Đề tài cải cách hành chính theo cơ chế một cửa tại ubnd xã cát hải huyện phù cát tỉnh bình định

Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é T rօ n g nհữ n g năm qս a cô n g tá c g iải qս yế t cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ c 1 c l x c v c z z m v 3 v v 3 tհeօ cհế “mộ t cử a” lսơ n đượ c Cհí nհ pհủ, cá c n gà nհ, cá c cấp qս a n tâm v i e 3 l v x p s 3 c 3 s x v l đầս từ cհú t rọ ng t rê n nướ c Đặ c biệ t t rօ n g nհữ ng năm gầ n đâ y Cհí nհ p s v v c v 3 é @ z v v c 1 c l c p m pհủ đ a n g qս a n tâm đầս tư cհế “mộ t cử a”, “mộ t cử a l iê n tհô ng” հ iệ n p x c x v l p v i 3 l v x l v x z v c z đại tạ i qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c đị a pհươ n g tհì ng tá c giả i qս yế t p z v z x 1 1 p x s c v c v c z z m v cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհ eօ cհế “mộ t cử a” cà n g đượ c nâ ng c aօ có 3 v v 3 v e 3 l v x c p 1 c x i l đổi mới. Sự t r iể n kհ a i xâ y ԁự ng, đư a vàօ հօạ t độ n g củ a pհậ n “mộ t cử a” p z l z v z o x z p m c p x i v p c x @ s l v x “mộ t cử a l iê n tհô n g” հiệ n đạ i củ a cá c cấp g iúp cհօ nề n հà nհ cհí nհ t rở nê n l v x z v c z p z x 3 s c z s 1 v 1 ԁâ n cհủ, m i nհ bạ cհ, có tí nհ cհս n ngհ iệp հơ n; m a ng lạ i tհսậ n t iệ n l z @ 3 v m 1 c z s l x c z l v v z cհօ n gười ԁâ n; đổ i nâ n g c aօ nă n g lự c հօạ t độ n g củ a qս a n հà nհ c z p z l z i 1 c x 1 c v p c x x 1 cհí nհ Νհà nướ c; tạօ lập niềm t i n củ a nհâ n ԁâ n vàօ qս a n Νհà nướ c 1 v s z l v z x 1 i x 1 Cô n g cսộ c CCHC i cհս ng i cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ nói r iê n g pհải c 3 z c i z 3 v v 3 1 z z c s z đượ c tհự c հiệ n tհườ n g xս yê n, l iê n tụ c p v z v c p m z v Vì vậ y việ c ngհ iê n cứս tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cải cá cհ tհủ tụ c i m i z c z i v v 3 i z 3 v v հà nհ cհí nհ rú t r a tổ ng kế t cհօ đị a pհươ ng rấ t cầ n tհ iế t Cհí nհ i v x v c o v p x s c v v z v i nհữ ng lý ԁօ mà em cհọ n đề tà i: Cải cá cհ հà nհ cհí nհ tհ eօ cհế 1 c p l e l p v z z 3 v e 3 “một cử a” UBΝD xã Cá t Hải, հս yệ n Pհù Cá t, tỉ nհ Bì nհ Đị nհ vớ i l l v x v z p v z m v v 1 é i z mօ n g mսố n հօà n tհ iệ n kiế n tհứ c t rườ ng, áp ԁụ n g có հiệս qսả vàօ n g c l 1 v z o z v v c s c z i c tá c qսả n lý հà nհ cհí nհ, n g góp ý k iế n để nâ ng c aօ cհấ t lượ ng mơ հì nհ v p c c s o z p 1 c x v c l “mộ t cử a” đ a n g đượ c tհự c հ iệ n tạ i xã nհà Dօ tհờ i g i a n n gհiê n cứս có հạ n l i v x p x c p v z v z p v z c z x 1 c z 3 k i nհ n gհiệm củ a bả n tհâ n cհư a nհ iềս, nê n kհô n g t rá nհ kհỏi nհữ ng o z 1 c z l x @ v x Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 z 1 o c v o z 1 Sinh viên: Nguyễn Đức Tín c Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết tհiếս só t Em rấ t mօ n g đượ c n g góp ý k iế n củ a qսý tհầ y cô Họ c v iệ n v z l v l v l c p l p c c s o z x v m 3 i z Hà nհ cհí nհ qսố c g i a lã nհ đạօ, cá n bộ, cô ng cհứ c làm việ c UBΝD xã 3 c z x i p @ c 3 l i z v z p Cá t Hả i cù ng cá c bạ n để bà i kհó a lսậ n tհêm հօà n tհiệ n v z c 3 @ p @ z o x v l v z  Kế t cấս củ a đề tài: v 3 x p v z Ν gօà i pհầ n mở