Hoàn thiện công tác quản lý hành chính công theo cơ chế một cửa tại ủy ban nhân dân huyện nam đông tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ THN BÍCH GỌC ih Đạ HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ HÀ H CHÍ H CƠ G HUYỆ ọc THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BA HÂ DÂ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ uế ếH ht Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ THN BÍCH GỌC Đạ HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ HÀ H CHÍ H CƠ G HUYỆ ih THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BA HÂ DÂ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ ọc GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Kin CHUYÊ MÃ SỐ: 8310110 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: PGS.TS TRN H VĂ SƠ HUẾ, 2023 - LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyện "am Đông, Tỉnh Thừa Thiên Huế” Trư cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập q trình nghiên cứu ng Tơi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn gửi lời cảm ơn Học viên ih Đạ Thừa Thiên Huế, ngày … tháng năm 2023 guyễn Thị Bích gọc ọc uế ếH ht Kin - LỜI CẢM Ơ Để hoàn thành luận văn bên cạnh nỗ lực thân, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế - ĐH Huế Trư Đặc biệt, gửi lời cảm ơn đến thầy giáo PGS.TS Trịnh Văn Sơn, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ nhiều trình làm Luận văn, lời cảm ơn chân thành sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn quý lãnh đạo đồng nghiệp tạo điều kiện ng tốt để em tìm hiểu nắm rõ vấn đề liên quan đến trình làm Luận văn quan Cảm ơn cán công chức địa bàn huyện Uam Đơng, Thừa Đạ Thiên Huế nhiệt tình giúp đỡ, trả lời cung cấp cho số liệu cần thiết để hoàn thành Luận văn cách tốt Luận văn tránh hạn chế, thiếu sót, tơi mong nhận ih ý kiến đóng góp nhận xét chân thành từ quý thầy cô người Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, ọc động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Xin gửi lời chúc sức khỏe chân thành cảm ơn! tháng 02 năm 2023 Học viên uế ếH ht Kin Thừa Thiên Huế, ngày guyễn Thị Bích gọc - TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Trư Họ tên học viên: GUYỄ THN BÍCH GỌC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 8340110 Niên khóa: 2021 - 2023 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRN H VĂ SƠ Tên đề tài: “ HỒ" THIỆ" CƠ"G TÁC QUẢ" LÝ HÀ"H CHÍ"H CƠ"G THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BA" "HÂ" DÂ" HUYỆ" "AM ĐÔ"G, TỈ"H THỪA THIÊ" HUẾ” Tính tất yếu khách quan Nền hành ngày phát triển, dịch vụ cơng mở rộng ng nhiều lĩnh vực khác với yêu cầu ngày cao chất lượng, đồng thời cần phối hợp điều hòa nguyện vọng cá nhân với lợi ích cộng đồng, đất nước Nam Đông huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế, dịch vụ hành Đạ ih cơng huyện thực thông qua hoạt động Trung tâm Hành cơng Trong năm qua, hoạt động Trung tâm đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần cải cách hành địa phương Tuy nhiên, q trình cịn tồn nhiều hạn chế, khó khăn Xuất phát từ thực tế đó, nghiên cứu đề tài: "Hồn thiện cơng tác quản lý hành cơng theo chế ọc cửa huyện Uam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế" có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Kin Phương pháp nghiên cứu Luận văn thu thập số liệu thứ cấp từ báo cáo số tài liệu liên quan Số uế ếH ht liệu sơ cấp thu thập sở tiến hành điều tra cán người dân địa bàn huyện, với phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Phương