Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại sở giao thông vận tải tỉnh nghệ an

- ́ ́H in h tê THÁI HẢI QUANG uê BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ại ho ̣c K NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN ươ ̀n g Đ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 Tr LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN KHOA CƯƠNG HUẾ, 2017 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu cá nhân Tôi Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Các số liệu, kết nêu luận ́ uê văn trung thực chưa công bố công trình khác tê ́H Người thực luận văn Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h Thái Hải Quang i - LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An”, cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Phan Khoa Cương, người hướng dẫn ́ uê khoa học, người thầy dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài ́H Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu, Thầy giáo, Cô giáo tê Trường Đại học Kinh tế Huế Phòng Đào tạo Sau đại học truyền đạt kiến thức, h tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu in Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo cán phòng ban Sở Giao ̣c K thông vận tải tỉnh Nghệ An tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, kinh nghiệm thực tế để thực tốt luận văn ho Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận nhiều giúp đỡ, động viên khích lệ từ gia đình, người thân, bạn bè tập thể lớp cao học K16D Đ cảm quý báu ại Quản trị kinh doanh Ứng dụng Tơi xin chân thành cảm ơn ghi nhận tình ươ ̀n g Xin trân trọng cảm ơn! Tr TÁC GIẢ Thái Hải Quang ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: THÁI HẢI QUANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Niên khoá: 2015 - 2017 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN KHOA CƯƠNG Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN ́ Tính cấp thiết đề tài Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (Sở GTVTTNA) quan chuyên môn ́H thuộc Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Nghệ An, có chức tham mưu, giúp UBND tê tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao thơng vận tải Với nhiệm vụ quan trọng đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức (CBCC) Sở in h GTVTTNA cấp thiết, có tính định mức độ hồn thành nhiệm vụ Phương pháp nghiên cứu ̣c K giao Xuất phát từ u cầu cấp thiết đó, chúng tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài  Thu thập liệu thứ cấp: Các báo cáo tổng kết hàng năm Sở; báo tạp chí ho  Thu thập số liệu sơ cấp: Khảo sát ý kiến bảng hỏi với 04 đối tượng điều ại tra: người dân, doanh nghiệp, cán quản lý công chức viên chức (CCVC) Sở Đ GTVTTNA  Xử lý số liệu: Máy tính với phần mềm Excel SPSS ươ ̀n g  Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Thống kê, so sánh, tổng hợp,… Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Tr - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng CBCC, xác định tiêu chí nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBCC; - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC Sở rút ưu điểm tồn chất lượng đội ngũ CBCC đơn vị; - Đề xuất giải pháp điều kiện thực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở GTVTTNA Đồng thời có kiến nghị giúp nhà quản lý, đặc biệt Lãnh đạo Sở hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH hội nhập quốc tế iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB : Cán CBCC : Cán công chức CBCCVC : Cán công chức viên chức CC : Công chức CCVC : Công chức viên chức CNH : Cơng nghiệp hóa GTVT : Giao thông vận tải GTVTTNA : Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An HĐH : Hiện đại hóa KT : Kinh tế LLCT : Lý luận trị NN : Nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân VC : Viên chức ại ho ̣c K in h tê ́H ́ : Cải cách hành uê CCHC : Xã hội Tr ươ ̀n g Đ XH iv - MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Mục lục v Danh mục bảng viii ́ uê Danh mục sơ đồ .x ́H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài tê Mục tiêu nghiên cứu h Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 in Phương pháp nghiên cứu ̣c K Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ho CHUƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ại 1.1 Cơ sở lý luận cán bộ, công chức Đ 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức .6 g 1.1.2 Vị trí, vai trị đội ngũ cán cơng chức 10 ươ ̀n 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.4 Phân loại cán bộ, công chức ý nghĩa phân loại cán bộ, công chức 11 Tr 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .12 1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 12 1.2.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 14 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 15 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 19 1.2.6 Chế độ, sách đội ngũ cán cơng chức 21 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 22 v - 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số Sở Giao thông vận tải nước 22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN .27 2.1 Tổng quan Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An .27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .27 ́ uê 2.1.2 Tổ chức máy quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 27 ́H 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 30 2.1.4 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 33 h tê 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An .34 in 2.2.1 Quy mô cấu cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 34 ̣c K 2.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An qua tiêu chí 36 ho 2.2.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở giao thông vận tải tỉnh Nghệ An .47 Đ ại 2.2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An qua số liệu điều tra 56 g 2.3 Nhận xét chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 71 ươ ̀n 2.3.1 Ưu điểm .71 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 73 Tr CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN 76 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 76 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An 77 3.2.1 Giải pháp hồn thiện sách đào tạo 77 3.2.2 Giải pháp quản trị đội ngũ cán bộ, công chức 83 vi - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị 91 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải 91 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An .91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 PHỤ LỤC 95 ́ uê QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN tê NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN ́H BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ in h BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc biên chế Sở GTVT tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 .34 Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ công chức, viên chức thuộc biên chế đơn vị trực thuộc Sở GTVT tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 35 Bảng 2.3: Độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 .37 ́ Giới tính đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ uê Bảng 2.4: An qua năm 2014 - 2016 .38 Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên ́H Bảng 2.5: Bảng 2.6: tê chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 39 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Sở Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở ̣c K Bảng 2.7: in h GTVT Nghệ An qua năm 2014 - 2016 41 GTVT tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 42 Trình độ tin học đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở GTVT ho Bảng 2.8: Nghệ An qua năm 2014 - 2016 .44 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở GTVT ại Bảng 2.9: Đ tỉnh Nghệ An qua năm 2014 - 2016 45 Bảng 2.10: Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh ươ ̀n g Nghệ An qua năm 2014 - 2016 .48 Bảng 2.11: Ý kiến đánh giá người dân nhóm tiêu chí thái độ phục vụ 59 Tr Bảng 2.12: Ý kiến đánh giá người dân nhóm tiêu chí lực phục vụ 60 Bảng 2.13: Ý kiến đánh giá người dân nhóm tiêu chí mức độ tin cậy 61 Bảng 2.14: Ý kiến đánh giá người dân nhóm tiêu chí mức độ thoả mãn cơng việc 62 Bảng 2.15: Ý kiến đánh giá từ doanh nghiệp hiệu công việc CBCCVC 63 Bảng 2.16: Ý kiến đánh giá cán quản lý nhóm tiêu chí chấp hành nội quy, quy chế làm việc 64 Bảng 2.17: Ý kiến đánh giá cán quản lý nhóm tiêu chí trình độ, lực chun mơn .65 viii - Bảng 2.18: Ý kiến đánh giá cơng chức, viên chức nhóm tiêu chí tuyển dụng, đào tạo 67 Bảng 2.19: Ý kiến đánh giá cơng chức, viên chức nhóm tiêu chí bố trí, sử dụng lao động 68 Bảng 2.20: Ý kiến đánh giá công chức, viên chức nhóm tiêu chí kiểm tra, đánh giá 69 Bảng 2.21: Ý kiến đánh giá công chức, viên chức nhóm tiêu chí tạo động lực ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê làm việc 70 ix - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình đổi đất nước đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Một vấn đề cốt lõi đặt lên hàng đầu xây dựng đội ngũ cán công chức sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất ́ lực cơng tác để họ thực trở thành “công bộc” dân, đáp ứng yêu cầu ngày ́H cao phát triển đất nước tê Muốn thực cách triệt để vai trị mình, địi hỏi đội ngũ CBCC tỉnh Nghệ An nói chung, Sở GTVTTNA nói riêng phải có lập trường tư in h tưởng trị vững vàng, trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp chuyên sâu, có ̣c K phẩm chất đạo đức lối sống lành mạnh, sáng vừa thực tốt nhiệm vụ, vừa gương, vừa địa tin cậy nhân dân địa phương  ho Từ kết nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: Đội ngũ CBCCVC Sở GTVTTNA nhân tố ại quan trọng định phát triển KTXH nước nói chung tỉnh Nghệ An nói Đ riêng  Số lượng, chất lượng đội ngũ CBCCVC Sở GTVTTNA cịn hạn chế, ươ ̀n g trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao Một số CCVC chưa đáp ứng yêu cầu công việc thời kỳ  Môi trường làm việc CBCCVC thuộc Sở GTVTTNA tốt; điều kiện Tr sở vật chất, phương tiện làm việc đại hóa cải thiện đáng kể  Cán bộ, CCVC Sở GTVTTNA nói chung hài lịng với cơng việc chế độ sách cán  Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC Sở GTVTTNA thời gian tới, cần thực giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt quan tâm đến giải pháp sách cán bộ; chế độ đãi ngộ; sách đào tạo bồi dưỡng CCVC 90 -  Với tiềm sẵn có, đội ngũ CBCCVC Sở GTVTTNA quan tâm đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ hợp lý chắn đem lại hiệu cơng việc cao, góp phần thúc đẩy trình phát triển KTXH đất nước Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải Cần hồn thiện đưa vào áp dụng hệ thống tiêu chí đánh giá CBCC có tính hệ thống, khoa học đặc biệt nhấn mạnh đến sản phẩm đầu công việc ́ uê giao tức hiệu KTXH mà người CBCC mang lại ́H Có sách đãi ngộ, khuyến khích cán trẻ Ngành GTVT theo học sau đại tê học (hỗ trợ kinh phí, điều kiện học tập) Kiến nghị tiếp tục thực cải cách sách tiền lương, cách trả lương phù in h hợp với việc đổi chế quản lý thực quyền tự chủ loại hình tổ chức ̣c K Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tận tuỵ phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương Với cách trả lương ho gắn với chế độ trách nhiệm công vụ cá nhân tổ chức, giải có ại hiệu nhiều vấn đề thuộc vị trí cơng tác, chức danh, tiêu chuẩn, biên chế Đ cấu công chức, chất lượng đội ngũ CBCC… phù hợp với việc đổi chế quản lý thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm loại hình tổ chức ươ ̀n g để thực chế tự chủ cách nghĩa cần nhu cầu công việc mà định biên loại CBCC, thực đồng sách tinh giản biên chế Bên cạnh đó, cần mạnh dạn thay đổi chế nâng bậc lương không nên theo Tr thâm niên, mà nên theo chất lượng thực công vụ công chức thủ trưởng quan định 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp lý địa phương công tác quản lý, sử dụng CBCC, tổ chức máy, cần phân cấp mạnh công tác tuyển dụng điều động, bổ nhiệm CBCC Chỉ đạo Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An phối hợp với quan liên quan rà soát, kiểm tra việc xây dựng đề án vị trí việc làm quan, đơn vị địa bàn 91 - tỉnh Nghệ An, không tổ chức mang tính hình thức, mà phải thực chất, để bố trí người việc, vừa tránh lãng phí nguồn nhân lực, vừa tránh sử dụng cán chống chéo, đồng thời làm sở đánh giá chất lượng CBCC Cần sớm tổ chức triển khai việc thi tuyển chức danh lãnh đạo từ cấp Phó Trưởng phòng Sở ban ngành số quan Trung ương, số địa phương làm để có đội ngũ cán quản lý đáp ứng yêu cầu Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền triển khai thực tốt định ́ uê chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật cao từ nơi khác ́H đến công tác làm việc lâu dài tỉnh Nghệ An tê Mạnh dạn sử dụng, đề bạt người có trình độ cao vào lĩnh vực, cấp quản lý để sử dụng chất xám tạo động lực để họ cống hiến cho phát triển địa in h phương Có kế hoạch đào tạo cán kế cận, đào tạo lại số cán có chun mơn chưa đáp ứng yêu cầu công việc; bổ túc kiến thức mặt (chuyên môn, ̣c K ngoại ngữ, tin học, pháp luật…) đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cần làm tốt công tác luân chuyển cán bộ, đội ngũ cán ho quy hoạch để tạo điều kiện cho CBCC bổ sung kiến thức thực tiễn quản lý ại điều hành công vụ Đ Ưu tiên, khuyến khích tổ chức, cá nhân thực đề tài, dự án thuộc lĩnh vực Giao thơng vận tải ươ ̀n g Xem xét, có chế độ hỗ trợ hàng tháng cho đội ngũ CBCC tham mưu, theo dõi, tổng hợp công tác CCHC quan SGTVTTNA nhằm động viên, khuyến khích đội ngũ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tr Cần có chương trình, chế sách khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngoài, nhà khoa học doanh nghiệp nước đến tham gia, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung Ngành GTVT nói riêng 92 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 3452/SGTVT-VP ngày 03/11/2016 Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức, người lao động năm 2016 Danh sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An năm 2013; 2014; 2015; 2016 Doãn Văn Hà (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Xây ́ uê dựng tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học kinh tế Quản trị ́H kinh doanh, Đại học Thái Nguyên tê Đặng Thị Hồng Hoa (2016), “Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay”, Tạp chí cộng sản (26/7/2016) in h Đặng Thị Mai Hương (2014), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán ̣c K đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ cán giai đoạn nay”, Tạp chí tổ chức Nhà nước, (25/8/2014) SPSS, Nxb Thống kê, Hà Nội ho Hoàng Trọng-Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với ại Học viện Chính trị Quốc gia (1974), Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Đ Hà Nội Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội luật cán bộ, công chức ươ ̀n g Nghị định số 169-HĐBT ngày 25/5/1991 Hội đồng Bộ trưởng công chức Nhà nước 10 Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển Tr dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước 11 Nguyễn Như Ý (1999), “Đại Từ điển Tiếng Việt”, Nxb Văn hóa-Thơng tin, Hà Nội 12 Trần Hồng Nguyên (2006), “Khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động lập pháp Quốc hội”, Nhà nước pháp luật, (5) 13 PGS TS Nguyễn Tài Phúc (2015), Tập giảng Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Huế 93 - 14 Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06/8/2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên 15 Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hồ Quy chế cơng chức Việt Nam 16 Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (2015), Giao thông vận tải Nghệ An - Truyền thống đổi (1945-2015), Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 17 Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo Kiểm điểm tập thể Lãnh ́ uê đạo Sở Giao thông vận tải Nghệ An năm 2016, Nghệ An ́H 18 Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tổng kết công tác Giao thông tê vận tải tỉnh Nghệ An năm 2016 nhiệm vụ kế hoạch năm 2017, Nghệ An 19 Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (2017), Báo cáo Hội nghị cán bộ, công chức in h viên chức năm 2017, Nghệ An 20 Văn phòng Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo Tổng kết công tác ̣c K tổ chức Đảng Sở GTVT tỉnh Nghệ An năm 2016, Nghệ An 21 Website: ho - Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải: http://mt.gov.vn/ ại - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT thành phố Hà Nội: http://sogtvt.hanoi.gov.vn/ Đ - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT tỉnh Hà Tĩnh: http://gtvthatinh.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT tỉnh Hải Dương: http://sogtvt.haiduong.gov.vn/ ươ ̀n g - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT tỉnh Nghệ An: http://gtvt.nghean.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT tỉnh Phú Thọ: http://sogtvt.phutho.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh:http://www.quangninh.gov.vn/ Tr - Cổng thông tin điện tử Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An: http://noivu.nghean.gov.vn/ - Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Nghệ An: http://nghean.gov.vn/ - Tạp chí Cộng sản: http://www.tapchicongsan.org.vn/ - Tạp chí Tổ chức Nhà nước: http://www.tcnn.vn/ 94 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN (Dành cho người dân đến giao dịch Bộ phận cửa Sở giao thông vận tải tỉnh Nghệ An) ́ uê Thưa anh (chị)! Tôi Thái Hải Quang Hiện thực đề tài nghiên cứu “Nâng cao ́H chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An” Tôi tê mong anh (chị) giúp đỡ, cho biết vài thơng tin giúp tơi có thực tiễn để thực đề tài Phiếu khảo sát gồm câu hỏi ngắn gọn, trọng tâm in h chắn không làm thời gian nhiều anh (chị) Thơng tin từ phiếu khảo sát ̣c K có ý nghĩa quan trọng đề tài thực Các thông tin phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho bất ho mục đích khác Thông tin cá nhân anh (chị) giữ kín cơng bố có đồng ý anh (chị) ại Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đ Phần I Thông tin người xin ý kiến khảo sát Giới tính: …………………… - Độ tuổi: ………………………………… Địa chỉ: …………………… ươ ̀n g - Họ tên: ………………………………… Phần II Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở GTVT tỉnh Tr Nghệ An Anh (chị) chọn điểm số cách đánh dấu (x) vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm Ý nghĩa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 95 Khơng có ý Đồng ý kiến Hồn tồn đồng ý - STT Tiêu chí I Nhóm tiêu chí thái độ phục vụ Cán bộ, cơng chức có thái độ tiếp đón lịch sự, hịa nhã, tơn trọng Cán bộ, cơng chức có ý thức tiếp thu, lắng nghe ý kiến phản hồi Cán bộ, cơng chức có phong cách văn minh, chun nghiệp Nhóm tiêu chí lực phục vụ Cán bộ, công chức tiếp nhận giải đáp kịp thời gặp vướng mắc chưa rõ quy định, sách, dịch vụ hành Cán bộ, cơng chức xử lý kết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại rõ ràng, thỏa đáng xác Nhóm tiêu chí mức độ tin cậy Cán bộ, cơng chức khơng có biểu vịi vĩnh, nhũng nhiễu thực thi công vụ Cán bộ, công chức thực cam kết thời gian Nhóm tiêu chí mức độ thỏa mãn công việc Cán bộ, công chức hướng dẫn thủ tục hành chu đáo, tận tình, rõ ràng dễ hiểu Cán bộ, công chức chủ động giới thiệu thông tin quy định, sách, thủ tục hành Cán bộ, cơng chức hồn thành cơng việc hẹn II in ̣c K Tr ho IV ại Đ g III ươ ̀n h tê ́ uê 2 ́H 1 Điểm Phần III Các ý kiến đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Anh (chị) thông tin trên! 96 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN (Dành cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực vận tải hành khách, hàng hoá xây dựng đến làm việc với số phịng ban Sở giao thơng vận tải tỉnh Nghệ An) ́ uê Thưa anh (chị)! ́H Tôi Thái Hải Quang Hiện thực đề tài nghiên cứu “Nâng cao tê chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An” Tôi mong anh (chị) giúp đỡ, cho biết vài thơng tin giúp tơi có thực in h tiễn để thực đề tài Phiếu khảo sát gồm câu hỏi ngắn gọn, trọng tâm ̣c K chắn không làm thời gian nhiều anh (chị) Thông tin từ phiếu khảo sát có ý nghĩa quan trọng đề tài thực Các thông tin phiếu ho khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục đích khác Thơng tin cá nhân anh (chị) giữ kín ại cơng bố có đồng ý anh (chị) Đ Tôi xin trân trọng cảm ơn! Phần I Thông tin người xin ý kiến khảo sát ươ ̀n g - Họ tên: ………………………………… - Độ tuổi: ………………………………… Giới tính: …………………… Địa chỉ: …………………… Tr Phần II Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An Anh (chị) chọn điểm số cách đánh dấu (x) vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm Ý nghĩa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 97 Khơng có ý Đồng ý kiến Hồn tồn đồng ý - Tiêu chí Cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có biểu vịi vĩnh, nhũng nhiễu thực thi công vụ Cán bộ, công chức, viên chức thực cam kết thời gian Cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành công việc hẹn in h tê ́H ́ Cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận giải nhanh gọn thủ tục, giấy tờ có liên quan đến cơng việc Điểm uê STT Phần III Các ý kiến đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công ̣c K chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An ………………………………………………………………………………………… ho ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀n g Đ ại Xin cảm ơn Anh (chị) thông tin trên! 98 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN (Dành cho cán quản lý làm việc Sở GTVT tỉnh Nghệ An) Thưa anh (chị)! ́ uê Tôi Thái Hải Quang Hiện thực đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An” Tôi ́H mong anh (chị) giúp đỡ, cho biết vài thông tin giúp tơi có thực tê tiễn để thực đề tài Phiếu khảo sát gồm câu hỏi ngắn gọn, trọng tâm chắn không làm thời gian nhiều anh (chị) Thông tin từ phiếu khảo sát in h có ý nghĩa quan trọng đề tài thực Các thông tin phiếu ̣c K khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, khơng sử dụng cho mục đích khác Thông tin cá nhân anh (chị) giữ kín cơng bố có đồng ý anh (chị) ại ho Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đ Phần I Thông tin người xin ý kiến khảo sát Giới tính: …………………… - Độ tuổi: ………………………………… Đơn vị: …………………… ươ ̀n g - Họ tên: ………………………………… - Trình độ chuyên môn: …………………… Chức vụ quản lý: ………… Tr Phần II Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An Anh (chị) chọn điểm số cách đánh dấu (x) vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm Ý nghĩa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 99 - STT II ́ viên chức