0367 quản lý nhà nước về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định luận văn tốt nghiệp

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN ĐÀODIỄMPHÚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾPNƯỚCNGOÀIVÀOCÁCKHUCƠNG NGHIỆPTRÊNĐỊABÀN TỈNHBÌNHĐỊNH LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINH TẾ BìnhĐịnh -Năm2021 ĐÀODIỄMPHÚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾPNƯỚCNGOÀIVÀOCÁCKHUCÔNG NGHIỆPTRÊNĐỊABÀN TỈNHBÌNHĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tếMãsố:8340410 Ngườihướngdẫn:TS.LÊBẢO LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa họcđộc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn làtrungt h ự c v c ó n g u n g ố c r õ r n g L u ậ n v ă n c ó s ự k ế t h a c ủ a c c c n g trình trước Những tư liệu kết luận văn chưa từngđượccơngbốtrongbấtcứcơngtrìnhnào Tácgiảluậnvăn ĐàoDiễmPhúc MỤCLỤC LỜICAMĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTDANHMỤC CÁC BẢNG MỞĐẦU 1 Tínhcấp thiết củađềtàinghiên cứu .1 Mụctiêunghiên cứu Đốitượngvà phạmvinghiêncứu 3.1 Đốitượngnghiêncứu 3.2 Phạmvinghiên cứu .3 Phươngphápnghiên cứu 4.1 Phương phápthuthậpdữliệu .3 4.2 Phươngphápphântích Bốcụccủađề tài 7.Tổngquan cáccơng trìnhnghiên cứuliên quan đếnluậnvăn CHƯƠNG1.CƠSỞLÝLUẬNQUẢNLÝ NHÀNƯỚCVỀ Đ Ầ U TƯTRỰ CTIẾPNƯỚCNGOÀI VÀO CÁC KHUCÔNG NGHIỆP 12 1.1 Cơsởlýluậnvềđầu tưnướcngồivào cácKhucơngnghiệp .12 1.1.1 Kháiniệmvàphân loạiKhu công nghiệp 12 1.1.2 Vấnđềchungvềđầutưtrựctiếp nướcngoàivàocácKhucôngnghiệ p 14 1.2 Kháiquátquảnlýnhà nướcvềđầu tưtrựctiếpnướcngoàivàocá c Khuc ôngnghiệp 16 1.2.1 Kháiniệmquảnlýnhànướcvềđầutưt r ự c t i ế p n ớ c n g o à i tr ongkhucôngnghiệp 16 1.2.2 ChứcnăngcủaquảnlýNhà nướcđốivới đầu tưtrựctiếp nước ngoài .17 1.2.3 Vaitrịcủaquảnlýnhànướcvềđầutưtrựctiếpnướcngoàivào cáckhucơngnghiệp .18 1.3 Nộidungquảnlý nhànướcđốivớiđầutưtrựctiếpnướcngoàivào cácKhucôngnghiệp 20 1.3.1 Xâydựngchiếnlược,quyhoạchvề đầutưtrực tiếp nướcngoài vào cáckhu công nghiệp .20 1.3.2 Banhànhvà tổchứcthựchiệncơchế,chính sách,cácquyđịnhvềđầu tưtrực tiếpnước ngồi vàocác Khucơngnghiệp .22 1.3.3 Thẩmđịnh,cấp phép,điều chỉnhgiấy phépvề đầutưtrực tiếp nướcngoàivàocáckhucôngnghiệp 24 1.3.4 Giámsátthanh t ra, kiểm trav à xửlývi p h m về đầutư t r ự c tiế pnước ngồi vào Khucơngnghiệp 25 1.3.5 Giảiquyếttranhchấp,khiếunạitốcáovềđầutưtrựctiếpnướcngoàivà o cáckhu côngnghiệp 26 1.4 Cácn h â n t ố ả n h h ở n g đ ế n q u ả n l ý n h n c