Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức các cơ quan tổ chức đảng trên địa bàn huyện nam đông tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ Trư ĐỒ VĂ SĨ G ng Đạ Â G CAO CHẤT LƯỢ G ĐỘI GŨ CÁ BỘ, ih CÔ G CHỨC CÁC CƠ QUA , TỔ CHỨC ĐẢ G ọc TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ uế ếH ht Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ Trư ĐỒ VĂ SĨ G ng Đạ Â G CAO CHẤT LƯỢ G ĐỘI GŨ CÁ BỘ, CÔ G CHỨC CÁC CƠ QUA , TỔ CHỨC ĐẢ G ih TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, ọc TỈ H THỪA THIÊ HUẾ Kin CHUYÊ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Mã số: 8310110 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: TS HOÀ G QUA G THÀ H HUẾ, 2023 - LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, Trư thu thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thơng tin sử dụng luận văn thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế trích dẫn rõ nguồn gốc ng Huế, ngày 31 tháng năm 2023 Người cam đoan Đạ ọc ih Đồn Văn Sóng uế ếH ht Kin i - LỜI CẢM Ơ Với tình cảm chân thành sâu sắc, cho phép xin gửi lời cảm ơn tới tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập Trư nghiên cứu đề tài Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, TS Hoàng Quang Thành nhiệt tình giành nhiều thời gian cơng sức, trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn ng Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Huế tồn thể q Thầy, Cơ giáo giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đạ Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng, Phòng Thống kê, Phòng Nội vụ huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế ih nhiệt tình giúp đỡ, cộng tác cung cấp tài liệu cần thiết để tơi hồn thiện luận văn ọc Cám ơn hỗ trợ, chia sẽ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè người thân suốt trình học tập nghiên cứu Kin Tuy có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q Thầy, Cơ giáo, chun gia, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục giúp đỡ, đóng góp để luận văn hồn thiện uế ếH ht Xin chân thành cám ơn! Học viên Đoàn Văn Sóng ii - TĨM LƯỢC LUẬ VĂ ng Trư Họ tên: Đồn Văn Sóng Chun ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2021-2023 Giáo viên hướng dẫn: TS Hoàng Quang Thành Tên đề tài: “ Â G CAO CHẤT LƯỢ G ĐỘI GŨ CÁ BỘ, CÔ G CHỨC CÁC CƠ QUA , TỔ CHỨC ĐẢ G TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ” Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện; Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đơng; Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng đến năm 2025 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả: Những thơng tin thu thập thuộc hai nhóm tiêu thức số lượng thuộc tính phân tổ theo tiêu chí như: số lượng cán cơng chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện đội ngũ cán bộ, đảng viên sở đến liên hệ giải công việc theo giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn… thể bảng biểu, đồ thị, sơ đồ Phương pháp phân tích so sánh: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích so sánh nhằm đánh giá biến động tiêu đưa vào phân tích thay đổi số lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông giai đoạn 2019-2021 Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông cho thấy: Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng hạn chế như: Cơng tác quy hoạch, bố trí, xếp sử dụng cán bộ, cơng chức cịn bất cập; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đạt mục tiêu đề ra; Chưa xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nhân lực Bên cạnh đó, số yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông thời gian tới ọc ih Đạ uế ếH ht Kin iii - DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT : An ninh quốc phòng BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CCHC : Cải cách hành CT-XH : Chính trị-Xã hội CĐ : Cao đẳng CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa ĐH : Đại học HCCB ng Trư ANQP HĐND KT-XH : Hành nhà nước Đạ HCNN : Hội Cựu chiến binh : Hội đồng nhân dân : Kinh tế-xã hội LHPN ih MTTQVN : Mặt trận tổ quốc Việt Nam NSNN : Ngân sách nhà nước NSLĐ : Năng suất lao động PTTH : Phổ thông trung học QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân TAND : Tòa án nhân dân TNCS HCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TM-DV-CN : Thương mại-Dịch vụ- Công nghiệp THCS : Trung học sở VH-XH : Văn hóa-xã hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa LLCT : Lý luận trị : Liên hiệp phụ nữ ọc uế ếH ht Kin iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CẢM Ơ ii Trư TÓM LƯỢC LUẬ VĂ iii DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DA H MỤC CÁC BIỂU BẢ G ix ng DA H MỤC CÁC HÌ H, SƠ ĐỒ xi PHẦ I: MỞ ĐẦU Đạ Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung .2 ih 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ọc 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Kin Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu .3 4.2 Phương pháp phân tích liệu uế ếH ht Kết cấu luận văn .6 PHẦ II: ỘI DU G GHIÊ CỨU CHƯƠ G 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ Â G CAO CHẤT LƯỢ G ĐỘI GŨ CÁ BỘ, CÔ G CHỨC CẤP HUYỆ 1.1 Lý luận chung cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức 1.1.3 Vai trò cán bộ, công chức 10 v - 1.1.4 Phương thức lãnh đạo Đảng đặc điểm cán bộ, công chức công tác quan, tổ chức Đảng 12 1.2 Lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.2.1 Chất lượng cán bộ, công chức 16 Trư 1.2.2 Nội dung tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .23 1.2.3 Các phương pháp đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 28 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 30 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng CBCC quan, tổ chức Đảng ng số địa phương học huyện Nam Đông 33 1.3.1 Kinh nghiệm huyện A Lưới 33 Đạ 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình .34 1.3.3 Những học tham khảo huyện Nam Đơng 35 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 ih CHƯƠ G 2: THỰC TRẠ G CHẤT LƯỢ G ĐỘI CHỨC CÁC CƠ QUA , TỔ CHỨC ĐẢ G TRÊ GŨ CÁ ĐNA BÀ BỘ, CÔ G HUYỆ AM ọc ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ 38 2.1 Giới thiệu khái quát huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 Kin 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.2 Dân số tình hình phát triển kinh tế-xã hội 40 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức quan, tổ chức Đảng uế ếH ht địa bàn huyện Nam Đông giai đoạn 2019-2021 43 2.2.1 Tổ chức máy quan, tổ chức Đảng huyện Nam Đông 43 2.2.2 Số lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng 45 2.2.3 Chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng 48 2.3 Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức khối quan, tổ chức Đảng 56 2.3.1 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng 56 2.3.2 Công tác quy hoạch cán 57 2.3.3 Công tác điều động, luân chuyển .58 vi - 2.4 Đánh giá đối tượng điều tra chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng huyện Nam Đông 59 2.4.1 Đánh giá cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng 59 2.4.2 Đánh giá cán bộ, đảng viên sở CBCC quan, tổ chức Trư Đảng 65 2.5 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông giai đoạn 2019-2021 .68 2.5.1 Những mặt tích cực 68 ng 2.5.2 Hạn chế 68 2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .70 Đạ TÓM TẮT CHƯƠNG 73 CHƯƠ G 3: GIẢI PHÁP Â G CAO CHẤT LƯỢ G ĐỘI CÔ G CHỨC CÁC CƠ QUA , TỔ CHỨC ĐẢ G TRÊ GŨ CÁ ĐNA BÀ BỘ, HUYỆ ih AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ 74 3.