làm việc, tác nghiệp tê Công chức, viên chức không sử dụng điện thoại làm việc, tác nghiệp in h Công chức không sử dụng rượu, bia làm việc Nhóm tiêu chí trình độ, lực chun mơn Cơng chức, viên chức có trình độ tin học đáp ứng yêu cầu công việc Công chức, viên chức có trình độ tiếng anh đáp ứng u cầu cơng việc Cơng chức, viên chức có trình độ chun môn đáp ứng yêu cầu công việc Công chức, viên chức có chuyên ngành đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc Công chức, viên chức nhạy bén xử lý công việc Công chức, viên chức động, sáng tạo công việc Công chức, viên chức không ngừng học tập, tự ́H uê Công chức, viên chức đeo thẻ công chức, Tr việc theo quy định ̣c K Công chức, viên chức tuân thủ làm ho 4 Công chức, viên chức ăn mặc lịch sự, gọn gàng ại 3 chế làm việc Đ 2 Nhóm tiêu chí chấp hành nội quy, quy g 1 ươ ̀n I Điểm Tiêu chí nâng cao kỹ trình độ đáp ứng yêu cầu công việc 100 - Cơng chức, viên chức hồn thành nhiệm vụ giao Phần III Các ý kiến đề xuất nhằm nâng cao chất lượng công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ́ uê ………………………………………………………………………………………… ́H ………………………………………………………………………………………… tê ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… in h ………………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K Xin cảm ơn Anh (chị) thông tin trên! 101 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH NGHỆ AN (Dành cho công chức, viên chức làm việc Sở giao thông vận tải tỉnh Nghệ An) ́ uê Thưa anh (chị)! Tôi Thái Hải Quang Hiện thực đề tài nghiên cứu “Nâng cao ́H chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An” Tôi tê mong anh (chị) giúp đỡ, cho biết vài thơng tin giúp tơi có thực tiễn để thực đề tài Phiếu khảo sát gồm câu hỏi ngắn gọn, trọng tâm in h chắn không làm thời gian nhiều anh (chị) Thông tin từ phiếu khảo sát ̣c K có ý nghĩa quan trọng đề tài thực Các thông tin phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho bất ho mục đích khác Thơng tin cá nhân anh (chị) giữ kín cơng bố có đồng ý anh (chị) ại Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đ Phần I Thông tin người xin ý kiến khảo sát Giới tính: …………………… - Độ tuổi: ………………………………… Đơn vị: …………………… ươ ̀n g - Họ tên: ………………………………… - Trình độ chun mơn: …………………… Chức vụ: ………… Tr Phần II Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An Anh (chị) chọn điểm số cách đánh dấu (x) vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm Ý nghĩa Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 102 Khơng có ý Đồng ý kiến Hoàn toàn đồng ý - STT Tiêu chí I Nhóm tiêu chí tuyển dụng, đào tạo Các thông tin tuyển dụng thông báo công khai kịp thời Chỉ tiêu tuyển dụng hợp lý phản ánh yêu cầu nhân lực chun mơn Q trình thi tuyển diễn minh bạch công tâm Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thực thường xuyên đồng Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức dựa sở đánh giá hiệu công vụ Các khố đào tạo có thời gian nội dung phù hợp, thoả mãn yêu cầu đào tạo cơng chức, viên chức Nhóm tiêu chí bố trí, sử dụng lao động Việc phân cơng, bố trí cơng việc công chức, viên chức phù hợp với chuyên ngành đào tạo Việc phân cơng, bố trí cơng việc công chức, viên chức phù hợp với lực, sở trường Việc phân cơng, bố trí cơng việc cơng chức, viên chức có tính đến yếu tố cấu giới tính, dân tộc, độ tuổi Việc phân cơng, bố trí cơng việc cơng chức, viên chức phù hợp nhiệm vụ giao với ngạch công chức Việc phân cơng, bố trí cơng việc cơng chức, viên chức giúp phát huy lực, trình độ chun mơn cá nhân Nhóm tiêu chí kiểm tra, đánh giá Cơ quan Sở thực đánh giá, xếp loại công chức, viên chức hàng năm theo quy định Việc đánh giá công chức, viên chức dựa vào tiêu chí cụ thể có mơ tả vị trí cơng việc Kết đánh giá, xếp loại cơng chức, viên chức sở để xét nâng lương, đào tạo, bổ nhiệm, khen thưởng in Tr ươ ̀n g Đ ̣c K ho II ại h tê III 103 ́ uê 2 ́H 1 Điểm - ́ uê IV ́H Bản thân công chức, viên chức phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu từ kết đánh giá Nhóm tiêu chí tạo động lực làm việc Lãnh đạo Sở cởi mở trao đổi thông tin đa chiều Lãnh đạo Sở tạo môi trường làm việc tôn trọng Tôn vinh cơng chức, viên chức có nhiều đóng góp cho quan Chính sách lương hành phù hợp Phần III Các ý kiến đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên tê chức Sở GTVT tỉnh Nghệ An h ………………………………………………………………………………………… in ………………………………………………………………………………………… ̣c K ………………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀n g Đ ại ho Xin cảm ơn Anh (chị) thông tin trên! 104