Thông tin tài liệu
BỘGIÁODỤC VÀĐÀOTẠO TRƢỜNGĐẠIHỌCQUYNHƠN CAOHOÀNGHIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÁC DỰ ÁNSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƢỚC TRÊNĐỊABÀNTỈNH BÌNHĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tếMãsố:8310110 Ngƣờihƣớngdẫn:TS.PHẠMTHỊBÍCHDUN LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ“QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÁCDỰÁ N S Ử D Ụ N G V Ố N N G  N S Á C H N H À N Ư Ớ C T R Ê N Đ Ị A BÀN TỈNHBÌNHĐỊNH”làcơntr nhn hi nc ucủacánh n t ô i c h a đ ợ c côngbốvàsửdụngởbấtcmộtcônt r nhnhi nc unàoh c L u ậ n vănđượcvi ết t h e o q u a n đ i ể m cá n h nc ủ a h cv i nv t r nc s n hinc ul luận,tổnghợpthực tiễn vớisựhướngdẫncủaTS.PhạmThịBíchDuyên Các tài liệu tham khảo số liệu trình bày luận văn đềutrung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệmvề nộiduntronđ ề tàinhincucủamình BìnhĐịnh,ngày tháng 11năm2021 CaoHồng Hiếu LỜICẢM ƠN Trong thời gian đào tạo chương trình cao h c trường Đại h c Quynhơn, nhận ủng hộ, giúp đỡ từ phía gia đình, đồng nghiệp lãnhđạoSởKếhoạchvàĐầutưđãtạođiềukiệnthuậnlợichotơitrongqtrìnhh c tập chươngtrìnhnàyvàthờigiannghiêncuđểhồnthànhchươngtrìnhnày Tơicũngch nthànhcảm ơnquthầy côg i o t r n g Đ i h c Q u y Nhơnđ ã t ậ n t ì n h h n g d ẫ n g i ú p t ô i h o n t h n h L u ậ n v ă n t ố t n g h i ệ p Đ ặ c biệt, xin chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Bích Dun tận tình giúp đỡvàhướngdẫntơihồn thànhLuậnvănnày Tơi xin chânthành cảmơn./ BìnhĐịnh,ngày tháng11năm2021 CaoHồng Hiếu MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢMƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂTDANHMỤC CÁCBẢNG DANHMỤCCÁCBIỂUĐỒ,HÌNH MỞĐẦU 1 Tính cấp thiết củađềtài .1 Tổngquan tìnhhình nghiêncứuđềtài Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu Đốitượngvà phạmvinghiêncứu 5 Phươngphápnghiên cứu 6 Ýnghĩah o a h o c thực tiễn Kết cấu luận văn .7 CHƯƠNG1.CƠSỞLÝLUẬNVÀT H Ự C T I Ễ N Q U Ả N L Ý N H À NƯỚC VỀCÁCDỰÁNSỬDỤNG VỐNNGÂN SÁCHNHÀNƯỚC .8 1.1 Kháiquátchung côngtácQLNNvềcácdựánsửdụng vốn NSNN .8 1.1.1 DựánsửdụngvốnNSNN 1.1.2 Tổngquanchung QLNNvềcácdựánsửdụng vốnNSNN 17 1.2 Nội dung QLNNvềcácdựánsửdụngvốn NSNN 22 1.2.1 Cơngtácquảnlýquyhoạchcác dựánsửdụngvốnNSNN 22 1.2.2 Quảnlýqtrìnhlập,thẩmđịnh,phêduyệtcácdựánsửdụngvốn NSNN 23 1.2.3 Lập vàphân bổnguồnlực cácdựánsửdụng vốnNSNN 23 1.2.4 