Vấn đề kết hôn giữa công dân việt nam và người nước ngoài

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3 Phƣơng pháp nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KẾT HƠN VỚI NGƢỜI NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đặc điểm kết có yếu tố nƣớc ngồi 1.2 Đặc điểm kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 1.3 Nguyên tắc áp dụng pháp luật kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 1.3.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật có xung đột pháp luật quốc gia 1.3.2 Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật Việt Nam 1.4 Ý nghĩa việc xác định luật áp dụng kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 10 1.5 Xu hƣớng giải pháp luật nƣớc 10 Chƣơng II PHÁP LUẬT VỀ KẾT HƠN GIỮA CƠNG DÂN VIỆT NAM VÀ NGƢỜI NƢỚC NGỒI 14 2.1 Thực trạng pháp luật điều kiện, hình thức kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi theo pháp luật Việt Nam .14 2.1.1 Điều kiện, đặc điểm giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn 2.1.1.1 Điều kiện: 14 2.1.1.2 Đặc điểm 15 2.1.1.3 Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn 16 2.1.2 Nghi thức giải xung đột pháp luật nghi thức kết hôn 17 2.1.2.1 Nghi thức 17 2.2.2.2 Thủ tục đăng ký kết hôn .19 2.1.3 Hồ sơ đăng ký kết hôn thời hạn đăng ký kết hôn Việt Nam 2.1.3.1 Hồ sơ đăng ký kết hôn: 20 2.1.3.2 Thời hạn đăng ký kết hôn Việt Nam 21 2.1.4 Trình tự, thủ tục 21 2.1.5 Công nhận việc kết đƣợc tiến hành nƣớc ngồi .23 2.2 Thực trạng pháp luật điều kiện hình thức kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc theo Hiệp định tƣơng trợ Tƣ pháp 24 2.2.1 Điều kiện kết hôn 24 2.2.2 Nghi thức kết hôn 24 2.2.3 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 25 2.2.4 Trình tự - thủ tục đăng ký kết hôn quan đại diện 25 2.2.4.1.Trình tự đăng ký 25 2.2.4.2 Đăng ký việc kết hôn hai công dân Việt Nam tạm trú nước 27 2.2.4.5 Lý lịch cá nhân theo mẫu quy định 29 Chƣơng III KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 30 3.1 Nguyên nhân tƣợng kết hôn với ngƣời nƣớc 30 3.2 Hệ lụy từ việc kết với ngƣời nƣớc ngồi 32 3.3 Những khó khăn vƣớng mắc q trình giải đăng kí kết 3.4 Một số giải pháp nhằm đảm bảo quyền lợi công dân Việt Nam kết hôn với ngƣời nƣớc .39 KẾT LUẬN 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 MỞ ĐẦU Gia đình tế bào xã hội, gia đình hạnh phúc xã hội phát triển tốt Cuộc sống gia đình đầm ấm, hạnh phúc giúp cho vợ chồng phát huy tốt khả xã hội, đời sống tinh thần thoải mái, có điều kiện chăm lo lẫn Vợ chồng bình đẳng, thương yêu giúp đỡ lẫn nuôi dạy để trở thành công dân tốt có ích cho xã hội Đó lý kết người phải tìm hiểu tốt đối tượng để kết sinh sống nhằm tránh khỏi khó khăn sau gia đình khơng hạnh phúc Trong xu tồn cầu hóa, mở cửa hội nhập nay, nhiều hoạt động xã hội vượt qua khn khổ giới quốc gia, hình thành nên quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, quan hệ nhân gia đình khơng phải ngoại lệ Tuy nhiên thủ tục hành nhân gia đình có yếu tố nước ngồi thủ tục đa dạng phức tạp Người nước ngồi sinh sống Việt Nam có nhu cầu kết hôn với công dân Việt Nam ngày tăng, khơng phải có đủ hiểu biết pháp luật Việt Nam, mà không hiểu biết nhận thức chưa đầy đủ pháp luật hệ tiếc xảy Một phần khác hệ thống văn pháp luật nhiều hạn chế bất cập, chồng chéo, dẫn đến việc người dân khó nắm bắt giải vấn đề Cùng với tượng phụ nữ Việt Nam lấy chồng ngoại quốc đặc biệt với công dân Đài Loan, Hàn Quốc vấn đề nóng bỏng cấp bách dư luận xã hội quan tâm ý Tại Miền Bắc, tỉ lệ phụ nữ kết hôn với người nước ngồi thấp hơn, chủ yếu gái tỉnh Lạng Sơn, Lào Cai, Lai Châu, Cao Bằng, Quảng Ninh…là tỉnh giáp với Trung Quốc Trong thời gian gần tình trạng chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn phụ nữ Việt Nam với công dân Trung Quốc tỉnh vùng biên khu công nghiệp, nhà máy số địa phương có doanh nghiệp Trung Quốc tham gia sản xuất lại tăng cao Ngoài năm gần phụ nữ đứng tuổi cô gái có hồn cảnh gia đình khó khăn, dễ dàng bị dụ dỗ lừa gạt với giấc mơ đổi đời nhờ lấy chồng nước giàu “ bị lừa” bán sang Trung Quốc lấy chồng, có chưa có động thái đăng ký kết hôn bị bán cho chủ nhà chứa làm gái mại dâm làm rúng động cư dân mạng Với thống kê từ 2008, có 3000 vụ bn bán người sang Trung Quốc, liên quan đến 4700 đối tượng vi phạm lừa bán 5800 nạn nhân Có 1100 nạn nhân với mục đích nhân Điều cho thấy, trình độ dân trí nước ta cịn q thấp, chị em muốn đổi đời nhờ dễ dàng lấy chồng ngoại quốc mà không nghĩ đến hậu sau Lợi dụng đặc điểm mà khơng kẻ vơ nhân tính lừa bán gái cách dễ dàng Bên cạnh phải kể đến trách nhiệm quan chức khơng thực tốt làm vai trị việc quản lí nhà nước, hệ thống pháp luật chưa phát triển đồng tương xứng với nhịp độ phát triển xã hội Trước bối cảnh thực trạng nêu trên, thời gian học tập Khoa LuậtViện đại học Mở Hà Nội em xin chọn đề tài “ Vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước ngoài” làm chủ đề cho khóa luận tốt nghiệp lần Đễ từ đưa khuyến nghị, giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác hành lĩnh vực nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Do trình độ, nhận thức hạn chế đề tài chắn cịn có nhiều thiếu xót mong thầy giáo, giúp đỡ bảo thêm để em hoàn thiện bổ sung