pháp xử lý phân tích liệu: Xử lý với hỗ trợ phần mềm Excel, SPSS phương pháp phân tích thống kê mô tả; so sánh, nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Đề tài nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thủ tục hành cơng theo chế cửa UBND huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế giả tốt theo mục tiêu: (1) Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý hành cơng theo chế cửa quan hành nhà nước; (2) Đánh giá thực trạng công tác quản lý hành cơng theo chế cửa Huyện Nam Đông, Thừa Thiên Huế; (3) Đã đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa Huyện Nam Đông thời gian tới - DA H MỤC VIẾT TẮT Cán bộ, công nhân viên HCC Hành cơng TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân ng Trư CB,CNV ọc ih Đạ uế ếH ht Kin - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CẢM Ơ ii TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ iii Trư DA H MỤC VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DA H MỤC CÁC BẢ G ix DA H MỤC CÁC HÌ H x ng DA H MỤC CÁC SƠ ĐỒ .x DA H MỤC CÁC BIỂU ĐỒ x Đạ PHẦ I: ĐẶT VẤ ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ih Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ọc Kết cấu luận văn PHẦ II: ỘI DU G GHIÊ CỨU VÀ THỰC TIỄ Kin CHƯƠ G CƠ SỞ LÝ LUẬ VỀ QUẢ LÝ HÀ H CHÍ H CƠ G THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TRO G CÁC CƠ QUA HÀ H CHÍ H HÀ ƯỚC uế ếH ht 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA 1.1.1 Một số khái niệm vấn đề liên quan 1.1.2 Đặc điểm nguyên tắc thực thủ tục hành cơng theo chế cửa quan hành nhà nước .13 1.1.3 Quy trình thực cách giải thủ tục hành cơng theo chế cửa quan hành nhà nước 15 1.1.4 Nội dung cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa đơn vị, quan hành nhà nước .17 - 1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa quan hành nhà nước .22 1.2 KINH NGHIỆM VÀ BÀI HỌC VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA Ở MỘT SỐ ĐNA PHƯƠN G VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO Trư HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ 23 1.2.1 Kinh nghiệm cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa số địa phương nước 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 28 ng TÓM TẮT CHƯƠ G 29 CHƯƠ G THỰC TRẠ G QUẢ Đạ CHẾ MỘT CỬA TẠI HUYỆ LÝ HÀ H CHÍ H CƠ G THEO CƠ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ 31 2.1 TỔN G QUAN CHUN G VỀ HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ VÀ TRUN G TÂM MỘT CỬA CỦA ỦY BAN N HÂN DÂN HUYỆN 31 ih 2.1.1 Khái quát chung huyện N am Đông, Thừa Thiên Huế 31 2.1.2 Tổng quan Ủy ban nhân dân Trung tâm cửa huyện N am Đông, ọc tỉnh Thừa Thiên Huế 36 2.2 ĐÁN H GIÁ THỰC TRẠN G CƠN G TÁC QUẢN LÝ HÀN H CHÍN H CƠN G Kin THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN N HÂN DÂN HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2020-2022 43 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật qui trình tổ chức thực quản lý hành uế ếH ht công theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyện N am Đông 43 2.2.2 Tổ chức máy thực công tác quản lý hành cơng huyện N am Đông, Thừa Thiên Huế 49 2.2.3 Đánh giá công tác tiếp nhận hồ sơ Trung tâm cửa .53 2.2.4 Đánh giá công tác xử lý, giải hồ sơ .57 2.2.5 Đánh giá công tác giao trả kết giải hồ sơ, thủ tục hành 61 2.3 Ý KIẾN ĐÁN H GIÁ CỦA ĐỐI TƯỢN G ĐIỀU TRA VỀ CÔN G TÁC QUẢN LÝ HÀN H CHÍN H CƠN G THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBN D HUYỆN N AM ĐÔN G, THỪA THIÊN HUẾ 62 - 2.3.1 Ý