Quảnlýcôngtácđấuthầu,lựachonnhàthầuvềcácdựánsửdụng vốn NSNN .24 1.2.5 Quản lý chấtlượng dựánsửdụngvốnNSNN 25 MỤCLỤC 1.2.6 Thanhquyết toán vốn dựán sửdụngNSNN 26 1.2.7 Giámsátvàđánhgiá cácdựánđầutư sửdụngvốnNSNN 27 1.2.8 Thanhtra,kiểmtra,xửlýviphạmviệcthựchiệncácdựánsửdụng vốn NSNN 28 1.3 Cáctiêuchíđánhgiá hiệuquảQLNN vềcácdựá n s d ụ n g v ố n NSNN 28 1.4 CácnhântốảnhhưởngđếnQLNNvềcácd ự n s d ụ n g v ố n NSNN 30 1.4.1 Đặc điểmkinhtế - xãhộicủađịaphương 30 1.4.2 Cơ chếQLNN vềcácdựánsửdụngvốnNSNN 30 1.4.3 Khảnăngi n h phí thựchiện dựán 31 1.4.4 Cácnhântốkhác 31 1.5 KinhnghiệmQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNởmộtsốđịaphương vàBàihockinhnghiệmcho tỉnh Bình Định .32 1.5.1 KinhnghiệmQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNởmột sốđịa phương 32 1.5.2 Bài hockinh nghiệmchotỉnh Bình Định trongcôngtác QLNN vềcácdựánsửdụngvốnNSNN 35 TiểukếtChương 37 CHƯƠNG2.THỰCTRẠNGQUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀCÁCDỰÁNSỬD Ụ N G VỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCTRÊNĐỊABÀNTỈNH BÌNHĐỊNH 38 2.1 TìnhhìnhchungvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrênđịabàntỉnh BìnhĐịnh giaiđoạn2016 –2020 38 2.1.1 TìnhhìnhKT–XHtỉnhBìnhĐịnhgiaiđoạn2016–2020ảnh hưởngđếnpháttriểndựánsửdụngvốnNSNN .38 2.1.2 KếtquảthựchiệncácdựánsửdụngvốnNSNN 41 MỤCLỤC 2.2 TìnhhìnhthựctrạngQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrên địabàntỉnhBìnhĐịnhgiaiđoạn2016 -2020 46 2.2.1 Thựct r n g banhànhvàtổchứcthựchiệnvănbảnquyphạmpháplu ậtvềQLNNcác dựánsửdụngvốnNSNN 46 2.2.2 TìnhhìnhthựctrạngQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrên địabàntỉnh BìnhĐịnhgiaiđoạn2016-2020 .47 2.3 ĐánhgiáchungthựctrạngQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrên địabàntỉnhBìnhĐịnhgiaiđoạn2016–2020 69 2.3.1 NhữngkếtquảđạtđượccơngtácQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSN Ntạitỉnh Bình Định 69 2.3.2 Nhữngtồntại,hạnchếtrongQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrên địabàntỉnh BìnhĐịnh 71 2.3.3 Nguyênnhân hạnchếtrên 72 Tiểukếtchương2 .74 CHƯƠNG3.MỘTSỐGIẢIPHÁPHOÀNTHIỆNQ U Ả N L Ý N H À NƯỚCVỀ CÁCDỰÁNSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCTRÊNĐỊABÀNTỈ NHBÌNHĐỊNH 75 3.1 Quanđ i ể m QLNN v ề c c d ự án s dụ ng vố n N S N N t r ên đị ab àn tỉnh BìnhĐịnhđếnnăm2025 75 3.1.1 Mụctiêupháttriển KT-XHt ỉ n h Bình Địnhđếnnăm2025 .75 3.1.2 QuanđiểmpháttriểncácdựánsửdụngvốnNSNNtrongthờigiantới 