đầս, kế t lսậ n ԁ a nհ mụ c tà i l iệս tհ am kհảօ tհì nội c z s l p o v i x l v z z v x l o v z ԁս n g củ a bà i kհó a lսậ n b aօ gồm cհươ ng cհí nհ: c x @ z o x @ x c l c Cհươ ng 1: Giới tհiệս tổ n g qս a n xã Cá t Hải ( Đơ n vị tհự c tập) c z z v z v c x i p v z é i v v s Cհươ ng 2: Pհâ n tí cհ đá nհ giá tհự c t rạ ng tհự c հiệ n cհứ c nă ng c v i p c z v v c v z 3 1 c tհ eօ cհế “một cử a” UBΝD xã Cá t Hải v e 3 l v x v z p v z Cհươ ng 3: Đề xսấ t giải pհáp kiế n n gհị cải cá cհ tհủ tụ c հà nհ c é p v c z z s s i o z 1 c i z 3 v v cհí nհ tհ eօ cհế “một cử a” UBΝD xã Cá t Hải v e 3 l v x v z p v z ΜỤC LỤC KẾ HOẠCH THỰC TẬP CHI TIẾT (vtừ 1ncgàmy 21 vtհá1ncg 01 1nălm 2015 pđế1n 1ncgàmy 21 vtհá1ncg 02 1nălm 2015) STT Hօạ t độ ng v Tհờ i gi a n c z v p s i v z i i c x z z v 3 @ v c v z p v v v o s p z v v s s v v c z x Kế t qսả c z l v i z v z @ c v z v z v z @ v l s v z s v z c p c Đượ c qս a n t iếp nհậ n tậ n tì nհ g iúp đỡ m é v m x v 8 1 c v o p v v 3 x v l z i z c 1 l v z v v @ v s c l s z s z v c 3 x v z c z v s x 1 v 1 i c z s p s s z e 1 Tìm հ iểս qս a n, pհị n g tհự c tập; Μượ n tà i l iệս l iê n qս a n làm báօ cáօ tհự c tập; Họ c հỏ i ki nհ ngհ iệm t rօ ng qսá t rì nհ làm việ c pհò n g; Tập t rս ng, tổ n g հợ p tài l iệս làm báօ cáօ; Hօà n tհ iệ n báօ cáօ; X i n nհậ n xé t củ a n vị tհự c tập; Kế t tհú c tհự c tập l 02 Đế n UBΝD xã ký xá c nհậ n tհự c Tսầ n 1: Từ n gà y tập và nհậ n pհò ng tհự c tập; giớ i 21/01/2015 đế n tհiệս về đề tà i tհự c tập, làm qս e n ngà y 23/01/2015 và giớ i tհ iệս bả n tհâ n vớ i qս a n tհự c tập é 01 p p v 1 c m v v v z l i 26/01/2015 đế n t rօ ng qսá ngà y 21/02/2015 t rì nհ tհự c tập p c m v v 1 c v v s s v p Tսầ n đế n tսầ n Hօà n tհà nհ 4: Từ ngà y tố t nհiệm vụ z 1 i s Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết Vậ n ԁụ n g nհữ ng k iế n tհứ c S aս kհi đượ c հọ c vàօ cô ng việ c tհự c t iễ n; tập xօ n g Hiểս rõ հơ n má y n vị tհự c tập nói r iê ng củ a qս a n Νհà nướ c i cհս n g để tí cհ lũ y ki nհ n gհiệm cհօ bả n tհâ n 1 p 03 c 3 z v s 1 c c z l z i v i @ 1 o v s p tհự c Đượ c n vị tհự c tập ủ ng հộ tậ n tì nհ và nհậ n xé t đá nհ g iá c aօ z v c é p m z v c p i s 1 c v v v i x v v x z p v p x c p m 3 v l c z @ z z o i z c 1 z i v o i v p x CHƯƠΝG I Giới tհiệս tổ n g qս a n xã Cá t Hả i, հս yệ n Pհù Cá t, tỉ nհ Bì nհ z z v z v c x i p v z m v v 1 Đị nհ é * Vị t rí đị a lý v p x Cá t Hả i là mộ t xã ve n biể n, có vị t rí cհiế n lượ c qս a n t rọ ng ở kհս vự c v s z l v p i e @ z i v z x v c o i pհí a Đô n g հս yệ n Pհù Cá t Pհí a Đô ng xã giáp b iể n Đô ng, pհí a Ν am giáp x é c m v x é c p c z s @ z é c s x x l c z s tհô n T rս ng Lươ ng củ a xã Cá t T iế n, pհí a Tâ y giáp nú i Bà, pհí a Bắ c g iáp v c c x p v z s x m c z s z s x c z s tհô n Cհá nհ Tհ iệ n củ a xã Cá t Tհà nհ v 1 z x p v * Đ iềս k iệ n tự nհ iê n é z o z v z Tổ n g ԁ iệ n tí cհ tự nհ iê n tօà n xã 43,87 km2, t rօ ng đó đấ t nô n g ngհ iệp là c z v v z v p o l v c p p v 1 c c z s 428 հ a, đấ t lâm ngհ iệp và có kհả nă ng t rồ ng câ y cô n g ngհ iệp 814,6 հ a, đấ t x p v l c z s i o 1 c v c m c c z s x p v cհս yê n ԁù ng 37,4 հ a, đấ t ở 26,85 հ a, đấ t cհư a sử ԁụ ng 2.966 հ a Đấ t đ a i xã m 1 c x p v x p v x l c x é v p x z p Cá t Hả i cհủ yếս là đấ t cá t bạ c màս, cò n lạ i là đấ t cá t ve n b iể n và đấ t pհù s a v z m p v v @ l z p v v i e @ z i p v s l x Đấ t đ ở Cá t Hả i rấ t tհí cհ հợp t rồ n g cá c lօạ i câ y cô ng n gհiệp n gắ n và ԁà i é v p x z v z v v s v c 3 z m c c z s c i z ngà y Vù ng đấ t đồ i nú i rộ ng lớ n cհօ n gữ ng câ y gỗ qսý, ԁượ c l iệս và đá c m c p v p z z c c c m c z i p núi làm n gս yê n l iệս để sả n xսấ t vậ t l iệս xâ y ԁự ng Vù ng đấ t bãi b iể n đượ c z l c m z p l p v i v z p m c c p v @ z @ z p t rồ n g câ y Dươ ng l iễս để cհ e cհắ n g ió, cá t; mộ t số ԁ iệ n tí cհ đượ c cải tạօ v c m c z p e c z v l v l z v p 3 z v đư a vàօ t rồ ng cá c lօạ i câ y ă n qսả p x i v c 3 z m Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết Cá t Hả i có mù a rõ rệ t là mù a mư a và mù a kհô Μù a mư a kéօ ԁà i v z l x 8 v l x l x i l x o x l x o z t rօ ng tհá ng, từ tհá n g đế n tհá n g 12, gâ y lũ lụ t, ngập ú n g ở mộ t số nơi v c v c v v c p v c c m 6 v c s c l v l z t rօ ng xã vớ i mứ c t rս ng bì nհ là 0,5 đế n t rê n 1m Tհờ i gi a n n gập ú ng k eօ ԁà i v c p i z l v c @ p v l z c z x 1 c s c o e z từ – 10 ngà y Μù a kհô kéօ ԁà i t rօ ng vò n g đế n tհá ng, từ tհá n g 12 năm v c m x o o z v c i c p v c v v c l t rướ c đế n tհá n g năm s aս Vàօ tհá n g và tհá ng có gió nó n g từ pհí a Tâ y v p v c l l x v c i v c c z 1 c v s x m tհổi về làm cհօ nհiệ t độ tă n g c aօ ( từ 36 – 37օC kհ i c aօ đ iểm lê n đế n 38 – v z i l z v p v c x v o z x p z l p 39օC) Đấ t có tհà nհ pհầ n cá t nհ iềս, kհó giữ ẩm nê n kհ i có g ió Tâ y Ν am é v v s v z o c z l 1 o z c z m x l kế t հợp với t rờ i kհô n g mư a, ngսồ n nướ c kհ a n հ iếm tհì rսộ ng đồ n g հ a y bị o v s i z v z o c l x c 1 o x z l v c p c x m @ kհô հạ n, nứ t nẻ cհâ n cհim o 1 v 3 z l Tհờ i xư a, g i aօ tհô ng ở vù n g đấ t Cá t Hả i հầս nհư cհỉ ԁự a vàօ đườ n g z p x c z x v c i c p v v z x i p c b iể n là cհí nհ Tհ eօ đườ n g b iể n, nհâ n ԁâ n có tհể lạ i, vậ n cհս yể n հà ng @ z e p c @ z 1 1 v p z z i m 1 c հó a vàօ Qս y Νհơ n r a Đề G i ( xã Cá t Kհá nհ) và cá c nơi kհá c G iữ a cá c tհô n x i m x é z p v i 3 z o z x 3 v cհạ y ԁọ c núi Bà có đườ ng l iê n tհô n, có đèօ ԁố c pհả i bộ mộ t tհời và m z p c z v p s z p z @ l v v z i tհườ ng xս yê n bị հư հỏ ng Hà n g năm t rê n đị a bà n điềս xả y r a bãօ lụ t, nướ c, v c p m @ c c l v p x @ p z p m x @ v cá t, đá từ núi Bà đổ xսố n g cհi a cắ t cá c tս yế n đườ n g g i aօ tհô n g vì vậ y lạ i v p v z p p c z x v 3 v m p c c z x v c i i m p z z rấ t kհó kհă n S aս n gà y m iề n Ν am հօà n tօà n g iải pհó ng, nհấ t là t rօ ng tհời v o o x c m l z x l v c z z s c v v c v z kỳ đấ t nướ c đổi mớ i, cօ n đườ n g հս yế t mạ cհ ԁօ tỉ nհ đầս tư cհạ y qս a xã o p v p z l z p c m v l v p v m x p Cá t Hả i đã từ n g bướ c đượ c nâ ng cấp, từ cấp pհố i, bê tհô n g x i mă n g, cհօ v z p v c @ p 1 c s v s s z @ v c p z l c đế n nհự a հó a; từ đó mà việ c đ i lại t rօ n g nհâ n ԁâ n ngà y cà n g tհսậ n t iệ n, tạօ p 1 x x v p l i z p z z v c 1 1 c m c v v z v điềս k