kiến đánh giá cán bộ, cơng nhân viên cơng tác quản lý hành công theo chế cửa UBN D huyện N am Đông 62 2.3.2 Ý kiến đánh giá người dân công tác quản lý hành cơng theo chế cửa UBN D huyện N am Đông, Thừa Thiên Huế 70 Trư 2.4 N HẬN XÉT CHUN G CÔN G TÁC QUẢN LÝ HÀN H CHÍN H CƠN G THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN N HÂN DÂN HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 .78 2.4.1 Kết đạt 78 ng 2.4.2 N hững tồn tại, hạn chế 79 2.4.3 N guyên nhân hạn chế 80 Đạ TÓM TẮT CHƯƠ G 81 CHƯƠ G ĐN H HƯỚ G VÀ GIẢI PHÁP HOÀ QUẢ THIỆ CƠ G TÁC LÝ HÀ H CHÍ H CÔ G THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BA ih HÂ DÂ HUYỆ AM ĐÔ G, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ 82 3.1 ĐNN H HƯỚN G VÀ MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠN G TÁC QUẢN LÝ ọc CƠN G HÀN H CHÍN H THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBN D HUYỆN N AM ĐÔN G .82 Kin 3.1.1 Định hướng công tác quản lý hành cơng Ủy ban nhân dân huyện N am Đông 82 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, uế ếH ht giai đoạn 2021 - 2025 83 3.2 GIẢI PHÁP N ÂN G CAO CÔN G TÁC QUẢN LÝ HÀN H CHÍN H CƠN G TẠI HUYỆN N AM ĐÔN G, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ 85 3.2.1 N hóm giải pháp hoàn thiện tổ chức máy quản lý nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức .85 3.2.2 N hóm giải pháp hồn thiện thủ tục hành cơng 89 3.2.3 N hóm giải pháp tăng cường đầu tư sở vật chất 93 3.2.4 N hóm giải pháp đầu tư hoàn thiện hoạt động hành cơng 94 TĨM TẮT CHƯƠ G 96 - PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN .97 KẾT LUẬN 97 KIẾN N GHN 98 2.1 Kiến nghị với phủ 98 Trư 2.2 Kiến nghị với UBN D tỉnh Thừa Thiên Huế 99 2.3 Kiến nghị với quyền địa phương ban ngành huyện N am Đông 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC .103 ng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin - dọn vệ sinh để họ phát huy hết khả Xây dựng văn hóa cơng sở lành mạnh, đồn kết, thân thiện để cán bộ, cơng chức yên tâm công tác Cần lắp đặt máy tính tra cứu thơng tin TTHC cần cơng khai máy tính tra cứu, sở liệu quốc gia TTHC đảm bảo thống nhất, rõ Trư ràng dễ đối chiếu tra cứu tồn quy trình, văn pháp lý mẫu biểu, tờ khai Đáp ứng nhu cầu người dân đến giao dịch tra cứu Tại trụ sở cần bố trí nhiều khu vực để người dân tìm hiểu thơng tin, xem tin tức, đọc báo điện tử, in ấn hồ sơ, toán qua ngân hàng chỗ, truy cập ng mạng khơng dây miễn phí thời gian chờ đợi, xem trưng bày hưởng dịch vụ HCC với giá ưu đãi Cần trang bị khơng gian thống mát tiện nghi, bố Đạ trí phận hợp lý, tạo mơi trường thân thiện giao tiếp công chức người dân bên cạnh cần bố trí thêm quầy hướng dẫn, tư vấn cách thức, hồ sơ bước để tiến hành nộp hồ sơ ih Thứ hai, trọng đầu tư sở vật chất phục vụ trình làm việc cán bộ, công chức ọc N âng cấp bổ sung phương tiện làm việc như: bàn giao dịch, tủ đựng hồ sơ, tìa liệu, bàn để công dân làm giấy tờ, ghế ngồi chờ kết giải người Kin dân Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải cơng việc như: máy vi tính, máy photo, máy scanner mặt tốc độ cao, máy tra cứu Cải thiện đường truyền mạng nội ổn định để đảm bảo giải hồ sơ uế ếH ht nhanh chóng cho người dân Cần trang bị khơng gian thống mát tiện nghi, bố trí phận hợp lý, tạo môi trường thân thiện giao tiếp công chức người dân bên cạnh cần bố trí thêm quầy hướng dẫn, tư vấn cách thức, hồ sơ bước để tiến hành nộp hồ sơ 3.2.4 "hóm giải pháp đầu tư hồn thiện hoạt động hành cơng Hiện đại hóa hoạt động hành xu hướng tất yếu bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đồng thời, nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hành cơng Huyện N am Đơng khơng nằm ngồi xu hướng phát triển đó, đặc biệt, u cầu - chủ trương xây dựng đô thị thông minh tỉnh Thừa Thiên Huế đặt vấn đề vào yêu cầu cấp bách Hiện đại hóa hoạt động hành cơng thơng qua việc đNy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào đổi phương thức làm việc, đạo, điều hành Trư dựa liệu, tăng cường xử lý văn hồ sơ công việc môi trường điện tử, nâng cao suất, hiệu hoạt động quan nhà nước; giảm chi phí thời gian xử lý cơng việc Từ đó, góp phần làm tăng suất lao động, đồng thời, làm thay đổi phương thức làm việc cán bộ, công chức, hướng tới mơi ng trường hành đại Hiện đại hóa hoạt động hành cơng giải pháp khơng mới, sau: Đạ mang tính cấp thiết nay, thời gian tới, cần đNy mạnh số nội dung Thứ nhất, tăng cường đầu tư hạ tầng cơng nghệ thơng tin: Hồn thiện đNy ih mạnh hoạt động mạng thông tin điện tử hành Internet Hồn thành kết nối bảo đảm trì mạng thơng tin điện tử, chia liệu UBN D ọc huyện với tỉnh Trung ương, để phục vụ công tác đạo, điều hành lãnh đạo UBN D huyện tỉnh Kin Theo tinh thần đạo UBN D tỉnh Thừa Thiên Thiên Huế Quyết định số 1150/QĐ-UBN D ngày 11/5/2020, đNy mạnh phát triển hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ mức độ đNy mạnh việc triển khai TTHC trực tuyến uế ếH ht mức độ 3, mức độ phục vụ người dân doanh nghiệp địa bàn Bởi vì, tham gia dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mức độ công dân, tổ chức doanh nghiệp điền thơng tin trực tuyến vào mẫu đơn, nộp trực tuyến qua cổng thông tin điện tử tỉnh Với dịch vụ này, giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực môi trường mạng Việc tốn lệ phí nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ N hư vậy, công dân, tổ chức phải đến lần để tốn lệ phí nhận kết thực trực tiếp Trung tâm HCC thị xã Đây bước tiến lớn - việc nâng cao chất lượng dịch vụ cơng hành chính, giảm thiểu tối đa cơng sức, thời gian người dân quyền việc giải TTHC Thứ hai, đNy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động điều hành nội Để nâng hao hiệu cơng tác quản lý hành chính, việc quản lý Trư thông tin, liệu nội bộ; trao đổi thông tin phận, phịng, ban chun mơn cần tiến hành nhanh chóng, kịp thời Vì vậy, phấn đấu 100% phòng, ban thuộc UBN D huyện xã địa bàn huyện sử dụng phần mềm quản lý văn kết nối, liên thông môi trường mạng; 100% số văn trao đổi ng Phịng, Ban thực hồn tồn mơi trường mạng (trừ văn mật) Ứng dụng chữ ký số hệ thống quản lý văn điều hành phục vụ giao dịch Đạ hành điện tử; 100% số cán bộ, công chức Trung tâm cấp, khai thác, sử dụng hộp thư điện tử công vụ để trao đổi thông tin công việc Thứ ba, triển khai hồn tất dự án ứng dụng cơng nghệ thông tin ih phê duyệt trang bị phần mềm tác nghiệp liên quan đến dịch vụ công trọng điểm, như: Phần mềm giải hồ sơ hành liên quan đến lĩnh ọc vực đất đai, đo đạc đồ, xây dựng, đăng ký kinh doanh, hành tư pháp, giải đơn thư, xử lý vi phạm hành Kin TÓM TẮT CHƯƠ G Trong chương 3, luận văn đưa định hướng, mục tiêu hoàn thiện cơng tác uế ếH ht quản lý hành cơng theo chế cửa UBN D huyện N am Đơng N ghiên cứu đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa, cụ thể: nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức máy quản lý nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức; nhóm giải pháp hồn thiện thủ tục hành cơng; nhóm giải pháp tăng tường đầu tư sở vật chất nhóm giải pháp đầu tư hồn thiện hoạt động hành