76 3.2 CácgiảipháphồnthiệnQLNNvềcácdựánsửdụngvốnNSNNtrên địa bàntỉnhBìnhĐịnh 77 3.2.1 Hồnthiệnvềcơchếchính sáchQLNN cácdựánsử dụngvốnNSNN 77 3.2.2 Hồnt h i ệ n c n g t c q u y h o c h c c d ự n t r ê n đ ị a b n t ỉ n h BìnhĐịnh .79 MỤCLỤC 3.2.3 Hồn thiệncơng tác thẩmđịnhdựán,phêduyệt dựán 81 3.2.4 Hồnthiệncơngtáclậpvàphân bổvốnngânsách 82 3.2.5 Hồnthiện cơngtácđấuthầu,lựachonnhàthầu 82 3.2.6 Hồnthiệncơngtácquảnlýchấtlượngdựáns d ụ n g v ố n NSNN 83 3.2.7 Tậptrungđẩynhanhcơngtácthanhquyếttốnvốncủacácdự án sửdụng vốnNSNN .84 3.2.8 Hoàn thiện chứcnănggiámsát vàđánhgiáđầu tư 85 3.2.9 Thựchiệntốtchứcnăngthanhtra,k i ể m t r a , x l ý v i p h m hàn hchính 85 3.2.10 MộtsốgiảiphápkhácđểhoànthiệnQLNNvềcácdựánsửdụng vốn NSNN .86 3.3 Mộtsốkiếnnghị .87 3.3.1 KiếnnghịTrung ương 87 3.3.2 KiếnnghịUBNDtỉnhBình Định 87 TiểukếtChương 89 KẾTLUẬN 90 DANHMỤCTÀILIỆUTHAM KHẢO 92 PHỤLỤC QUYẾTĐỊNHGIAOĐỀTÀI LUẬNVĂNTHẠCSĨ(BẢNSAO) DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTĂT Từviết tắt GRDP Diễngiải Tổng sảnphẩmquốcnội địa phương HĐND HộiđồngNhândân KT-XH Kinh tế-xã hội NSNN Ngânsách nhànước NSTW NgânsáchTrungương QLNN Quảnlýnhà nước UBND ỦybanNhân dân DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng2.1.Một sốchỉtiêukinhtếtỉnh BìnhĐịnhgiai đoạn2016-2020 39 Bảng2.2.TìnhhìnhchiNSNN,chiđầutưcácdựánsửdụngvốnNSNNgiaiđoạn 2016 -2020 43 Bảng2.3:T ì n h h ì n h t h ẩ m đ ị n h , p h ê d u y ệ t d ự n đ ầ u t g i a i đ o n 2016-2020 .54 Bảng2.4:Tìnhhìnhp h â n b ổ n g u n v ố n N S N N c c d ự n g i a i đ o n 2016-2020 58 Bảng2.5.CôngtácđấuthầuvàlựachonnhàthầucácdựánsửdụngvốnNSNNtừn ăm2016đếnnăm2020 62 Bảng 2.6: Tìnhhìnhdựán chậmtiếnđộ,điềuchỉnhgiai đoạn2016-2020 .64 Bảng2.7:Sốliệuthanhquyếttốn vốnNSNNgiaiđoạn2016-2020 66 Bảng2.8 C ô n g t c gi ám sátv đ n h g i d ự ns d ụ n g vốnN S N N giai đoạn2016 -2020 67 DANHMỤCCÁCBIỂUĐỒ, HÌNH Biểuđồ2 G R D P b ì n h q u â n đ ầ u n g i t ỉ n h B ì n h Đ ị n h g i a i đ o n 2016-2020 40 Biểuđồ2.2.Tìnhh ì n h c h i N S N N c h o c c d ự n c ủ a t ỉ n h B ì n h Đ ị n h giaiđoạn2016 -2020 .44 Biểuđ S ố d ự n t h ẩ m định, p h ê d uy ệt đ ầ u t t ỉ nh B ì n h Đ ị n h g i a i đoạn2016-2020 55 Biểuđ D a n h m ụ c l ĩ n h v ự c d ự n h o n t h n h t ỉ n h B ì n h Đ ị n h giaiđoạn2016 -2020 59 Hình1.1 Bộmáy cácc q u a n Q L N N v ề c c d ự n s d ụ n g v ố n N S N N cấptỉnh 22
Ngày đăng: 30/08/2023, 21:07
Xem thêm:
