Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 122 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
122
Dung lượng
881,83 KB
Nội dung
- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Đ ại ho ̣c K in h HUỲNH CÔNG THỜI Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, NĂM 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ̣c K in h HUỲNH CÔNG THỜI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ho CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ, ̀ng Đ ại TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS TRẦN VIẾT NGUYÊN ̀ng ươ Tr Đ ại h in ̣c K ho uê ́ tê ́H - HUẾ, NĂM 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế, Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế” cơng trình ́ nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Trần Viết tê ́H Nguyên Luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ h Mọi giúp đỡ việc thực luận văn cám ơn in thơng tin trích dẫn luận văn điều rõ nguồn gốc Tôi xin chịu ̣c K trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Tr ươ ̀ng Đ ại ho Thừa Thiên Huế, ngày tháng Huỳnh Công Thời năm 2022 - LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho phép học viên gửi lời cảm ơn sâu sắc cố Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Châu Tiến sĩ Trần Viết Nguyên hai người thấy hướng dẫn uê ́ trực tiếp, bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt q trình nghiên cứu tê ́H hồn thành luận văn Học viên xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Cảm ơn đồng chí lãnh đạo, h cán bộ, cơng chức, ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Thành ủy, Trung in tâm Chính trị Thành phố, Chi bộ, Đảng trực thuộc Thành ủy cảm ơn ̣c K bạn bè, đồng nghiệp học viên lớp Cao học Quản lý kinh tế ứng dụng K21A2 Huế toàn thể người giúp đỡ tơi q trình điều tra vấn thu thập số liệu góp ý để tơi hồn thành luận văn ho Học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, Chi bộ, Đảng trực thuộc Thành ủy tạo điều kiện cho Đ ại đào tạo nâng cao trình độ, động viên, giúp đỡ tận tình tham gia ý kiến quý báu trình nghiên cứu thực tế để đề tài hoàn thiện tốt ̀ng Cuối học viên xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người ươ thân ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện để học viên hồn thành tốt luận văn Tr Xin trân trọng cảm ơn! - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN uê ́ MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT tê ́H DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN I: MỞ ĐẦU h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu ̣c K 2.2 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu ho 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ ại Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu 4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp ̀ng Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ươ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP Tr HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận đội ngũ cán công chức 1.1.1 Một số khái niệm cán công chức 1.1.2 Những đặc điểm cán công chức 1.1.3 Vai trị, vị trí, nghĩa vụ quyền hạn cán công chức 1.1.4 Đặc diểm Cán bộ, công chức công tác quan Đảng cấp huyện - 11 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 14 1.2.1 Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức 14 1.2.2 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 uê ́ 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 21 tê ́H 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 23 1.2.5 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức29 1.3 Các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 33 1.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 33 h 1.3.