tốt Tính cấp thiết đề tài Vấn đề kết cơng dân Việt Nam người nước ngồi diễn phổ biến nhu cầu kết cơng dân Việt Nam người nước ngồi có xu hướng ngày tăng Bên cạnh thủ tục pháp lý cho thấy có nhiều khó khăn vướng mắc định việc hoàn tất hồ sơ, thủ tục cho cá nhân có mong muốn nhu cầu tiến tới nhân có yếu tố ngoại quốc Thực tế cho thấy nhiều vấn đề vướng mắc phát sinh có yếu tố từ thủ tục hành Việt Nam, yếu tố khác bất tương thích với luật pháp nước ngồi Ngồi cịn khó khăn nhân lực, trình độ giải vấn đề thủ tục giải vấn đề nhân- gia đình pháp luật có quy định rõ ràng nhiều địa phương, quan, tổ chức việc hiểu vận dụng pháp luật có cách hiểu giải khác dẫn đến việc giải quyết, xử lý không đồng văn gây khó khăn, phiền phức cho cơng dân tiến hành xác lập quan hệ hành Từ thực tế tác giả khóa luận nghiên cứu “ Vấn đề kết hôn công dân Việt Nam người nước ngoài” nhằm làm sáng tỏ vướng mắc thủ tục hành đưa khuyến nghị nhằm sớm khắc phục khó khăn vướng mắc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam người nước ngồi, đồng thời khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng pháp luật Việt Nam pháp luật nước Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng câc phương pháp phân tích, so sánh, lý luận pháp luật liên quan đến việc áp dụng pháp luật lĩnh vực nhân gia đình cơng dân Việt Nam người nước Mục tiêu nghiên cứu Chỉ vướng mắc, đưa giải pháp khắc phục q trình hồn thiện, pháp luật thể chế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục, tài liệu tham khảo phụ lục, phần nội dung luận văn gồm chương : Chương Viết Một số vấn đề lý luận kết với người nước ngồi Chương Bàn Pháp luật kết hôn công dân Việt Nam người nước Chương Tập trung phân tích nguyên nhân đưa “ Kiến nghị Giải pháp” để giải vấn đề CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KẾT HƠN VỚI NGƢỜI NƢỚC NGỒI 1.1 Khái niệm đặc điểm kết có yếu tố nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm kết hôn Hôn nhân gắn kết hai người với sở tình yêu mối quan hệ gắn bó, nhân bước tiếp nối tình u thang bậc tình cảm, nhân kết hợp cá nhân mặt cảm xúc, xã hội, tôn giáo cách hợp pháp Theo cách hiểu thông thường hôn nhân gắn kết hai cá nhân dựa công nhận cho phép pháp luật Theo quy định pháp luật Việt Nam hôn nhân “ quan hệ vợ chồng sau kết hôn” Ở pháp luật Việt Nam quy định điều chỉnh mối quan hệ hai cá nhân đăng ký hợp pháp quan chức có thẩm quyền, pháp luật khơng điều chỉnh khơng thể điều chỉnh hành vi hai cá nhân trước q trình nhân, ngồi pháp luật bảo vệ quyền lợi hai người không đăng kí kết mà chung sống coi vợ chồng, với trường hợp quyền nghĩa vụ hai cá nhân bị hạn chế không đảm bảo giống trường hợp đăng ký công nhận quan chức có thẩm quyền Khi hai cá nhân yêu thương, muốn chung sống với để xây dựng hạnh phúc gia đình, đủ điều kiện tiến tới nhân họ thường định kết hôn để thành vợ thành chồng Về vấn đề kết hôn pháp luật Việt Nam ghi nhận “ kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn” Vấn đề cho ta thấy việc hai cá nhân muốn xây dựng gia đình tiến tới nhân khơng phải u thương lẫn có ý muốn chung sống với vợ chồng mà phải hội đủ điều kiện để pháp luật cơng nhận q trình nhân đăng ký kết diễn cách hợp pháp Pháp luật thực định Việt Nam nhìn nhận để hai cá nhân chung sống với quan chức có thẩm quyền công nhận họ phải đáp ứng điều kiện sau : “ Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; Không bị lực hành vi dân sự; Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định pháp luật Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo; Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn; Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ; Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng.” Với điều kiện thấy pháp luật Việt Nam quy định chặt chẽ đầy đủ điều kiện để cá nhân có nhu cầu xác lập gia đình, từ thực tế cho thấy số vùng miền địa phương phong tục, tập quán nhận thức bà dân tộc cịn hạn chế nên tình trạng kết hơn, tảo trái pháp luật xảy nhiều, nhiều trường hợp nạn nhân phụ nữ em gái chưa tới tuổi vị thành niên, với quy định điều kiện độ tuổi, tự nguyện, đầy đủ lực pháp luật hành vi dân nêu trên, pháp luật dự liệu đảm bảo hạn chế đến mức thấp trường hợp đáng tiếc xảy Đồng thời bên cạnh quy định cấm pháp luật kết hôn nhằm gìn giữ phong tục, truyền thống người dân Việt Nam tránh tình trạng cá nhân họ hàng có hyết thống lại kết với nhau, quy định đảm bảo tính thực định khoa học nghiên cứu y khoa cho thấy, việc kết vịng ba đời cá nhân gia đình dễ gây hậu tai hại việc trì nịi giống, dẫn đến quái thai dị tật sau sinh 1.1.2 Ngƣời nƣớc Trong Tư pháp quốc tế, cá nhân hai loại chủ thể chủ yếu tham gia vào quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, người nước ngồi Thuật ngữ “ người nước ngoài” sử dụng rộng rãi tất nước giới Xét góc độ pháp lý, thuật ngữ “ người nước ngồi” có mối quan hệ mật thiết với luật quốc tịch Trong pháp luật nước nội hàm khái niệm người nước giải thích quy định khác Nhưng xét chất người nước hiểu thống người nước ngồi người khơng có quốc tịch nước họ cư trú, chẳng hạn, theo quy định Luật quốc tịch Việt Nam 2008 “người nước ngồi cư trú Việt Nam cơng dân nước ngồi người khơng quốc tịch thường trú tạm trú Việt Nam.” Theo quy định ta thấy người nước ngồi được hiểu Cơng dân nước ngồi Người khơng quốc tịch Như vậy, người nước ngồi người khơng có quốc tịch nước sở tại, bao gồm người có quốc tịch nước ngồi người khơng quốc tịch 1.1.3 Kết có yếu tố nƣớc ngồi Tại Việt Nam nay, nhu cầu mở cửa kinh tế có lưu thơng với nước giới, cơng dân Việt Nam, cơng dân nước ngồi lại hai quốc gia diễn tương đối dễ dàng, việc hai cá nhân có quốc tịch khác kết hôn với diễn giới phổ biến, trường hợp Việt Nam ngoại lệ Dự liệu từ thực tế luật nhân gia đình Việt Nam ghi nhận vấn đề kết với người nước ngồi sau: Tại Điều Khoản 25 Luật Hôn nhân gia đình 2014 quy định: “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi; quan hệ nhân gia đình bên tham gia cơng dân Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Tại điều 126 Luật Hơn nhân gia đình 2014: “Trong việc kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngồi cịn phải tn theo quy định Luật điều kiện kết Việc kết người nước ngồi thường trú Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam phải tuân theo quy định Luật điều kiện kết hôn” Như Luật Hơn nhân gia đình khơng định nghĩa cụ thể kết có yếu tố nước ngồi hiểu kết có yếu tố nước ngồi việc nam nữ thực việc kết hôn để xác lập quan hệ vợ chồng trường hợp: Cơng dân Việt Nam kết với người nước ngồi Người nước ngồi kết với Việt Nam Công dân Việt Nam kết hôn với nước ngồi Phạm vi khóa luận tác giả tập trung nghiên cứu quan hệ kết hôn công dân Việt Nam kết với người nước ngồi Quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, theo nguyên tắc chủ quyền quốc gia, quan hệ pháp luật dạng không phụ thuộc - vào pháp luật Việt Nam mà phụ thuộc vào pháp luật quốc gia nước ngồi có liên quan, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập 1.1.4 Đặc điểm kết có yếu tố nƣớc ngồi Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ dân đặc biệt, quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi hình thành ngun tắc tự ý chí, tự nguyện hai bên nam, nữ thống đến với nhau, đăng ký kết hôn xác lập quan hệ nhân bền vững, tạo nên tính đặc biệt quan hệ Theo điều 758 Bộ luật dân 2005 “ quan hệ dân có yếu tố nước ngoai quan hệ dân có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Như vậy, yếu tố nước xác định vào tiêu chí sau: Thứ nhất, vào chủ thể có bên tham gia quan hệ dân quan, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước Các quan, tổ chức, cá nhân nước Thứ hai, kiện pháp lý để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước phát sinh nước Thứ ba, đối tượng quan hệ tài sản nước ngồi Theo luật nhân gia đình 2014 Việt Nam Điều khoản 25, điều quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nhìn nhận sau Giữa cơng dân Việt Nam người nước ngoài, vào chủ thể Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi, vào kiện pháp lý tài sản nước Giữa người nước với thường trú Việt Nam, vào nơi cư trú Giữa công dân Việt Nam mà hai bên định cư nước ngoài, vào nơi cư trú Việc xác định dấu hiệu yếu tố nước quan hệ nhân gia đình theo Luật nhân gia đình vào chủ thể, kiện pháp lý, đối tượng quan hệ tài sản, nơi cư trú bên đương Đặc điểm kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc Thứ nhất, chủ thể quan hệ kết hôn bắt buộc bên phải công dân Việt Nam bên Người nước ngoài.Đây đặc điểm kết hôn 1.2 công dân Việt Nam với người nước ngồi Vì vậy, kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi bao gồm: Kết hôn công dân Việt Nam với cơng dân nước ngồi (người có nhiều quốc tịch); Kết hôn công dân Việt Nam với người không quốc tịch Thứ hai, Pháp luật điều chỉnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi ln pháp luật Việt Nam pháp luật nước hay điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Về nguyên tắc, cá nhân phải chịu ràng buộc pháp luật nước mà nguời cơng dân Trong đó, “cơng dân Việt Nam người mang quốc tịch Việt Nam” chịu điểu chỉnh pháp luật Việt Nam việc thực quyền nghĩa vụ; quy chế pháp lí người nước pháp luật nước họ mang quốc tịch điều chỉnh Tuy nhiên, người khơng quốc tịch việc xác quy chế pháp lí họ khó khăn, phức tạp so với người nước ngồi có quốc tịch Địa vị pháp lý người không quốc tịch bị hạn chế so với cơng dân nước sở cơng dân nước ngồi Họ không hưởng bảo hộ ngoại giao nước Thứ ba, việc đăng ký kết hôn tiến hành trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Khác với quan hệ kết hôn nước, quan hệ kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi thủ tục đăng ký kết có nhiều phức tạp Vì bên chủ thể quan hệ người nước nên thủ phải qua nhiều bước so với việc kết hôn với công dân nước, việc kết với người nước ngồi, ngồi vấn đề hai bên phải quan tâm tìm hiểu trước kết cá nhân cịn phải trải qua khâu thẩm tra lý lịch, vấn quan nhà nước, trường hợp phức tạp quan nhà nước Việt Nam phải gửi giấy tờ nhằm xác minh quan hệ lý lịch công dân nước nước bạn nhằm thu thập liệu thông tin cần thiết nhằm đảm bảo việc xác nhận tình trạng nhân diễn xác khơng có sai xót 1.3 Ngun tắc áp dụng pháp luật kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 1.3.