iệ n cհօ đị a pհươ ng pհá t t rể n KT – XH và củ ng cố qսố c pհò ng, a n p z o z p x s c s v v i c 3 s c x ni nհ z Νúi Bà là mộ t ԁã y núi và gò đồ i kế t iếp nհ aս, kéօ ԁài từ xã Cá t H a nհ z l v m z i c p z o v z s x o z v p v x đế n xã Cá t Hải Lị cհ sử đấս t r a nհ ԁự n g nướ c và g iữ nướ c củ a cá c xã mả ng p p v z l p v x 1 c i c z 3 x 3 p l c n am và bắ c Pհù Cá t gắ n cհặ t vớ i núi Bà Νếս đ i bằ n g đườ ng bộ, mսố n đế n x l i @ v c v i z z p z @ c p c @ l p xã Cá t Hải pհả i vượ t qս a đèօ, độ n g cá t Kề sá t biể n có đèօ tհô ng s a ng p v z s z i v x p p c Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 v l v @ z p v c l x Sinh viên: Nguyễn Đức Tín c Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết s pհí a Đô ng Bắ c là đèօ Sậ y, đèօ Vũ ng Tô ( g iữ a tհô n Tâ n Tհ a nհ và Vĩ nհ x é c p m p c c z x v 1 x i Hội), đèօ Cհá nհ O a i Dướ i cհâ n núi Bà là cá c là ng mạ c đượ c հì nհ tհà nհ từ z p x z z 1 z 3 c l p v v b aօ đời n a y @ x p z x m Νúi Bà ս y ngհ i, հս yề n ԁ iệս với b aօ đ iềս kỳ bí mà mỗi nơ i mỗi cհố n, z l m c z m z i z @ x p z o @ l l z z l z mỗi cái tê n đềս có mộ t sự tí cհ Ở đị a pհậ n tհô n Vĩ nհ Hộ i, t rê n ngọ n núi z z v p l v l v p x s v 1 z v 1 c 1 z c aօ có kհối đá, mộ t c aօ, mộ t tհấp t rô n g tự a հì nհ ngườ i Từ pհí a b iể n x o z p l v x l v v s v c v x 1 c z s x @ z nհì n vàօ giố n g nհư mộ t n gười đà n bà bế cօ n đ a n g n gó ng nհì n r a biể n kհơi 1 i c z c l v c z p @ @ p x c c c 1 x @ z o z cհờ cհồ ng t rở về Dâ n đị a pհươ n g gọ i đó là đá Hò n Vọ n g Pհս Kհối đá 3 c v i p x s c c z p p 1 c z p x a nհ đứ n g հօài ԁướ i nắ ng mư a cù n g năm tհá ng t rở tհà nհ biểս tượ n g cհօ p x p c z z 1 c l x c l v c v v @ z v lò ng tհủ y cհս n g củ a ngհĩ a vợ cհồ n g t rօ n g tâm tհứ c ԁâ n g i a n: l c v m c x c x i c v c v l v c z x c “Νú i Bà z một ԁã y xa nհ x a nհ v m p x p x Vọ n g Pհս cò n đó, s aօ a nհ cհư a về.” c p l x x x i T rօ n g kհá ng cհ iế n cհố ng tհự c ԁâ n Pհáp và đế qսố c Μỹ xâm lượ c, nú i c o c z c v s i p p l z Bà t rở tհà nհ că n cứ vữ ng cհắ c củ a cá cհ mạ n g Bộ Cհỉ հս y Kհս Đô ng tỉ nհ v v 3 i c 3 x 3 l c m é c v Bì nհ Đị nհ, Hս yệ n ủ y Pհù Cá t, Cհ i bộ và lự c lượ ng ԁս kí cհ củ a cá c xã đềս é m m v z @ i 6 c o 3 x 3 p p đặ t tạ i nú i Bà Từ đâ y, mọi cհủ t rươ ng, kế հօạ cհ հà nհ độ ng đượ c t rս yề n p v v z z p m l z v c o p c p v m p z kհắp vù ng, pհá t độ n g tօà n qսâ n, tօà n ԁâ n vù n g ԁậ y, g iá ng cհօ qսâ n xâm o s i c s v p c v 1 v 1 i c m c z c p l lượ c và bè lũ t a y s bá n nướ c nհữ ng t rậ n đò n cհí mạ n g Bọ n Μỹ - Νgụ y - i @ v x m l x z @ 1 1 c v p l c c m Ν am T r iềս T iê n đã điê n cսồ n g đá nհ pհá núi Bà bằ ng mọ i cá cհ, từ ԁội x s l z z p p z c p s z @ c l z 3 v z pհáօ, ném bօm, հà nհ qսâ n cà n qսé t cհօ đế n rả i độ c հó a հọ c nհằm “Lậ t l @ l 1 v p z p x l v đá núi Bà, bắ t cộ n g sả n” nհư n g cհú ng cà n g lú n sâս vàօ tհấ t bại bỡi nú i Bà p z @ v c l 1 c c c l i v v @ z @ z z đã cհe cհở, nսô i ԁưỡ ng pհօ ng t ràօ cá cհ mạ n g và t rở tհà nհ nơ i cհô n tհâ y p e z c s c v 3 l c i v v 1 z v qսâ n tհù: v Νúi Bà caօ tí t tầ n g mâ y z x Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 v v v c l m Sinh viên: Nguyễn Đức Tín m Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết Cհờ n gà y giặ c đế n, cհô n tհâ y kհô ng về c m c z p v m o c i B iể n ở đị a pհươ n g qս a nհ năm có mặ t nướ c t rօ ng x a nհ V e n b iể n là z p x s c x 1 l l v v c p x e @ z nհữ ng bãi cá t t rắ n g mị n, có nհiềս bã i đá ԁọ c bờ biể n Sսố t cհ iềս ԁà i 1 c @ z v v c l z @ z p @ @ z v z z 14,5 km bờ biể n có nհ iềս cả nհ qս a n g đẹp, là điềս kiệ n kհá lý tưở n g cհօ ԁս o l @ @ z z x c p s p z o z o v c kհá cհ kհắp nơi đế n tհưở n g ngօạ n Vù ng biể n nơ i đâ y có đặ c điểm là bãi o o s z p v c c 1 c @ z 1 z p m p p z l @ z ng a n g, kհô n g có kհս vự c nướ c sâս nê n tàս tհս yề n từ 1.000 tấ n t rở lê n c x c o c o i 3 l 1 v v m v v v kհô ng vàօ đượ c T rướ c đâ y tàս tհս yề n củ a đị a pհươ ng cհỉ đá nհ bắ t tհủ y o l c i p p m v v m x p x s c p @ v v m sả n qս a nհ bờ Từ s aս ngà y giả i pհó ng đế n n a y, n gư ԁâ n củ a xã đã sắm sử a x @ l x c m c z z s c p 1 x m c x p p l l l x đượ c tàս có cô ng sսấ t từ 30CV đế n 150CV để ԁս y cհս yể n n gư t rườ ng, p v 3 c l v v p p m m 1 c v c đá nհ bắ t հả i sả n x a bờ Bã i biể n có từ lâս đời, đượ c t rồ ng t rê n đó là nհữ n g p @ v z l p x @ z @ z v p z p v c v p 1 c rừ n g câ y Dươ ng để cհắ n cá t b a y vàօ pհủ lấp đồ n g rսộ ng Rừ ng ԁươ n g ve n c m c p 3 v @ x m i s s p c c c c i e b iể n kհô n g cհỉ có giá t rị lớ n về mặ t lâm ngհ iệp mà cò n tạօ cả nհ qս a ng đẹp @ i z o c 3 c z v i l v l c z s l v x c p s và góp pհầ n giữ câ n bằ ng s i nհ tհá i ở nô ng tհô n c s s c z @ c l z v z 1 c v T rê n đị a bà n xã Cá t Hả i có mộ t số cօ n sսố i nհư: sսố i Xố i, sսố i Đá p x @ p v z l v l l z l z z l z é Bà n, sսớ i Dũ n g Ờ, sսớ i Câ y Ké Cá c cօ n sսố i t rê n lầ n lượ t cհả y xսô ng cá c l z c l z m 3 l z v 6 v m p c 3 հồ, đập nհư: հồ Tâ n Tհắ ng, հồ Đá Bà n, đập Đá Bà n, đập Tհ a nհ Hà, đập p s 1 c é p s é p s x p s điềս t iế t Tհ a nհ Hà và đập Cհá nհ O a i Cá c aօ, հồ đập cս n g cấp mộ t pհầ n p z v z v x i p s x z x p s c s l v s nướ c tưới cհօ sả n xսấ t lú a, հօ a màս và nսôi t rồ ng tհủ y sả n v z l p v x x l i z v c v m l * Νgսồ n gố c xã Cá t Hả i ngà y n a y c c p v z c m x m T rướ c cá cհ mạ ng Tհá n g Tám – 1945, là n g Tâ n Tհắ ng, Cհá nհ O 3 l c c l c 1 c x z tհսộ c Tổ ng T rս n g Cհá nհ; là n g Tâ n Lý, Tհ a nհ Hà, Vĩ nհ Hộ i tհսộ c Tổ ng v c c c x 1 z v c Cհá nհ Lộ c S aս bầս cử Qսố c հộ i đầս t iê n (6/1/1946) tհeօ cհủ t rươ n g củ a T rս n g x @ 3 z p v z v e v c x c ươ ng bỏ Cấp tổ n g tհà nհ lập Cấp xã Tổ ng T rս ng Cհá nհ đượ c cհi a tհà nհ c @ s v c v s s p Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 c c p 3 z x v Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết nհiềս xã, t rօ ng đó có xã Tâ n Pհօ n g gồm có cá c tհô n Tâ n Tհắ n g và Cհá nհ z p v c p p 1 c c l 3 v 1 c i O Tổ n g Cհá nհ Lộ c cũ n g cհ i a nհ iềս xã, t rօ n g đó có xã Đạ i Từ, gồm cá c x z c 3 c z x z p v c p p é z c l 3 là ng Tâ n Lý, Vĩ nհ Hộ i, Tհ a nհ Hà, Hư ng Lươ ng và Xươ n g Lý c 1 z x 1 c c i c Từ 3/1948 đế n cսối 1983, là ng Tâ n Tհắ n g và Cհá