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức 34 in 1.3.3 Công tác sử dụng, bố trí cán bộ, cơng chức 34 ̣c K 1.3.4 Công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức 36 1.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thi hành công vụ 38 ho 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số địa phương tỉnh học kinh nghiệm 38 Đ ại 1.4.1 Kinh nghiệm huyện ủy A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 1.4.2 Kinh nghiệm thành ủy Đông Hà, tỉnh ủy Quảng Trị 40 1.4.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, ̀ng công chức 41 ươ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ, TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ 44 Tr 2.1 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ủy Huế 44 2.1.1 Giới thiệu chung cấu tổ chức hoạt động Thành ủy Huế 44 2.1.2 Số lượng cán bộ, công chức Thành ủy Huế 48 2.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế 52 - 2.2 Đánh giá cán bộ, công chức tại Thành ủy Huế sách, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 65 2.2.1 Thông tin mẫu khảo sát 65 2.2.2 Đánh giá cấu, chức năng, nhiệm vụ, lực CBCC đối uê ́ với công việc 67 tê ́H 2.2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý CBCC 68 2.2.4 Đánh giá CBCC điều kiện làm việc, sở vật chất, chế độ đãi ngộ 70 h 2.2.5 Đánh giá cán bộ, công chức môi trường làm việc 71 in 2.2.6 Đánh giá CBCC theo mức độ nhận thức khả thích ̣c K nghi với thay đổi công việc 72 2.3 Đánh giá Cán bộ, đảng viên chi, Đảng trực thuộc cán bộ, công chức Thành ủy Huế 74 ho 2.3.1 Đánh giá cán bộ, Đảng viên kiến thức chuyên môn 76 2.3.2 Đánh giá cán bộ, Đảng viên phẩm chất đạo đức, tinh thần Đ ại trách nhiệm phối hợp thực thi nhiệm vụ 76 2.3.3 Đánh giá cán bộ, Đảng viên điều kiên sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin 78 ̀ng 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ươ ủy Huế 79 2.4.1 Ưu điểm 79 Tr 2.4.2 Những hạn chế 79 2.4.2 Những nguyên nhân tồn hạn chế 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ 85 3.1 Mục tiêu 85 3.1.1 Mục tiêu chung 85 - 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 85 3.2 Các giải pháp chủ yếu 87 3.2.1 Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 87 uê ́ 3.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh tiêu chuẩn tuyển tê ́H dụng, bầu cử, bổ nhiệm cán công chức 89 3.2.3 Hoàn thiện sách chế độ cán bộ, cơng chức 91 3.2.4 Đổi công tác quản lý đánh giá, bố trí, điều động luân chuyển cán bộ, công chức 91 h 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán in bộ, công chức 96 ̣c K 3.2.6 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, dựa việc thực thi công việc giao 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Tr ươ ̀ng Đ ại PHỤ LỤC ho DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 - Ban Chấp hành BTV: Ban Thường vụ Cấp huyện: Quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương CBCC: Cán bộ, cơng chức CCHC: Cải cách hành CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND & UBND: Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế, xã hội QLNN: UBKT: ̀ng ươ Tr tê ́H h in Trung tâm trị Đ ại UBND: Quản lý nhà nước Ủy ban Kiểm tra ho TTCT: uê ́ BCH: ̣c K DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ủy ban nhân dân - tiến độ Tôn trọng, lắng nghe ý kiến quần chúng để giải công việc khách quan, thận trọng, kịp thời; tự giác nhận khuyết điểm hậu quả, sai sót xảy giải cơng việc lỗi thân Kịp thời khắc phục uê ́ hậu quả, sai sót; khơng đùn đẩy đổ lỗi cho người khác Ngồi ra, cịn phải ý cấu đội ngũ cán để đảm bảo tính kế thừa, tê ́H ổn định phát triển đội ngũ cán để kết hợp phát huy trí tuệ đội ngũ cán lớn tuổi có kinh nghiệm công tác lực lượng cán trẻ đào tạo bản, hãng hải nhiệt tình Đặc biệt, cần có cấu hợp lý cán người dân tộc chức danh chủ chốt, địa bàn đặc thủ h - Thực theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiến in hành bước bổ nhiệm theo quy định hành ̣c K - Không bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán lãnh đạo khơng hồn thành nhiệm vụ số năm định bị vi phạm kỷ luật - Tạo môi trường làm việc thường xuyên theo dõi, thử thách ho cán diện quy hoạch; có chế độ khuyến khích, hỗ trợ thích đáng cán bộ, cơng chức nhiệt tình với cơng việc, lực cơng tác tốt cử đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị Khi có đủ điều kiện, sớm bổ trí Đ ại vào chức vụ chủ chốt theo quy hoạch từ trước, sau thời gian định không đạt yêu cầu, mạnh dạn điều chỉnh, thay - Lựa chọn cán làm công tác tổ chức phải cán công tâm, ̀ng trung thực, khách quan, nhìn nhận cán có chiều sâu, có tinh thần đấu tranh chống tượng chạy chức, chạy quyền để tham mưu tốt cho lãnh đạo ươ công tác tổ chức xếp máy, nhân đơn vị - Các cấp ủy, lãnh đạo cần tăng cường giáo dục, quản lý, kiểm tra, giám Tr sát cán bộ, nắm diễn biến tư tưởng cán bộ, công chức để nhắc nhở uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời Về công tác điều động, luân chuyển cán : Luân chuyển cán bộ, công chức biện pháp để đào tạo, rèn luyện cán bộ, giúp họ tích hợp kiến thức thực tiễn cách tồn diện, nâng cao tầm nhìn, lực xử lý tổ chức công việc 95 - - Thường xuyên theo dõi xem xét lực chun mơn, trình độ quản lý đội ngũ cán bộ, công chức quan đơn vị trực thuộc, từ có hệ hoạch luân chuyển, bố trí cán bộ, cơng chức đến vị trí cơng tác với khả năng, sở trường, chuyên ngành đào tạo; cần luân chuyển đến vị trí uê ́ khác, tạo môi trường điều kiện để họ tiếp tục sáng tạo, cống hiến chuyên môn, nghề nghiệp Công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công tê ́H chức phải thực công khai, hợp lý, theo quy hoạch, không lợi dụng việc luân chuyển để trù dập cá nhân; đồng thời, cần có sách đãi ngộ cán ln chuyển cơng tác địa bàn khó khăn nâng lương trước thời hạn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, khen thưởng động viên kịp thời, thoả h đáng in - Định kỳ tổng kết rút kinh nghiệm, qua phát huy ưu điểm, xử cán bộ, công chức ̣c K lý kịp thời vướng mắc bất cập công tác điều động, luân chuyển công chức ho 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán bộ, Để hoàn thành nhiệm vụ yếu tố quan trọng bậc Đ ại người bên cạnh đặc biệt địi hỏi điều kiện sở vật chất trụ sở quan, phòng làm việc phận chun mơn, trang thiết bị máy vi tính, máy in quan trọng Khi trang thiết bị không đầy đủ dễ nảy sinh tâm lý không thoải mái cán bộ, công chức ̀ng q trình thực cơng việc dẫn đến hiệu công việc không cao, bên cạnh lại xảy tượng đùn đẩy trách nhiệm cho ươ Trước yêu cầu thiết yếu này, lãnh đạo cấp cần phải quan tâm đầu tư kịp thời trang thiết bị để cán bộ, công chức sớm ổn định cơng việc Tr Tuy nhiên, việc đầu tư mua sắm chung chuyên dùng đặc thù đơn vị nên phân cấp rõ ràng chủ động mua sắm trang thiết bị để phục công tác, tránh tượng cấp đầu tư cho cấp dàn trãi đồng loạt dẫn đến tượng có phịng có phải bắt buộc nhận thêm nên xảy lãng phí khơng có hiệu 3.2.6 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, 96 - dựa việc thực thi công việc giao - Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa việc thực thi công việc giao Thường xuyên uê ́ trọng việc nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, công chức, gắn với đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cán bộ, tê ́H cơng chức, hãng hải, tận tụy với cơng việc, có ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn đồn kết thống nội bộ, có lối sống trung thực, lời nói đơi với việc làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám nhìn thẳng vào thật, nói thật, sống lành mạnh biết, quan tâm giúp đỡ người khác, h hết lòng phục vụ nhân dân in - Thực nghiêm Công văn số 386-CV/TU, ngày 08/11/2022 cương hành Trong : ̣c K Thành ủy Huế việc tăng cường thực văn hóa cơng sở, kỷ luật, kỷ + Quy định cấm hút thuốc nơi làm việc, nơi công cộng; không uống ho rượu, bia đồ uống có cồn khác trước, hành nghỉ trưa ngày làm việc Đ ại + Chấp hành nghiêm chỉnh giấc làm việc, không muộn, sớm, không làm việc riêng … hành + Khi thực nhiệm vụ phải đeo thẻ, trang phục gọn gàng, lịch sự; ̀ng phịng làm việc phải có biển tên rõ ràng; vắng mặt quan phải báo cáo cụ thể với người có thẩm quyền ươ - Kiên xử lý nghiêm túc cán bộ, công chức, viên chức vi phạm đạo đức tư cách khơng hồn thành nhiệm vụ giao Tr 3.2.7 Xây dựng, kiện toàn tổ chức máy làm cơng tác cán Thành ủy Huế Trước tình hình thực tế khách quan tại, vấn đề tinh giản biên chế công việc cấp thiết lâu dài Thành ủy đặt nhiều khó khăn, phức tạp nảy sinh Do kiện toàn tổ chức máy có ý nghĩa định để 97 - thực tốt chủ trương Cần thực tốt số nội dung sau : Đánh giá cán phụ thuộc lớn vào khách quan, xác chủ thể đánh giá, có quan tổ chức cán Do vậy, để đánh giá cán tạo tiền việc thực khâu cịn lại cơng tác cán uê ́ trước tiên chủ thể đánh giá phải có trí tuệ, lực, đạo đức, cơng tê ́H vô tư nắm tác nghiệp công tác tổ chức cán Muốn phải Bộ máy người làm hoàn thiện quy chế hoạt động, làm xuất công tác tổ chức cán công tác cán phải đổi mới, xây dựng tốt vai trò nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất công tác cán h Xây dựng hình mẫu người cán tổ chức có phẩm chất, lực, nắm in vững chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trung thực, ̣c K khách quan, cơng tâm, trực, khơng thiên tư, thiên vị, ln có động sáng, nhận xét, đánh giá người cán tổ chức phải dựa ho quy định tiêu chuẩn cán Đảng, Nhà nước; Tiến hành đồng thời việc xây dựng đội ngũ cán với việc đổi củng cố tổ chức Đảng, máy quyền, đồn thể quần chúng Đây Đ ại nhân tố tạo phối hợp chặt chẽ phận việc thực nhiệm vụ trị ̀ng Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ máy làm công tác tham mưu công tác cán Muốn cẩn xây dựng quy chế, quy định để xây dựng ươ quan tổ chức cán ngày sạch, vững mạnh, có lực tư Tr việc tham mưu công tác tổ chức cán 98 - KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Việc nâng cao dựng hành chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức ́ khơng góp phần xây chất sạch, vững mạnh, thống nhất, thơng tê ́H suốt, hiệu lực, hiệu mà cịn có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Do đó, cơng tác tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trình bày trên, cần phải kết hợp hài hịa nội dung khác cơng tác quản lý cán việc đào tạo bố trí h sử dụng, luân chuyển, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán in bộ, công chức đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao hướng tới xây dựng ̣c K công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp Trong phạm vi đối tượng nghiên cứu cho thấy thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Thành ủy thời gian qua không ngừng ho nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, đạo đức lâu cơng vụ Đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đa số rèn luyện dân Đ ại trưởng thành từ sở, có lĩnh trị vững vàng Kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn bước nâng lên Công tác quản lý xây dựng đội ngũ cán công chức có chuyển biến quan ̀ng trọng từ khâu tuyển dụng, bố trí sử dụng đào tào, quản lý thực chế độ ươ sách cán cơng hiến Tuy nhiên, cịn hạn chế, bất cập: Công tác quy hoạch, đào tạo, Tr đánh giá bố trí, sử dụng CBCC chưa đáp ứng yêu cầu Trình độ mặt chưa đồng đều, khả vận dụng khoa học công nghệ đại qn lý cịn nhiều bất cập Tính trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận cán bộ, cơng chức cịn yếu, phong cách làm việc chậm đổi Tình trạng hụt hẫng hệ cán công chức quan đơn vị cịn phổ biến, thiếu đội ngũ cán cơng chức nòng cốt kế cận Cơ chế quản lý, sử 99 - dụng chế độ sách cán