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật có xung đột pháp luật quốc gia Pháp luật nước có quy định khác để điều chỉnh việc kết có yếu tố nước ngồi, việc áp dụng pháp luật quốc gia có khác điều tất yếu Để giải vấn đề này, Tư pháp quốc tế thường dựa vào hai loại nguyên tắc để giải Nguyên tắc luật quốc tịch, Nguyên tắc đa số pháp luật nước áp dụng Theo nguyên tắc này, điều kiện kết hôn pháp luật nước mà bên hợp pháp Điều đưa đến hậu sau hôn nhân làm ảnh hưởng đến bên quan hệ đặc biệt người phụ nữ Nhìn theo hướng khác, mơi giới dẫn đến hạnh phúc gia đình bên đến với tình u chân mục đích tốt đẹp nhân Nhưng ngược lại, phần đông hôn nhân chịu ảnh hưởng từ yếu tố khách quan, chủ quan từ bên ngồi mà có việc giới thiệu lợi ích tốt đẹp kết với người nước ngồi đối tượng mơi giới Đây nguyên nhân tình trạng cặp vợ chồng chung sống với thời gian ngắn sau ly hơn, tảng gia đình khơng đảm bảo Thứ năm, mặt pháp lý Pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngồi sở phát sinh thay đổi từ thực tế sống Đây không đơn mang tính chất nội vùng miền mà có liên quan đến vấn đề quốc gia dân tộc , mối quan hệ Việt Nam nước giới nhà nước xây dựng hành lang pháp lý cụ thể nguyên nhân thúc đẩy làm phát sinh tình trạng kết có tính chất nước ngồi Bởi pháp luật đặt không công cụ để Nhà nước quản lý xã hội mà biện pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân quốc gia Trước đây, sở pháp lý nhân có yếu tố nước ghi nhận cụ thể Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Nghị định số 68 69 Chính phủ Luật nhân gia đình năm 2014 nghị định 126/2014 “Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình” Về mặt nội dung văn nhà làm luật xây dựng sở lý luận thực tiễn Ghi nhận thay đổi tình hình xã hội để điều chỉnh phù hợp quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên q trình áp dụng pháp luật lại nảy sinh nhiều vấn đề gây ảnh hưởng đến sống người dân sách nhà nước, tính chất biến đổi không ngừng tượng xã hội Một số cá nhân không tuân thủ quy định pháp luật kết hôn, ngược lại với tinh thần chung pháp luật nhân gia đình Tóm lại, tình hình kết có yếu tố nước tượng xã hội phát sinh từ nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan Chính tác động nguyên nhân vào quan hệ nhân gia đình làm nảy sinh hạn chế, phức tạp hoạt động kết hôn cần phải khắc phục giải kịp thời 3.2 Hệ lụy từ việc kết hôn với ngƣời nƣớc 32 Các nhà nghiên cứu xã hội học gọi hôn nhân cô dâu Việt rể nước ngồi chủ yếu qua mơi giới năm gần hành động "nhất cử lưỡng tiện" Hàng nghìn thiếu nữ Việt Nam bị hấp dẫn lời giới thiệu đời sống hoa lệ khả kinh tế người chồng tương lai, dù mù mờ "Đài Loan đâu, Hàn Quốc đâu" hy vọng lấy chồng ngoại tìm việc làm, nghèo, chí cịn gửi tiền giúp cha mẹ Khi kết hôn không cịn chuyện nhân hệ lụy không nhỏ ố liệ Từ ng viẹ ọ dau Viẹ ng nghiẹp, vạ ẹc xay Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền Tây Việt Nam coi địa phương khởi đầu cho "phong trào" lấy chồng nước nay, tượng lây lan sang số tỉnh miền núi ven biển vùng Đồng Bắc Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng Một số xã Hải Phịng trở thành ví dụ cho "phong trào" phụ nữ lấy chồng ngoại Đại Hợp, Lập Lễ, Đồn Xá, Tú Sơn với bình qn xã có 500 dâu lấy chồng Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc) t ho ng qua mo n, luạ ọ co da ng thu da nhạ Thực tế cho thấy có nhiều trường hợp phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước phải chịu tổn thất tính mạng sức khỏe gia đình khác biệt ngơn ngữ, văn hóa, pháp luật khiến cho cô dâu Việt khó xoay xở việc kết với người nước số phải bỏ mạng đất khách quê người sau lấy phải ông chồng bị bệnh tâm thần bị đánh đập dã man ông chồng kẻ nghiện rượu người chậm tiến lười lao động lấy vợ nước nên tìm kiếm nhân với dâu ngoại quốc Những khó khăn vƣớng mắc q trình giải đăng kí kết Trong q trình hội nhập quốc nay, pháp luật Việt Nam tránh khỏi xung đột pháp luật với hệ thống pháp luật khác giới Một lĩnh vực liên quan đến xung đột pháp luật quan hệ nhân 3.3 33 gia đình Trên thực tế, quốc gia có quy định điều kiện kết hôn, nhiên quốc gia quy định giống mà phần lớn có điểm khác biệt Chính từ quy định khác trên, có quan hệ kết có yếu tố nước ngồi tất yếu dẫn đến xung đột pháp luật Thực tế cho thấy, việc mà quan tư pháp Việt Nam ủy thác tư pháp cho tịa án nước ngồi kết trả lời thường chậm, chí nhiều trường hợp không nhận trả lời, nước mà quan tư pháp ký kết gia nhập điều ước quốc tế Chính vậy, việc lấy lời khai, tống đạt văn quan tư pháp xác định tài sản nước ngồi khơng thể thực làm cho vụ việc kéo dài, vi phạm thời hạn yêu cầu Về kết giải quan tư pháp trừ số vụ việc mà quan tư pháp nắm rõ quy định pháp luật nước liên quan tham gia ký kết tương trợ tư pháp với Việt Nam, số vụ việc khác quan tư pháp phải chứng nhận cho đủ điều kiện kết tình khơng nắm rõ nhân thân, hồn cảnh hay mục đích việc kết với người nước ngồi Ví dụ gái Việt Nam 16 tuổi kết hôn với niên Pháp trưởng thành hay không việc kết hôn vi phạm pháp luật Việt Nam lại phù hợp với quy định pháp luật Pháp Vấn đề cách giải nào? Để giải xung đột pháp luật này, lí luận thực tiễn, pháp luật đa số nước nghiêng áp dụng nguyên tắc luật nhân thân (lex personalis) bên đương để giải Song có nước lại áp dụng nguyên tắc luật quốc tịch (lexpatrice), có nước lại áp dụng nguyên tắc luật nơi cư trú (lex domiccili) đương để giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn Vậy pháp luật Việt