Tỉnh Ngành nghề hộ + Ni trồng thuỷ sản + Khai thác hải sản Phần II Câu hỏi khảo sát Vui lòng cho biết mức độ cảm nhận anh/chị số nhận định liên quan đến sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam STT Yếu tố đánh giá Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rất hài lịng I Chính sách ưu đãi sử dụng đất đai Mức độ cung cấp thông tin/công bố sách ưu đãi sử dụng đất, mặt nước TW địa phương (thông tin quy hoạch, sách ưu đãi, khuyến khích thu hút, hỗ trợ hộ cá thể; cập nhật thông tin sách…) Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng STT Yếu tố đánh giá Sự thơng thống, thuận tiện thủ tục hành liên quan đến sách đất đai, quản lý mặt nước… Hiệu hỗ trợ từ sách ưu đãi đất đai, mặt nước hoạt động sản xuất, kinh doanh hộ cá thể Mức độ tham khảo ý kiến hộ cá thể hoạch định sách liên quan đến đất đai quản lý mặt nước 5 II Mức độ hài lòng hộ cá thể sách ưu đãi liên quan đến đất đai quản lý mặt nước Chính sách hỗ trợ tín dụng/đầu tư Sự phong phú nguồn tín dụng từ trung ương đến địa phương Khả tiếp cận nguồn tín dụng TW địa phương hộ cá thể Hiệu sách hỗ trợ tín dụng, sách hỗ trợ đầu tư, khuyến khích đầu tư TW địa phương hộ cá thể Mức độ hài lòng hộ cá thể sách hỗ trợ tín dụng, sách hỗ trợ đầu tư, khuyến khích đầu tư TW địa phương Sự phong phú, đa dạng, đa lĩnh vực sở đào tạo nghề liên quan đến thủy sản từ trung ương đến địa phương Mức độ hài lòng chất lượng số lượng nguồn nhân lực thủy sản Mức độ hỗ trợ quan tâm quyền địa III Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực STT Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Yếu tố đánh giá phương hộ cá thể việc đào tạo nguồn nhân lực IV Chính sách xúc tiến thương mại/phát triển thị trường Sự phong phú, đa dạng, thường xuyên chương trình xúc tiến thương mại thủy sản Mức độ hài lịng doanh nghiệp tiếp nhận thơng tin thị trường, thông tin hội nhập; hội tham gia chương trình xúc tiến thương mại Hiệu chương trình xúc tiến thương mại thủy sản; hội nghị hội thảo thị trường thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Anh/chị gặp khó khăn tiếp cận với sách hỗ trợ nói trên? Anh/chị vui lịng cho biết sách hỗ trợ nói có bất cập/hạn chế gì? Anh/chị có thường xuyên tham gia vào việc xây dựng sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam không? Mức độ cảm nhận Nếu Có tham gia, xin vui lịng cho biết chi tiết hình thức tham gia: + Tham gia họp thảo luận [ ] + Tham gia biên soạn sách [ ] + Đóng góp ý kiến văn trước ban hành [ ] + Không hỏi ý kiến [ ] + Được mời không tham gia [ ] + Khác [ ] Nếu Khơng, xin vui lịng cho biết nguyên nhân Để tiêu thụ sản phẩm NTTS gia đình SX thuận lợi, hiệu ổn định thị trường, xin ông/bà đánh mức độ quan trọng giải pháp thuộc hộ NTTS? (Khoanh tròn vào ô lựa chọn theo theo thang điểm đây, đó: 0=Khơng quan trọng; 1=Có được, khơng được, 2=Quan trọng; 3: Rất quan trọng; 4=Đặc biệt quan trọng) Các giải pháp thuộc hộ NTTS Mức độ quan trọng Áp dụng thực quy trình SX tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm Học tập nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật NTTS Liên kết với DN nước theo chuỗi giá trị để ổn định thị trường đầu 4 Thành lập THT, HTX NTTS để hình thành vùng nguyên liệu tập trung đồng chất lượng Tích cực tìm hiểu thơng tin thị trường, thơng tin sách hỗ trợ Nhà nước 8 Để sản xuất tiêu thụ sản phẩm NTTS gia đình thuận lợi, hiệu quả, anh/chị mong muốn nội dung hỗ trợ Nhà nước mức độ quan trọng nội dung hỗ trợ nào? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo theo thang điểm đây, đó: 0=Khơng quan trọng; 1=Có được, khơng được, 2=Quan trọng; 3: Rất quan trọng; 4=Đặc biệt quan trọng) Các nội dung hỗ trợ nhà nước Mức độ quan trọng Cho hộ vay vốn tín dụng ưu đãi Đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật NTTS cho hộ Hỗ trợ đầu tư xây dựng CSHT vùng nuôi 4 Kiểm soát chặt chẽ thị trường đầu vào Có sách bình ổn thị trường Hỗ trợ xúc tiến thương mại, phát triển thị trường Hỗ trợ quy hoạch vùng SX nguyên liệu Phổ biến quy định thị trường quốc tế yêu cầu chất lượng, VSATTP cho hộ 10 Anh/chị vui lịng cho biết kiến nghị sách thúc đẩy hình thức hợp tác, liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm ngành thuỷ sản Việt Nam Xin trân trọng cảm ơn!