bộ, cơng chức, cịn nhiều bất hợp lý chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán công chức đề cao trách nhiệm, phấn đấu rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lực công tác Việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán cơng chức cịn tình trạng nể nang; ́ dẫn đến việc bố trí cán bộ, cơng chức khơng hợp lý với lực, sở trường tê ́H Từ việc đánh giá thực trạng, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Thành ủy Huế, Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế sau : - Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công h chức in - Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh CBCC quan Đảng cấp huyện tiêu chuẩn tuyển dụng, bầu cử, bổ nhiệm ̣c K - Hồn thiện sách chế độ cán bộ, cơng chức - Đối công tác quản lý đánh giá, bố trí, điều động luân chuyển ho cán bộ, công chức - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán bộ, công chức; tạo môi trường làm việc tốt Đ ại - Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, dựa việc thực thi công việc giao - Xây dựng, kiện toàn tổ chức máy làm công tác cán Thành ̀ng phố - Đây mạnh cơng tác cải cách hành ươ - Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng đội ngũ cán bộ, cơng chức Trong q trình hồn thiện, Luận văn không tránh khỏi hạn chế, Tr thiếu sót tác giả mong nhận quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo Hội đồng để Luận văn hoàn chỉnh Kiến nghị 2.1 Đối với Chính Phủ Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa 100 - phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức cấp huyện Đề nghị bổ sung quy định cán xã, phường, thị trấn giữ chức vụ uê ́ Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND từ nhiệm kỷ trở lên có đủ tiêu chuẩn, lực, trình độ điều động bổ nhiệm trở thành cán tê ́H bộ, công chức quan cấp huyện 2.2 Đối với Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục h quan tâm, tạo điều kiện cho Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm giáo dục in thường xuyên tỉnh Học viện hành Quốc gia liên kết với Trường Đại ̣c K học có ngành đào tạo gần với chuyên ngành hoạt động Đảng - Đoàn thể Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh mở lớp đào tạo chuyên môn lý luận trị nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức ho cấp huyện cịn trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương Đ ại - Đề nghị Phịng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phịng Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo Tr ươ ̀ng dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt 101 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII - tập 1, tập uê ́ Quy định 46-QĐ/TW, ngày 03/12/2021 Ban Bí thư “quy định chức tê ́H năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy” Thành ủy Huế (2020), Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố Huế lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 h Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, in công chức năm 2008 ̣c K Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2019 ho TS Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Thân Nguyễn Thanh Hiền (2016), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đ ại Công ty xăng dầu Hà Bắc, luận văn Thạc sĩ, Đại học Lao động – Xã hội Lê Thị Hằng Nga (2017), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công ty TNHH NN MTV xây dựng cấp nước Thừa Thiên Huế (Huewaco), luận ̀ng văn thạc sĩ, Đại học kinh tế Huế/ ươ Nguyễn Phú Hữu (2019) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quan Đảng – đoàn thể huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, luận văn thạc Tr sĩ, Đại học kinh tế Huế 10 Đinh Thị Phương Thủy (2022), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn thạc sĩ, Đại học kinh tế Huế 11 Hoàng Phê (chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 