Nam giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn nào? Để điều chỉnh kịp thời vấn đề này, Nhà nước ta ban hành văn pháp luật có quy phạm xác định điều kiện kết có yếu tố nước ngồi như: Bộ luật dân 2005, Luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000; Nghị định số 68/2002/NĐ - CP, 69/2002/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành số điều quan hệ nhân - gia đình có yếu tố nước ngồi luật nhân - gia đình; Thơng tư 07/2002/ TT - BTP ngày 16 - 12 - 2002 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 68/2002/ NĐ - CP Và Luật nhân gia đình 2014 Điều 126 quy định: “1 Trong việc kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn 34 tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngồi cịn phải tn theo quy định Luật điều kiện kết Việc kết người nước ngồi thường trú Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam phải tuân theo quy định Luật điều kiện kết hôn.” Như vậy, nguyên tắc để giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn nguyên tắc luật quốc tịch bên đương Có vấn đề đặt với trường hợp nam nữ muốn kết hôn pháp luật Việt Nam quy định “Nam phải đủ từ 20 tuổi trở lên nữ phải đủ từ 18 tuổi trở lên” Ngoài pháp luật Việt Nam quy định với bên nam nữ cần phải tuân theo quy định pháp luật nước điều kiện kết hôn Thông thường bên đến nộp hồ sơ họ chuẩn bị đầy đủ phù hợp với điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật Việt Nam.Điều đáng nói trường hợp Sở Tư Pháp nhận hồ sơ bên kết hôn mà phát pháp luật hai nước hai bên kết có khác điều kiện kết hôn, tức pháp luật hai nước có xung đột điều kiện kết hôn Đối với trường hợp Sở Tư Pháp tiến hành trả hồ sơ đăng ký kết hôn bên không chấp nhận cho đăng ký kết hơn.Vì trường hợp rõ ràng pháp luật hai nước hai bên kết có khác biệt điều kiện kết tiến hành cho đăng ký kết Điều xem khó khăn vướng mắc áp dụng điều kiện kết hôn tiến hành cho hai bên đăng kí kết nên Sở Tư Pháp từ chối cho đăng kí kết Sau vài phân tích để làm rõ điều nêu Thứ nhất, trường hợp pháp luật hai nước hai bên đăng ký kết có tương đồng điều kiện kết hôn.Sau nhận đầy đủ hồ sơ giấy tờ hợp lệ bên kết hôn, Sở Tư Pháp xem xét trải qua giai đoạn vấn thấy hai bên kết hôn khơng vi phạm điều kiện kết Sở Tư Pháp chấp nhận cho hai bên đăng ký kết hôn Tuy nhiên, thực tế việc kết hôn dù phù hợp với điều kiện kết hôn hai nước đặt trường hợp kết dựa tình u chân với mục đích xây dựng gia đình hạnh phúc Những năm gần phương tiện truyền thông đại chúng liên tục phản ánh khơng trường hợp gái Việt Nam lấy chồng ngoại sống hôn nhân không hạnh phúc Họ bị đối xử bất công, bị đánh đập, chí có nhiều người chết, tự tử trước đánh đập tàn nhẫn người chồng Điển hình gần trường hợp cô dâu Huỳnh Mai chết thảm khốc đất Hàn tầng hầm nhà người chồng sau tám ngày bị giết với 18 xương sườn bị gãy Đây trường 35 hợp điển hình cho thấy việc người vợ q tuổi kết hôn với người chồng nhiều tuổi họ không hiểu ngôn ngữ lối sống Đặc biệt phương diện tình cảm họ khơng thấu hiểu tâm lý mong muốn nhau.Trường hợp vơ số trường hợp cho thấy q trình vấn theo quy định pháp luật Việt Nam để biết yếu tố tự nguyện bên, thấu hiểu lẫn lối sống… có vấn đề Mặc dù giai đoạn vấn vô quan trọng giúp quan nhà nước kiểm tra việc kết hôn hai bên tự nguyện hay ép buộc, lừa dối hay mục đích vụ lợi khác; đồng thời vấn cịn giúp kiểm tra mức độ hiểu biết hai bên, khả giao tiếp ngôn ngữ chung sao… thực tế Sở Tư Pháp tỉnh làm không tốt giai đoạn nên chấp nhận cho bên đăng ký kết hôn cách dễ dàng họ thật không hiểu ngôn ngữ nhau; Vì lý dơn giản gái Việt Nam lấy chồng mục đích kiếm nhiều tiền từ việc kết hôn Trước theo quy định Nghị Định số 68/2002/NĐ-CP sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn bên, Sở Tư Pháp tiến hành thẩm tra xác minh hồ sơ, trường hợp qua thẩm tra xác minh mà phát thấy có nghi vấn có khiếu nại tố cáo việc kết tiến hành vấn bên Tuy nhiên theo Nghị Định sửa đổi số 69/2006/NĐ-CP tất hồ sơ đăng ký kết bắt buộc phải trải qua giai đoạn vấn.Trong vòng 20 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tư Pháp tiến hành vấn hai bên kết hôn nên bắt buộc bên kết phải có mặt Việt Nam để tham gia vấn Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam phát huy kế thừa quy định cụ thể khoản điều quy định cấm nêu rõ “ Cấm hành vi sau “Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo” Như qua vấn giúp tránh trường hợp đến kết hôn chóng vánh hai bên qua mơi giới, chí hai bên khơng thể giao tiếp ngơn ngữ chung với nhau, khơng hiểu biết rõ hồn cảnh gia đình Qua vấn quan Tư pháp từ chối cho đăng ký kết hôn phát kết hôn giả tạo (thường nhằm mục đích xuất cảnh trái phép, khơng nhằm mục đích xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, bền vững, kết nhằm mục đích mua bán phụ nữ, xâm phạm tình dục phụ nữ mục đích trục lợi khác, kết khơng phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam (như chênh lệch đáng tuổi tác hai bên: ông già 80 tuổi lấy cô gái 18 tuổi) Như nói pháp luật quy định vậy, thực tế khơng trường hợp kết hôn giả tạo để xuất cảnh trái phép, lợi ích kinh tế mà kết quan Tư pháp 36 giải cho đăng ký kết Vậy có quy định giai đoạn vấn hình thức Các bên có giả dối cán Tư pháp khơng biết Có biết họ giao tiếp ngơn