v ề đ ầ u t t r ự c t i ế p nướcngồivàocácKhucơngnghiệp 27 1.4.1 Điềukiện tựnhiên,kinhtếxã hội địaphương .27 1.4.2 Sựphát triểncủa Khucông nghiệp 29 1.4.3 Tổc h ứ c bộm y quảnl ý đầu t t r ựct i ế p nướ c ngoài v à o Khu côngnghiệp 30 1.5 Bàihọckinhnghiệmcủaquảnlýnhànướcvềđầutưtrựctiếpnướcngồivà ocácKhucơngnghiệp 31 1.5.1 Kinhnghiệmcủacáctỉnh,thànhtrongnước .31 1.5.2 Những bàihọc rútrachocácKhucơngnghiệptrênđịabàntỉnhBìnhĐịnh .34 TIỂUKẾTCHƯƠNG 35 CHƯƠNG2.THỰC TRẠNGQUẢNLÝ NHÀ NƯỚCVỀĐẦU TƯTRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊNĐỊABÀNTĨNHBÌNHĐỊNH 37 2.1 Đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tưtrựct i ế p n c n g o i v o c c K h u c ô n g n g h i ệ p t r ê n đ ị a b n t ỉ n h Bình Định 37 2.1.1 Điều kiện tựnhiên,kinhtế-xã hội củatỉnh Bình Định 37 2.1.2 Quát r ì n h h ì n h t h à n h v à p h t t r i ể n c ủ a c c K h u c ô n g n g h i ệ p trênđịa bàn tỉnh 38 2.1.3.Chứcn ă n g n h i ệ m v ụ v à c c ấ u t ổ c h ứ c c ủ a B a n q u ả n l ý K h u kinhtế 39 2.2 Tìnhhìnhhoạtđộngcủacácdựánđầu tưtrựctiếpnướcngồivào cácKhu cơngnghiệptrênđịabàntỉnhBìnhĐịnh .46 2.2.1 Tìnhhình đầutư trựctiếp nước ngoài vàcác Khucôngnghiệptrê nđịa bàntỉnh Bình Địnhtrongthời gianqua 46 2.2.2 Cơcấu thuhútFDI: 48 2.2.3.Thực trạngvềcơsởhạtầngtạicáck h u c ô n g nghiệp 51 2.3 Thựctrạngcôngtác quảnlýnhànước đầutưtrực tiếpnướcngồivàocáckhu cơngnghiệptrênđịabàntỉnhBìnhĐịnh 57 2.3.1 Thựctrạngcủacơngtácxâydựngchiến lược,quyhoạchvểđầutưtrự c tiếpnước ngồivào Khucôngnghiệp 58 2.3.2 Thựctrạngcôngtácbanhànhvàtổchứcthựchiệncácvănbảncáccơ chế, chínhsáchvề đầutư trực tiếpnướcngoàivàocác Khucơng nghiệp 61 2.3.3 Thựctrạngcấp phép,điều chỉnhgiấyphép về đầu tưtrựctiế pnướcn g o à i v à o c c K h u c ô n g n g h i ệ p t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h B ì n h Định .66 2.3.4 Côngtácthanhtra,kiểmtravàxửlýviphạmtạicácKhucôngnghiệpt rênđịabàn tỉnh BìnhĐịnh 69 2.3.5 Cơngtácgiảiqúttranhchấp,khiếunại,tốcáovềđầu tưtrựctiếpnướ c ngồi vàocáckhucơngnghiệp .72 2.4 Đánhgiácơngtácquảnlý nhànướcvềđầu tưtrựctiếpnướcngồivàocá c Khucơng nghiệptrên địa bàn tỉnhB ì n h Đ ị n h t r o n g g i a i đoạn2016-2020 73 2.4.1 Thànhcông 73 2.4.2 Hạnchế 74 2.4.3 Nguyên nhân củanhữnghạn chế 76 Tiểukếtchương2 76 CHƯƠNG3.GIẢIPHÁPHOÀNTHIỆNC Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHUCƠNGNGHIỆPTRÊNĐỊABÀNTĨNH BÌNHĐỊNH .78 3.1 Căncứđềxuấtgiảipháphồnthiệncơngtácquảnlý nhànướcvềđầut ưnướcngồivàocáckhucơngnghiệptrênđịa