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ ọc chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông 74 3.1.1 Định hướng 74 Kin 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế .75 uế ếH ht 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng 75 3.2.2 Xây dựng tiêu chuNn cụ thể chức danh cho cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng tiêu chuNn tuyển dụng, bầu cử, bổ nhiệm .77 3.2.3 Hoàn thiện thực tốt sách chế độ cán bộ, công chức thuộc quan, tổ chức Đảng 79 3.2.4 Đổi công tác quản lý đánh giá, bố trí, điều động luân chuyển cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng .79 vii - 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán bộ, công chức 85 3.2.6 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, dựa việc thực thi công việc giao 85 Trư 3.2.7 ĐNy mạnh đấu tranh chống tham nhũng đội ngũ cán bộ, cơng chức 86 TĨM TẮT CHƯƠN G 87 PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN .88 KẾT LUẬN 88 ng KIẾN N GHN 89 2.1 Đối với Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương .89 Đạ 2.2 Đối với Tỉnh ủy tỉnh Thừa Thiên Huế 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 ọc ih uế ếH ht Kin viii - N gồi ra, cịn phải ý cấu đội ngũ cán để đảm bảo tính kế thừa, ổn định phát triển đội ngũ cán để kết hợp phát huy trí tuệ đội ngũ cán lớn tuổi có kinh nghiệm cơng tác lực lượng cán trẻ đào tạo bản, hăng hái nhiệt tình Đặc biệt, cần có cấu hợp lý cán người dân tộc chức Trư danh chủ chốt, địa bàn đặc thù - Thực theo quy hoạch cấp có thN m quyền phê duyệt, tiến hành bước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử theo quy định hành - Không bổ nhiệm bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử cán ng lãnh đạo khơng hồn thành nhiệm vụ số năm bị vi phạm kỷ luật - Tạo môi trường làm việc thường xuyên theo dõi, thử thách cán diện quy hoạch; có chế độ khuyến khích, hỗ trợ thích đáng cán bộ, Đạ cơng chức nhiệt tình với cơng việc, lực công tác tốt để cử đào tạo chuyên mơn, nghiệp vụ, lý luận trị Khi có đủ điều kiện, sớm bố trí vào chức vụ ih chủ chốt theo quy hoạch từ trước, sau thời gian định không đạt yêu cầu, mạnh dạn điều chỉnh, thay ọc - Lựa chọn cán làm công tác tổ chức phải cán cơng tâm, trung thực, khách quan, nhìn nhận cán có chiều sâu, có tinh thần đấu tranh chống xếp máy, nhân đơn vị Kin tượng chạy chức, chạy quyền để tham mưu tốt cho lãnh đạo công tác tổ chức, - Các cấp ủy, lãnh đạo cần tăng cường giáo dục, quản lý, kiểm tra, giám sát uế ếH ht cán bộ, nắm diễn biến tư tưởng cán bộ, công chức để nhắc nhở uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời *Về công tác điều động, luân chuyển cán Luân chuyển cán bộ, công chức biện pháp để đào tạo, rèn luyện cán bộ, giúp họ tích hợp kiến thức thực tiễn cách tồn diện, nâng cao tầm nhìn, lực xử lý tổ chức công việc - Thường xuyên theo dõi xem xét lực chun mơn, trình độ quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quan đơn vị trực thuộc, từ có kế hoạch ln chuyển, bố trí cán bộ, cơng chức đến vị trí cơng tác với khả năng, sở trường, chun ngành đào tạo; cần luân chuyển đến vị trí khác, tạo 83 - mơi trường điều kiện để họ tiếp tục sáng tạo, cống hiến chuyên môn, nghề nghiệp Công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công chức phải thực công khai, hợp lý, theo quy hoạch, không lợi dụng việc luân chuyển để trù dập cá nhân; đồng thời, cần có sách đãi ngộ cán luân chuyển công Trư tác địa bàn khó khăn nâng lương trước thời hạn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, khen thưởng động viên kịp thời, thoả đáng - Rà soát lại chức danh bí thư cấp ủy, trưởng ban Đảng có thời gian cơng tác gần đủ nhiệm kỳ (8 năm) đề tiến hành điều động, luân chuyển nhằm ng chuyển đổi vị trí cơng tác, tránh để trường hợp cán bộ, công chức công tác lâu quan, đơn vị trở nên ì ạch cơng việc Đồng thời với việc bố trí số chức danh cán lãnh đạo, quản lý khơng người địa phương, góp phần Đạ khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín đơn vị; hạn chế tác động tiêu cực mối quan hệ họ hàng, thân thuộc đến việc thực nhiệm vụ ih - Định kỳ tổng kết rút kinh nghiệm, qua phát huy ưu điểm, xử lý kịp thời vướng mắc bất cập công tác điều động, luân chuyển cán bộ, ọc công chức * Triển khai thực tốt việc miễn nhiệm, từ chức công tác cán Kin - Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý bị kỷ luật, lực hạn chế, uy tín giảm sút khuyến khích cán từ chức, khơng từ chức miễn nhiệm theo quy định mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, thực phương uế ếH ht châm "có vào, có ra, có lên, có xuống" công tác cán bộ, đồng thời tạo điều kiện cho cán bị kỷ luật có hội sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, tiếp tục phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện; qua đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cán thực có lực, trình độ, trách nhiệm, uy tín, góp phần tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng chế độ - Thực tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý vào năm thứ nhiệm kỳ đại hội đảng cấp theo mức: "tín nhiệm cao", "tín nhiệm" "tín nhiệm thấp" N hững trường hợp có 50% 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp cấp có thN m quyền quản lý cán đưa khỏi 84 - quy hoạch chức vụ cao hơn; xem xét cho giữ chức vụ đảm nhiệm, bố trí cơng tác khác cho từ chức theo quy định N hững trường hợp có từ 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp trở lên miễn nhiệm chức vụ đảm nhiệm bố trí cơng tác khác (thấp hơn) mà không chờ đến hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm Trư 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán bộ, cơng chức Để hồn thành nhiệm vụ yếu tố quan trọng bậc người bên cạnh đặc biệt địi hỏi điều kiện sở vật chất trụ ng sở quan, phòng làm việc phận chuyên môn, trang thiết bị máy vi tính, máy in… quan trọng Khi trang thiết bị không đầy đủ dễ nảy sinh tâm lý không thoải mái cán bộ, công chức q trình thực cơng Đạ việc dẫn đến hiệu công việc không cao, bên cạnh lại xảy tượng đùn đN y trách nhiệm cho nhau… Trước yêu cầu thiết yếu này, lãnh đạo ih cấp cần phải quan tâm đầu tư kịp thời trang thiết bị để cán bộ, công chức sớm ổn định cơng việc Tuy nhiên, việc đầu tư mua sắm chung ọc chuyên dùng đặc thù đơn vị nên phân cấp rõ ràng chủ động mua sắm trang thiết bị để phục công tác, tránh tượng cấp Kin đầu tư cho cấp dàn trãi đồng loạt dẫn đến tượng có phịng có phải bắt buộc nhận thêm nên xảy lãng phí khơng có hiệu 3.2.6 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, uế ếH ht dựa việc thực thi công việc giao Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cơng tác khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa việc thực thi công việc giao Thường xuyên trọng việc nâng cao phN m chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, công chức, gắn với đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán bộ, công chức, hăng hái, tận tụy với cơng việc, có ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn đồn kết thống nội bộ, có lối sống trung thực, lời nói đôi với việc làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám nhìn thẳng vào thật, nói thật, sống lành mạnh biết quan tâm giúp đỡ người khác, hết lòng phục vụ nhân dân 85 - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nội quy, kỷ luật lao động, đạo đực, tác phong công sở… quan, địa phương địa bàn huyện chất lượng tham mưu 3.2.7 ĐXy mạnh đấu tranh chống tham nhũng đội ngũ cán bộ, Trư công chức Tham nhũng tiêu cực trở thành quốc nạn, gây nhiều nhức nhối đời sống xã hội, làm giảm lòng tin nhân dân với Đảng, N hà nước, để hạn chế tình trạng này, cần thực giải pháp sau: ng - Coi trọng công tác giáo dục phN m chất trị cán bộ, cơng Tổ chức học tập quán triệt, xây dựng kế hoạch hành động thực luật phòng chống Đạ tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm, tì thành nề nếp việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Tăng cường giáo dục cho đội ngũ cán bộ, công chức tinh thần trách ih nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, đảm bảo cho cán bộ, công chức thực chế độ, nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ cán bộ, công ọc chức, tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật N hà nước; quy định, quy chế địa phương Kin - Duy trì nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt phê bình tự phê bình cán bộ, cơng chức Thực nghiêm chế độ, nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, đặc biệt thông báo công khai cán bộ, công chức, viên uế ếH ht chức ưu, khuyết điểm cán bộ, cơng chức để họ có kế hoạch khắc phục phấn đấu - Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động, sinh hoạt cán bộ, công chức, bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực Duy trì, quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng cơng chức có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm CBCC vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, thực chế độ trách nhiệm nghiêm khắc người cán đứng đầu quan N hà nước cấp huyện để xảy vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng 86 - TÓM TẮT CHƯƠ G Từ việc phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng, công tác tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch đội ngũ cán công chức quan, tổ chức Đảng, dựa Trư quan điểm định hướng phát triển chất lượng cán công chức quan, tổ chức Đảng, luận văn đề xuất bảy giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quan, tổ chức Đảng địa bàn huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đáp ứng yêu cầu cho thời gian tới ng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 87 - PHẦ III KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN KẾT LUẬ Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Trư Đảng khơng góp phần xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu mà cịn có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Do đó, cơng tác tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần phải kết hợp hài hòa nội dung khác ng công tác quản lý cán việc quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng, luân chuyển, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật… cán bộ, cơng chức góp phần Đạ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ trình độ, lực, phN m chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, góp phần đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao; hướng tới xây dựng dịch vụ công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp ih Qua phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC quan, tổ chức Đảng huyện N am Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy trình độ chun mơn, ọc lý luận trị, đạo đức công vụ CBCC không ngường nâng cao Đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đa số rèn luyện trưởng thành từ Kin sở, có lĩnh trị vững vàng Kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực hoạt động thực tiễn bước nâng lên Công tác quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chuyển biến quan trọng từ khâu tuyển dụng, bố trí uế ếH ht sử dụng, đào tạo, quản lý thực chế độ sách cán bộ, công chức Tuy nhiên, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ năm vừa qua hạn chế, bất cập: Công tác quy hoạch, đào tạo, đánh giá bố trí, sử dụng CBCC chưa đáp ứng yêu cầu Trình độ chưa đồng đều, khả vận dụng khoa học công nghệ đại quản lý cịn nhiều bất cập Tính trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận cán bộ, cơng chức cịn yếu, phong cách làm việc chậm đổi Tình trạng hụt hẫng hệ cán bộ, cơng chức quan đơn vị cịn phổ biến, thiếu đội ngũ cán bộ, cơng chức nịng cốt kế cận Cơ chế quản lý, sử dụng chế độ sách cán bộ, cơng chức, cịn 88 - nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức đề cao trách nhiệm, phấn đấu rèn luyện nâng cao phN m chất đạo đức, lực công tác Việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán cơng chức cịn tình trạng nễ nang; dẫn đến việc bố trí cán bộ, cơng chức khơng hợp lý với lực, sở trường… Trư Từ kết phân tích đánh giá thực trạng, tác giả sâu làm rõ nguyên nhân hạn chế bất cập, sở đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan, tổ chức Đảng huyện N am Đông, gồm: N âng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ng quan, tổ chức Đảng địa bàn; Xây dựng tiêu chuN n cụ thể chức danh cho cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng tiêu chuN n tuyển dụng, bầu cử, Đạ bổ nhiệm; Hoàn thiện chế độ sách cho cán bộ, cơng chức; Đổi cơng tác quản lý đánh giá, bố trí, điều động luân chuyển cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng; Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán ih bộ, công chức; Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, dựa việc thực thi công việc giao; ĐN y mạnh đấu tranh chống tham nhũng ọc đội ngũ cán bộ, công chức; Thực tốt quy định miễn nhiệm, từ chức cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý bị kỷ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ KIẾ GHN Kin lấy phiếu tín nhiệm đạt kết thấp 2.1 Đối với Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương uế ếH ht - Chỉ đạo Ban Cán Đảng Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức - Đề nghị bổ sung quy định cán xã, phường, thị trấn giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐN D, Chủ tịch UBN D từ nhiệm kỳ trở lên có đủ tiêu chuN n, lực, trình độ điều động bổ nhiệm trở thành cán bộ, công chức quan cấp huyện cấp tỉnh mà không cần phải sát hạch - Chỉ đạo sửa đổi, bổ sung N ghị định 101/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức nội dung: Đối tượng cán bộ, công chức cử đào 89 - tạo sau đại học lần đầu không 40 tuổi, cần nâng độ tuổi lên để cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu công tác 2.2 Đối với Tỉnh ủy tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan Trư tâm, tạo điều kiện cho Trường Chính trị N guyễn Chí Thanh liên kết với Trường Đại học có ngành đào tạo gần với chuyên ngành hoạt động Đảng Học viên Hành Quốc gia… mở lớp đào tạo chuyên môn xây dựng Đảng lý luận trị,… nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức cấp huyện ng cịn trẻ, em địa phương, chưa qua đào tào cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương Đạ - Chỉ đạo Sở N ội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự toán kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBN D tỉnh ih phê duyệt - Chỉ đạo Sở N ội vụ tỉnh tham mưu kịp thời cho UBN D tỉnh xây dựng quy chế ọc chung thu hút sinh viên quy cơng tác địa bàn sở Tham mưu xây dựng chế độ, sách cho cán luân chuyển nhằm giải phần khó Kin khăn cho cán bộ, công chức Đề nghị phối hợp với Trường Chính trị N guyễn Chí Thanh hàng năm liên kết, phối hợp mở lớp trung cấp lý luận trị, tiếp tục phối hợp với trường đại uế ếH ht học mở lớp đại học, cao học tổ chức huyện để CBCC thuận lợi học tập nâng cao trình độ 90 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2017), N ghị số 18-N Q/TW ngày 25/10/2017, N ghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Trư khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà N ội; Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2017), N ghị số 19-N Q/TW, ngày 25/10/2017, N ghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ng ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, Hà N ội; Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII (2022), N ghị số -N Q/TW, Đạ ngày 17/11/2022, N ghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng ih hệ thống trị giai đoạn mới, Hà N ội; Vũ Minh Khương (2005), Chống lãng phí cách lượng hóa lực cán ọc bộ”, N XB Chính trị Quốc gia, Hà N ội; Dương Văn N guyên (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc đào tạo, bồi dưỡng, Kin sử dụng cán nay, N XB Chính trị Quốc gia, Hà N ội, 2003 Chính phủ (2010), N ghị định số 06/2010/N Đ-CP quy định người công chức, Hà N ội; uế ếH ht Chính phủ (2020), N ghị định số 138/2020/N Đ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà N ội; Chính phủ (2017), N ghị định số 101/2017/N Đ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà N ội; Đảng Cộng sản Việt N am (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, N hà xuất Chính trị Quốc gia, Hà N ội; 10 Huyện ủy N am Đông (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện N am Đông lần thứ XV nhiệm kỳ 2015-2020, N am Đông; 11 Huyện ủy N am Đông (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện N am Đông lần thứ XVI nhiệm kỳ 2020-2025, N am Đông; 91 - 12 N guyễn N gọc Hiến (2002), Hồn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức hàng năm”, Học viện Hành Quốc gia; 13 N guyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đN y mạnh công nghiệp hóa, Trư đại hóa đất nước”, Hà N ội; 14 Lê Phương Thảo (2005), N âng cao lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía bắc nước ta tình hình nay, Học viện cính trị quốc gia Hồ Chí Minh; ng 15 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 Luật cán bộ, công chức; 16 Quốc hội (2010), Luật số 58/2010/QH12 Luật viên chức; Đạ 18 N iên giám thống kê huyện N am Đông năm 2021; 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt N am thời kỳ 2011-2020; Từ điển ih Tiếng Việt (2005), N XB Văn hóa Thơng tin 20 Bộ Chính trị (2023), Quy định 96-QĐ/TW, ngày 02 tháng 02 năm 2023 việc ọc lấy phiếu tín nhiệm chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nhiệm, từ chức cán Kin 21 Bộ Chính trị (2021), Quy định số 41-QĐ/TW ngày 3/11/2021 việc miễn 22 Bộ Chính trị (2021), Quy định 50-QĐ/TW, ngày 27/12/2021 Bộ Chính trị uế ếH ht cơng tác quy hoạch cán bộ; 92 - PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho cán lãnh đạo CBCC quan, tổ chức Đảng) Trư Kính gửi anh, chị! Chúng tơi nghiên cứu đề tài: “ âng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng huyện am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” Ý kiến anh, chị đóng góp q báu cho cơng trình nghiên cứu ng chúng tơi Vì vậy, xin anh, chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân ý kiến đánh giá cho nội dung sau: N am Đạ Giới tính Nữ Trình độ chun mơn: ih Trên Đại học cấp Cơng chức ọc Loại hình nghiệp vụ: Đại học Cao đẳng, trung Cán Dưới 05 năm Từ 05 – 10 năm Kin Thời gian làm việc quan, đơn vị: Từ 10-15 năm Trên 15 năm uế ếH ht Mật độ tiếp xúc, làm việc Huyện ủy Từ 03-05 lần/tháng Trên 05 lần/tháng Xin anh, chị cho biết mức độ đồng ý ý kiến cách khoanh trịn vào số mà anh, chị cho tương ứng với mức độ sau: = Hồn tồn khơng đồng ý; = Không đồng ý; = Phân vân, trung lập; = Đồng ý; = Hoàn tồn đồng ý Đánh giá cơng việc Công việc phân công cho CBCC chuyên ngành học, phù hợp trình độ, lực, sở trường 93 Mức độ đồng ý - ng Trư CBCC nhận thấy đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ Chức CBCC cụ thể theo vị trí việc làm 5 CBCC xác định rõ nhiệm vụ quan nhiệm vụ phân công CBCC cập nhật kiến thức kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu công việc giao Khả chuyên môn CBCC đáp ứng yêu cầu công việc Đánh giá công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý CBCC Việc thực quy định tuyển dụng CBCC khuyến khích người tài đến làm việc Cơ quan, tổ chức Đảng quan tâm sách ưu tiên, đãi ngộ người có học vị, cấp cao tuyển dụng, với CBCC trẻ Cơ quan quan tâm đến công tác đào tạo, huấn luyện, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCC Cơ quan thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, lãnh đạo theo quy trình, tiêu chuN n quy định Chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC phù hợp với thực tiễn phát huy hiệu Cơ quan bố trí số lượng cấu cán Ban, ngành hợp lý Cơ quan quy định quyền hạn, trách nhiệm CBCC nhiệm vụ công