ngữ để hiểu thấu lẫn mà từ chối cho đăng ký kết hôn.Vấn đề tiếp hiểu biết lẫn hai bên nam nữ trước kết cịn hạn chế khiến nhiều phụ nữ Việt sau kết hôn lâm vào hồn cảnh khó khăn, trớ trêu dẫn đến nhân tan vỡ Nhiều trường hợp đến vấn kết hôn Sở Tư pháp thực tế chung sống với có thai, có chung, đặt Sợ Tư pháp vào “ tình rồi”, khó từ chối Tiêu biểu theo ghi nhận Hậu Giang, có tới 336 trẻ em “con lai” mẹ mang Việt Nam sinh sống gặp khó khăn việc đăng ký khai sinh, quốc tịch nhập học cho trẻ Xin lấy ví dụ: Vương quốc Anh cấp Giấy Chứng nhận không cản trở việc kết hôn; Liên Bang Úc cấp Công hàm không cản trở kết hơn; Hàn Quốc cấp Giấy chứng nhận; Cộng Hồ Pháp cấp Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kết hôn công dân Pháp; Canada, Hoa Kỳ, Singapore, Trung Quốc (Đài Loan) cho công dân tuyên thệ Sở Tư pháp nắm quy định số nước theo kinh nghiệm, không đầy đủ nên trong trình thực nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn Một vấn đề khác vấn đề kết đồng tính pháp luật Việt Nam khơng ghi nhận kết đồng tính khơng cấm hình thức nhân này, khiến cho số cơng dân Việt Nam nảy sinh tình cảm với cơng dân nước ngồi có tình cảm với phải qua nước thứ ba để tiến hành kết hôn với Để đăng ký kết hôn với người nước ngoài, điều kiện bắt buộc phải có xác nhận tình trạng nhân (độc thân) Tuy nhiên, có thực tế phản ánh nhiều công dân dù độc thân khó xin cấp giấy xác nhận tình trạng nhân giấy phải ghi rõ mục đích việc yêu cầu cấp giấy Như vậy, hiểu khơng ghi ghi khơng mục đích khơng cấp giấy xác nhận Chưa kể số trường hợp đặc biệt khác, đơn cử với người đồng tính Theo hướng dẫn, trường hợp sử dụng giấy xác nhận tình trạng nhân để kết phải ghi rõ kết với (họ tên; ngày, tháng, năm sinh; quốc tịch; 37 nơi thường trú/tạm trú); nơi đăng ký kết hôn Như vậy, chiểu theo quy định người đồng tính muốn xin xác nhận khó khăn “Người ta độc thân mà không xác nhận cho người ta khơng được, cịn việc người ta dùng giấy xác nhận vào mục đích lại việc khác Giả sử họ đem giấy nước ngồi kết hôn, trở Việt Nam ta ghi cho họ ta khơng thừa nhận nhân đồng tính khơng cấm Nếu người gian dối ghi mục đích xác nhận làm việc lại sử dụng vào mục đích khác họ phải chịu trách nhiệm việc làm Nếu ép họ vào mục đích kết hôn khiên cưỡng”, Phỏng vấn người có u cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân Theo quy định Nghị định 126/2014/NĐ-CP Sở Tư pháp vấn để làm rõ tự nguyện, mục đích kết hơn, hiểu biết cơng dân Việt Nam hồn cảnh gia đình, hồn cảnh cá nhân người nước ngồi, ngơn ngữ, phong tục tập qn, văn hố pháp luật nhân và gia đình quốc gia, vùng lãnh thổ mà người nước ngồi cư trú.Tuy nhiên, lại khơng quy định người nước ngồi phải có giấy tờ chứng minh tình trạng nhân nên Sở Tư pháp khơng thể xác định tính xác Người nước ngồi: kết lần thứ ba kết ly hôn với vợ chồng công dân Việt Nam; cơng dân Việt Nam khơng có mặt để đăng ký kết quan có thẩm quyền nước nước Đồng thời Nghị định 126/2014/NĐ-CP chưa quy định thời gian nộp hồ sơ xin cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn lần hai đương bị từ chối việc vấn trước Do vậy, nhiều công dân nộp lại hồ sơ sau bị từ chối Ghi vào sổ việc kết hôn Theo quy định Nghị định 126/2014/NĐ-CP Thông tư 2a/2015/TT-BTP hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 cùa Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, việc cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân khơng trình tự thủ tục trước công dân Việt Nam đăng ký kết hôn nước ngồi bị từ chối ghi vào sổ việc kết hôn Nếu công dân Việt Nam kết hôn với số nước không yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân (Singapore ) cơng dân Việt Nam khơng xin cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân giải việc ghi kết nào? Hiện chưa có hướng dẫn cụ thể vấn đề khiến cho cán tư pháp khó để xác định làm việc 38 Lệ phí vấn cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân Quy trình vấn để cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân để đăng ký kết nước ngồi giống quy trình vấn đăng ký kết chưa có quy định thu lệ phí mà Uỷ ban nhân dân cấp xã thu lệ phí từ 3.000 đồng đến 5.000 đồng/trường hợp 3.4 Một số giải pháp nhằm đảm bảo quyền lợi công dân Việt Nam kết với ngƣời nƣớc ngồi Chúng tơi cho việc nhân có yếu tố nước ngồi phát triển tự nhiên q trình giao thoa văn hóa xã hội nay, để bảo vệ tốt quyền lợi nghĩa vụ cá nhân cần phải: Gia tăng quan hệ trao đổi tư pháp với quốc gia có đông công dân Việt Nam sinh sống kết hôn, tạo chủ động cán vấn việc đề xuất giải hồ sơ đăng ký kết hôn cho đương Tức là, thông qua việc vấn trực tiếp, cán vấn nhận thấy rõ thái độ, tâm lý, cách ứng xử đương Từ đó, có sở nhận định tự nguyện kết hôn hay không tham mưu trình người có thẩm quyền xem xét, cơng nhận việc đăng ký kết Qua q trình giải hồ sơ đăng ký kết hôn đối tượng người nước ngồi hồ sơ, giấy tờ quan có thẩm quyền nước ngồi cấp chưa thể tính xác thực tình trạng nhân đương Có trường hợp, đương kết ly (có án ly hơn) hồ sơ độc thân lại thể đương chưa kết lần Điều dẫn đến trường hợp, hồ sơ thể đương độc thân có vợ chồng cách hợp pháp Sở Tư pháp vào giấy tờ đương cung cấp cách hợp lệ để công nhận việc kết hôn Hoặc xác minh xác minh tình trạng nhân thân cơng dân Việt Nam người Việt Nam cư trú nước Về vấn đề này, Bộ Tư pháp cần phối hợp với Bộ Ngoại giao thống làm rõ tình trạng nhân hồ sơ độc thân quan có thẩm quyền nước nước Chẳng hạn như: hồ sơ Đài Loan, tình trạng nhân thể Bản hộ tịch; hồ sơ Hàn Quốc thể Giấy chứng nhận quan hệ hôn nhân Điều tạo thuận lợi việc xác định tình trạng nhân đương Nên tăng thời hạn xác minh hồ sơ quan công an.