cơng Các giải pháp có tính cấp bách tồn diện đúc kết từ phân tích thực trạng hoạt động cơng tác quản lý hành theo chế cửa UBN D huyện N am Đông thời gian qua - PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN KẾT LUẬ Cải cách hành yêu cầu khách quan hành Ở Việt N am, năm qua, Đảng N hà nước ta có chủ trương giải Trư pháp thể tâm lớn thực cải cách hành mà đặc biệt cải cách thủ tục hành lĩnh vực Việc thực chế cửa, cửa liên thông xem giải pháp việc đổi hành nước nhà Trước thực tiễn đó, việc đánh giá cơng tác quản lý hành cơng ng địa phương nói chung huyện N am Đơng nói riêng quan tâm thực Thơng qua q trình đánh giá thực trạng nghiên cứu giải pháp hồn thiện Đạ cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyên N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn rút số kết luận sau: Về mặt lý luận, thủ tục hành cơng theo chế cửa hiểu ih dịch vụ cơng lĩnh vực hành nhà nước, quy định trình tự thời gian, không gian, thông qua hệ thống thiết chế, cấu tổ chức đội ngũ viên ọc chức Bộ phận Một cửa, thực thi công vụ với trách nhiệm hành chặt chẽ rành mạch TTHCC nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước; Là Kin hoạt động không vụ lợi phục vụ quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân Thơng qua q trình phân tích lý luận, cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa quan hành nhà nước đánh giá thông qua uế ếH ht số nội dung bản: Tổ chức máy quản lý hành cơng theo chế cửa; Công tác tiếp nhận thủ tục hành cơng; Cơng tác giải thủ tục hành cơng; Cơng tác trả kết thủ tục hành cơng Thơng qua q trình nghiên cứu học số địa phương, luận văn rút số học kinh nghiệm vận dụng cho huyện N am Đông Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thủ tục hành cơng theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2020 2022, cho thấy: Quá trình hoạt động Trung tâm hành cơng q trình giải TTHCC tiến hành theo quy định Pháp luật N hà nước, - quy định tỉnh Thừa Thiên Huế huyện N am Đông Trung tâm hành cơng Huyện ban hành quy trình thực thủ tục hành chính, đảm bảo thuận tiện trình liên hệ làm việc người dân đội ngũ cán bộ, công thức Trung tâm có trình độ, chun mơn nghiệp vụ tốt, đáp ứng yêu cầu Trư công việc Cơ sở vật chất Trung tâm ngày cải thiện, hệ thống máy móc, thiết bị trang bị đầy đủ Công tác xử lý, giải quyết, nhận trả hồ sơ tiến hành quy trình, thời gian, đáp ứng nhu cầu người dân địa bàn huyện Bên cạnh thành tựu đạt được, tồn nhiều hạn nhế: Đội ng ngũ nguồn nhân lực trẻ, cịn thiếu kinh nghiệm xử lý tình tiếp xúc với người dân Tình trạng hạn giải hồ sơ tồn Cơ sở vật chất sai sót, hạn chế Đạ cịn nhiều hạn chế.Cơng tác tiếp nhận trả thủ tục hành chình tồn Trên sở đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp ih hướng đến hồn thiện cơng tác quản lý thủ tục hành theo chế cửa UBN D huyện N am Đông, thời gian tới, cụ thể: N hóm giải pháp hồn thiện tổ ọc chức máy quản lý nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức N hóm giải pháp hồn thiện thủ tục hành cơng Giải pháp tăng cường đầu tư sở vật KIẾ GHN Kin chất Giải pháp tăng cường đầu tư đại hóa hoạt động hành cơng Thơng qua q trình phân tích lý luận đánh giá thực tiễn cơng tác quản lý uế ếH ht hành cơng theo chế Ủy ban nhân dân huyện N am Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế, tác giả có số kiến nghị sau: 2.1 Kiến nghị với phủ Tập trung đạo bộ, ngành Trung ương địa phương thực có hiệu N ghị số 76/N Q-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030, với mục tiêu chung tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đNy mạnh toàn - diện, đồng công đổi mới, xây dựng N hà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn 2021-2030 Xây dựng hồn thiện chế, sách cung ứng dịch vụ công, xác định mối tương quan khu vực công khu vực tư cung ứng dịch vụ công, Trư đồng thời đNy mạnh xã hội hóa dịch vụ cơng Trước hết, cần xây dựng hệ thống sách, chế cho việc cung cấp dịch vụ hành cơng, xác định rõ dịch vụ hành cơng N hà nước cần trực tiếp thực hiện, dịch vụ chuyển giao cho khu vực tư nhân Theo xu hướng phát triển, N hà nước ng không cần thiết phải trực tiếp cung cấp tất dịch vụ hành cơng mà giữ lại dịch vụ chuyển giao Đạ Cần tiếp tục rà sốt, hệ thống hóa, kiểm tra theo dõi văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo thNm quyền Tỉnh; xây dựng hoàn thiện quy định đảm bảo đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, minh bạch phù hợp với Luật, ih N ghị định Chính phủ, văn hướng dẫn cấp tỉnh; để kịp thời ban hành cụ thể văn quan Đảng, N hà nước, thực tốt nhằm nâng cao ọc hiệu hoạt động cán bộ, công chức, viên chức tất lĩnh vực Đặc biệt, đảm bảo tất thủ tục hành kiểm sốt chặt chẽ phải niêm Kin yết công khai, rõ ràng, minh bạch, xác 2.2 Kiến nghị với UB"D tỉnh Thừa Thiên Huế Tiếp tục triển khai phương hướng cải cách hành N hà nước với trọng tâm uế ếH ht đNy mạnh việc ứng dụng công nghệ thơng tin, tích hợp quy trình xử lý cơng việc hoạt động quan N hà nước Thường xun rà sốt thủ tục hành chính, bãi bỏ, thay thủ tục không hợp lý, rút ngắn quy trình thủ tục hành Tăng cường thơng tin tuyên truyền đài truyền hình, đài truyền phương tiện truyền thông dịch vụ hành cơng cửa Thường xun tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức kết hợp với học tập kinh nghiệm địa phương khác có thành tích bật cải cách hành địa bàn tỉnh huyện khác nước - 2.3 Kiến nghị với quyền địa phương ban ngành huyện "am Đông N âng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận Một cửa Đặc biệt, cần nâng cao kỹ giao tiếp, ứng xử xử lý tình tiếp xúc với nhân dân Hồn thiện kỹ cơng tác hành Trư cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán trẻ Hiện đại hóa hoạt động hành cơng thơng qua việc đNy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình hoạt động quản lý Bộ phận Một cửa Quan tâm, nghiên cứu thực chế cửa lưu động, đáp ứng nhu cầu ng người dân, nâng cao hiệu hoạt động Bộ phận cửa Quan tâm nâng cấp thiết bị đại, đường truyền mạng ổn định bảo đảm ọc ih Đạ cho CBCC phục vụ công tác uế ếH ht Kin - TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2018, N ghị định Số 61/2018/N Đ – CP ban hành ngày 23 tháng năm 2018, Chính phủ Thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính, Học viện hành quốc gia, 2005, Giáo trình thủ tục hành chính, N XB Trư Giáo dục, Hà N ội Học viện hành chính, 2012, Giáo trình thủ tục hàn chính, N XB Khoa học Kỹ thuật N guyễn N gọc Hiến, 2016, Hành cơng, N xb Khoa học Kỹ thuật THs Bùi Văn Quyết, 2010, Giáo trình quản lý hành cơng, N XB Tài Đạ ng Võ Kim Sơn, Đinh Văn Mậu, Chu Xn Khánh, 2004, Giáo trình Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, N XB Đại học quốc gia Hà N ội ih Ủy ban nhân dân huyện N am Đơng, 2022, Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ọc năm 2023 Ủy ban nhân dân huyện N am Đơng, 2021, Báo cáo Tình hình thực nhiệm năm 2022 Kin vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân huyện N am Đơng, 2020, Báo cáo Tình hình thực nhiệm uế ếH ht vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 10 