102 - 12 Quy định 46-QĐ/TW, ngày 03/12/2021 Ban Bí thư 13 Quốc Hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Bộ luật Lao động 2019 14 Quyết định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị việc quy uê ́ định tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán tê ́H lãnh đạo, quản lý cấp 15 Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức 16 Quy định số 50-QĐ/TW, ngày 27/12/2021 Bộ Chính trị, h 17 Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 15/02/2022 Ban Tổ chức Trung in ương hướng dẫn số nội dung cụ thể công tác quy hoạch cán ̣c K 18 Quyết định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị việc quy định tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp ho 19 Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Đ ại 20 Quy định số 50-QĐ/TW, ngày 27/12/2021 Bộ Chính trị; 21 Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 15/02/2022 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn số nội dung cụ thể công tác quy hoạch cán ̀ng 22 Quyết định 105-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương ngày ươ 19/12/2017 quy định phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Tr 23 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 24 Nghị định 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, 103 công chức, viên chức - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Dùng cho cán lãnh đạo đội ngũ cán cơng chức Thành ủy Huế) ́ Kính gửi anh, chị! tê ́H Chúng nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, Thành ủy Huế Ý kiến anh, chị đóng góp q báu cho cơng trình nghiên cứu chúng tơi Vì vậy, xin anh, chị vui lịng cho biết số thông tin cá nhân ý kiến đánh giá cho nội dung Xin trân trọng cảm ơn! ̣c K THÔNG TIN NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU in h sau: Giới tính: a Nam b Nữ Tuổi: a Trên Đại học ho Trình độ chun mơn: b Đại học c Cao đẳng, trung cấp, khác Đ ại Loại hình nghiệp vụ: a Cơng chức b Cán c khác ̀ng Thời gian làm việc quan, đơn vị: b Từ 05 - 10 năm c Từ 10 - 15 năm d Trên 15 năm ươ a Dưới 05 năm Tr Xin anh, chị cho biết mức độ đồng ý ý kiến cách đánh dấu vào ô số mà anh, chị cho ứng với mức độ từ đến tương ứng với mức độ đây: là: là: là: là: là: - Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khá đồng ý Đồng ý TT Đánh giá cấu, chức năng, nhiệm vụ, lực CBCC công việc Hoàn toàn đồng ý Mức độ đồng ý Công việc phân công cho CBCC chuyên ngành học, phù hợp trình độ, lực, sở trường Cơ quan quy định quyền hạn, trách nhiệm CBCC nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể Chức CBCC cụ thể theo vị trí việc làm CBCC xác định rõ nhiệm vụ quan nhiệm vụ phân cơng Bổ trí số lượng cấu cán Ban, ngành hợp lý CBCC nhận thấy đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ Khả chuyên môn CBCC đáp ứng yêu cầu công việc TT Đánh giá công tác tuyển dụng, Quy hoạch, bổ nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, quản lý CBCC Mức độ đồng ý Việc thực quy định tuyển dụng CBCC khuyến khích người tài đến làm việc Quan tâm sách ưu tiên, đãi ngộ người có học vị, cấp cao tuyển dụng, với CBCC trẻ Quan tâm đến công tác đào tạo, huấn luyện, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCC Thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, lãnh đạo theo quy trình, tiêu chuẩn quy định Chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC phù hợp với thực tiễn phát huy hiệu CBCC cập nhật kiến thức kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu công việc giao tê ́H h in ̣c K ho Đ ại ̀ng ươ Tr uê ́ - Đánh giá điều kiện làm việc, sở vật chất, chế độ đãi ngộ Mức độ đồng ý Cơ quan trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị cần thiết nhằm mang lại hiệu cao công việc Cơ quan bố trí thời gian làm việc phù hợp CBCC hài lòng với