Đề nghị làm rõ thành phần hồ sơ đăng ký kết có cần Giấy xác nhận Trung tâm tư vấn – Hội Liên hiệp Phụ nữ hay khơng trường hợp có chênh lệch tuổi, theo hướng dẫn Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực việc lấy ý kiến Trung tâm tùy thuộc vào nhu cầu đương 39 Quy định có ngoại ngữ bắt buộc Hiện theo quy định pháp luật Việt Nam việc biết ngoại ngữ công dân Việt Nam điều kiện bắt buộc, điều dẫn đến nhiều trường hợp kết hôn sinh sống với vợ chồng hai bên bất đồng ngơn ngữ nên dẫn đến tình trạng dở khóc, dở cười sống gia đình Chúng tơi cho để khắc phục tình trạng điều kiện cần thiết để tiến tới hôn nhân phải biết ngoại ngữ để giao tiếp dễ dàng hai vợ chồng Cần thiết lập trung tâm trợ giúp xã hội tiền hôn nhân Chúng cho trung tâm trợ giúp xã hội tiền hôn nhân cho cá nhân kết hôn với người nước ngồi quan trọng thông qua trung tâm này, nhân viên tư vấn tư vấn sức khỏe, sinh sống, điều kiện làm việc, công việc luật pháp nhằm tập huấn kiến thức cho cá nhân tiến hành kết với người nước ngồi Bởi hai vợ chồng thấu hiểu thơng cảm cho đời sống họ hạnh phúc đầm ấm Nâng cao kĩ năng, kiến thức, trình độ chun mơn nhân viên chuyên trách Thông qua phần lớn vụ việc kết có yếu tố nước ngồi chúng tơi thấy trình độ nhân viên chuyên trách nhiều nơi xử lý, giải hồ sơ nhiều bất cập, có chênh lệch đáng kể đặc biệt trình độ chuyên môn nhân viên cấp tỉnh, thành, phố nhân viên xã phường,thị trấn Tình trạng dẫn đến nhiều trường hợp hai cá nhân muốn kết với phải lại lịng vịng để giải thủ tục hành thời gian tốn tiền bạc họ Về vấn đề thấy quan chức phải quy định rõ ràng cụ thể chức năng, nhiệm vụ nhằm tránh tình trạng nhân viên khơng chun trách loại bỏ nhân viên chuyên môn nhận thức khỏi nhiệm vụ thay vào nhân viên có kinh nghiệm kiến thức để xử lý, giải công việc Quy định chặt chẽ văn pháp luật Tuy văn pháp luật việc kết có yếu tố nước ngồi quy định đầy đủ, tính dự báo chặt chẽ luật lại chưa cao, đặc biệt trường hợp cá nhân sinh sống làm việc thời gian nước ngồi lại địi ghi kết hơn, xác nhận tình trạng độc thân để kết với người nước ngồi gây số khó khăn quyền sở khơng biết, sinh sống làm việc nước ngoài, người kết chưa, có cịn tình trạng độc thân hay khơng Hay tình trạng chứng minh tình trạng độc thân người nước ngồi q trình đăng ký kết hơn, luật Việt Nam quy định tình trạng độc thân công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngồi lại khơng nhắc đến 40 tình trạng độc thân người nước muốn sinh sống kết hôn với công dân Việt Nam, điều dẫn đến nhiều trường hợp kết hôn giả tạo nhằm trốn tránh quy định pháp luật phục vụ cho mục đích mờ ám bn bán nơ lệ hóa cơng dân Việt Nam Cần quy định điều kiện kinh tế kết hôn Trước xúc khó khăn vấn đề kết nay, cho kết hôn với người nước ngồi, cơng dân nước ngồi phải chứng minh nghĩa vụ tài sản với quan có thẩm quyền Việt Nam, nhằm tránh tình trạng khai báo gian dối nhằm kết hôn với người Việt Nam sau sang nước bạn cơng dân Việt Nam vỡ lẽ bị lừa, thân người bạn đời khơng giống “quảng cáo” “hứa hẹn” Chúng cho quy định cần thiết nhằm loại bỏ bớt tình trạng gian dối hôn nhân tiến hành kết hôn với người ngoại quốc giảm ảo tưởng việc lấy “ chồng giàu” cho cô gái thơn q Bởi với sống kinh tế khó khăn cộng với việc không am hiểu phong tục, luật pháp nước ngồi hạn chế nhiều tình trạng lấy chồng “ ngoại quốc” cô dâu Việt Nam Cần ký kết hiệp ước đa phương song phương Chúng cho việc ký kết hiệp ước đa phương kết hôn điều kiện tốt để quốc gia giải khó khăn vấn đề giải xung đột pháp luật quốc gia quốc gia Về vấn đề xin lấy ví dụ : Việc gia nhập khối cộng đồng chung kinh tế Asean xu hướng cho việc phát triển, giao lưu kinh tế, văn hóa, khu vực, với xu hướng việc công dân quốc gia tiến hành giao thương với nhau, thông qua giao thương họ tiến tới nhân, xét mặt địa lý quốc gia Đông Nam Á có nhiều điểm tương đồng văn hóa, lịch sử đặc biệt có truyền thống giao lưu lâu đời, nên cho quốc gia Đơng Nam Á hình thành nên hiệp ước đa phương vấn đề kết hôn để giải vấn đề nhân cách thuận lợi giảm thiểu khó khăn Cịn với khu vực khác có đơng người Việt Nam làm ăn sinh sống, nước quốc gia khơng gia nhập vào hiệp ước đa phương Việt Nam ký kết hiệp định tương trợ tư pháp với quốc gia để đảm bảo quyền lợi cho cơng dân Ngồi ra, Với vai trò quan giúp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quản lý nhà nước hộ tịch địa phương thực đăng ký hộ tịch theo thẩm 41 quyền, Sở Tư pháp địa phương cần làm tốt nhiệm vụ đặc biệt lĩnh vực kết có yếu tố nước ngồi Trình tự thủ tục giải hồ sơ kết phải công khai, minh bạch Các Sở Tư pháp cần thường xuyên rà soát, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh rút ngắn thời gian giải hồ sơ cho cơng dân Song song với đó, Sở Tư pháp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho công dân Việt Nam không Luật Hôn nhân gia đình mà cịn chủ trương liên quan đến cơng