bàntỉnh BìnhĐịnh 78 3.1.1 Địnhhướng pháttriển kinh tế-xãhội cácKhucơng nghiệp 78 3.1.2 Mụctiêuquảnlýnhànướcvềđầutưtrựctiếp nước ngoàivào cácKhu côngnghiệp .79 3.2 Mộtsốgiảipháphồnthiệncơngtácquảnlý đầu tưtrựctiếpnướcngồi vàocáckhucơngnghiệp trênđịabàntỉnhBìnhĐịnh 79 3.2.1 Hoànthiệncơngtácbanhànhvàtổchức thựchiệncácvănbản,chínhs c h v ề đ ầ u t t r ự c t i ế p n ớ c n g o à i v à o c c K h u c ô n g nghiệp 79 3.2.2 Cải cáchthủtục hành chính,tinhgiảmthủtụchànhchính 80 3.2.3 Hoànthiệncôngtáccấp phép,thẩmđịnh,điềuchỉnhgiấy phép vềđầutưtrực tiếpnước ngoài vàocác Khucôngnghiệp 81 3.2.4 Hoànthiệncôngtác giám sát, thanhtra, kiểm trav à x l ý v i phạmvềđầu tưtrựctiếpnướcngồivàocácKhucơngnghiệp 82 3.2.5 Hoànthiệngiảiqúttranhchấp, khiếunại,t ố c o v ề đ ầ u t trựctiếpnướcngồivàocácKhucơngnghiệp 84 3.2.6 Hoànthiệncơngtáctổchứcbộmáy,nguồnnhânlựcvềquảnlýnhànước đốivớiđầutưtrựctiếpnướcngoài vàocácKhucơngnghiệp 84 3.2.7 Đẩymạnhứngdụngkhoahọccơngnghệvàoquảnlýhoạtđộngđầu tưtrựctiếpnướcngồivàocác Khu côngnghiệp 85 3.3 Kiếnnghị .86 3.3.1 Đối với Quốc hội 86 3.3.2Đ ố i với Chínhphủ 86 33.3ĐốivớicáccơquanQLNNtheongànhvàlĩnhvựcởTrungương87 Tiểukếtchương3 87 KẾTLUẬN 89 DANHMỤC TÀILIỆUTHAMKHẢO .91 PHỤLỤC PL1 QUYẾTĐỊNHGIAOĐỀTÀI LUẬNVĂNTHẠCSĨ(BẢNSAO) DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTẮT DN :Doanhnghiệp DA : Dựán FDI : Đầu tưtrựctiếp nướcngoài KTXH : Kinh tế-Xãhội KCN :Khucông nghiệp KKT :Khukinhtế QLNN : Quản lýnhànước TTHC : Thủtục hành UBND :Ủybannhândân IMF :Quỹtiềntệquốc tế MNCs :Các côngtyđa quốcgia NSNN : Ngân sáchnhà nước NV :Vốnthực ODA : Hỗtrợphát triểnchínhthức OECD : Tổ chức hợptác vàpháttriểnkinhtế PPP :Hợptác công-tư R&D :Nghiêncứuvàtriểnkhai TNCs : Các công tyxuyênquốcgia USD :ĐồngđôlaMỹ : DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng 2.1 NhânsựtạiBanQuảnlý KKThiện 45 Bảng 2.2 Tổnghợp tình hìnhthuhút FDItừ2016-2020 .46 Bảng2.3 Tổnghợp theo cơcấu ngànhnghề .48 Bảng2.4Bảng tổnghợptheo vùnglãnh thổ .49 Bảng2.5 Bảng tổnghợp theo tình trạng dựán 51 Bảng 2.6 Thốngkêđốitượngkhảosát .58 Bảng2.7ÝkiếncủaDNđốivớicácnộidungvềcôngtácxâydựngchiếnlược,quyho ạch 59 Bảng2.8Ý kiếncủaDNđốivớicơngtácbanhànhvàtổchứcthựchiện cácvănbản cáccơ chế,chính sách 64 Bảng2.9ÝkiếncủaDNđốivớicơngtáccấpphép, điềuchỉnh giấyphépđối vớiđầutưtrựctiếp nướcngồivàocácKCN 67 Bảng2.10Ýkiếncủa DNvềcôngtácthanhtra, kiểmtra xửlýviphạm7 Bảng2.11 Ýkiến DNgiảiquyết tranhchấp,khiếunại,khiếu kiện 72