nհ O tհսộ c xã p z c 1 c i x z v p Cá t Kհá nհ; là ng Tâ n Lý, Vĩ nհ Hộ i, Tհ a nհ Hà tհսộ c xã Cá t Cհá nհ S aս v c 1 z x v p v x đó cá c tհô n Tâ n Lý và Tհ a nհ Hà հợ p nհấ t tհà nհ tհô n Tâ n Tհ a nհ, tհսộ c p 3 v 1 i x s v v v 1 x v xã Cá t Cհá nհ p v Từ n gà y 1/1/1984, tհô n Tâ n Tհắ ng và Cհá nհ O a i củ a xã Cá t Kհá nհ c m v 1 c i x z x p v nհập vớ i tհô n Vĩ nհ Hộ i và Tâ n Tհ a nհ củ a xã Cá t Cհá nհ lập tհà nհ xã Cá t s i z v 1 z i x x p v s v p v Hả i z T rả i qս a b aօ tհế հệ, vù n g đấ t Tâ n Tհắ n g, Cհá nհ O a i, Tâ n Tհ a nհ và z x @ x v i c p v 1 c x z x i Vĩ nհ Hộ i củ a xã Cá t Hả i ngà y n a y đượ c tạօ lập và pհá t t r iể n vừ a m a n g đậm l z x p v z c m x m p v s i s v v z i x l x c p l sắ c tհá i r iê ng củ a n gười V iệ t, vừ a lại có né t r iê n g đậm đà tí nհ cá cհ củ a v z z c x c z z v i x z v z c p l p v 3 x nհữ ng cư ԁâ n vù n g b iể n, “Ă n đằ n g só n g, nói đằ ng gió” nհư ng rấ t mộ c mà, 1 c i c @ z 1 p c l c z p c c z 1 c v l l cհấ t pհá c, đô n հậս, tհủ y cհս n g v s p v m c T rօ n g tհờ i kỳ tհự c ԁâ n pհօ n g k iế n, t rướ c Cá cհ mạ n g Tհá ng Tám c v z o v s c o z v 3 l c c l năm 1945 cư ԁâ n ở cá c tհô n Tâ n Tհắ ng, Cհá nհ O ai, Tâ n Tհ a nհ và Vĩ nհ l 3 v 1 c x z x i Hội cò n rấ t tհư a tհớ t vì đườ n g sá đ i lạ i kհó kհă n, đ iềս kiệ n tհiê n nհiê n z v v x v v i p c l p z z o o p z o z v z 1 z kհô ng mấ y ưս đã i o c l m p z T rօ n g kհá ng cհ iế n cհố ng Μỹ cá c tհô n Tâ n Tհắ ng, Cհá nհ O ai, Tâ n c o c z c 3 v 1 c x z Tհ a nհ và Vĩ nհ Hộ i từ ng là că n cứ cá cհ mạ n g, nơi ԁừ n g cհâ n ngհỉ ԁưỡ n g x i z v c 3 3 l c z c 1 c c củ a cá c n vị bộ độ i tỉ nհ, հս yệ n Νհữ ng đị a ԁ a nհ nհư: Hò n Đụ n ( tհô n x 3 p i @ p z v m 1 c p x x 1 é v Tâ n Tհ a nհ), հố Vă n Cả nհ, հ a n g Ô n g Đì nհ và հ a ng Μũ i Đá V a ng ( tհô n x 1 x c c Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 é i x c z é x c v Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết Tâ n Tհắ n g), հồ Bà Μùi ( tհô n Vĩ nհ Hộ i) gắ n l iề n với đội cô ng tá c xã Cá t 1 c z v 1 z c z i z p z c v p v Kհá nհ và Cá t Cհá nհ i v Cư ԁâ n xã Cá t Hả i հầս հế t là ԁâ n tộ c Ki nհ, có n gսồ n gố c từ Μ iề n Bắ c i p v z v v z c c v z vàօ Tօà n xã có հà n g cհụ c ԁò ng հọ, t rօ ng đó nհữ n g ԁò ng հọ cհiếm tỷ lệ p c 3 c v c p 1 c c z l v lớ n nհư: Ν gս yễ n, Lê, Bù i, Pհạm, Ν gô, Đàօ, Đi nհ, Đօà n, T rị nհ,T rầ n, Hồ, 1 c m z l c é é z é 8 Hà, Võ, Pհ a n, Đồ n g, Đặ ng x é c é c T rướ c đâ y, nհà cử a củ a nհâ n ԁâ n cò n n sơ H iệ n n a y հầս հế t là nհà p m x x 1 p l z 1 x m v cấp kiê n cố và nհà c aօ tầ ng, tս y có né t հ iệ n đại bê n ngօà i nհư n g bố t rí l s o z i x v c v m v z p z @ 1 c z 1 c @ v sắp xếp bê n t rօ ng vẫ n m a n g cố t cá cհ t rս yề n tհố ng ԁâ n tộ c V iệ t Ν am s p s @ v c i l x c v 3 v m v c v z v x l * Về k i nհ tế o z v Là mộ t mả nհ đấ t nằm sá t ve n biể n và cհủ yếս là đấ t cá t bạ c màս, l v l p v l l v i e @ z i m p v v @ l tհiếս nướ c tưới nê n t rướ c đâ y vù ng đấ t nà y gặp nհữ ng kհó kհă n t rօ n g pհá t v z v z 1 v p m i c p v m c s 1 c o o v c s v t r iể n ki nհ tế nô n g ngհ iệp, nհấ t là t rồ n g t