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/N ghi-dinh-62-2010-N DCP-sua-doi-N ghi-dinh-53-2007-N D-CP-106840.aspx 11 https://chinhsach.vn/hanh-chinh-cong/ 12 http://trieuphong.quangtri.gov.vn/about/Tong-quan.html 13 http://sotuphapquangtri.gov.vn/tin_tuc_- _nghien_cuu_trao_%C4%91oi/tin_tuc_chuyen_nganh/cai_cach_hanh_chinh_ kiem_soat_tthc/modid/871/itemid/1280 - 14 http://caicachhanhchinh.gov.vn/danh-muc/quang-ngai-cai-cach-hanh-chinh-lanhiem-vu-trong-tam-lau-dai-9299.html 15 https://www.quanlynhanuoc.vn/2022/03/20/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-taobuoc-dot-pha-thuc-day-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-o-huyen-son-tinh-quang- Trư ngai/ 16 https://namdong.thuathienhue.gov.vn/?gd=26&cn=1&id=549&tc=29979 17 https://huyenuynamdong.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-ve-nam-dong.html 18 https://huyenuynamdong.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-ve- ng namdong.html#:~:text=N am%20%C4%90%C3%B4ng%20l%C3%A0%20m %E1%BB%99t%20huy%E1%BB%87n%20mi%E1%BB%81n%20n%C3%B Đạ Ai%20thu%E1%BB%99c%20Duy%C3%AAn%20h%E1%BA%A3i,kh%C3 %B4%20n%C3%B3ng%20v%C3%A0%20k%C3%A9o%20d%C3%A0i 19 https://namdong.thuathienhue.gov.vn/?gd=14&cn=32&tc=31298 ih 20 https://namdong.thuathienhue.gov.vn/?gd=27&cn=1126&tc=29303 ọc uế ếH ht Kin - PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đối với cán thuộc Trung tâm hành cơng UB D Tơi N guyễn Thị Bích N gọc, học viên cao học trường Đại Trư học Kinh tế Tôi thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hành công theo chế cửa UBUD huyện Uam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế” N hững ý kiến đóng góp quý báu quý anh/chị qua bảng hỏi sở để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin cam đoan thơng tin cá nhân giữ ng bí mật thơng tin khai thác chi sử dụng vào mục đích nghiên cứu luận văn Giới tính: Độ tuổi: Đạ I THÔ G TI CÁ HÂ Nữ Dưới 30 tuổi Từ 30 – 40 tuổi ih Trình độ chuyên môn: N am Từ 40 – 50 tuổi Trên 50 tuổi Đại học sau đại học Cao đẳng ọc Trung cấp Thời gian công tác UBN D huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế Từ – 10 năm Từ 10 – 15 năm Trên 15 năm II THÔ G TI KHẢO SÁT uế ếH ht Kin Dưới năm Xin anh/chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý phát biểu cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa Ủy ban nhân dân huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế theo thang điểm từ đến 5, với quy ước sau: 1: Hồn tồn khơng đồng ý, 2: Khơng đồng ý, 3: Trung lập, 4: Đồng ý, 5: Hoàn toàn đồng ý (Xin tick vào ô tương ứng ý kiến) - STT Mức độ đánh giá Phát biểu I CÔ G TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢ LÝ Phân công đầy đủ số lượng cán chuyên môn thuộccác Trư lĩnh vực khác nhằm tiếp nhận trả kết thủ tục hành thuộc thNm quyền cấp huyện Cơ cấu tổ chức máy quản lý Trung tâm tổ chức khoa học, phù hợp với hoạt động thực tiễn, đảm bảo ng thực tốt công việc Cán chun mơn có trình độ chun mơn tốt, nắm vững quy trình, đáp ứng u cầu cơng việc Đạ Cán Trung tâm có phem chất trị tốt, thái độ làm việc ih chuen mực, phù hợp với đồng nghiệp với nhân dân đến ọc II CÔ G TÁC TIẾP HẬ CÁC THỦ TỤC HÀ H CHÍ H Thực tốt việc tiếp nhận thủ tục hành theo quy trình công bố Kin Thực tốt việc hướng dẫn cá nhân, tổ chức bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định Luôn xem xét, kiểm tra tính xác đầy đủ hồ uế ếH ht sơ, quét lưu trữ hồ sơ điện tử, cập nhật vào sở liệu Hệ thống thơng tin cửa điện tử III CƠ G TÁC GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀ H CHÍ H Thực tốt việc chuyển liệu hồ sơ điện tử tiếp nhận đến quan có thNm quyền giải thông qua kết nối Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa - Thực tốt việc chuyển hồ sơ tiếp nhận trực tiếp ngày làm việc chuyển vào đầu ngày làm việc Chuyển hồ sơ giấy hồ sơ điện tử cho Bộ phận cửa quan có thNm quyền trường hợp Trư tiếp nhận hồ sơ thuộc thNm quyền giải quan chun mơn IV CƠ G TÁC TRẢ KẾT QUẢ CÁC THỦ TỤC HÀ H CHÍ H ng Kết giải thủ tục hành gửi trả cho cá nhân, tổ chức đảm bảo đầy đủ theo quy định mà Đạ quan có thNm quyền giải Thực tốt việc trả kết thủ tục hành đảm bảo theo thời gian địa điểm ghi ih Phiếu hẹn trả kết ọc Thực tốt việc thông báo cho cá nhân, tổ chức việc trả kết thủ tục hành thơng qua tin nhắn, thư điện tử, điện thoại qua mạng xã hội Kin Thực tốt việc lưu trữ kêt giải thủtục hành Hệ thống thơng tin cửa điện tử quan có thNm quyền uế ếH ht - PHIẾU ĐIỀU TRA Đối với người dân đến giao dịch Trung tâm hành cơng Tơi N guyễn Thị Bích N gọc, học viên cao học trường Đại Trư học Kinh tế Tơi thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hành cơng theo chế cửa UBUD huyện Uam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” N hững ý kiến đóng góp quý báu quý anh/chị qua bảng hỏi sở để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin cam đoan thơng tin cá nhân giữ bí mật ng thông tin khai thác chi sử dụng vào mục đích nghiên cứu luận văn I THÔ G TI CÁ HÂ N am Nữ Dưới 30 tuổi Từ 30 – 40 tuổi Từ 40 – 50 tuổi Trên 50 tuổi Đạ Giới tính: Độ tuổi: ih N ghề nghiệp: Cán bộ, công chức Doanh nghiệp Sinh viên N ông nghiệp ọc N ội trợ Khác Dịch vụ hành anh/chị sử dụng thuộc lĩnh vực Văn phòng đăng ký đất Phòng Giáo dục – Đào tạo Phòng Tư pháp Phòng LĐ,TB – XH Phòng Kinh tế - Hạ tầng Phòng N ội vụ Phịng Văn hóa – Thơng tin Phịng Tài ngun – Mơi trường hoạch II THƠ G TI KHẢO SÁT uế ếH ht Kin Phòng Y tế Phòng Tài – Kế Xin anh/chị vui lịng cho biết mức độ cảm nhận anh/chị dịch vụ hành cơng Trung tâm hành cơng huyện N am Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế theo thang điểm từ đến 5, với quy ước sau: 1: Hồn tồn khơng hài lịng, 2: Khơng hài lịng, 3: Trung lập, 4: Hài lịng 5: Rất h lịng (Xin tick vào ô tương ứng ý kiến) - STT Mức độ đánh giá Phát biểu I CƠ SỞ VẬT CHẤT Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết Trung tâm khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Trư Cơ sở vật chất Trung tâm thuận tiện, dễ dàng sử dụng, phụ vụ tốt nhu cầu làm việc người dân II ĐỘI GŨ CÁ BỘ ng Cán Trung tâm có kiến thức kỹ giải công việc tốt, thành thạo chuyên mơn, nghiệp Cán Trung tâm có tinh thần trách nhiệm Cao, nhiệt tình giải đáp thắc mắc ih Đạ vụ N hân viên Trung tâm có thái độ lịch sự, thân thiện ọc giao tiếp với người dân N hân viên Trung tâm giải hồ sơ cách linh hoạt, kịp thời, N hững yêu cầu hợp lý người dân III QUY TRÌ H TIẾ HÀ H Các quy trình thủ tục hành cơng Trung tâm thông báo công khai, minh bạch uế ếH ht Kin quan tâm giải Quy trình thủ tục hành cơng dễ hiểu, dễ dàng thực Hồ sơ trả lại cho anh/chị không bị sai sót, mát Thời gian nhận,trả, giải hồ sơ theo quy định, không bị chậm trễ so với giấy hẹn - IV ĐÁ H GIÁ CHU G/ SỰ HÀI LÒ G CỦA QUÝ A H/CHN N hìn chung, anh/chị cảm thấy chất lượng dịch vụ hành cơng Trung tâm hành cơng huyện N am Đơng tốt cơng Anh/chị hài lịng cán Trung tâm hành cơng ng Anh/chị hài lịng quy trình tiến hành thủ tục hành Trư Anh/chị hài lòng kết nhận thực thiện thủ tục hành Trung tâm Đạ XI" CHÂ" THÀ"H CẢM Ơ" A"H/CHN! ọc ih uế ếH ht Kin