mức thu nhập Cơ quan giải kịp thời đầy đủ chế độ khen thưởng vật chất lẫn tinh thần Cơ quan đảm bảo khoản phúc lợi cho CBCC Việc thực chế độ nghỉ phép, thai sản, độc hại thỏa đáng, quy định in h tê ́H uê ́ TT TT Đánh giá cơng tác xây dựng văn hóa tổ chức Mức độ đồng ý CBCC Thành ủy thực “Văn hóa, văn minh cơng sở” Mối quan hệ lãnh đạo Thành ủy CBCC thân thiện cởi mở Lãnh đạo Thành ủy gần gũi quan tâm chia sẻ khó khăn cơng việc CBCC Anh, chị hài lòng với phong cách giao tiếp, ứng xử phương pháp quản lý lãnh đạo CBCC CBCC ln có tinh thần phối hợp tốt, sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm công tác với ̀ng Đ ại ho ̣c K CBCC trung thực, tích cực phản hồi ý kiến đạo lãnh Thành ủy ươ Tr Đánh giá nhận thức khả thích nghi TT với thay đổi công việc tương lai Mức độ đồng ý Mức độ đồng ý Để đáp ứng yêu cầu cơng việc tương lai thích nghi với thay đổi cơng việc, CBCC cần nâng cao trình độ học vấn Trong tương lai việc làm CBCC thay đổi - Khả CBCC thích nghi tối với thay đổi việc làm CBCC sẵn sàng thích nghi với thay đổi có liên quan đến công việc làm Sức khỏe CBCC đảm bảo cho nhiệm vụ uê ́ tê ́H Theo anh, chị để nâng cao chất lượng CBCC Thành ủy Huế cần trọng vấn đề sau (khoanh tròn vào số thứ tự, chọn nhiều ý kiến): Cần đổi công tác tuyển dụng CBCC theo hướng phải thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Cần có bảng mơ tả cơng việc chi tiết, cụ thể cho vị trí cơng việc in h Cần xếp lại cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Ban, ngành; cá nhân nhằm nâng cao hiệu làm việc ̣c K Cần đổi công tác đánh giá cán bộ, công tác thi đua, khen thưởng để đảm bảo đánh giá đúng, công tạo động lực thúc đẩy hãng hải, nhiệt tình CBCC Cần quan tâm chế độ đãi ngộ CBCC Khác, ho CBCC cần chấp hành tốt nội quy, kỷ luật quan xin nêu rõ …………………………………………………… Đ ại …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ̀ng …………………………………………………………………………… Tr ươ …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý anh, chị! - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN uê ́ (Dùng cho Cán bộ, đảng viên chi, Đảng trực thuộc Thành ủy đến liên hệ công tác làm việc Thành ủy Huế) Kính gửi anh, chị! tê ́H Chúng nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, Thành ủy Huế Ý kiến anh, chị đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế đóng góp quý báu cho cơng trình nghiên cứu chúng tơi Vì vậy, ý kiến cho số nội dung sau THƠNG TIN NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU Đang cơng tác tại: b Nữ ̣c K Giới tính: a Nam in h Xin trân trọng cảm ơn! Tuổi: ho a Cơ quan quyền Thành phố b Tổ chức trị - xã hội Đ ại c Đảng ủy phường, xã d Các tổ chức hành nghiệp - kinh tế Mật độ đến liên hệ công tác làm việc Thành ủy b 05 lần/tháng c Trên 05 lần/tháng d Khác ươ ̀ng a 03 lần/tháng Tr Xin anh, chị cho biết mức độ đồng ý ý kiến cách đánh dấu vào ô số mà anh, chị cho ứng với mức độ từ đến tương ứng với mức độ đây: là: là: là: là: là: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khá đồng ý Đồng ý Hoàn toàn đồng ý - Tiêu chí đánh giá Mức độ đồng ý Đ ại ho ̣c K in h tê ́H Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ CBCC Thành ủy Huế đảm bảo giải tốt công việc CBCC Thành ủy nắm vững quy trình, thủ tục trình giải công việc CBCC Thành ủy kịp thời cập nhật, nghiên cứu văn bản, quy định để phục vụ công tác CBCC Thành ủy Hướng dẫn giải thủ tục rõ ràng, dễ hiểu Thái độ giao tiếp, làm việc CBCC Thành ủy vui vẻ, lịch CBCC Thành ủy đề cao tinh thần trách nhiệm phối hợp thực thi nhiệm vụ CBCC Thành ủy trọng thời gian giải công việc, đảm bảo trả kết hẹn CBCC Thành ủy ứng dụng sử dụng tốt công nghệ thông tin vào xử lý giải công việc Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ tốt nhu cầu cán đảng viên đến liên hệ công tác uê ́ TT Tr ươ ̀ng Xin chân thành cảm ơn!