Một số vấn đề pháp lý cơ bản về quyền sở hữu nhà ở của người nước ngoài tại việt nam

Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam LỜI CAM ĐOAN Khố luận với đề tài “Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam” Em xin cam đoan trình bày đề tài nghiên cứu thân với hướng dẫn GVC Ths Lưu Thị Kim Dung thuộc trường Đại Học Kiểm Sát Nội dung nghiên cứu đề tài chưa cơng bố cơng trình Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Xác nhận Giáo viên hướng dẫn TRẦN THỊ MINH TRANG GVC Ths Lưu Thị Kim Dung GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận với đề tài “Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam” Ngoài cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ cá nhân, tập thể trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng viên thuộc Khoa luật Viện đại học Mở Hà Nội giúp đỡ truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn GVC Ths Lưu Thị Kim Dung thuộc trường Đại Học Kiểm Sát giúp đỡ nhiệt tình để em hồn thành khóa luận Qua đây, em khơng qn cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực TRẦN THỊ MINH TRANG GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ý nghĩa khoa học thực tiễn: Đối tượng phạm vi nghiên cứu : 5 Phương pháp nghiên cứu : Kết cấu khoá luận : CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VẤN ĐỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRƯỚC KHI CÓ LUẬT NHÀ Ở NĂM 2014 1.1 Giai đoạn trước có luật nhà năm 2005 1.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014: CHƯƠNG 2: SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 17 2.1 Đối tượng quyền sở hữu nhà Việt Nam tổ chức, cá nhân người nước : 18 2.2 Hình thức xác lập quyền sở hữu nhà : 21 2.3 Điều kiện xác lập quyền sở hữu nhà ở: 23 2.4 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà ở: 26 2.4.1.Các quyền người nước 26 2.4.2 Nghĩa vụ người nước sở hữu nhà Việt Nam: 30 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 35 3.1 Thực trạng 35 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam 42 KẾT LUẬN CHUNG 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Cùng với xu hướng mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, để đảm bảo phát triển đất nước theo kịp với khu vực giới, không ngừng phát huy sức mạnh nội lực kết hợp với việc thu hút nguồn lực từ bên ngồi Trong xu đó, số lượng người nước đến Việt Nam để đầu tư kinh doanh hay thực hoạt động nghiên cứu khoa học, nghệ thuật…ngày đông Để tạo điều kiện cho đối tượng yên tâm đầu tư, làm ăn nghiên cứu sinh sống, Đảng Nhà nước ta đưa sách cho đối tượng có quyền sở hữu nhà với nhiều dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư triển khai để phục vụ nhu cầu sở hữu nhà người nước làm ăn sinh sống Việt Nam Cho phép người nước mua nhà sở hữu nhà việc làm phù hợp với thông lệ quốc tế, nhiều nước làm vậy, Việt Nam gia nhập WTO Vì thế, việc thí điểm cho người nước sở hữu nhà đặt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sinh sống làm việc người nước Việt Nam, từ góp phần thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta Bởi vậy, đảm bảo quyền lợi ích nhóm đối tượng làm tăng thêm lợi ích quốc gia Cụ thể hoá chủ trương, đường lối Đảng việc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, tranh thủ thời để phát triển đất nước nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia sắc văn hoá dân tộc; tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước hoạt động kinh doanh Việt nam Thấy tầm quan trọng đó, với mong muốn góp phần vào việc làm sáng tỏ lý luận thực tiễn quyền sở hữu nhà cua người nước Việt Nam em mạnh dạn chọn đề tài “Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam” Ý nghĩa khoa học thực tiễn: Quyền sở hữu nhà người Việt Nam vấn đề thu hút quan tâm nhiều người, nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học thể qua viết Đây thực cơng trình có giá trị mặt khoa học thực tiễn Đặc biệt “ Quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam ” điều chỉnh Luật nhà năm 2005,Luật nhà năm 2014 Việc thấy tầm GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam quan trọng, tính cấp thiết vấn đề nhằm đảm bảo lợi ích người nước Đồng thời thúc đẩy mở rộng quan hệ hợp tác Việt Nam nước nhiều lĩnh vực, bước nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Vấn đề đặt nhà nước ta có sách hay quyền sở hữu nhà nhóm đối tượng này.Từ đó, góp phần hồn thiện pháp luật cho phù hợp với tình hình nay, đảm bảo chế độ đãi ngộ công dân mà Việt Nam dành cho người nước Việc đảm bảo quyền sở hữu nhà người nước lãnh thổ Việt Nam đảm bảo mối quan hệ với nước giới góp phần làm Việt Nam ngày phát triển giàu mạnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Đề tài khoá luận tập trung nghiên cứu nhóm đối tượng “Người nước ngồi sở hữu nhà Việt Nam” Trong phạm vi khoá luận tốt nghiệp, nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quy định pháp luật “quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam” theo Luật Nhà Việt Nam Đồng thời qua thực tiễn áp dụng pháp luật phát bất cập đưa kiến nghị nhằm bổ sung hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Phương pháp nghiên cứu : Trên sở lập trường xuất phát quan điểm tiếp cận nguyên tắc chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước sở hữu nhà người nước Việt Nam, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp thơng tin, tư liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước; số liệu nhu cầu thực trạng sở hữu nhà người nước Việt Nam quan quản lý nhà ở; tham khảo cơng trình nghiên cứu nước nước ngồi sở hữu nhà có yếu tố nước ngồi; - Phương pháp khảo sát thực tế để tìm vấn đề vướng mắc, tồn lĩnh vực nhà người nước - Phương pháp so sánh quy định pháp luật sở hữu nhà Việt Nam số quốc gia giới nhằm kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật sở hữu nhà người nước Việt Nam GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Kết cấu khố luận : Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khoá luận cịn có phần nội dung kết cấu thành chương : Chương I: Khái quát vấn đề sở hữu nhà tổ chức, cá nhân người nước trước có Luật nhà năm 2014 Chương II: Sở hữu nhà người nước Việt Nam theo pháp luật Việt Nam hành Chương III: Thực trạng kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VẤN ĐỀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TRƯỚC KHI CÓ LUẬT NHÀ Ở NĂM 2014 1.1 Giai đoạn trước có luật nhà năm 2005 Trước thời kỳ đổi mà nước ta vịng xốy khủng hoảng kinh tế - xã hội, lạm phát phi mã, quan hệ kinh tế đối ngoại bó hẹp khn khổ nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Việc người nước đến Việt Nam đầu tư, sinh sống cịn hạn chế, giai đoạn chưa có văn pháp luật quy định vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Sự đời Luật Đầu tư năm 1987 bước tiến quan trọng, góp phần thúc đẩy cho việc thu hút người nước vào đầu tư nước ta Đã làm tảng cho việc quy định quyền liên quan đến vấn đề sở hữu người nước ngồi nói chung Năm 1991 Pháp lệnh nhà đời, nhiên việc sở hữu nhà người nước chưa đề cập đến pháp lệnh Nhà nước dè dặt việc quy định vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Sở dĩ vấn đề hoàn cảnh lịch sử nước ta, thời điểm Việt Nam chưa thực sách mở rộng đối ngoại, chưa trở thành thị trường có sức hút lớn với nhà đầu tư nước Nên thực tiễn chưa đặt nhu cầu cho pháp luật điều chỉnh Ngày 14.7 2003, Quốc hội thông qua Luật Đất Đai, văn chưa đề cập đến vấn đề sở hữu nhà người nước việc tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam quy định Chương V luật Nó khơng mở ra, mà cịn đánh dấu cột mốc quan trọng địi hỏi phải có định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Tiếp đó, năm 1994 Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam, quy định tổ chức nước thuê đất Việt Nam Các quan, tổ chức ngoại giao, tổ chức quốc tế phép hoạt động Việt Nam Nhà nước cho th đất có quyền xây dựng sở hữu cơng trình đất th thời hạn thuê đất Đối với tổ chức, cá nhân vào Việt Nam đầu tư theo Luật đầu tư nước quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn với tài sản thuộc quyền sở hữu đất thuê Ngân hàng Việt Nam; trường hợp thuê đất để xây GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam dựng kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp có quyền cho thuê lại đất.Tuy nhiên đến thời điểm chưa có văn thức đề cập đến việc người nước sở hữu nhà Việt Nam, Để đáp ứng vấn đề nhu cầu ngày cấp thiết vấn đề nhà người nước ngồi, Nghị định số 60/CP mua bán kinh doanh nhà ngày 05 tháng năm 1994, Chính phủ cho phép người nước định cư Việt Nam sở hữu 01 nhà cho thân giao dịch đất thuê nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian định cư Tuy nhiên văn quy định sơ sài, dẫn đến việc thực gặp nhiều khó khăn Mặt khác đối tượng người nước sở hữu nhà cịn hẹp nên dẫn đến tình trạng cịn nhiều nước ngồi phải th nhà với giá cao Ngày 18/09/1995 Chính phủ ban hành Nghị định số 56/CP ban hành quy chế cho phép người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thuê nhà Việt Nam Đến năm 2001, sau Quốc hội thông qua Luật đất đai sửa đổi, Nhà nước có sách cho phép nhà đầu tư nước tham gia đầu tư xây dựng nhà Việt Nam Tại Nghị định số 71/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001, Chính phủ cho phép nhà đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê thông qua hình thức đầu tư như: thành lập doanh nghiệp liên doanh với tổ chức kinh tế nước, hợp đồng hợp tác liên doanh đầu tư 100% vốn nước ngồi…Quy định góp phần đáp ứng phần nhu cầu nhà người dân, đặc biệt số đối tượng có khó khăn nhà Đến Luật đất đai năm 2003, Nhà nước mở rộng quyền nhà đầu tư nước lĩnh vực đầu tư xây dựng nhà ở, nhà đầu tư quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn tài sản đất th tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; bán tài sản gắn với đất thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất…Từ vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam bắt đầu đề cần giải Như vậy, đến thời điểm năm 2003, Nhà nước Việt Nam có loạt quy định đất đai có liên quan đến người nước ngồi, có quy định ưu đãi hơn, tạo điều kiện thơng thống cho người nước ngồi Việt Nam, đặc biệt cho tổ chức, cá nhân nước vào Việt Nam đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê Có thể nói rằng, quy định Luật đất đai năm 2003 góp phần tạo quỹ nhà không nhỏ để đáp ứng nhu cầu nhà Nhiều nhà đầu tư GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam nước cho rằng, vấn đề đất đai quan trọng, có tác động trực tiếp đến quyền nghĩa vụ nhà đầu tư, họ mong muốn Nhà nước Việt Nam cần có quy định thơng thống hơn, cho phép cá nhân nước ngồi vào nước ta làm việc học tập nhận quyền sử dụng đất thông qua việc mua nhà Việt Nam Tóm lại, giai đoạn trước có luật nhà năm 2005 pháp luật Việt Nam chưa có văn pháp luật thức có quy định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam, quy định pháp luật giai đoạn dừng lại việc nhắc tới quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam, sách cho phép nhà đầu tư nước ngồi tham gia đầu tư xây dựng nhà Việt Nam, đầu tư xây dựng nhà để bán cho th thơng qua hình thức đầu tư Vì việc đặt vấn đề cần có văn pháp luật điều chỉnh vấn đề sở hữu nhà người nước ngồi vơ cấp thiết Mặt khác phản ánh tình hình nước ta giai đoạn Nhưng kể từ nhà nước ta thực sách đa phương hố Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới, nước ta điểm đến nhiều người nước ngồi, khơng việc nước mở Đại sứ quán, Lãnh quán để tăng cường hợp tác với Việt Nam, thúc đẩy đầu tư vào Việt Nam mà hợp tác nhiều lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, khoa học – kỹ thuật…Xu hướng tạo thành tranh đa dạng, phong phú tình hình người nước ngồi sinh sống làm việc Việt Nam Chính tình hình việc cần thiết phải có quy định để người nước hưởng quyền lợi nói chung, quyền sở hữu nhà nói riêng đến Việt Nam đầu tư, làm việc góp phần thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta Bởi vậy, đảm bảo quyền lợi ích nhóm đối tượng làm tăng thêm lợi ích quốc gia 1.2 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014: Giai đoạn số lượng người nước vào Việt Nam làm việc sinh sống ngày nhiều thông qua nhiều đường khác Theo thống kê từ năm 2004 đến hết năm 2007 có khoảng 80.000 người vào Việt Nam làm ăn, học tập sinh sống, có khoảng gần 25.000 người vào Việt Nam làm ăn theo đường hợp tác đầu tư, khoảng 1.600 người vào Việt Nam làm việc cho Cơ quan đại diện nước ngoài, Tổ chức quốc tế 54.000 người nước vào Việt Nam sinh sống làm việc lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hố thể thao, kinh tế Tính đến hết năm 2007 có 60 Đại sứ GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam quán 30 Tổng Lãnh quán có trụ sở Việt Nam, số khoảng 1.600 người nước làm việc lĩnh vực ngoại giao Việt Nam có khoảng gần 1.400 người làm việc cho Đại sứ quán 200 người làm việc Lãnh quán Ngồi số lượng nêu cịn có khoảng 30 người nước làm việc cho 16 Tổ chức quốc tế hoạt động Việt Nam (bao gồm Tổ chức Liên Hiệp quốc UNICEF, UNPA, UNDP…, Tổ chức quốc tế khác Ngân hàng giới WB, Ngân hàng Châu Á ADB, Quỹ tiền tệ quốc tế IMF…) Kể từ Việt Nam thực cơng đổi mới, với sách đa phương hoá Xu hướng tạo thành tranh đa dạng, phong phú tình hình người nước ngồi sinh sống làm việc Việt Nam Chính giai đoạn này, Đảng Nhà nước ta nhận thấy tầm quan trọng vấn đề “sở hữu nhà người nước Việt Nam” Tạo điều kiện thuận lợi cho người nước tham gia đầu tư, chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý giỏi có điều kiện sinh sống ổn định, yên tâm làm việc lâu dài Việt nam Tạo điều kiện để doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động Việt nam có điều kiện tạo chỗ ổn định cho người lao động làm việc doanh nghiệp (khơng phân biệt người nước hay người nước ngồi), góp phần thực sách an sinh xã hội; đánh dấu cột mốc quan trọng việc quy định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam -Ngày 29/11/2005 Quốc hội thông qua Luật Nhà ở, lần vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam điều chỉnh cách cụ thể chi tiết Chương VI “ Nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài” sở pháp lý Nhà nước cho phép người nước mua nhà Việt Nam Bao gồm hai mục: Quyền sở hữu nhà thuê nhà Luật quy định chi tiết, rõ ràng chặt chẽ quyền, nghĩa vụ người nước sở hữu nhà Việt Nam Pháp luật quy định theo hướng mở hơn, tạo điều kiện cho họ thực quyền chủ sở hữu Quyền sở hữu nhà Việt Nam gồm quyền: quyền xây dựng nhà thuê điều 125; Quyền chấp nhà ở, bán, tặng, cho, để thừa kế quy định điều 129; Quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cấp mới, cấp đổi cấp Giấy chứng nhận quyền sở dụng nhà ở, trình tự thủ tục quy định chi tiết điều 128, điều 130 Luật nhà năm 2005…” GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 10 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam Tóm lại : Có thể thấy, sách hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Đảng nhà nước ta thời gian qua khiến cho Việt Nam trở thành thị trường có sức thu hút mạnh mẽ với nhà đầu tư nước ngồi Chính sách nhà cho người nước Việt Nam sách quan trọng hệ thống pháp luật nhà Việt Nam Từ Đảng Nhà nước ta thực chủ trương mở cửa, chuyển từ nên kinh tế bao cấp, kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, để thu hút vốn đầu tư từ nước Để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức người nước thời gian sinh sống làm việc Việt nam, nhà nước ban hành hàng loạt văn pháp luật tạo hành lang pháp lý thơng thống đầy sức hấp dẫn để người nước ngồi vào đầu tư, làm việc, sinh sống Việt Nam Luật nhà năm 2014 quy định cụ thể quyền nhóm người nước ngồi cụ thể Người nước sở hữu nhà Việt Nam hưởng quyền chủ sở hữu mà công dân Việt Nam hưởng Với mong muốn đảm bảo quyền lợi cách tối đa cho người nước sở hữu nhà Việt Nam Ngồi để đảm bảo tính kiểm sốt nhà nước, hưởng quyền chủ sở hữu nhà mà tổ chức, cá nhân người nước hưởng Nhóm tổ chức, cá nhân người nước ngồi phải thực nghĩa vụ công dân Việt Nam, nghĩa vụ riêng cá nhân, tổ chức sở hữu nhà ở.Đó trách nhiệm mà người nước phải tuân thủ Pháp luật Việt Nam hành hồn thiện thiếu sót, bổ sung điều mà pháp luật Việt Nam trước chưa đề cập đến Lần sửa đổi lần này, với việc mở rộng đối tượng người nước sở hữu nhà Việt Nam nhằm thu hút nhiều cá nhân, tổ chức người nước vào Việt Nam đầu tư, làm ăn, sinh sống góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam phát triển ngày bền vững GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 34 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 3.1 Thực trạng Hiện với xu hướng phát triển, hội nhập ngày mạnh mẽ nước ta thời gian tới, lượng người nước ngồi có nhu cầu sở hữu nhà Việt Nam mà tăng lên Do quy định pháp luật vấn đề cần phải hoàn thiện Sự đời Luật nhà 2014 đánh dấu bước ngoặt quan trọng sách nhà Việt Nam -Trước nói đến thực trạng vấn đề sở hữu nhà người nước Việt Nam Ta quay lại thời điểm năm 2008 , đời Nghị Quyết số 19/2008/CP việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân người nước ngồi mua sở hữu nhà vịng năm Sau nghị đời, người nước muốn mua sở hữu nhà Việt Nam hạn chế Theo thống kê Cục Quản lý nhà thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng), năm (2009-2014), có 400 người Việt kiều nước mua nhà Việt Nam Nghị 19/2008/QH12 việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngồi mua nhà, sở hữu nhà Việt Nam thời hạn năm Tuy nhiên, sau năm thí điểm, đến sách bộc lộ hạn chế mà điển hình việc bó hẹp đối tượng mua nhà, thủ tục rườm rà mua nhà để Theo thống kê Bộ Tài nguyên Mơi trường, tính đến tháng 2/2013, nước có 427 trường hợp Việt kiều người nước sở hữu nhà Việt Nam Trong đó, Bộ Xây dựng cho biết, tới hết quý II/2013, toàn quốc có 126 trường hợp người nước ngồi mua nhà Việt Nam, có đối tượng cá nhân người nước mua hộ dự án chung cư không cho thuê, không kinh doanh hộ mua Dù số thống kê quan quản lý có khác nhau, có điểm chung sau năm triển khai sách này, số lượng Việt kiều, người nước mua nhà khiêm tốn, nhu cầu đối tượng lớn -Nhìn lại thời điểm mà Nghị Quyết 19/2008/QH vào thực Với mong muốn Luật nhà 2014 ( sửa đổi ) vào thực số lượng người nước sở hữu nhà Việt Nam tăng lên GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 35 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Sau thời gian dài thảo luận, luật nhà sửa đổi nhận đồng thuận từ tất cấp ban ngành phủ Khi thức áp dụng vào tháng 1/7/2015 tới đây, luật cho phép người nước sở hữu cho thuê tối đa 30% hộ tòa nhà chung cư tối đa 250 biệt thự /nhà liền kề Đồng thời luật cho phép người nước đăng ký sở hữu bất động sản vòng 50 năm, đồng nghĩa với việc họ có quyền lợi cơng dân Việt Nam việc cho thuê lại, chấp, chuyển nhượng, thừa kế,mở rộng đối tượng người nước sở hữu nhà Việt Nam cụ thể : Tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng nhà theo dự án Việt Nam theo quy định Luật pháp luật có liên quan; Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp nước ngoài, quỹ đầu tư nước chi nhánh ngân hàng nước hoạt động Việt Nam; Cá nhân nước phép nhập cảnh vào Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước ngồi cần phải có giấy chứng nhận đầu tư có nhà xây dựng dự án theo quy định Luật pháp luật có liên quan; giấy tờ liên quan đến việc phép hoạt động Việt Nam; phép nhập cảnh vào Việt Nam không thuộc diện hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh theo quy định luật Đặc biệt việc Luật mở rộng cho phép cá nhân nước ngoài, cần phép nhập cảnh vào Việt Nam sở hữu nhà Việt Nam Về thời hạn, Đối với cá nhân nước ngồi sở hữu nhà theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà tối đa không 50 năm, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận gia hạn thêm theo quy định pháp luật Việt Nam có nhu cầu; tổ chức nước ngồi sở hữu nhà theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà tối đa không vượt thời hạn ghi Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho tổ chức đó, bao gồm thời gian gia hạn thêm; thời hạn sở hữu nhà tính từ ngày tổ chức cấp Giấy chứng nhận ghi rõ Giấy chứng nhận Một khó khăn gây cản trở nhiều đến tâm lý người nước ngoài, Việt kiều mua nhà Việt Nam quyền chủ sở hữu bị nhiều hạn chế, ràng buộc, Luật nhà 2014 “tháo gỡ” Cụ thể, ngồi việc mua để ở, cịn cho phép cá nhân nước cho thuê, khai thác, dùng nhà mua Đồng thời, cho phép người nước bán, tặng cho nhà thuộc sở hữu sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà Trường hợp bán trước 12 tháng phải nộp thuế thu nhập cao gấp lần so với mức thuế thu nhập phải nộp theo quy định hành GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 36 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước ngồi Việt Nam Tuy có số ý kiến cho số điểm Luật nhà 2014 đề chưa khả thi việc với quy định “chỉ cho phép tổ chức, cá nhân nước ngồi mua khơng q 30% số lượng hộ tòa nhà chung cư; với nhà riêng lẻ, đơn vị hành tương đương cấp phường, không cho phép cá nhân, tổ chức nước mua sở hữu 250 nhà” thiếu thực tế khó khả thi Tính đến thời điểm tại, theo số liệu Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường), cuối tháng 11/2014, sau năm thực thí điểm cho người nước ngồi mua nhà Việt Nam, có 780 người Việt Nam định cư nước (Việt kiều) người nước sở hữu nhà Việt Nam, đó, người nước 200 trường hợp Mặc dù theo thống kê chưa đầy đủ, có 80.000 người nước sinh sống, làm việc lâu dài Việt Nam Đây người đến Việt Nam để làm việc lĩnh vực giáo dục, đào tạo; chuyên viên cấp trung, cao cấp, làm việc cho cơng ty ngồi nước có văn phịng, nhà máy sản xuất Việt Nam; nhà kinh doanh, đầu tư nhỏ lẻ; người kết với người có quốc tịch Việt Nam… Và hầu hết số đối tượng có khả nhu cầu nhà ở, đầu tư kinh doanh lĩnh vực bất động sản Đây số không nhỏ Nhu cầu nhà người nước lớn tập trung thành phố lớn Hà Nội, TP HCM… hay địa phương có nhiều khu chế xuất, khu cơng nghiệp Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu - Đơn cử, Bình Dương, tính đến tháng 9/2014, địa phương có 2.344 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), với tổng vốn đầu tư 20,2 tỷ USD, với hàng chục chuyên gia, lao động người nước làm việc Bên cạnh Bình Dương, Đồng Nai địa phương có số lượng người nước ngồi sinh sống, làm việc lớn -Thực tế, hầu hết người nước ngồi thật có nhu cầu muốn mua nhà Việt Nam Tuy nhiên, loại nhà mà họ yêu thích thường phải đạt yếu tố vừa làm văn phịng, vừa làm chỗ ở, thuận tiện giao thông… Với yếu tố này, số dự án hộ thường không đạt yêu cầu so với loại nhà phố Cụ thể, nhiều hộ cao cấp, chủ dự án không cho chuyển đổi kiểu kết hợp nhà làm văn phòng giới hạn người vào….Thực ra, làm việc lâu dài Việt Nam việc bỏ tiền mua nhà giải pháp tốt thuê giá bị điều tiết theo thị trường, chưa tính đến thời gian th bị thay đổi lúc GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 37 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Cũng có nhiều người nước ngồi muốn mua nhà chưa muốn mua cịn nhiều rào cản khiến họ nghi ngại Bởi lẽ, họ có nhà nước, nước ngồi mua nhà họ thường nhắm vào mục đích vừa để làm văn phòng, vừa để nhằm đỡ gánh nặng chi phí Nếu dùng số tiền lớn vào việc mua nhà tốn phần tiền để làm ăn, gây khó khăn cần vốn lưu động Hoặc là, người ta tính bỏ số tiền đầu tư vào để sinh lời mua nhà - Một điều quan trọng nhiều, người nước ngồi cho giá hộ cịn khác cao nên sau mua xong hết vốn làm ăn Theo doanh nghiệp kinh doanh địa ốc, sức mua từ người nước vào làm việc, sinh sống Việt Nam tiềm Tuy nhiên, để bán nhà cho khách hàng không dễ dàng Hiện giá hộ cao cấp Việt Nam khác cao Một nhà trung tâm thành phố hay khu vực người nước ngồi ưa thích Quận TP.HCM giá thấp 100.000 USD, cao đến 500.000 USD Đó mức khơng phải người nước ngồi mua Tuy nhiên, mua hộ giá rẻ vấn đề an ninh, quan hệ cộng đồng gặp khơng khó khăn cho người nước ngồi sinh sống, khác biệt ngôn ngữ, tập quán sinh hoạt Tuy nhiên, nhiều dự án hộ cao cấp dự báo tiềm Saigon Pearl, dự án khu đô thị Phú Mỹ Hưng, Blooming Park lượng khách hàng có tăng trước, việc mua sở hữu nhà người nước hộ cao cấp mức hạn chế… Tuy nhiên dự án Saigon Pearllà dự án có tỷ lệ khách hàng nước sở hữu hộ chiếm 10% tổng số giao dịch thành công Khu đô thị Phú Mỹ Hưng nơi có người nước ngồi th, mua nhà đông TPHCM Hiện đô thị Phú Mỹ Hưng đưa vào sử dụng 91 cơng trình nhà với 2,7 triệu m2 sàn sử dụng Dân số Phú Mỹ Hưng gần 27.000 người, có 40% người nước ngồi đến từ gần 20 quốc gia, vùng, lãnh thổ Anh, Pháp, Úc, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc… Con số không phản ánh đánh giá cộng đồng người nước ngồi Phú Mỹ Hưng, thị đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế thị đáng sống với hạ tầng hồn chỉnh, tiện ích đầy đủ, mơi trường sống lành mà cịn mang ý nghĩa thu hút đầu tư nước đến Phú Mỹ Hưng Đến nay, thống kê có 300 người nước mua nhà Phú Mỹ Hưng Theo nhiều người nước ngoài, mua nhà Phú Mỹ Hưng có nhiều thuận lợi khơng tư vấn, giải thích rõ ràng quy định pháp lý, hỗ trợ mặt thủ tục mà dễ lựa chọn cho nhu cầu nguồn cung đa dạng GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 38 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Qua cho thấy khu đô thị đạt chuẩn thu hút người nước đến cư trú, học tập làm việc, kỳ vọng giúp tạo đòn bẩy cho thị trường BĐS phát triển bền vững - Với tình trạng nhiều người nước ngồi muốn thuê nhà sở hữu nhà Việt Nam Nguyên nhân giá nhà đắt đỏ có q nhiều tiêu chí ràng buộc quy định hành Giá mua nhà cao so với chi phí thuê nhà nên hầu hết tổ chức nước ngồi ưa chuộng hình thức th mua hộ Các hạn chế kể đến cấm chuyển nhượng/bán nhà vòng 12 tháng kể từ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hợp nhất; không cho bên thứ ba thuê; không sử dụng nhà làm văn phòng sử dụng vào mục đích khác Các doanh nghiệp nước ngồi khơng cho thuê hộ, chí thời gian hộ bị bỏ trống nhân viên nước họ khơng Việt NamTính đến thời điểm này, theo báo cáo Bộ Xây Dựng có khoảng 27.000 người vào Việt Nam làm việc theo dự án đầu tư Và có khoảng 55.000 người nước ngồi làm việc Việt Nam lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, khoa học, cơng nghệ…ước tính có khoảng 10.000 người có khả điều kiện mua nhà Việt Nam Trong Hà Nội có 1.300 nhà hộ với diện tích khoảng 220.000 m2 cho người nước thuê Nhà cho thuê phần lớn hộ chung cư, biệt thự, nhà liền kề Giá thuê nhà giao động từ 700-1000 USD/căn/tháng Tại thành phố Hồ Chí Minh, nhà cho người nước ngồi thuê tới 4000 tương đưng 660.000 m2, chủ yếu thuộc khu Phú Mỹ Hưng, quận 1, quận 3, quận Giá cho thuê phổ biến từ 1.000 – 1.500 USD/căn/tháng Tại khu vực trung tâm, giá thuê đặc biệt cao, lên tới mức giá 2.000- 4.000 USD/căn/tháng Tuy nhiên với mức giá thuê, nhiều người nước cho , muốn thuê bỏ tiền mua nhà Ngoài ra, ngân hàng Việt Nam chưa có sánh nhằm cho vay người nước số nguyên nhân khiến người nước chưa mua nhà Giả sử, muốn mua hộ trị giá 100.000 USD, vốn có 70.000 USD, phần cịn lại 30.000 USD Nếu ngân hàng không cho phép vay phần cịn lại chắn người nước ngồi chưa thật muốn mua nhà vào lúc Trong giá nhà cao, mà thói quen hầu hết người nước mua nhà hỏi xem dự án có bán trả góp khơng có vay vốn them để mua nhà hay không Nhưng ngân hàng Việt Nam từ chối người nước ngồi có ý định vay tiền để mua nhà Nhiều ngân hàng nhận định, cho vay tín GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 39 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam dụng mua nhà khách hàng nước lĩnh vực tiềm năng, hội nhập nhu cầu ngày lớn Tuy nhiên, lý mà nhiều ngân hàng chưa cho đối tượng người nước vay khả năng, điều kiện trả nợ ngân hàng cịn hạn chế, chưa kể xảy tranh chấp giải phức tạp Ông Đàm Thế Thái, Giám đốc khối khách hàng cá nhân, Ngân hàng thương mại cổ phần An Bình (ABBank) cho rằng, đối tượng khách hàng người nước ngồi làm việc Việt Nam có thu nhập cao nên khả trả nợ họ lớn Song, xét điều kiện cho vay, mua nhà phải vào nhiều điều kiện : họ có làm việc lâu dài Việt Nam hay khơng, lợi ích thương mại họ có đủ để chi, trả nợ hay khơng…Đối với người có chồng người Việt Nam sinh sống làm việc Việt Nam, có tài sản chấp Việt Nam điều kiện vay dễ dàng Hiện ABBank phối hợp với công ty địa ốc để tạo điều kiện cho người nước vay mua nhà, nhiên để đảm bảo an tồn tín dụng ABBank thận trọng chặt chẽ chọn lọc khách hàng hay Luật 2014 sửa đổi này, chuẩn bị vào thực Vẫn chưa có văn hướng dẫn cụ thể để thi hành Nhiều khả năng, người nước ngồi cịn chờ sách cụ thể đặc biệt nghe ngóng tình hình thị trường chưa định mua nhà vội vàng Vì phần thực tế nay, giá hộ cao cấp cho người nước ngồi cịn cao Vì đối tượng người nước ngồi để mua hộ cần phải có thu nhập cao, thêm vào họ phải có kế hoạch sinh sống làm việc Việt Nam lâu dài khoảng từ đến năm Ngoại trừ chủ Doanh Nghiệp có khả mua nhà cá nhân nước ngồi vào Việt Nam làm việc họ thường lựa chọ hình thức thuê nhà sở hữu nhà Việt Nam Một phần chi phí để mua hộ, phần họ làm việc Việt Nam thời gian định, phần lớn cá nhân bố trí chỗ Đặc biệt, cá nhân xác định làm việc lâu dài, ổn định Việt Nam Nhưng Pháp luật quy định người nước sở hữu nhà Việt Nam thời gian xác định Cụ thể điểm c, khoản 2, Điều 161: “Đối với cá nhân nước ngồi sở hữu nhà theo thoả thuận giao dịch hợp đồng mua bán, thuê mua, tặng cho nhận thừa kế nhà tối đa không 50 năm, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận gia hạn thêm theo quy định Chính Phủ có nhu cầu; thời hạn sở hữu nhà phải ghi rõ Giấy chứng nhận “ Như quy định thời hạn cá nhân sở hữu nhà vòng 50 GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 40 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam năm, điều làm cho số phận cá nhân nước muốn mua nhà Việt Nam e ngại, đắn đo Thời hạn, sách thay đổi, giá để sở hữu nhà cao Và cuối nhìn vào thực tế Việt Nam Điều cuối khiến nhiều cá nhân nước ngồi cịn e ngại việc mua nhà thủ tục để đứng tên sở hữu Việt Nam phức tạp khó khăn người nước ngồi Việc mua ngơi nhà dễ để có Giấy chủ quyền khơng dễ chút Một số cá nhân nước ngồi cịn có tâm lý ngán ngại thủ tục hành làm giấy tờ sở hữu nhà Việt Nam, số chủ dự án bán hộ chẳng buồn hoàn tất thủ tục để người nước ngồi làm giấy tờ Như việc để cá nhân nước sở hữu nhà Việt Nam hạn chế Thực tồn bấp cập giá để mua hộ cao cấp Việt Nam cao, pháp luật quy định thời hạn cho người nước ngồi sở hữu nhà Việt Nam cịn hạn chế…v v Nhưng mong muốn Luật Nhà năm 2014 có hiệu lực vào ngày 1/7/2015 vào thực góp phần làm gia tăng đối tượng người nước vào mua sở hữu nhà Việt Nam GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 41 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Xuất phát từ thực trạng Việt Nam tình hình sở hữu nhà người nước ngồi Có số đề xuất cụ thể sau : Trước tiên phải hoàn thiện thệ thống Pháp Luật chung : Trong xu hội nhập nay, q trình giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ Việt Nam với nước giới phát triển cách nhanh chóng Đặc biệt, nước ta hội nhập với giới trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO nên số lượng người nước vào Việt Nam ngày tăng thông qua nhiều đường khác Điều đòi hỏi nước ta phải có quy chế pháp lí phù hợp đảm bảo cho đối tượng sở hữu nhà Việt Nam để phục vụ cho việc sinh sống, làm việc lâu dài Việt Nam Bởi vì, đảm bảo quyền lợi ích nhóm đối tượng làm tăng thêm lợi ích quốc gia Đồng thời, ngày thúc đẩy mở rộng quan hệ hợp tác Việt Nam với nước nhiều lĩnh vực, bước nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Vì địi hỏi phải có thay đổi đổi để hoàn thiện hệ thống pháp luật Hiến pháp 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Tại Điều 32 Hiến Pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định : Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường Chủ thể quyền sở hữu tư nhân Hiến pháp năm 2013 mở rộng từ “công dân” Hiến pháp năm 1992 sang “mọi người” Điều 32 Hiến pháp năm 2013, nghĩa không công dân Việt Nam mà người sống đất nước Việt Nam có quyền tài sản nhân thân phi tài sản Sự mở rộng phù hợp với thực tế thực điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, mà thể nhân, pháp nhân nước diện làm ăn, sinh sống ngày nhiều nước ta, họ phải bảo vệ quyền tư hữu tài sản tư liệu sản xuất, tiền đề để người yên tâm làm ăn, sinh sống Việt Nam GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 42 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Như quyền sở hữu cá nhân, tổ chức nước ghi nhận Hiến pháp 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhằm đảm bảo cho cá nhân, tổ chức nước yên tâm vào Việt Nam làm ăn, sinh sống Từ “ người “ Hiếp pháp 2013 , cho thấy quyền cá nhân, tổ chức nước đảm bảo quyền cá nhân, tổ chức người Việt Nam sinh sống lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, việc đến quy định cụ thể quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam số khắt khe người nước ngồi nhiều so với cơng dân Việt Nam Vì cần có biện pháp để khắc phục hạn chế để đảm bảo quyền người nước Hiến Pháp nước cộng hoà xã hội Việt Nam 2013 ghi nhận Đề xuất phương hướng cụ thể để hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu nhà người nước Việt Nam : Từ Nghị 19 việc thí điểm cho người nước ngồi mua sở hữu nhà Việt Nam có thời hạn năm.Nghị áp dụng vào thực tế kết thúc thí điểm Tuy đạt điều đáng kể đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật việc quy định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam Nhưng thực tế vào thực hiện, số người nước mua nha Việt Nam số hạn chế Ngày 1/7/2005 Khi Luật nhà 2014 thức có hiệu lực vào thực mong muốn số lượng người nước mua nhà thời gian tới tăng lên Vì vậy, phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tác giả có số kiến nghị sau : - Hiện chưa có văn hướng dẫn thi hành, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể chi tiết Nhằm giúp quan chức người nước ngồi khơng phải lúng túng việc thi hành vá áp dụng cách đồng bộ, tránh tình trạng tình trạng địa phương áp dụng cách khác nơi hiểu cách khác Luật.Việc ban hành văn hướng dẫn cần cụ thể đồng bộ, với tinh thần Luật, tránh tình trạng khơng rõ ràng hay mâu thuẫn giữ Luật với văn hướng dẫn • Điểm a, khoản Điều 161 quy định “Chỉ mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu không 30% số lương hộ nhà chung cư; nhà riêng lẻ bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kề khu GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 43 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam vực có số dân tương đương đơn vị hành cấp phường mua, thuê, nhận tặng cho, nhận thừa kế sở hữu không hai trăm năm mươi că nhà “ TP HCM có tổng cộng 322 phường, xã, đâu phải tất phường, xã nằm trung tâm Như vậy, tính có 80.500 trường hợp người nước ngồi thuê, mua sở hữu nhà TP HCM”, đặt vấn đề, người nước ngồi có chọn lựa tất phường hay không? Đơn cử Phú Mỹ Hưng (nếu tính phường Tân Phong), có trường hợp mua? Như vậy, có phường có người nước ngồi muốn mua, khơng bán thêm được, nhiều chỗ có nguồn cung lớn, dự án làm hài lòng đối tượng Đặt vấn đề luật quy định chưa cụ thể , dẫn đến việc cá nhân quan chức cịn nhìn nhận vấn đề cách chung.Như dễ dẫn đến tình trạng nơi hiểu khác luật Cần phải ban hành văn hướng dẫn Luật để tránh tình trạng Như đánh giá cách triệt để biến động người nước sở hữu nhà Việt Nam - Thật mục đích việc cho phép đối tượng người nước quyền mua sở hữu nhà Việt Nam tạo điều kiện cho người nước ngồi n tâm cơng tác, giúp họ ổn định chỗ Việt Nam nên việc quy định “Đối với chủ sở hữu cá nhân nước ngồi cho th nhà để sử dụng vào mục đích mà pháp luật khơng cấm hay Đối với chủ sở hữu tổ chức nước sử dụng nhà để bố trí cho người làm việc tổ chức ở” phù hợp để quan dễ quản lí, tránh hậu pháp lý phức tạp liên quan Mặt khác tránh tình trạng lợi dụng sách để làm kinh tế, mua bán lời - Trong tình trạng giá nhà cịn cao, chủ đầu tư dự án cần có biện pháp cho đối tượng người nước ngồi mua nhà trả góp hay ngân hàng thực việc cho vay - Đặc biệt nhà nước cần đảm bảo việc thực thủ tục hành cách gọn nhẹ nhanh chóng đảm bảo sớm có giấy tờ chủ quyền cho chủ sở hữu nhà Ngoài ra, theo tác giả thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho đối tượng người nước UBND tỉnh thực phù hợp Vì có UBND tỉnh có khả xác định đối tượng, điều kiện để sở hữu nhà hay xác định tình trạng sở hữu nhà đối tượng GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 44 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam - Đào tào đội ngũ cán có trình độ chun mơn tư pháp quốc tế để thực thi pháp luật cách