tác phụ nữ, bình đẳng giới Bên cạnh hội nhóm đồn thể tổ chức hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, thành phố quan chức tỉnh Cơng an, Đồn Thanh niên, Mặt trận Tổ quốc với Sở Tư pháp cần thực nhiều biện pháp để góp phần làm lành mạnh hóa nhân có yếu tố nước ngồi, như: Nâng cao kiến thức phịng chống mua bán phụ nữ trẻ em đến tận khóm, ấp cho người dân địa phương, phụ nữ để góp phần nhận thức đắn nhân sống gia đình, chăm sóc Tạo việc làm cho niên nông thôn phụ nữ khu vực khó khăn, để từ đó, giảm áp lực “xuất ngoại” giá để kiếm tiền, liên kết với Trung tâm sách nhân quyền Liên Hiệp quốc-Hàn Quốc (KOCUN) để hỗ trợ tư vấn cho phụ nữ Việt Nam kết hôn với công dân Hàn Quốc trung tâm hỗ trợ di trú khác quốc gia Đài Loan,Úc, Mỹ, Anh, Pháp….Giúp đỡ phụ nữ nạn nhân bạo hành gia đình, bị ngược đãi, bỏ trốn nước nạn nhân bị mua bán người, lấy chồng nước ngồi trở gặp khó khăn sống tái hồ nhập cộng đồng Kết với người nước ngồi tượng bình thường xảy tất quốc gia nói chung, Việt Nam nói riêng, bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ Chính vậy, giải pháp cần thực khơng nhằm mục đích hạn chế, ngăn cản quan hệ kết hôn với người nước ngồi mà nhằm tránh rủi ro, khơng đáng có phụ nữ Việt Nam tham gia quan hệ hôn nhân Giải pháp hữu hiệu lâu dài nâng cao chất lượng sống, đặc biệt cho phụ nữ, thơng qua chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao trình độ học vấn, cải thiện đời sống khu vực nông thôn Một sống khó khăn, phụ nữ viễn tưởng đến sống khác, có nhiều lựa chọn chấp nhận sống xa quê, họ hàng người thân thiêt khác Cần nghiên cứu, biên soạn tài liệu cung cấp tài liệu, thơng tin thống tập huấn cho cán làm công tác hộ tịch Sở Tư pháp, 42 chuyên gia tư vấn Trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi nhằm nâng cao hiểu biết văn hố, pháp luật nước giới giúp cho việc đánh giá, nhận xét hiểu biết bên đầy đủ toàn diện hơn, đảm bảo việc thực thống Bộ Tư pháp có trao đổi với Cơ quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam quy định việc cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn để hướng dẫn cho địa phương thực thống nhất, quy định pháp luật Bộ Tư pháp cung cấp danh sách nước có quy định cấp giấy xác nhận đủ điều kiện kết hôn để Sở Tư pháp thuận lợi việc thực quy định KẾT LUẬN : Mặc dù có quy định ban hành Luật Hơn nhân gia đình 2014 nghị định hướng dẫn 126, thực tiễn giải nhiều vướng mắc bất cập Do tác giả đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam kết cơng dân Việt Nam với nguời nước ngồi để giảm thiểu nhân thủ tục cịn vướng mắc tăng hiệu suất xử lý hành cơng 43 KẾT LUẬN Vấn đề kết hôn với người nước xu tất yếu bối cảnh giao thương kinh tế, văn hóa, xã hội trình hội nhập Việt Nam Tính đến thời điểm xã hội Việt Nam nhiều trường hợp công dân Việt kết hôn với người nước ngồi tạo thành cặp gia đình đa văn hóa, đa chủng tộc Việc quan trọng quan nhà nước trường hợp tạo điều kiện tốt để cá nhân có mong muốn kết xây dựng hạnh phúc gia đình, thiết lập chế pháp lý nhằm bảo hộ công dân Việt Nam để tránh khỏi trường hợp bị lợi dụng trường hợp “môi giới” hôn nhân “lừa dối” hôn nhân Khiến cho số trường hợp kết hôn sinh sống nước ngồi, cơng dân Việt Nam biết khơng thực phù hợp chuẩn bị tâm lý cho hôn nhân Trong khía cạnh khác nhân có yếu tố nước ngồi yếu tố tích cực nhằm thúc đẩy giao lưu văn hóa, giúp phần tạo giao lưu, tiếp biến văn hóa nhằm thúc đẩy văn hóa xã hội Việt Nam Hơn với gia đình đa văn hóa, đa sắc tộc với vốn kiến thức, kinh nghiệm, tài chủ thể kết hôn với công dân Việt Nam có mong muốn sinh sống học tập lãnh thổ Việt Nam đóng góp tích cực phát triển kinh tế đóng góp cho quê hương, dân tộc Chúng cho tương lai việc công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngày tăng phát triển xã hội, giao lưu văn hóa phát triển không ngừng, để đáp ứng kỳ vọng mục đích đó, nhà nước cần xây dựng hàng lang pháp lý nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho cá nhân bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ cách tốt 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật nhân gia đình 2000 2.Luật nhân gia đình 2014 3.Nghị định 184 CP/1994 4.Nghị định 68/2002 5.Nghị định 69/2006 6.Nghị định 126/2014 7.Thông tư 2a/2015 8.Phóng “ Kỹ nghệ lấy Tây” Vũ Trọng Phụng 9.“Trò chuyện với Giáo sư Trần Ngọc Thêm” Báo Tuổi trẻ số 13/2014 10.Nghị 01/2003/HĐTP 11.Hiệp định tương trợ Tư pháp Việt Nam Liên Bang Nga 12.Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Lào 13.Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Hungari 14.Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Bungari 15.Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Ba Lan 16 Giáo trình Tư pháp quốc tế- Viện đại học Mở Hà Nội 45 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi hướng dẫn CVCC Hoa Hữu Long Những số liệu, tài liệu phục vụ cho việc phân tích nhận xét đánh giá tác giả thu thập nguồn khác ghi rõ tài liệu tham khảo Ngồi , luận văn cị sử dụng số nhận xét, đánh giá số liệu tác giả khác có trích dẫn trú thích nguồn gốc Nếu phát gian lận tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn nội dung luận văn Hà nội, ngày 30 tháng năm 2016 Xác nhận giáo viên CVCC Hoa Hữu Long Tác giả Nguyễn Văn Biên