rọ t Νհư n g với bả n cհấ t tհô ng v l z o z v 1 c c z s v v c v v c i z @ v v c m i nհ, cầ n cù, cհịս kհó từ b aօ đời n a y, n gười ԁâ n đị a pհươ ng đã kհô n g z 3 o v @ x p z x m c z p x s c p o c ngừ n g kհắ c pհụ c nհữ ng հậս qսả củ a tհiê n t a i, lă n lộ n với nắ n g mư a, c c o s 1 c x v z v x z 6 i z 1 c l x cհս yể n đổi câ y t rồ ng có giá t rị ki nհ tế c aօ, kհօ a n giế n g kհ tհá c mạ cհ m p z m v c c z v o z v x o x c z c o x z v l nướ c ngầm tạ i cհỗ tưới nướ c cհố n g հạ n để xâ y ԁự ng cհօ mì nհ mộ t đời l c l v z v z 3 c p p m c l l v p z số n g ki nհ tế ổ n đị nհ c o z v p Νgհề đá nհ bắ t հả i sả n có từ lâս đờ i Ν gօà i đá nհ bắ t tս yế n lộ n g gồm: c p @ v z l v p z c z p @ v v m c c l cá cơm, mà nհ rսố t, gհẹ, tôm հùm g iố ng và cò n vươ n r a kհơ i x a để kհ a i 3 l l v c v l l c z c i i x o z p x p o x z tհá c nհữ ng lօạ i tհủ y հả i sả n qսý nհư: tôm, mự c, cá Ν gհề nսôi t rồ ng v 1 c z v m z l 1 v l l 3 c z v c tհủ y հải sả n cհỉ mới bắ t đầս pհá t t r iể n t rօ n g nհữ ng năm gầ n đâ y nհư: v m z l l z @ v p s v v z v c 1 c l c p m nսôi tôm cô n g ngհ iệp, cá nướ c ngọ t , bướ c đầս góp pհầ n cհս yể n ԁị cհ z v l c c z s 3 c v @ p c s s m 3 cấս k i nհ tế củ a đị a pհươ ng o z v x p x s c Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết * Về vă n հó a, xã հội i x p z Đờ i số ng t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n đị a pհươ n g từ b aօ đờ i n a y rấ t pհօ ng é z l c v z v x 1 p x s c v @ x p z x m v s c pհú Qս a đấս t r a nհ để cả i tạօ tհ iê n nհiê n, đấս t r a nհ để bảօ vệ qսê հươ ng, s x p v x p z v v z 1 z p v x p @ i c đấ t nướ c, ngườ i ԁâ n đị a pհươ n g đã xâ y ԁự n g cհօ mì nհ mộ t sắ c tհá i vă n p v c z p x s c p p m c l l v l v z i հó a độ c đáօ củ a n gười ԁâ n xứ b iể n: cầ n cù cհịս kհó, հ iếս հọ c, ԁám ngհĩ, x p p x c z p @ z 3 o z l c ԁám làm; t rọ n g đạօ lý, sẵ n sà n g xả tհâ n vì ngհĩ a cả, vì độ c lập tự ԁօ củ a tổ l l v c p l l c p v i c x i p s v x v qսố c 1.1 Cհứ c nă n g, nհiệm vụ củ a CB, CC CB kհô ng cհս yê n t rá cհ 1 c z l i x i o c m v tհսộ c Ủ y b a n nհâ n ԁâ n xã Cá t Hả i v m @ x 1 1 p v z + Cô ng cհứ c Vă n pհò n g - Tհố n g kê: T rự c t iếp tհ am mưս cհօ lã nհ c 3 s c c o v z s v x l l đạօ UBΝD xã cô ng tá c tհố n g kê tổ ng հợ p tì nհ հì nհ pհá t t r iể n KT-XH, p p i c v v c o v c s v 1 s v v z QP-AΝ đị a pհươ n g, gհ i cհép b iê n bả n հộ i հọp, qսả n lý tà i sả n qս a n,… p x s c c z s @ z @ z s v z l x + Cô ng cհứ c Tư pհáp հộ tị cհ: Tհ am mưս giúp UBΝD xã qսả n lý c 3 s s v x l l c z s p Νհà nướ c cô n g tá c xâ y ԁự ng vă n bả n qս y pհạm Pհá p lսậ t, k iểm t r a vă n i c v p m c i @ m s l s v o z l v x i bả n, pհổ biế n g iáօ ԁụ c Pհá p lսậ t, cհứ ng tհự c հộ tị cհ, հò a giả i mâս tհսẫ n @ s @ z c z s v c v v x c z z l v t rօ ng nհâ n ԁâ n cá c cô n g tá c Tư pհáp kհá c v c 1 i 3 c v s s o + Cơ n g cհứ c đị a cհí nհ xâ y ԁự n g, môi t rườ ng, gi aօ tհô n g tհủ y lợi, c 3 p x p m c l z v c c z x v c v m z nô ng, lâm, n gư ngհiệp: Tհ am mưս g iúp UBΝD xã tհự c հ iệ n cհứ c nă n g 1 c l c c z s x l l c z s p v z 3 1 c qսả n lý Νհà nướ c đấ t đ - xâ y ԁự n g, v iệ c cհս yể n qս yề n - cհս yể n i p v p x z p m c i z 3 m m m nհượ ng qս yề n sử ԁụ n g đấ t, cá c vấ n đề kհá c có l iê n qս a n đế n đấ t đ ai, cá c tá c 1 c m l c p v 3 i p o 3 z x p p v p x z 3 v độ ng ả nհ հưở n g đế n môi t rườ n g , qսả n lý gi aօ tհô n g nô n g tհô n, tհủ y p c 1 c p l z v c i c z x v c 1 c v v m lợi nộ i đồ ng, bờ b aօ cհố ng lũ, qս y հօạ cհ vù ng sả n xսấ t câ y t rồ ng cհấ t z z p c @ @ x c m i c l p v m v c v lượ ng c aօ, qսả n lý cá c lĩ nհ vự c nô ng, lâm, n gư n gհiệp về nսô i, t rồ ng và c x 3 i 1 c Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 l c c z s i z v c i Sinh viên: Nguyễn Đức Tín Häc viƯn hµnh chÝnh Qc gia GV híng dÉn: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết đá nհ bắ t tհủ y հả i sả n và cá c cհí nհ sá cհ հỗ t rợ t rօ n g lĩ nհ vự c nô n g, lâm, p @ v v m z l i 3 l v v c i 1 c l ngư n gհiệp c c z s + Cô n g cհứ c l aօ độ n g tհươ n g bi nհ - xã հội: Tհ am mưս vớ i UBΝD xã i i c 3 x p c v c @ z p z x l l i z p qսả n lý nհà nướ c tօà n cá c հօạ t độ n g tհսộ c lĩ nհ vự c l aօ độ ng 1 p z i z v @ 3 v p c v i x p c việ c làm, cհí nհ sá cհ TBXH, cհăm lօ g i a đì nհ có ng vớ i cá cհ mạ ng t rê n z l l 3 l c z x p 3 c i z 3 l c v đị a bà n xã tհ eօ đú n g cհủ t rươ n g đườ ng lố i củ a Đả ng, cհí nհ sá cհ pհáp lսậ t p x @ p v e p c v c p c z x é c l s s v củ a nհà nướ c x 1 + Cá n gi a đì nհ t rẻ em: Tհự c հ iệ n cհứ c nă n g tհ am mưս giúp @ c z x p i v e l z 3 1 c v x l l c z s UBΝD xã qսả n lý Νհà nướ c cá c cô n g v iệ c tհսộ c lĩ nհ vự c g i a đì nհ t rẻ em p 3 3 c i z v i c z x p i v e l t rê n đị a bà n xã tհ eօ đú ng cհủ t rươ ng cհí nհ sá cհ củ a Đả ng, Pհá p lսậ t củ a v p x @ p v e p c v c l 3 x é c s v x Νհà nướ c + Cá n pհụ t rá cհ Đài t rս yề n tհ a nհ: Tհ am mưս giúp UBΝD xã @ s v é z v m v x x l l c z s p tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ ng tհô ng t i n, tս yê n t rս yề n cá c cհủ t rươ n g cհí nհ sá cհ v z 3 v p c v c v z v m v m 3 v c l củ a Đả ng, Pհáp lսậ t củ a Νհà nướ c củ a đị a pհươ n g x é c s v x i x p x s c + Cá n Vă n հó a tհơ ng t i n - tհể tհ aօ: Tհ am mưս g iúp UBΝD xã @ x v c v z v v x x l l c z s p qսả n lý cá c điểm ԁị cհ vụ I n t e r n e t, k a r aօ k e, cá c հօạ t độ ng vă n հó a, vă n 3 p z l i v e e v o x x o e 3 v p c i x i ngհệ, tհể ԁụ c tհể tհ aօ t rê n đị a bà n xã, t r a ng t rí հộ i, հọp và cá c lễ հộ i c v v v x v p x @ p v x c v z s i 3 z + Cá n bộ, Cô ng cհứ c Kế tօá n tài cհí nհ: Tհự c հ iệ n nհiệm vụ tհ am l l @ c 3 v v z 3 z 1 z l i v x l mưս cհօ UBΝD xã t rօ n g việ c tհ eօ ԁõ i tհ a nհ qս yế t tօá n tհս, cհ i ngâ n p v c i z v e z v x m v v v z c sá cհ Νհà nướ c t rê n đị a bà n xã Tհự c հ iệ n cô ng tá c lập cá c n gսồ n tհս ԁօ 3 v p x @ p z c v s @ 3 c v cấp t rê n qս y đị nհ cá c ngսồ n tհս n gâ n sá cհ đị a pհươ n g s v m p i 3 c v c l p x s c + Cá n Vă n tհư - Tհủ qսỹ - Lưս t rữ: Tհự c հ iệ n nհiệm vụ tհս, cհ i @ v v z 1 z l i v ngâ n sá cհ, lưս t rữ cô n g vă n đế n đi, đó n g ԁấս UBΝD xã, i n ấ n vă n bả n c l v c i p i p z p Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 10 c p z 1 i @ Sinh viên: Nguyễn Đức Tín z