linh hoạt có tình trạng tranh chấp xảy - Khơng ngừng nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước sách bán nhà cho người nước ngồi : Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc…để từ dựa đặc điểm, tình hình cụ thể Việt Nam để đổi hay áp dụng cách phù hợp Theo tác giả nghĩ việc quy định cho phép đối tượng người nước mua sở hữu nhà Việt Nam sách mở phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế hội nhập Như qua Luật nhà sửa đổi 2014 lần Cơ quan chức đánh giá tuỳ tình hình mở rộng hay khắc phục hạn chế ban đầu GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 45 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam KẾT LUẬN CHUNG Như thông qua đề tài nghiên cứu vấn đề “quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam”.Em mong muốn qua cá nhân góp phần vào việc làm sáng tỏ lý luận thực tiễn quyền sở hữu nhà cuả người nước Việt Nam Thấy việc quy định quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam vấn đề có ý nghĩa lớn Nếu phân tích rõ nét đánh giá đầy đủ vấn đề sở để hoạch định sách điều chỉnh pháp luật cách phù hợp Theo quyền sở hữu nhà người nước ngày khẳng định Đồng thời góp phần quan trọng việc thúc đẩy ngày nhiều mối quan hệ hợp tác Việt Nam với nước giới Cũng qua nghiên cứu đề tài mà ta thấy thay đổi rõ nét, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam qua giai đoạn từ thời kỳ mà nước ta vịng xốy khủng hoảng kinh tế - xã hội,đến thời điểm mà Việt Nam mở để hội nhập phát triển kinh tế Tóm lại ta nhận thấy quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam có thay đổi để phù hợp với xã hội Hiện nay, với Luật Nhà 2014 người nước ngồi hồn tồn có quyền sở hữu nhà công dân Việt Nam, trừ số quyền nghĩa vụ riêng nhằm đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự xã hội Việc quy định phù hợp với tình hình xã hội nước ta nay, xu toàn cầu hố việc đảm bảo quyền sở hữu nhà cho người nước đến nước ta làm việc, sinh sống điều cần thiết Để thúc đẩy kinh tế phát triển bên cạnh việc phát huy nội lực, vấn đề kêu gọi đầu tư, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước vào đầu tư, làm ăn Việt Nam chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước ta Phát triển kinh tế khơng cần vốn mà cịn yếu tố khác công nghệ, khoa học kỹ thuật kinh nghiệm điều hành quản lý Do vậy, việc ban hành sách để kêu gọi đầu tư nước vào Việt Nam cần thiết Đối với lĩnh vực nhà ở, yếu tố tác động trực tiếp đến đời sống sinh hoạt người nước nên việc đặt vấn đề cho phép người nước mua sở hữu nhà Việt Nam nhằm góp phần khuyến khích, thu hút nhiều đầu tư nước vào Việt Nam, tạo điều kiện để họ yên tâm đến Việt Nam học tập, làm việc lại cần thiết Nay quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam ngày đề cập nhiều văn pháp luật, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người nước ngồi Dẫn đến ngày có nhiều người nước đến đầu tư, làm việc, học tập…Tuy nhiên tiến trình hội nhập quốc tế, việc quy định quyền sở hữu nhà người GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 46 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam nước ngồi địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện nhằm hạn chế bất cập Đặc biệt tiến trình kinh tế quốc tế, việc tiếp tục hồn thiện sách quy định quyền này, dựa theo nguyên tắc thông lệ quốc tế góp phần thu hút nhiều vốn đầu tư nước Việt Nam đem lại nguồn lợi lớn cho đất nước, phục phụ công cơng nghiệp hố , đại hố đất nước mục tiêu dân giằu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 47 SVTH: Trần Thị Minh Trang Đề tài : Một số vấn đề pháp lý quyền sở hữu nhà người nước Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ luật Dân năm 2005, Nhà Xuất Bản Lao Động, Hà Nội 2014 Hiến pháp Việt Nam 2013, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 2013 Luật Đầu tư năm 1987, nhà xuất lao động, Hà Nội, năm 1987 Luật Đất Đai 2003,nhà xuất tư pháp, Hà Nội, năm 2003 Luật Đầu Tư 2014, nhà xuất tư pháp, Hà Nội, năm 2014 Luật nhà năm 2005, nhà xuất tư pháp, Hà Nội, năm 2005 Luật nhà năm 2014,nhà xuất tư pháp, Hà Nội, năm 2014 Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam, nhà xuất tư pháp, Hà Nội, năm 2014 Nghị định số: 56/CP Chính Phủ ngày 18/09/1995 Về quy chế cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thuê nhà Việt Nam 10 Nghị định số 71/2001/ND-CP ngày 05/10/2001, Về ưu đãi đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê 11 Nghị định 51/2009/ND-Cp ngày 03/06/2009 Hướng dẫn thi hành số điều Nghị số 19/2008/QH12 ngày 03/06/2008 Quốc Hội việc thí điểm cho tổ chức cá nhân người nước mua sở hữu nhà Việt Nam 12 Nghị số 19/2008/QH12 ngày 03/06/2008 Về việc thí điểm cho tổ chức cá nhân nước ngồi mua sở hữu nhà ỏ Việt Nam Sách 13 Nhà xuất Tư pháp, Giáo trình tư pháp quốc tế, Viện đại học mở Hà Nội, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, năm 2012 Luận văn, luận án 14 Lê Thị Diễm Trinh, (2013) Quyền sở hữu tài sản người nước Việt Nam, Luận văn cao học Luật, Khoa Luật – Đại Học Quốc Gia Hà Nội Website 15 Ánh Phương,(2015), “Bán nhà cho người nước ngồi, từ sách đến thực tiễn”, theo www.phapluattp.vn GVHD: GVC.Ths.Lưu Thị Kim Dung 48 SVTH: Trần Thị Minh Trang