tác rõ ràng Đánh giá điều kiện làm việc, sở vật chất, chế độ đãi ngộ Mức độ đồng ý Cơ quan trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị cần thiết nhằm mang lại hiệu cao công việc Cơ quan bố trí thời gian làm việc phù hợp CBCC hài lòng với mức thu nhập Cơ quan giải kịp thời đầy đủ chế độ khen thưởng vật chất lẫn tinh thần Cơ quan đảm bảo khoản phúc lợi cho CBCC Việc thực chế độ nghỉ phép, thai sản, độc hại quan Đảng thỏa đáng, quy định ọc ih Đạ uế ếH ht Kin Đánh giá cơng tác xây dựng văn hóa tổ chức CBCC quan, tổ chức Đảng thực “Văn hóa, văn minh cơng sở” Mối quan hệ lãnh đạo CBCC thân thiện cởi mở Lãnh đạo huyện gần gũi, quan tâm chia khó khan cơng việc CBCC Anh, chị hài lòng với phong cách giao tiếp, ứng xử phương pháp quản lý lãnh đạo CBCC CBCC ln có tinh thần phối hợp tốt, sẵn sàng chia kinh nghiệm công tác với 94 Mức độ đồng ý 1 2 3 4 5 5 - CBCC trung thực, tích cực phản hồi ý kiến đạo lãnh đạo huyện Đánh giá nhận thức khả thích nghi với thay đổi công việc tương lai ng Trư Để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai thích nghi với thay đổi cơng việc, CBCC cần nâng cao trình độ học vấn Trong tương lai việc làm CBCC thay đổi Khả CBCC thích nghi tốt với thay đổi việc làm CBCC sẵn sàng thích nghi với thay đổi có liên quan đến công việc làm Sức khỏe CBCC đảm bảo cho nhiệm vụ Mức độ đồng ý 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Theo anh, chị để nâng cao chất lượng CBCC quan, tổ chức Đảng cần trọng vấn đề sau (có thể chọn nhiều ơ): Đạ Cần đổi công tác tuyển dụng CBCC theo hướng phải thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ih Cần có bảng mơ tả cơng việc chi tiết, cụ thể cho vị trí cơng việc Cần xếp lại cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Ban, ngành; ọc cá nhân nhằm nâng cao hiệu làm việc Cần đổi công tác đánh giá cán bộ, công tác thi đua, khen thưởng để đảm CBCC Kin bảo đánh giá đúng, công tạo động lực thúc đN y hăng hái, nhiệt tình Cần quan tâm chế độ đãi ngộ CBCC uế ếH ht CBCC cần chấp hành tốt nội quy, kỷ luật quan Khác, xin nêu rõ…………………………………………………… 95 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho cán bộ, đảng viên sở tiếp xúc, làm việc với quan, tổ chức đảng) Kính gửi anh, chị! Trư Chúng tơi nghiên cứu đề tài: “ âng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, tổ chức Đảng huyện am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” Ý kiến anh, chị đóng góp quý báu cho cơng trình nghiên cứu chúng tơi Vì vậy, xin anh, chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân ng ý kiến đánh giá cho nội dung sau: Giới tính Độ tuổi: Nữ Đạ N am Từ 25- 30 ih Từ 30- 45 Từ 45-dưới 60 Khác gành nghề công tác: ọc Cơ quan QLN N cấp huyện Tổ chức kinh tế Tổ chức trị - xã hội 03 lần/tháng 05 lần/tháng Khác uế ếH ht Trên 05 lần/tháng Kin Mật độ tiếp xúc, làm việc với CBCC quan Huyện ủy tổ chức đảng: 5 Xin anh, chị cho biết mức độ đồng ý ý kiến cách khoanh trịn vào số mà anh, chị cho tương ứng với mức độ sau: = Hồn tồn khơng đồng ý; = Không đồng ý; = Phân vân, trung lập; = Đồng ý; = Hoàn toàn đồng ý TT Tiêu chí đánh giá Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ CBCC quan, tổ chức Đảng thuộc Huyện ủy vững vàng CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy nắm vững quy trình, thủ tục q trình giải cơng việc CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy kịp thời cập nhật, nghiên cứu văn bản, quy định để phục vụ 96 Mức độ đồng ý - 5 5 ng Trư công tác CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy có phN m chất đạo đức tốt Thái độ giao tiếp, làm việc CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy vui vẽ, lịch CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy đề cao tinh thần trách nhiệm phối hợp thực thi nhiệm vụ CBCC quan, tổ chức Đảng Huyện ủy trọng thời gian giải công việc ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 97